在县委十六届二次全委(扩大)会暨全县经济工作会议上的讲话.doc
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1、在县委十六届二次全委扩大会暨全县经济工作会议上的讲话坚持稳中求进 加快转型跨越努力推动全县经济社会开展再上新台阶在县委十六届二次全委扩大会暨全县经济工作会议上的讲话王 廷 佐20_年2月10日同志们:县委十六届二次全委扩大会暨全县经济工作会议的主要任务是,深化贯彻落实党的十七届六中全会及中央、省市经济工作会议精神,回忆总结2022年工作,兑现2022年全县经济社会开展目的责任,表彰奖励先进单位和个人,安排部署今年工作,发动全县上下进一步认清形势,明确任务,实干攻坚,开拓奋进,全面完成年度各项重点工作任务,努力推动全县经济社会再上新台阶。后面,李书记还要作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。根据县委
2、、县政府讨论的意见,我就今年全县经济工作,讲三个方面的问题。一、认清形势,坚决信心,实在增强加快开展的责任感和紧迫感深化分析p 宏观环境,准确把握开展形势,对于进一步统一干部群众思想,凝聚加快开展合力,具有非常重要的意义。分析p 当前全县经济社会开展形势,必须准确把握以下三个方面:首先,要在全面总结工作、充分肯定成绩中增强开展信心。刚刚过去的2022年,是启动施行“十二五”规划、推动经济社会快速开展的重要一年。一年来,全县上下认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神,抢抓机遇,攻坚克难,开拓奋进,全面完成了年度各工程标任务,涉及开展全局的重点工作获得了打破性进展,关乎群众切身利益的一些民生问题得
3、到了有效解决,经济社会保持了平稳较快开展的良好势头。重点工程建立成效显著,全县争取各类工程资金6.6亿元,施行新开工及续建工程182项,完成投资19.9亿元,西平铁路、泾渗公路等中省重大工程建立进展顺利,西长凤高速公路建成通车,城北综合开发、南部农村饮程度安等县列“十大工程”加快施行,为经济社会开展提供了有力支撑。特色产业开发纵深推进,全年新建果园5万亩、标准化养殖小区14个、大中拱棚2899座、日光温室424座,建成果蔬冷藏保鲜库6座,果品、畜牧、蔬菜等特色产业在扩规模、抓管理、提质量、增效益方面迈出了新的步伐。新农村建立程度全面提升,以试点乡、示范区、试点村建立为重点,全力施行重点区域开发
4、,培育形成了一批产业开展势头好、根底配套程度高、辐射带动才能强的示范典型,加快推进以集体林权制度配套改革为重点的体制机制创新,新农村建立在产业开发、设施配套、要素完善、内涵提升等方面实现了新的打破。工业经济开展势头良好,工业集中区规划通过县级评审,循环经济产业园根底设施建立日趋完善,天纤棉业二期5万锭等重点工业工程开工建立,规模以上企业主要指标稳步增长;红河油田百万吨产能大会战全面启动,煤炭资详查进展顺利,工业开展领域进一步拓宽。根底设施条件明显改善,南部农村饮程度安工程建成投用,根本实现“自来水化县”目的;新建通村油路水泥路18条69.4公里,群众出行条件明显改善;农电改造、能沼气、造林绿化
5、、梯田建立、河堤治理等工程扎实推进,农村相貌发生较大变化。城镇开发建立获得打破,朝阳西路、科技路、民和路柏油罩面及绿化、美化工程加快施行,国税局业务综合楼等工程开工建立,城北开发建立全面提速;高平、党原、玉都、飞云、丰台等重点小城镇开发获得新的进展,聚集功能进一步增强。旅游产业开发步伐加快,大云寺博物馆舍利塔内部装饰装修工程即将完工,田家沟水土保持科技展览馆、南石窟寺前区广场等工程进展顺利,旅游景点体系更趋完善。各项社会事业协调开展,飞云中学、党原中学等校安工程全面完工,泾川三中如期招生,“两基”工作高标准通过国检验收,语言文字工作顺利通过三类城市省级验收;中医医院实现整体搬迁,县医院医技综合
6、楼完成主体,根本药物制度实现全覆盖;科技、文体、方案生育等工作扎实推进,各项社会事业开展迈上新台阶。民生保障才能显著增强,省、市列实事办理扎实有效,县列“十件实事”全面落实,扶贫开发、农村危房改造、廉租住房建立等工作稳步推进;城乡低保、五保供养、医疗救助、救灾救济等政策得到较好落实,社会保障体系更加健全;平安消费、质量及特种设备平安监管、社会治安综合治理等工作全面加强,经济快速开展、社会和谐稳定的良好场面进一步稳固。其次,要在寻找开展差距、破解开展难题中积极应对挑战。客观分析p 形势,全县经济社会开展在整体运行良好的同时,还存在一些不确定因素,我们的工作还存在诸多差距和问题。从宏观经济形势看,
7、全球经济复苏乏力,金融市场动乱不安,国际贸易增速回落,对实体经济的影响不断加深,局部消费企业开工缺乏,农民外出务工空间缩小,增收难度加大;国家产业准入政策和用地审批更趋严格,对欠兴旺地区工程选择和产业培育提出了新的更高的要求;物价持续上涨,通胀压力增大,对中低收入群众生活必将产生一定影响,保增长、控物价、调构造、惠民生、促和谐的任务非常艰巨。从省市各级要求看,按照“稳中求进、好中求快”的总基调,省委、省政府明确要求东西两翼各市州主要指标增速必须高于全省平均程度4个百分点,市上下达我县地区消费总值增速17.5%,固定资产投资增速42%,地方财政收入增速17%,并签订了目的责任书,实行严格的绩效考
8、核。与往年相比,主要指标增速超过任何一年,我们面临着前所未有的压力。从周边开展态势看,崆峒区充分发挥中心城市的区位优势,在城市开发、旅游商贸等方面舞起了全市龙头;华亭县、崇信县依托丰富的煤炭资和较强的经济实力,在以城带乡、以工促农等方面走出了新的路子;静宁县、庄浪县立足县情实际,集中实干攻坚,在果品产业、梯田建立等方面形成了特色品牌;灵台县着眼推动转型,全力加快开展,在城镇开发建立、煤炭勘探开发等方面显示出强劲势头。面对剧烈的区域竞争,如何找准定位、打造优势,抢占先机、加快开展,成为全县上下必须面对和深化考虑的重大命题。从我县开展现状看,经济构造单一,运行质量不高,综合实力不强,传统农业县和欠
9、兴旺经济特征明显;特色产业开展在管理提升、链条延伸、市场拓展等方面的效劳体系尚不完备,产业化程度有待进一步进步;工业经济根底薄弱,招商引资路子不宽,市场竞争力不强,对财政的支撑作用非常有限;财政收支矛盾突出,社会保障体系不够完善;政府职能转变尚不到位,一些干部的思想观念、工作作风、才能素质还不能适应新形势、新任务的要求,等等。这些问题,必须引起各级各部门高度重视,在今后工作中认真加以解决。第三,要在研究宏观政策、发挥比拟优势中抢抓开展机遇。随着全国、全省经济形势的变化,中央和省上相继出台了一系列新的政策措施,为我们加快开展提供了诸多难得的历史机遇。一是宏观环境相对有利。今年,国家继续施行积极的
10、财政政策和稳健的货币政策,实在加大对“三农”工作、科技创新、节能环保、社会事业、民计民生等领域的投入,积极支持欠兴旺地区重大根底设施建立和小微企业、新兴产业开展,为我们争取工程投资、扩大招商引资创造了良好条件。二是政策支持更加有力。随着国务院支持甘肃开展意见以及关天经济区、陕甘宁革命老区、蒙陕甘宁能“金三角”综合开发等区域开展规划的深化施行,国家对西部地区和甘肃开展的支持力度进一步加大。从今年开场,中央公布施行新的10年扶贫开发纲要,我县被列入六盘山特困片区扶贫开发重点县,在培育增收致富产业、加快根底设施建立、改善群众生活条件等方面,必将得到更多的政策倾斜和工程支持。三是开展根底不断夯实。经过
11、近年来的不懈努力,我们在开展特色产业、壮大工业经济、施行城镇开发、培育旅游产业、改善根底设施、开展社会事业等诸多方面获得了显著成效,主要经济指标连续保持了两位数增长。特别是随着平定高速、西长凤高速公路建成通车,西平铁路、泾渗公路等工程加快施行,打通了我县东进西出的通道,实现了与各大中城市有效搭接;百万吨石油产能大会战的启动施行,标志着我县石油资开发进入了新的阶段,必将为推动经济转型、实现跨越开展创始更加广阔的前景。四是目的定位更加明确。县委、县政府在科学研判宏观形势、准确把握县情实际的根底上,确立了着力强化“四项支撑”、深度开发“五大产业”、加快构建“三大格局”的战略思路,精心描绘了将来五年全
12、县经济社会开展的宏伟蓝图,突出表达了省、市各级的战略部署,充分反映了广阔干部群众的迫切愿望,必将进一步激发全县上下干事创业、加快开展的热情。所有这些,为我们做好今年各项工作提供了一系列有利条件。各级各部门一定要把思想统一到中央和省、市对今年经济工作的决策部署上来,统一到县委、县政府对经济形势的分析p 判断和总体要求上来,敏锐抢抓机遇,积极应对挑战,集中攻坚破难,努力创始经济社会持续快速开展的新场面。二、紧握拳头,抓主抓重,全面落实今年经济工作各项任务20_年,是全力施行“十二五”规划承上启下的重要一年,是为推动转型跨越开展打根底、开好局的关键一年。做好今年经济工作,对于实现将来五年经济社会开展
13、的总体目的,具有非常重要的意义。全县经济工作的总体要求是:坚持以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导,认真贯彻落实中央及省、市经济工作会议精神,准确把握稳中求进、好中求快的总基调,始终坚持科学开展、转型跨越的总要求,积极抢抓政策机遇,实在强化工程支撑,深度开发优势产业,加快推进城乡建立,着力改善民计民生,努力推动全县经济社会开展再上新台阶。奋斗目的是:全县消费总值增长17.5,到达45亿元;全社会固定资产投资增长42,到达43亿元;规模以上工业增加值增长24.5,到达1.72亿元;社会消费品零售总额增长18.2%,到达15.2亿元;地方财政收入增长17,到达8080万元;城镇居民人均可支
14、配收入增长13,到达14231元;农民人均纯收入增长15.6,到达4342元;人口自增率控制在7.1以内;城镇登记失业率控制在4 %以内;万元消费总值能耗、化学需氧量分别下降4%和2%,二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别下降1.5%、2%和2%。按照上述思路和目的,集中抓好八个方面的重点工作:一着眼投资拉动,争引并举建工程,在提升支撑才能、增强开展后劲上获得新成效。坚持把工程建立作为提升县域经济实力的重要支撑,准确把握国家政策导向、市场资金流向和自身开展实际,上下联动,多方争取,全力施行一批可以促进开展方式转变、推进产业构造优化晋级的大工程、好工程。一要强化前期抓论证。深化研究国家产业政策,紧
15、盯中央财政投资导向,集中抓好生态有机果品基地、泾汭河流域综合治理等重点工程规划论证,年内各乡镇、承当工程建立任务的相关部门至少论证储藏3个投资20_0万元以上的工程,全县论证储藏前期工程到达120项以上。二要积极衔接抓争取。充分利用目前各类政策叠加的有利机遇,以根底设施建立、社会事业开展、民计民生改善等领域为重点,实在强化与中央、省市有关部门的联络,全力抓好工程争取工作,确保全县争取各类工程资金到达7亿元以上。三要加快进度抓施行。县上确定的十大工程,是支撑和拉动全县经济社会开展的重中之重,各责任部门必须细化施行方案,制定得力措施,全力抓好落实。由住建局负责,施行城北综合开发工程,进一步扩大新区
16、规模;施行棚户区改造工程,实在改善城镇居民居住条件。由大云办负责,施行大云寺博物馆三期建立工程,不断完善景点体系,提升旅游产业开展程度。由文广局负责,施行县城体育中心续建工程,更好地满足群众文化体育需求。由交通运输局负责,施行北大路、泾柏路油路续建工程,实在完善道路交通网络。由水务局负责,施行泾汭河河堤治理工程,形成滨河风情线;施行东北部农村饮程度安工程,有效解决相关村组、学校饮水不平安及水缺乏的问题。在全力抓好重点工程的同时,各乡镇、各部门要坚持抓大不放小、大小一齐抓,统筹抓好各类新开工及在建工程,确保按期完成建立任务。四要严格制度抓管理。实在发挥发改、财政、监察、审计等部门作用,深化开展工
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