招标局2022年度工作总结和2022年工作计划.doc

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1、第 1 页 共 15 页招标局 2022 年度工作总结和 2022 年工作方案今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持科学开展观，紧紧围绕县委、县政府工作部署，积极服从和效劳于全县大开展大建立，进一步加强招标采购工作，完善制度建立，加强监视管理，依法标准操作，招标采购工作及其他工作获得了一定成效，获得省住建厅表彰认定和市招标局通报表扬，下半年荣获_市第十五届文明单位。现将20_年工作总结和 20_年工作方案报告如下：一、20_年工作总结一招标采购业务完成情况预计全年完成招标采购工程 400 个，完成招标采购预算总额 12.00 亿元，节约资金 1.20 亿元。截至 9 月底，共完成招标采

2、购预算总额 81655.79 万元，中标价 72607.15 万元，节约资金 9048.64 万元，平均节约率为 11.08%。其中完成建立工程招标预算总额 72850.09 万元，中标价 64417.92 万元，节约资金 8432.17 万元，平均节约率为 11.57%。完成政府采购预算总额 8805.70 万元，中标价 8189.23 万元，节约资金616.47 万元，平均节约率为 7.00%。第 2 页 共 15 页今年以来完成招标的重大工程有：城投公司花木王安置房工程1959.01 万元、城南新区五村联动保障房工程BT，建投公司城南新区第六期道路桥梁建立工程5358万元，人民法院审讯法

3、庭工程2735 万元，消防大队综合应急指挥中心综合楼公寓楼工程675.91 万元、内装饰工程317.94 万元、景观绿化工程110.49 万元，教育局校安工程10 个批次 24 个标段 2656.15 万元，交通局20_年农村公路危桥加固改造工程1227.99 万元、现代牧业104 道路改造工程1454.15 万元，农委全国新增千亿斤粮食消费才能规划 20_年、20_年_县田间工程1640.39 万元，农发办农业综合开发工程698.56 万元，水利局元塘等 9 座小型病险水库除险加固工程912.34 万元、20_年规模化节水灌溉增效综合示范工程二期工程639.61 万元等，小溪镇、小圩镇、朱顶

4、镇、城关镇、头铺镇、临北回族乡、双忠庙镇等 7 个乡镇卫生院改造及装修工程454.91 万元，20_年村级组织活动场所建立工程30 个村 1068.05 万元，政府十件实事花木王农贸市场工程1320.69 万元、龙湖公园景观工程BT2497.03 万元、龙河改造一期工程BT2697.00 万元、长途客运中心场地硬化工程443 万元、中兴路玉带河桥梁工程177.66 万元、水利局第 3 页 共 15 页20_年村级站维修工程243 万元，_镇鸿腾农贸市场工程5800 万元、大新镇茂新里程农贸市场工程2386 万元等。完成 29 宗国有建立用地招拍挂备案监管工作，挂牌出让成交土地面积 105.59

5、 万平方米，成交额60780.00 万元，增值 24008.00 万元。国有资产处置预算价407.95 万元，成交价 563.71 万元，增值 155.76 万元。二招标采购日常监视管理情况一是加强交易工程头管理。根据县委关于招投标工作专题会议精神和县政府有关文件规定，加强与发改、审计、财政、住建等部门的工作协作，凡不经立项的，招标局不予招标；凡不经招标的，审计局不予审计；凡不经招标、审计的，财政局不予拨款、支付资金，同时有关部门不予发放相关答应证。加强工程招标的监视检查，发现问题，及时汇报，予以处理。认真行使招标采购监管职能，做到建立工程应招尽招，政府采购应采尽采，产权交易、国有建立用地交易

6、应管尽管，杜绝部门单位不招标或自行招标、场外交易等躲避统一招标行为。二是加强重大工程招标文件的审查工作。根据_县公共资交易工程招标文件审查方法，对建立工程估算价1000 万元以上、政府采购预算价 500 万元以上的工程，根据需要，组织监察局、检察院、行业主管部门住建局、水利局、县交通局、财政局、卫生局等、招标人、招标代理机构第 4 页 共 15 页等相关部门和单位有关负责人员及相关评审专家进展结合会审。今年以来，已对龙湖公园景观工程、龙河改造工程、法院法庭工程、河东安置区配廉租房工程、县道晋级改造工程、头铺工业区道路工程、小型农田水利重点县建立工程等 11 个工程进展结合会审，会审预算总额 4

7、 亿元。通过对重大工程招标文件的结合会审，引入多部门、多角度审查机制，保证了招标工作质量。三是加强招标控制价审核工作。根据县委关于招投标工作专题会议精神和_县政府投资工程工程招标控制价审核暂行方法规定，对政府投资工程在 50 万元及以上的建立工程招标控制价进展审计。对未经县审计局审核的，招标局不安排招标，财政局不安排拨付工程建立资金，招标人不得支付编制费用。至目前，已对 50 个建立工程工程预算进展了审计，原报审价 32221.22 万元，核减额 1766.50 万元，平均核减率为 5.48%。通过开展招标控制价审计，从根本上改变了招标控制价由建立单位招标人说了算的场面，堵塞了破绽，有力地维护

8、了政府利益。四是加强开标评标活动监视管理。进一步标准机关内部业务流程，严把开标评标各环节，严格各步骤时间节点，严密各项程序手续，确保流程程序不出过失。首先，充分利用外部监视机制加强对开标评标活动全过程进展监视，继续建立与纪检第 5 页 共 15 页监察、检察、审计、工商等部门综合性监视和财政、国土、建立、交通、水利等主管部门的行业监视机制；其次，发挥人大代表和政协委员作为特邀监视员的作用，参与监视开标评标活动，今年已对水利局负责施行的元塘等 9 座小型病险水库除险加固工程、规模化节水灌溉增效综合示范工程二期工程开评标活动进展全程监视；第三，利用开标评标活动监控系统与市招标局平台联网条件，实行上

9、对下实时监视；第四，通过相关媒体发布招标投标信息，承受社会各界广泛监视；最后，充分发挥有关行政监视管理部门监视合力，查处招投标活动中的违法违规行为。五是加强中标通知书及合同备案管理。监视招标人、中标人严格按照招标文件和投标人的投标文件签订书面合同。严格实行投标保证金、履约保证金、质量保证金、诚信低价风险保证金、工程管理人员个人驻场保证金等“五金”联动机制；严格实行中标施工单位工程管理班子成员押证管理机制；严格实行对重大工程、重要工程、重点工程中标施工单位的约谈承诺机制，催促建立单位、施工单位依法履行合同义务。今年已对教育局校安工程、交通局危桥改造工程、农业综合开发工程、建投公司城市规划馆工程、

10、公安局业务用房、法院法庭工程等中标工程进展约谈，要求中标施工单位在 11 个方面进展书面承诺。第 6 页 共 15 页三公共资交易长效机制建立情况为进一步加强公共资交易长效机制建立，在县政府出台_县招标采购交易监视管理暂行方法、_县建立工程工程串通投标行为认定方法、_县建立工程不良行为记录和黑管理暂行方法等规定根底上，今年又提请县政府出台了_县政府投资工程社会中介机构效劳管理暂行方法、_县政府投资工程工程招标控制价审核暂行方法、_县公共资交易工程招标文件审查方法。我局又制定了_县公共资交易保证金收取退还管理方法试行、_县公共资交易网站管理方法、_县公共资交易工程评标工作管理方法等，进一步标准公

11、共资交易行为。四建立工程标后监管工作情况根据_县进一步加强建立工程标后监视管理施行方法规定，作为县建立工程标后监视管理领导小组成员单位，实在履行方法赋予的职责，单独或协助有关部门开展标后监视检查活动。我局结合实际，并根据县委、县政府领导的指示，实在将招标投标活动从标前、标中向标后延伸，加强招标投标市场和施工现场两场联动，单独组织标后履约行为和现场监视检查，会同县建立工程标后监视管理领导小组办公室及其他有关行政监视管理部门定期开展建立工程标后监视检查工第 7 页 共 15 页作。今年第三季度，先后与县委组织部、县监察局、县住建局等部门集中对新集镇李八村村级活动室工程进展单独督查，较好地完成了督查

12、任务，确保施工单位在约定承诺的工期内完工；对在建的一批村级活动室工程进展集中现场突击检查，催促施工单位依法按合同履约，确保工期和质量；对已中标即将施工的一批中标施工单位进展集中约谈，承诺认真履行合同义务，获得良好效果。五招标投标市场诚信体系建立根据_县招标采购交易监视管理暂行方法、_县建立工程工程串通投标行为认定方法、_县建立工程不良行为记录和黑管理暂行方法、_县招标采购交易市场不良行为记录与披露管理方法等规定，从严监视招标人、招标代理机构、投标人及评标专家等责任主体的招标投标评标行为，加大对不良行为记录和黑的处理力度，进一步维护我县招投标市场环境和秩序。至20_年 9 月底已对 5 家投标人

13、处以取消半年投标资格，对 111 家投标人不良行为予以记分公示处理。认真执行市招标局印发的关于_行政区域内投标人不良行为记录适用范围的通知，在一市三县被处理受限制的投标人不得投标，做到在全市范围内“一地受罚，处处受制”，使投标人的失信行为在_市范围内没有投标市场。第 8 页 共 15 页六招标采购电子化系统建立情况根据省财政厅文件精神和市财政局、市招标局要求，积极推进招标采购电子化管理应用系统建立工作。我局积极向县政府领导汇报并主动与财政部门沟通协调，共同研究制定政府采购电子化管理应用系统建立施行方案，上报省财政厅，目前该项工作已进入调试设备安装软件阶段。在市招标局和县政府的支持下，目前，我局

14、已投入 20 多万元建立经费，将_公共资交易网建成运行。推行市招标局开发的建立工程“一网运行”系统，目前已完成相关设备采购和系统开发设计工作。预计 11 月中旬前政府采购电子化管理应用系统可安装调试运行，12 月中旬前建立工程“一网运行”系统可调试运行，明年 1 月起全面运行招标采购电子化系统。七招投标宣传工作情况按照县委关于招投标工作专题会议精神和县政府领导批示，我局制定了关于招投标法规政策及标后监管工作宣传施行方案，从 8 月份开场到年底利用 5 个月时间，充分利用县政府网站、_报、手机报、电视台、电子屏、_招标工作简讯等形式，有针对性地集中重点宣传招投标工作。在_报上，专版刊发招标投标知

15、识问答；在手机报上，从 10 月份起连续一个月每天播发一条招标投标知识问答；在_招标工作简讯上，已连续印发第 9 页 共 15 页_县建立工程招标工作流程、招标投标知识问答、_县公共资交易有关管理规定【摘要】：p】：三期内容，目前正在组织编印第四期_县招标局建局四周年工作回忆等内容，要在年底前完成既定的集中宣传任务。按照县纪委统一安排，我局主要领导以推进招标采购工作安康开展为题，在县电视台 10月 15 日政风行风面对面专题访谈节目中，承受采访，进一步宣传招投标工作。八省市县三级公共资交易平台联动建立情况加强与省级公共资交易效劳平台联开工作，安排交通局县道晋级改造工程、消防大队装饰装修工程等工

16、程进入省公共资交易效劳中心开评标。按照市精神和市招标局统一部署，结合实际，实在加强市县乡三级公共资交易平台联动建立。在20_年 3 月初全市三级联动考核中，我局名列三县第一名，被市招标局通报表扬。省招标局、市招标局专门对我县三级公共资交易平台联动建立情况进展调研，得到省局市局领导的肯定。20_年 5 月 10 日县公共资交易中心通过省住建厅全省有形建筑市场考核合格认证。5、6 月份按照县委主要领导指示，组织人员到六安、_、怀远等地学习建立工程招标控制价审计工作。九机关建立管理情况第 10 页 共 15 页一是实在加强政治业务学习。分别安排相关同志参加市委党校青干班、纪检监察业务培训，参加全县办

17、公室业务培训班学习，参加县委组织部举办的第四期 MPA 核心课程培训班学习，参加县委党校、县委组织部举办的全县科级干部十八大精神集中培训。催促干部职工积极参加干部在线教育活动，完成全年学习任务。鼓励干部职工参加相关资格考试及继续教育培训，四名同志参加全国注册建造师资格考试。二是重视加强党建工作。20_年 3 月局党支部荣获“先进基层党组织”称号，一名局领导荣获“优秀共产党员”称号。三是继续加强文明创立工作，进一步稳固和进步文明创立程度，今年再次荣获_市文明单位。四是继续加强廉政建立，严格执行“五条禁令”，按照县纪委要求，认真组织作风建立暨警示教育活动。十招商引资工作完成情况通过努力，引进三个外

18、商投资企业，即泗洪客商高显投资50 万元注册的_鼎饰装饰、_客商孙利远投资100 万元注册的_文林餐饮管理、杭州客商杨盛枝投资1000 万元注册的_广贸易。10 月份中旬，我局组织招商小分队到福建泉州、福州等地登门拜访对接两家重点企业福建福马食品集团、福建福日电子股份。目前，正加大招商引第 11 页 共 15 页资工作力度，在做好招投标工作同时全力以赴招商，确保完成招商引资目的任务。十一大开展大建立效劳情况对涉及到大建立工程招标工作，提早介入做好效劳。今年以来，先后完成保障房建立、校安工程、政府十件实事工程、民生工程及经济开发区重点企业建立工程、城乡农贸市场、房地产开发工程等招标工作，确保大建

19、立工程序时推进。积极参与城南医院、城南中学筹备工作。努力完成县委、县政府交办的“三结三联三效劳”等工作。二、20_年工作方案一进一步加强招标采购工作围绕县委、县政府年度目的任务和大建立工作重点，下半年将全力以赴做好以下招标采购工作：1、城市重大根底设施建立工程招标。重点是建投公司负责施行的城南工业区、城南新区、头铺工业区根底设施建立和配套工程招标；城投公司负责施行的安置房、公租房及廉租房建立及配套工程等工程招标。2、城市市政根底设施建立工程招标。主要是住建局负责施行的市政根底设施、园林路灯、环卫设施建立等工程的招标采购。第 12 页 共 15 页3、交通公路工程招标。主要是交通局负责施行的农村

20、公路晋级改造及危桥改建工程招标；公路局负责施行的省道维修改建工程招标。4、校安工程招标。主要是教育局校安办负责施行的校安工程招标，校产中心负责施行的教学设备采购。5、农田水利工程招标。主要是国土局负责施行的农村整村推进土地整治工程及土地可研、规划设计等效劳的招标采购；农委负责施行的粮食增产工程田间工程招标；农发办负责施行的农业综合开发工程招标；水利局负责施行的节水灌溉示范工程、病险水库除险加固工程及小农水建立工程等招标。6、乡镇卫生院及其他院所工程招标。主要是卫生局负责施行的乡镇卫生院新建改造及附属工程等招标。7、社会公共事业及民生工程工程招标。重点是美妙乡村相关工程、政府十件实事工程、村级活

21、动场所建立工程等工程招标。8、其他工程招标。主要是非政府性资金投资建立的城乡房地产开发等工程招标。9、政府采购。主要是党政机关、国有企事业单位政府性资金集中采购。10、国有资产产权交易。主要是做好国有资产产权交易、国有建立用地招拍挂监视管理及审查备案工作。第 13 页 共 15 页二进一步加强招标采购行为监管一是加强头管理，但凡符合有关规定应该受理的招标采购业务，予以全部受理，杜绝不经有形市场和统一平台的自行招标行为。二是加强监视检查，会同有关行政监视管理部门查处招投标工作中的违法违规行为。三是加强合同管理，监视招标人、中标人严格按照招标文件和投标人的投标文件签订书面合同，并认真履行合同义务。

22、四是会同有关行政监视管理部门加强建立工程标后监视管理工作，完善建立工程不良行为记录和黑制度，进一步维护我县招投标市场和建立领域秩序。五是做好特邀监视员参与对重大工程开评标活动监视工作。三进一步加强交易平台建立加强交易市场建立，继续加大投入，进一步改善招标采购工作条件。不断提升“_公共资交易网”建立程度和点击率，扩大独立网站的影响力。不断健全完善县内评标专家库，举办 20_年县内评标专家培训班，进步评标专家的评标才能和程度；积极参加市县两级综合评标专家库整合联动共享工作，增强评标专家库的抽取和使用才能。不断充实调整社会中介机构库，加强对招标代理工作的业务指导、行为监第 14 页 共 15 页管及

23、年度考核，进步招投标工作质量。鉴于建立工程“一网运行”系统的建立运行，逐步建立投标人会员库。积极创造条件，建成专家抽取语音系统、评标区门禁系统、电子评标系统、开评标室监控系统等，逐步实现招标采购工作标准化、制度化和信息化。四进一步加强机关建立管理一是加强班子和队伍建立。以十八大精神为指导，立足招标采购工作实际，努力建立学习型、效劳型、创新型、廉政型机关，努力打造一支政治强、业务精、作风硬、效劳优、形象好的干部队伍。二是加强党建工作。组织开展丰富多彩的活动，办好机关学习园地、文化走廊、一楼门厅电子屏、宣传栏、法规墙和_招标工作简讯，丰富机关文化生活，提升干部职工精神风貌。加强文明单位、文明行业、文明窗口创立工作，夯实根底，不断稳固文明创立成果。三是加强宣传工作。进一步以_报、手机报、电视台、_招标工作简讯等形式重点宣传招投标工作。五进一步效劳于全县中心工作按照县招商引资工作领导小组统一部署，广泛联络，积极争取引进新的投资工程。积极参加大建立、民生工程建立和其第 15 页 共 15 页他中心工作，努力为全县经济社会安康快速开展作出应有的努力。