某市十二五规划中期评估工作方案.doc

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1、某市十二五规划中期评估工作方案某市十二五规划中期评估工作方案20_年是全面贯彻落实党的十八大精神、加快推进品质之城幸福家园建立的关键一年，也是“十二五”规划施行承上启下的一年。根据国家、省和宁波市的工作部署和要求，为组织好我市“十二五”规划中期评估工作，特制定如下工作方案。一、评估的指导思想和原那么中长期规划评估，是保障规划有效施行的必要环节和重要手段。组织开展_市“十二五”规划中期评估工作，对于优化我市规划管理体系、加强和改善政府调控、全面完成“十二五”目的任务等具有非常重要意义。一指导思想以党的十八大精神为指针，以科学开展与社会和谐为抓手，以总结经历、解决问题、推动开展为落脚点，按照“打造

2、品质之城、共建幸福家园”总体部署，全面客观地评价我市“十二五”规划施行情况，及时分析p 问题并找出原因，适时修正调整规划目的，进一步推动“十二五”规划施行，为滚动编制“十三五”规划奠定根底。二评估原那么客观公正与实事求是相结合原那么。以实事求是为根本原那么，全面分析p 评价“十二五”规划施行效果，深化客观地分析p 存在问题和缺乏，提出有针对性的对策措施。定性分析p 与定量分析p 相结合原那么。定量评估“十二五”规划主要指标完成情况，定性评估战略性任务和宏观政策施行情况，整体评价“十二五”规划施行效果。全面统筹与突出重点相结合原那么。全面分析p 评价经济社会开展总体目的实现程度，突出约束性指标完

3、成度分析p ，客观评价政府履行公共职能和提供公共效劳等有所为的领域情况。二、评估范围和程序我市“十二五”规划中期评估的对象是：_市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要以下简称“规划纲要”。_市“十二五”重点专项规划共计26个，以下简称“专项规划”，详见附件。按照_市人大常委会听取和审议“十二五”规划施行情况中期评估报告工作方案慈人大办20_5号要求，规划纲要和养老效劳体系建立、现代农业开展、环境保护、文化开展、综合交通等专项规划中期评估报告经市政府审核后提交市人大常委会审议，其他专项规划中期评估报告报送市开展改革局。三、评估时点和主要内容“十二五”规划中期评估的时点，为2022年初至20_年

4、6月底的完成实绩，预测到20_年底以及到20_年底的预计完成情况。评估的内容应突出重点，抓住关键，主要包括经济社会开展目的、重点任务、重大工程、改革任务和政策施行的根本情况，规划施行中存在的问题，调整相应指标的建议和理由，以及进一步强化规划施行的对策建议等。重点围绕以下五个方面开展评估：一开展目的实现程度评估。规划纲要对约束性指标、增长指标、构造指标、人均指标等重要指标进展重点分析p ，包括指标完成的进度，是否能完成五年目的的判断等；专项规划结合行业实际，对核心指标的实现程度等进展重点评估。二重点任务完成情况评估。规划纲要对提出的经济开展、构造调整、科技创新、社会事业、民生改善、生态环境等重点

5、任务进展分析p 评价，包括为完成任务采取的措施、施行的重大工程、重点任务进展情况预测等。专项规划对各领域的重大事项进展评估。三重大工程落实情况评估。规划纲要对明确的“十二五”时期重点区块、重大工程是否落实、建立进度情况、碰到问题等进展分析p ，并提出对策建议；专项规划对各领域的重大工程施行进展进展评估。四重大改革任务和政策施行效应评价。对规划纲要提出的重大改革任务和政策措施贯彻落实情况进展分析p 评估，包括改革进程、碰到难题以及政策是否已出台、效果如何、存在问题等；专项规划要对行业领域的政策出台情况、重大改革措施落实情况等进展分析p 评估。五规划调整和政策建议。在对开展指标、重点任务等分析p

6、评估的根底上，结合国内外宏观形势分析p 判断，研究提出规划需要调整的开展目的，研究提出规划需要修订调整的重点内容，研究提出进一步推动规划施行、完善规划体制的意见和建议。四、评估方法和职责分工_市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要的中期评估工作由市开展改革局牵头，市级有关部门按照职责分工，对各自承当的目的任务完成情况进展自评估，相关评估材料报送市开展改革局，作为起草评估报告的根底材料。26个重大专项规划的中期评估工作由各职能部门负责落实。五、评估进度安排“十二五”规划中期评估工作分为四个阶段：一前期准备阶段4月至5月。开展“十二五”规划中期评估的前期准备工作，制订出台“十二五”规划中期评估工

7、作方案，部署分解相关工作任务，专项规划评估责任单位提出评估施行方案。二调研起草阶段6月至8月。开展相关专题调研活动，组织起草中期评估报告，形成中期评估报告初稿，征求市级各有关部门和各镇街道意见。其中，专项规划中期评估报告于7月10日前报市开展改革局。三修改完善阶段9月。在广泛征求意见的根底上，修改形成报送稿。四报送审议阶段10月。规划纲要和养老效劳体系建立、现代农业开展、环境保护、文化开展、综合交通等专项规划中期评估报告形成后，经市政府审核通过后，提交市人大常委会审议；其他专项规划中期评估报告报市开展改革局。六、加强评估保障一加强组织领导。市级各有关部门要充分认识开展“十二五”规划中期评估的重要意义，将此项工作纳入重要议事日程，加强领导，明确责任，落实任务，确保评估工作顺利完成。二加强协调配合。各有关部门要从效劳全市经济社会开展的全局出发，各司其职，各负其责，亲密配合，确保评估工作顺利推进。第 6 页 共 6 页