经济开发区“互助资金”使用监管情况工作汇报.doc

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1、经济开发区“互助资金”使用监管情况工作汇报经济开发区“互助资金”使用监管情况工作汇报近年来，_开发区在自治区、市扶贫等部门的大力支持下，以实在增加农民收入及改善民生为核心，不断加强根底设施建立，大力调整产业构造，扎实推进产业化进程，实现了村居经济的快速和谐开展。_开发区高度重视互助资金的管理使用、工程效益、制度建立等情况，建立健全标准、有效的资金使用管理机制，充分发挥扶贫资金使用效益。从管理施行的情况来看，扶贫资金在开展农业消费、增加农民收入等方面发挥了积极的推动作用，但在一些方面还存在缺乏和问题，有待于进一步加强和改良。试点工作施行_年多来，通过全区村组干部群众的共同努力，互助资金试点工作进

2、展顺利，获得了初步成效。一、试点工作开展运行情况 目前_开发区参与贫困村村级开展互助资金试点村_个_，扶持总资金_._万元，其中财政扶贫资_万元_万元、_万元、_万元、_万元、_万元、_万元、_万元、_万元、农户交纳互助金_._万元，参加互助资金农户_户，其中：一般贫困户_户。_村 _年_月开场确定为贫困村村级开展互助资金试点村，扶持总资金_._万元_年_月自治区扶贫办又追加资金_万元，其中财政扶贫资_万元、农户纳互助金_._万元，参加互助资金农户_户，其中一般贫困户_户。_年_月开场第一轮放款，_年_月开场第二轮放款，_年_月开场第三轮放款，资金使用率达_%，还款率达_%。_、_、_村 _年

3、_月开场确定为贫困村村级开展互助资金试点村，扶持总资金_._万元，其中财政扶贫资金_万元、农户交纳互助金 _._万元，参加互助资金农户_户，其中：一般贫困户_户。_村扶持总资金_._万元，其中财政扶贫资金_万元、农户交纳互助金_._万元，参加互助资金农户_ 户，其中：一般贫困户_户，_年_月开场第一轮放款，_年_月开场第二轮放款，资金使用率达_%，还款率达_%。_村扶持总资金_._万元，其中财政扶贫资金_万元、农户交纳互助金_._万元，参加互助资金农户_户，其中：一般贫困户_户，_年_月开场第一轮放款，_年_月开场第二轮放款，资金使用率达_%，还款率达_%。_村扶持总资金_._万元，其中财政扶

4、贫资金_万元、农户交纳互助金_._万元，参加互助资金农户_户，其中：一般贫困户_户，_年_月开场第一轮放款。_、_村 _年_月开场确定为贫困村村级开展互助资金试点村，扶持总资金_._万元，其中财政扶贫资金_万元、农户交纳互助金 _._万元，参加互助资金农户_户，其中：一般贫困户_户。_村扶持总资金_万元，其中财政扶贫资金_万元、农户交纳互助金_万元，参加互助资金农户_户，其中：一般贫困户_户，_年_月开场第一轮放款。_村扶持总资金_._万元，其中财政扶贫资金_万元、农户交纳互助金_._万元，参加互助资金农户_户，其中：一般贫困户_户，_年_月开场第一轮放款。_、_村 _年_月开场确定为贫困村村

5、级开展互助资金试点村，扶持总资金_._万元，其中财政扶贫资金_万元、农户交纳互助金 _._万元，参加互助资金农户_户，其中：一般贫困户_户。_村扶持总资金_._万元，其中财政扶贫资金_农户交纳互助金_._万元，参加互助资金农户_户，其中：一般贫困户_户， _年_月开场第一轮放款。_村扶持总资金_._万元，其中财政扶贫资金_万元、农户交纳互助金_._万元，参加互助资金农户_户，其中：一般贫困户_户，目前正在公示审核，预计_年_月上旬开场第一轮放款。二、主要成效一是缓解了贫困群众资金短缺的困难。农户借、还款在村内完成，以简便、快捷的优势弥补了遥远贫困农村金融效劳的缺乏和缺位。二是增加了群众收入。_

6、个试点村贷款农户利用互助资金带动农户规模种植设施温棚及养殖业。通过施行“互助资金”，试点村人均增收_余元。三是增强了基层组织活力。一是促进政府职能的转变。在试点中，政府做到参与不包办、指导不指令，农民需要什么，政府就提供什么，从指挥者转变为指导者、协助者和效劳者，促进了由管理型政府向效劳型政府的转变。二是加强了基层组织建立。通过对村干部和互助资金管理人员的培训，进步了他们的综合素质，培育了一批农民的“贴心人”和开展的“能干人”。三是亲密了党群干群关系。在试点中，党员干部带头入互、领头干事，主动与贫困户结成互助小组、帮助开展，进一步增强了群众对基层党员干部的信任感。三、主要做法_、健全机构，加强

7、领导_开发区被确定为“互助资金”试点后，党工委、管委会高度重视，根据自治区开展“互助资金”试点工作的有关要求，及时成立了以管委会主任为组长，管委会副主任及社会事业办公室主任为副组长，工作人员及各村书记主任为成员的_开发区“互助资金”试点工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在社会事业办，李硕主任兼任办公室主任，负责日常工作。同时，试点村在各村也成立了“互助资金”管理小组，整个试点工作形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。_、立足区情，定位开展_开发区是一个移民吊庄，地处银北工业腹地，间隔 市区_公里，交通便利，工矿业兴旺。在施行“互助资金”试点工作中，为确保工作成效，结合开发区农村经济开

8、展的实际，在选点定工程上坚持“三个一”的指导思想，一是以设施温室、水产、劳务的开展优势，为工程开展点；二是以村民团结、社会和谐、资丰富、优势明显为工程落脚点；三是以支柱产业、特色产业为工程支撑点。_、完善制度，明确职责为实在抓好“互助资金”试点工作的落实，在推进“互助资金”试点工作中，我区结合实际，制定出台了_开发区贫困村村级开展“互助资金”试点工作施行方案、村级开展“互助资金”管理方法等制度。同时，我区试点工作实行分级负责制，开发区、社会办、村三级层层签定责任书，村对社会办及财政局负责，社会办及财政局对开发区负责，做到分工明确、责任到人、任务到村。此外，在推进“互助资金”试点工作中，还积极推

9、行试点工作年终考核制，把试点村作为年终评优评先的重要根据，注重工作的实效性和长效性，确保试点工作安康有序开展。_、明确思路，强化管理在推进“互助资金”试点工作中，我区按照“政府推动、资金带动、村民互动”的要求，以群众“有投入、有开展、有收入”为目的，在工作中坚持做到“五个到位”，即：“责任到位、政策措施到位、资金到位、宣传到位、指导效劳到位”，强化工程管理，确保工程建立顺利推进。一是开展“互助资金”试点工作的对象是确定的试点村；二是试点村的开展工程主要以种养殖业为支撑，带动传统产业、支柱产业、特色产业的开展；三是试点村资金使用实行滚动、担保、联保五户联保、当年贷款当年还款的原那么；四是明确农户

10、年借款金额为_元，年借贷年利率由入社社员会议确定；五是当年发生的占用费和利息的总额，_%作为公积金转入本金，_%作为公益金，_%作为运行本钱；六是村民还款率必须达_%特殊情况除外；七是明确了试点村年终考核，试点村实行一年一度考核制度，对考核不合格的试点村要通报批评并做整改措施。资金使用管理严格按照自治区开展“互助资金”使用管理方法规定执行，做到专户储存、专款专用，严格财经纪律，坚决杜绝挤占、截留、挪用互助资金的行为发生，对互助资金管理使用实行全程监管，追踪问效，对资金监管薄弱环节和违规问题及时纠正，坚决堵塞破绽，强化责任意识，完善管理机制，实在增强资金管理使用的标准性和平安性，确保试点村试点工

11、作顺利开展。_开发区“互助资金”试点工作通过_年多的施行，主要有以下五点体会：一是领导重视是前提。试点工作启动施行后，自治区、市、_区及相关部门领导高度重视，亲自到点指导工作，提出了指导性意见，为工程的施行指明了方向。二是民主管理是根底。坚持民管民用民受益，实行民主管理，才能充分调动了农民积极参与；三是加强监管是保障。坚持政府引导，财政监管，才能确保资金平安不失控；四是标准运作是关键。坚持制定科学严密的管理制度，完善运作形式，才能确保资金效益长效发挥。五是开展产业是根本。坚持扶持重点产业，不断形成规模，才能不断进步资金使用效益促进农民增收。四、存在的问题与及下步工作打算_开发区试点工作开展在详

12、细施行过程中，虽然时间不长，但也存在很多问题和缺乏，主要有以下几个方面：一是局部农民对互助资金的认识还不高。尽管进展了宣传发动和培训，但局部农民对“村级开展互助资金”认识不高，缺乏信心，主要表如今村民入股和借款两个方面的积极性还有所欠缺。二是放还贷工作进展较慢。由于群众的思想认识和农户经常在外打工的实际情况，还款、放款时间长。三是试点村互助资金额度偏小，限制了农户参互规模。由于每村互助资金总量只有限，与农户对资金的需求规模形成反差，不能有效地促进贫困农户脱贫和经济快速开展。四是互助资金用处窄。随着我区统筹城乡一体化开展步伐加快，农民脱贫致富愿望与日俱增，各行各业资金需求高涨，而互助资金工程仅限种养等工程，无法满足农户的开展需求。针对上述问题，我们在下一步工作中将不断创新工作思路，积极采取措施，促进试点工作上新台阶：_、加强宣传教育。不断进步农民整体综合素质，增强参与管理和群众致富的才能。_、不断创新工作方法。强化制度管理，完善资金运作开展形式，保证工作的延续性和长效性。_、多渠道争取“入互”资金。获取更多的扶持，加快资金流转，不断扩大资金总量，夯实农村经济。_、更加注重产业引导和效劳工作。培育壮大特色产业，实现农民收入持续增长，使农民得到更多的实惠。第 10 页 共 10 页