在全县食品药品安全工作会议上的讲话.doc

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1、在全县食品药品平安工作会议上的讲话在全县食品药品平安工作会议上的讲话“民以食为天”，舌尖上的平安是最大的、也是最根本的民生。作为县乡两级政府，承当着确保全县广阔老百姓吃的平安、吃得放心的责任。刚刚，我们在会议上表彰先进，签订责任状，安排有关单位作表态发言，目的就是围绕做好食品药品平安工作去鼓励和鞭策约束。刚刚李忠民副县长就我县去年食品药品平安工作和今年任务作的全面总结和部署，我都赞同，在此根底上，我谈三点意见。一、对20_年食品药品平安工作的评价一监管机制有新打破。根据上级部署，县政府调整充实了食安委成员，调整了食品消费、餐饮效劳、保健食品等监管职能，进一步理顺了监管体制，成立了市场监视管理局

2、，为下一步食品药品监管体制改革奠定了坚实根底。二保障程度有新提升。以百万学生饮食放心工程、药品平安示范乡镇创立等工作为载体，强化监管职能，深化开展专项集中整治，查获食品药品案件169起，移送司法机关6起，刑事立案8起，力度空前。三效劳开展有新加强。医药产业开展加快。_制药等6家企业率先通过国家新版GMP认证检查，_制药等6家企业获得出口欧盟证书，拓展了制药企业新的增长点。二、对当前食品药品平安形势的研判我们已经迈入了中等收入开展阶段，人民群众对环境及食品药品平安的要求越来越高，政府肩负着更大的责任和社会期待。一中央高度重视，要求我们进一步加强食品药品平安监管工作。党的十八届三中全会提出要“建立

3、最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品平安”。总理在政府工作报告中强调“要用最严格的监管、最严厉的处分、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，实在保障舌尖上的平安”。要求之明确，力度之大，都是前所未有的。二群众热切期盼，倒逼我们进一步加强食品药品平安监管工作。每年“两会”都会收到很多代表和委员关于加强食品药品平安监管的建议和提案，今年也不例外。食品平安关乎群众安康甚至生命平安，一旦出问题，就会成为言论关注的焦点。因此，我们如今讲食品药品平安监管，怎么强调都不为过。三基层根底薄弱，迫使我们进一步加强食品药品平安监管工作。与上级的严要求和群众高期待相比，我

4、们食品药品平安监管力量还比拟薄弱。一方面，食品药品行业“多、小、散、乱、差”是客观现状。食品消费经营和餐饮效劳单位持证率低，病死畜禽是否都按规定进入畜禽填埋场处理，都值得我们高度关注。一些不法分子处心积虑、把戏翻新，甚至利用高科技手段制假售假，食品药品平安的未知风险、人为风险、延伸风险交替存在。另一方面，食品药品监管机构改革未到位，监管力量缺乏、技术支撑体系不健全、基层根底薄弱等问题突出；监管工作的系统性、整体性、协同性还亟待增强。三、对强化食品药品平安监管工作提五点要求一机构改革要加快推进。刚成立的县市场监视管理局是由原工商局和食药监局等整合而成，其工作重心要从原工商局审批发证转到确保食品药

5、品平安的市场监管上来。对照省政府要求的时间节点，4月底前出台定编、定岗、定责的“三定”方案；5月底前成立乡镇街道食安办、市场监视管理所；6月份完成村居协管员队伍的建立和培训。农产品质量平安协管员做到持证上岗，实在做到机构整合、人员充实、职责落实“三到位”。县市场监管局、县卫生局、县质监局等要做好餐饮效劳、食品消费、保健食品化装品监管等职能的交接工作，确保无障碍对接。本轮机构改革涉及到职能、机构、人员和资划转的部门，必须按照人随事走、钱随责转、权责一致的要求，不折不扣地做好人、财、物的划转，做到一步到位、不留尾巴。在改革过渡期间，各乡镇街道、各有关部门要按照“监管不断档、工作两不误”的要求，顾全

6、大局、服从安排，统筹考虑机构改革和日常监管，实在做到人心不散、队伍不乱、工作不断、平稳过渡。二保障才能要持续强化。要充分依靠科技手段来进步监管才能、监管程度和效率。加快建立功能完善的食品药品平安信息平台、电子监管追溯系统、信息化应急指挥平台。加快推进检测资整合，构建全县统一的食品、药品、农产品检验检测平台。县市场监管局要及时与发改等部门联络衔接，争取早日立项启动建立县食品药品检验检测中心。同时，进一步摸清食品消费经营、餐饮效劳企业的底数，要像管工业企业一样加强对小作坊的监视管理。乡镇街道也要进一步提升监管才能，改善监管执法条件。三突出问题要大力整治。要突出重点，以点带面，针对群众反映强烈、严重

7、扰乱食品药品市场秩序的突出问题，如滥用食品添加剂、非法添加有毒有害物质、将回收食品作为食品消费原料等问题，集中力量开展专项整治，一个问题一个问题地解决，积小胜为大胜。要建立结合执法制度，坚持打建结合，破解一个问题建立一项制度，使监管制度逐步得到完善。四责任追究要严格落实。一方面，要落实企业主体责任。今天的会议，我们还邀请了局部农业企业、食药品消费企业、学校、医疗机构负责人和5名监视员参加会议，目的就是让你们明白企业是责任主体，必须强化主体意识，落实好平安责任。我们将严格执行质量平安责任追究制和黑制度，并加强行政执法和刑事司法的衔接，一旦出现问题，就要在经济上重罚、法律上严惩。同时，对典型的食品

8、药品平安案件实行公开审理，通过媒体全程报道，广而告之，形成威慑。另一方面，要落实监管部门责任。在食品消费、流通过程中，监管部门多、环节多，存在推诿扯皮。这次市场监管局的机构改革，目的就是整合力量，明确职责，一旦发生重大食品平安事故，要严肃追究倒查监管责任，市场监管等相关部门和各乡镇街道要实在负起责任。五社会言论要正确引导。要加大食品药品平安信息的公开力度，让群众充分享受知情权，但是更要有标准、有规矩，确保发布的信息准确、权威，否那么极容易引发社会问题。有关食品药品平安重要事项、重大问题的信息，要由监管机构或监管机构指定的媒体发布。各乡镇街道、各部门要实在加强食品平安应急处置才能，建立舆情监测制

9、度，提升应对突发舆情程度。对于出现的食品药品平安事件或公众有疑虑的食品药品平安问题，有关职能部门要及时拿出科学、客观、公正、有说服力的数据和报告。各类媒体既要发挥监视作用，也要考虑引起的社会效果，提出建立性的结论或建议，必须如实报道有关情况，不能以偏概全，不能推波助澜，更不能报道虚假信息甚至谣言，误导社会公众，影响社会稳定。要建立信息发布、报道的责任追究制度，对于违规发布、报道造成严重后果的，也要追究社会责任。同时，要积极选聘一批热心群众当我们的食品药品平安监视员。同志们，食品药品平安责任重如泰山。希望大家以对人民身体安康和生命平安高度负责的精神，扎实工作，齐抓共管，履职尽责，合力做好食品药品平安工作，为促进经济社会持续安康开展作出新的更大奉献。第 6 页 共 6 页