街道践行党的群众路线红色细胞工程建设实施方案.doc

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1、街道践行党的群众道路红色细胞工程建立施行方案街道践行党的群众道路红色细胞工程建立施行方案各村党支部：为深化贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委十一届五次、县委十届六次全会精神，进一步加强和改良党对基层工作的领导，改良党员干部工作作风，强化基层党员教育管理工作，现就践行党的群众道路，施行“红色细胞工程”，特提出如下施行方案。一、总体目的要求“红色细胞工程”以基层普通党员为主体，以党员干部为骨干，以入党积极分子为补充，实行每个普通党员直接联络效劳假设干户群众、每个党员干部直接联络效劳假设干名普通党员，实现联络效劳群众和党员两个全覆盖。通过施行“红色细胞工程”，进一步强化基层治理体系和治理才能，

2、充分发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使基层党组织更加坚强有力，党群干群关系更加亲密，党执政的组织根底更加扎实，效劳开展、效劳民生、效劳群众的工作更加富有成效。二、科学构建“红色细胞工程”组织网络1.实行村党员直接联络群众全覆盖。联户工作以各村有一定效劳才能的党员为根底，吸收在本区域居住生活的热心公益、擅长做群众工作的入党积极分子、村民代表、农村能人、退休干部、退伍军人等优秀群众参与，每人直接联络效劳10-25户群众，实现村党员直接联络效劳群众全覆盖。联户党员主要职责是成为政策法规宣讲员、方案生育协管员、环境卫生监视员、村情民意信息员、矛盾纠纷调解员等“五大员”，进一

3、步效劳农村开展。党员联户实行“一周一走访一汇报”制度，即联户党员要做到每周至少走访或联络效劳对象1次，每周至少向联络本人的村主职干部、驻联村干部汇报民情1次。2.实行党员干部直接联络党员全覆盖。村主职干部与街道驻联村干部要直接联络效劳515名党员，实现党员干部联络效劳本村党员全覆盖。党员干部联络党员主要职责是重点做好民意搜集、民情处置、信息上报和党情政情下达。党员干部联络党员实行“四个一”制度，即“半月一走访、一谈心、一宣传、一排摸”，村主职干部与驻联村干部每半月至少走访直接联络效劳的党员1次，与党员开展谈心谈话1次，宣传政策法规1次，全面掌握党员与群众的思想动态、困难问题。非党员身份的优秀群

4、众参与联户工作的，也一并列为党员干部直接联络对象。街道驻联村干部每年要至少遍访所有住户1次，加强思想沟通、帮助解决困难，以自己在群众中的知名度、满意度以及自己对群众的知民度、熟悉度作为衡量联络效劳群众成效的重要标准。3.实行街道班子成员结对联络村居全覆盖。街道领导班子成员要结合各自工作分工、每人至少联络1个村党组织，实现街道班子成员结对联络村居全覆盖。同时，领导干部每人要直接联络帮扶1名以上困难或老弱病残党员、1户以上困难群众，每个月至少到联络点指导工作1次，参加村党员大会1次，每年至少走访联络对象2次。三、精心打造“红色细胞工程”优秀队伍1.建立高素质的干部队伍。以街道驻联村干部和村两委主职

5、干部为重点，结合“夜访走亲，住夜办公”、“民情讲坛”、民情恳谈会等活动载体，加强干部作风建立，进一步深化效劳机制。全面推行“三会五步”工作法，将村党员学习会、村务民情通报会和民主协商会有机交融，采取驻村干部政策宣讲、村委会主任工作汇报、党员民情反应、村监会民主监视、党支部书记总结点评五个步骤，进一步进步村党组织工作程度。2.建立高素质的党员队伍。深化党员开展、教育管理工作，强化党员先进性和纯洁性建立。在党员“增量”上严格落实党员开展程序的根底上，积极探究以预审卡、承诺卡、公益活动储蓄卡、践诺制、票决制、考核制为主要内容“三卡三制”，多方考察、从严把关，限量择优入党。在党员“减量”上继续推行不合

6、格党员退出机制，严格处置不合格党员，增强党员队伍自身净化功能。在党员“存量”上通过严格执行“三会一课”和先锋指数考评工作，分层分类突出党员党性教育，增强党员意识、荣誉感和责任感。3.建立高素质的党员志愿效劳队伍。各支部要结合“红色细胞工程”建立，发动有效劳才能、责任心强和懂技术的党员成立党员志愿者队伍，进一步发挥党员志愿效劳社会、效劳群众的作用，努力提升党员形象。街道党工委对党员志愿者的资料进展审核、登记，建立党员志愿者信息库，为群众提供“菜单式”工程效劳。通过推行党员志愿者效劳队例会制度和村党组织党日活动，催促和指导党员开展志愿效劳活动。各村支部书记是组织党员开展志愿效劳主要责任人，按照“月

7、有活动，季有点评，年有奖励”的要求，负责协调志愿效劳队各项活动，保证党员志愿效劳活动有记录、有实效。入党积极分子和预备党员应努力参加党员志愿效劳活动，每年需志愿效劳30小时以上作为入党的硬性条件。党员志愿活动的表现情况作为党员民主评议和先锋指数考评的重要根据。四、着力深化“红色细胞工程”志愿效劳工作1.深化落实民情效劳机制。驻联村干部、村主职干部和联户党员要通过发放效劳联络卡、日常走访、记录“红色细胞工程”效劳手记、不定期召开民情恳谈会等方式广泛搜集民情信息，将搜集到的民情根据难易程度分为绿色、橙色、红色三个层级：绿色民情由联户党员处置或协调村两委处置；橙色民情由联户党员汇总上报到村党组织，由

8、村两委、驻村干部研究处置；红色民情由驻村干部汇总上报到街道党工委，由街道研究处置。各村每半个月召开一次民情分析p 处置会，听取联户党员民情汇报，驻联村干部要积极参与，与村两委共同研究解决橙色民情；街道每月召开一次民情汇报处置会，听取联村领导、领导班子成员民情汇报，共同研究解决红色民情。街道纪工委将对民情处置情况进展催促检查和定期通报，对消极应付、处置不力的科室和个人实行效能问责。2.深化开展“党员齐走亲・效劳连民心”活动。以驻村干部和村两委主职干部为根底，结合党代表工作室和党员老娘舅等民间队伍，采取网格负责包干制度，通过周二下村日、夜访走亲和“双万”行动，发动党员干部深化网格，搜

9、集民情、着力化解一批群众强烈的征地拆违、医疗卫生、劳动社保和食品平安等方面存在的矛盾纠纷，实在推动街道各村和谐建立。3.深化开展“村务义工”微效劳活动。各支部建立党员“村务义工”公益活动微效劳台账，统一为全体党员效劳工作建册立档，对积极参与献血、村内环保、消防平安、环境卫生整治、绿化美化、计生协管、爱心结对帮扶、政策处理等义务劳动和志愿效劳的党员“村务义工”行为进展登记、量化评分，将其作为基层党员先锋模范作用发挥的主要考评根据。五、建立健全“红色细胞工程”鼓励机制1.积极推行“五星争创”。深化开展“五星争创”活动，将“基层党组织效劳指数、基层党组织堡垒指数、党员先锋指数”等内容有机融入“五星争

10、创”指标体系，实行定期量化考评，推行星级动态调整，充分发挥星级评定的鼓励作用和星级标准的导向作用，以党员的争星晋位推动村党组织的争星晋位，促进基层党组织比学赶超，激发基层党组织和党员创先争优的积极性和主动性，整体提升基层党组织和党员队伍建立程度。2.深化开展党内关爱。采取“党费出一点、财政补一点、党员捐一点、社会筹一点”的方式，建立党员鼓励关爱基金，强化党内关爱力度，实在让党员感受到党的关心与温暖。基层党组织要开展党员生病住院或亡故时必访、受灾或发生意外时必访、消费生活遇到重大困难时必访、出现思想问题时必访、没参加组织生活时必访的“五访”活动，关心保护党员。对在红细胞建立工程中表现突出、奉献较

11、大的一些先锋模范和困难党员，党组织要给予慰问和扶助。积极推出先锋党员“先锋信誉贷款”，加大对党员创业的扶持力度。3.定期评选系列先进。对埋头苦干、攻坚破难、效劳群众、实绩突出的优秀干部和党员，街道要优先向县级推荐评优评先。同时街道将开展“优秀共产党员”、“十佳志愿者”评选活动，评选表彰一批先锋示范性强、志愿效劳成效明显、党员群众满意度高的党员、群众，引领带动全社会形成向上、向善的气氛与力量。六、加强对“红色细胞工程”建立的组织领导1.强化组织保障。街道党工委将“红色细胞工程”作为推进街道基层组织建立的主抓手，明确责任分工，落实工作任务，形成党工委统一领导、相关科室齐抓共管、一级抓一级的工作格局

12、。各村党支部要发挥核心作用，对“红色细胞工程”作出周密安排，精心制定施行方案，总结富有成效的特色做法，确保工作落到实处。2.强化督查考核。街道党工委通过召开季度“红色细胞工程”工作例会形式强化各支部对“红色细胞工程”建立情况的督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，抓好整改进步。街道领导班子和驻村干部联络效劳情况与个人年终考核挂钩。街道把“红色细胞工程”建立情况作为各村年度党建工作“联述联评联考”重要内容。3.强化宣传引导。各村党支部要大力宣传“红色细胞工程”的目的、意义和目的要求，充分调动广阔党员干部群众的参与积极性，营造良好的言论气氛和社会环境。要注意总结推广不同层次、不同类型的典型做法，引导街道各党组织抓好“红色细胞工程”建立。第 8 页 共 8 页