在全区工业经济和开放创新工作大会上的讲话.doc

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1、在全区工业经济和开放创新工作大会上的讲话在全区工业经济和开放创新工作大会上的讲话同志们：今天，区委、区政府在这里专题召开全区工业经济和开放创新工作大会，主要任务是发动全区上下进一步坚决信心、大干快上，以更大的力度、更实的举措开展工业经济、推动开放创新，为姜堰实现“决胜全面小康、加速崛起振兴”目的提供更加有力的支撑。过去的一年，全区上下紧紧围绕“决胜之年”战略部署，统筹推进稳增长、促改革、调构造、惠民生、防风险各项工作，经济社会开展获得了新的显著成绩，尤其是全区工业经济稳中有升、开放创新程度明显进步，实现列统工业产值1307.38亿元，增长15.7%，工业投资269.66亿元，增长16.4%，实

2、际利用外资1.51亿美元，高新技术产业产值占比达40.9%，我区工业经济、科技创新、开放型经济工作分别获得全市目的考核先进市区二等奖。在宏观经济形势复杂多变、经济下行压力持续加大的环境下，获得这样的成绩非常不易，凝聚了全区工业经济和开放创新战线全体同志的辛勤努力。在此，我代表区委、区政府，向大家表示诚挚的慰问和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，工业支撑才能不强、开放创新程度不高、工程建立成效不快等问题仍是制约我区经济开展的重要因素，需要我们付出更多努力、花更大力气去克制和解决。今年是“十三五”开局之年，也是推进供应侧改革攻坚之年。中央经济工作会议提出“去产能、去库存、去杠杆、降本

3、钱、补短板”五大重点任务，泰州及我区就供应侧改革分别出台了三十个方面举措，这都为当前和今后一段时期经济工作指明了方向。工业经济是供应侧改革的主战场，开放创新是供应侧改革的主抓手，我们必须始终保持久久为功的韧性、抓铁有痕的力度，坚决不移地举工业经济大旗、走开放创新之路，不断筑牢经济社会开展的根基。下面，就做好今年工业经济和开放创新工作，我先讲几点意见。一、抓牢企业这一主体，加快迈上经济开展新台阶企业既是工业经济的主体，也是开放创新的主角，更是经济开展的活力泉。我们要更加突出企业主体地位，进一步提振企业信心，抓牢市场、创新、资本等重要环节，推动全区工业经济和开放创新工作实现更大的打破。要在市场开拓

4、上发奋有为。市场是企业生存和开展的根底。面对新常态下的开展新形势，必须未雨绸缪、主动出击，努力获得更多的市场份额、赢得更广的开展空间。要统筹国内国外两个市场。围绕行业开展的新变化、市场需求的新走向，及时调整市场策略，抢占市场制高点。鼓励有实力、有优势的企业加快“走出去”步伐，主动策应“一带一路”等国家战略，积极开拓国际市场，参与国际竞争合作，提升全区外经外贸工作程度。要紧盯线上线下两个市场。既要大力开展实体经济，严密跟踪原有市场渠道，积极参加国内外展览会、交易会；又要把握好“互联网+”机遇，大力开展电子商务，实现销售网络化，降低市场开拓本钱，在电商拓市中闯出一片新的天地。要抓好传统新兴两个市场

5、。结实树立“订单为王”理念，积极深耕传统市场，推动传统市场更加稳固、平稳开展；千方百计开拓新兴市场，推动新兴市场覆盖更广、快速开展，形成多元化市场格局，在剧烈的市场竞争中站稳脚跟、扬帆远航。要在转型晋级上顺势而为。创新是企业永葆青春、产业长盛不衰的法宝，必须坚决创新驱动理念不动摇，持续增强企业内涵开展动力。要集中精力上技改。技术改造是促进产业晋级、提升竞争才能的重要手段。企业要自觉摒弃“小富即安”、“守摊子”的思想，结合“中国制造2025姜堰施行纲要”、“互联网+”，加快施行高程度、深层次的技术改造，推进制造装备数字化、消费车间智能化、企业开展网络化，促进太平洋传动齿轮等一批重点技改工程尽快达

6、产达效，构筑企业永续开展动能。要全力以赴攻研发。积极引导和鼓励企业立足长远开展，舍得在创新上花本钱、在研发上下投入，注重“拉长板”，加强关键技术攻关，创造更多先发优势，做到人无我有、人有我强、人强我优；注重“补短板”，突出补好质量、品牌、新品开发等方面“短板”，创造出更多在行业、在细分领域领先的知识产权、创造专利，全面提升企业核心竞争力。要千方百计提层次。认真施行主导产业培育三年行动方案，全力打造新能和先进装备制造两大主导产业，深化开展“千企晋级、百企示范”、“小升规”、“小升高”工程，积极鼓励和支持企业提质增效、做大做强，促进面广量大的成长期小企业向新形式、新业态转型，不断壮大工业经济实力，

7、增强经济开展后劲。同时，广阔企业要认真学习引进先进的管理理念，应用科学的管理方法，建立健全现代企业制度，真正以管理降本钱、向品牌要效益，不断提升经营管理程度。要在资本运作上主动作为。资本市场是企业开展的必由之路，要进一步强化资本运作理念，加快实现由产品经营向资本运营的晋级。要大力推动兼并重组。鼓励企业解放思想，通过“借梯登高”、“借船出海”等途径，与国内外大企业、大集团开展多种形式的合作，为企业开展装上强大“引擎”。引导有条件的企业通过兼并、结合等方式，向产业链、价值链高端迈进，努力成为行业领先、竞争力强的大企业、大集团。要加快施行企业上市。大力宣传太平洋精锻、润泰化学等企业成功经历，鼓励企业

8、把上市作为一种战略追求，通过上市、股权融资等形式实现低本钱扩张、裂变式增长，不断扩大直接融资规模，通过资本运作推动企业开展壮大。要有效防范企业风险。当前，经济形势仍然比拟严峻，影响企业开展的不稳定性因素仍然较多。全区广阔企业和企业家要结实树立风险意识，上工程、扩产能都要综合充分考虑资金、市场、技术等因素，从头防范消费经营风险的发生。同时要高度重视资金链、担保链风险，远离非法集资、高利贷等违法行为，保证企业安康平稳较快开展。二、紧扣工程这一主线，全面构建转型开展新格局抓住工程不放、扩大有效投入，是推动转型开展的核心所在。我们要树立“工程为零、一切为零”理念，全力以赴抓招商、始终不渝抓工程，为崛起

9、振兴提供不断的强劲动力。要加大工程招引力度。坚持有效投入量质并重，促进工业经济稳中奋进。要在绿色开展上拿出硬着子。面对资约束趋紧、环境污染严重等问题，必须把绿色开展理念贯穿到招商引资工作中，严格执行“去产能”各项政策措施，实在把好环评关、安评关、产业政策关，从头杜绝高能耗、高污染、高危险、低效益的“三高一低”工程落户姜堰。要在招大选优上拿出硬着子。围绕新能、先进装备制造等产业开展，全面聚焦大型央企、民企，进一步找准打破口、抓住关键处，重点关注“补链”、“壮链”工程，争取一批实力雄厚、技术先进、市场占有率高的旗舰型、基地型工程落户姜堰。加大优质外资招引力度，挖掘在外能人和外乡企业人脉资，强化驻台

10、招商联络处平台优势，高频率开展委托招商、主题招商和经贸洽谈活动，努力实现外资招引更大打破。要在工程上争上拿出硬着子。充分发挥溱湖安康养老产业园、越美激光芯片工程被列为省重大工程的示范效应，紧盯全省重点产业开展方向、重大工程投资动向，保持捕捉工程信息的敏锐性，精心挑选优质工程，加强筹划包装，加大攻关力度，全力争取更多的资金、政策等支持，为姜堰开展注入新的活力。要加快推进工程建立。一方面，要帮助工程解难题。坚持“包办墙外事、帮办墙内事”，对工程建立过程中遇到的棘手问题要及时过问，遇到的矛盾困难要迅速回应。当前，要认真落实好领导干部挂钩重点企业、重大工程等制度，及时掌握企业遇到的问题，做到问题第一时

11、间响应、第一时间协调、最大努力解决，让投资方心无旁骛抓开展。另一方面，要力推工程出形象。认真落实“一月一通报、双月一过堂、一季一考核、每季举办工程集中开工活动”推进机制，盯序时、盯节点、盯结果，加快中来股份太阳能电池、宇辉新型住宅PC构件等工程尽快开工建立，力促富朗特新型高能锂离子电池、大唐燃机热电联产等工程早日开工投产。需要强调的是，一季度仅剩下一个月多一点的时间，大家要继续发扬“钉钉子”精神，紧盯重大工程不放，咬定重要客商不松，确保在泰州工程集中签约活动和会船节经贸洽谈会上有一批重大工程签约落户。要加紧施行“腾笼换鸟”。充分发挥市场导向作用，促进资优化配置、进步投资效益。要推行要素市场改革

12、。加快构建差异化要素价格倒逼机制，施行差异化的技改扶持、金融信贷、节能减排等政策，以有效手段撬动、引导要素合理配置，为优质工程腾出资和空间，推动产业向中高端迈进。要建立工程评价机制。算好投入产出“两本账”，加快制定施行绩效用地综合评价机制，根据亩均税收、单位能耗等综合指标，划分评定企业优劣等级，分类指导制定改造提升目的和方案，责令限期整改到位，倒逼企业自主转型。要加大“赶鸟出笼”力度。对长期亏损、丧失市场竞争力的“僵尸企业”，要列出清单、排出方案，更多采用市场化方法，通过债务重组盘活闲置资产，支持银行加快处置不良贷款，分批分类实现市场出清。同时，稳妥做好职工安置、信贷退出等工作，最大限度地减少

13、市场震荡、维护社会稳定。三、突出平台这一载体，努力打造集约开展新优势载体平台是工业经济和开放创新的落脚处和着力点。只有平台建立这个根子立稳了、站正了、做强了，才能更好地拓展开放创新空间、增创工业开展优势。要彰显园区平台特色。园区是工业经济、对外开放的主阵地，要全面提升园区要素集聚才能和产业承载才能。经济开发区要主动当好龙头，紧紧围绕争创国家级开发区，主动融入长三角区域一体化，广泛吸纳一切资为我所用，促进全方位开放；要加速与科技园区一体化开展步伐，做大做强省级智能电网产业园、昆山高新区姜堰工业园、泰州智谷软件园、扬帆中小企业创业园等产业园，形成“专业园、园中园”开展形式，促进产业合理分工、空间合

14、理布局、资高效整合。装备园区要持续扩容晋级，加快道路、管网、绿化、亮化工程建立，带动消费性、生活性配套设施“双提升”，重点建好亿元企业、中小企业、特色板块三大平台，进一步放大“省级油气装备出口基地”效应，集聚集群开展油气装备产业，实在增强优质工程落户承载才能。各镇要坚持做精做优工业集中区，加大产业专业化推进力度，积极培育龙头企业，形成具有比拟优势的产业经济。当前，要按照专业化、特色化要求，完善特色产业规划，加大特色园区产业链招商力度，鼓励产业协作配套，强化“飞地”政策落实，引导优质工程飞地落户到相关园区，推动特色产业工程向特色园区集聚，进一步把优势做强、把强项做特。要完善创新平台功能。发挥好各

15、类科技创新平台的作用，是提升姜堰自主创新才能的重要途径。要增创平台优势。依托园区资，聚焦产业开展重点领域，建好既“接天线”、又“接地气”的创新资集聚平台，探究组建产业技术创新联盟，用好泰科易等交易合作平台，全力打造省级产业研究院，进一步瞄准前沿科技、引领产业高端开展，以科技助推开展大步跨越。要培育众创亮点。坚持高新技术创业中心、智谷软件园、姜堰科技大厦错位竞争、特色开展，发挥国家级科技孵化器作用，借助“江苏无界”这一省市级众创空间平台，定期组织“创业沙龙”，催生一批创客空间、创新工场等新型孵化形式，加快建立低本钱、便利化、全要素、开放式众创空间。要深化科研合作。依托科技镇长团资，深化施行“政产

16、学研双百工程”，鼓励有条件的企业建立院士工作站、博士后工作站、技术中心、实验室等，条件暂不具备的企业主动与高校院所、科研机构建立战略合作关系。同时，积极开展院士家乡行、博士企业行、企业高校行等系列活动，促进更多创新成果从实验室走向市场。要强化政策平台支撑。围绕创新链完善政策链，构建覆盖创新全过程的政策链条，以制度的创新来激发企业创新的积极性，加快塑造姜堰创新政策的领先优势。科技效劳方面，鼓励有条件的企业积极申领科技创新券，帮助领券企业用足用好创新券政策，加快引进高端研发设备、施行研发创新工程，形成科技创新的“倍增效应”。金融扶持方面，进一步完善政银企对接合作机制，引导金融机构加大对骨干企业、重

17、点产业和新兴产业信贷支持力度，帮助企业“化圈解链”，实在解决融资难、融资贵等问题。人才引培方面，深化施行“人才强企”八条政策，以“购房券”、“创业券”等政策资和优厚待遇，鼓励高层次人才、在外能人、优秀大学生扎根姜堰；把新时期企业家队伍建立作为根底性、战略性工程来抓，全力支持“老一代”，倾力培养“新生代”，打造一支外乡化、年轻化、专业化的企业家队伍；加强管理精英、技术蓝领的引进和培养，构筑起加快开展的人才高地和竞争优势。四、强化环境这一保障，不断提升效劳开展新成效工业经济的开展、开放创新的深化，离不开良好的开展环境。各地、各部门要坚持“政府围绕企业转、机关围绕基层转、干部围绕工程转”，主动效劳、

18、积极作为，把“五个最”的刚性要求落到实处。要加强组织领导。区四套班子领导要发挥示范表率作用，每月至少一次到挂联企业、工程走访调研，及时理解挂钩镇区工业经济、开放创新工作情况，强化指导协调，帮助化解矛盾问题，提振企业开展信心、推动工程加快施行。各镇区主要领导要把抓工业、抓开放、抓创新作为经济工作的“生命线”，围绕区委、区政府确定的目的任务，结合实际、细化分解，层层传递压力、层层压实责任，确保目的任务按节点推进、按责任落实，努力把各方面的积极性充分调动起来，把各条线的主动性充分激发出来。广阔工业经济和开放创新战线上的同志要坚持干中学、学中干，准确把握国家宏观经济政策，认真学习相关业务知识，经常深化

19、企业一线，主动承受理论历练，更好地为企业精准效劳，努力成为新常态下引领经济工作的行家里手。要优化部门效劳。各地、各部门要始终坚持企业开展的需求就是我们效劳的指南、企业开展的短板就是我们发力的重点、企业面临的问题就是我们攻关的课题，坚决不移地和企业家站在一起、共克时艰。经信委、商务局等经济主管部门要亲密关注工业经济运行状况和外资引用情况，及时掌握资金供求变化、产品产销情况、市场价格变动等动态信息，尤其对消费经营遇到困难的企业，要深化调查研究，提出建议措施，努力帮助企业渡过难关。审批效劳部门要深化行政审批制度改革，探究“一枚公章管审批”，对涉企行政审批全程“领办、帮办、督办”，不该收的费用坚决不收

20、，能少收的费用尽量少收，杜绝各种违法违规涉企收费，让企业卸下“包袱”、轻装上阵。相关职能部门要结合各自职责，积极效劳、创新效劳，全力推动土地、资金、人才等资向重点企业、重大工程集聚，为企业营造更加宽松的开展环境。要坚持真考严评。区考核办、效能办要动真碰硬抓考核、抓督查，坚持赏罚清楚。今年，我们设立了“蜗牛奖”，就是要对个别在企业效劳上没定力、在工程推进上没动力、在外资引进上没才能的单位和个人，通过“扬鞭子”、“牵鼻子”，催促他们迎难而上、奋起直追。区委、区政府将继续坚持“以实绩论英雄、为开展配干部”SPAN style=FONT-FAMILY: Times New Roman; FONT-SIZE: 16pt;第 12 页 共 12 页