＊在全区经济工作现场会上的讲话.doc

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1、第 1 页 共 12 页在全区经济工作现场会上的讲话同志在全区经济工作现场会议上的讲话(20_4 年 7 月 27 日)同志们：这次会议我们看了区内外的一些新亮点，听了镇的经历介绍，想必大家都有所收获。刚刚同志代表区委、区政府做了主题讲话。这个讲话是经过区级领导成员研究讨论过的，希望大家认真抓好贯彻落实。之所以以这种形式开这样一个经济工作现场会，是基于两点考虑：一方面半年时间过去了，全区的一些工作需要总结通报，各个地方和单位都有很多好的做法和经历需要推广。选择为现场，不仅是的工作做的不错，还因为的工作表达了镇街道半年工作的一个层面。另一方面，当前我区正处在加快开展的最为关键的时刻，让大家理解外

2、面的，对照自己的，以对工作有一个推动。在刚刚完毕的全市经济工作现场观摩会上，我和同志亲身感受到了全市加快开展的竞争态势。所以这次会议就选择了几个点，也让大家看一看。会后希望各级都要很好地总结考虑一下。下面，我再强调几点。第 2 页 共 12 页一、关于上半年工作对于上半年的工作，同志已进展了全面总结。总的说来是：运行正常、亮点不断、后劲较足、仍需努力。从表现上看，全区主要经济指标继续保持较快增长，经济运行质量不断进步、后劲进一步增强，效劳城市开展获得新成效，在运用市场化手段促进开展和机制创新上实现了新打破，党的建立、精神文明建立和各项社会事业全面推进。更为重要的是从思想思路上看，全区上下的精神

3、状态非常好，工作思路非常明晰，又涌现出一批新的工作亮点。这半年，全区上下围绕大局，始终保持高昂的斗志和良好的精神状态，始终坚持招商引资、加快开展不动摇，进一步形成了你追我赶、竞相开展的生动场面。除镇外，各个地方和单位也都新举措、新场面。RZ 街道立足城区、依托高科园，形成具有城区特色的五大配套园区，而且在今年的效劳城市工作中做得非常扎实到位。SJ 街道将招商引资工作与旧城改造结合起来，施行企业外迁战略，建立商贸中心，极大地盘活了城市资。QL 街道不仅提出“大学建到哪里、公寓就建到哪里、沿街就开发到哪里”，以市场化手段参与城市开发与效劳，而且大搞民俗旅游，实现了经济和社会效益的双丰收。LC 镇在

4、加快全区“北翼”工业基地建立的同时，创造并稳固开展了“三位一体”联动建立机制，为全区基层根底工作创造了经历。HS 镇在潮石路拓宽和荣安工业园第 3 页 共 12 页建立中，顾全大局，积极配合，做了大量卓有成效的工作。TL镇坚持一手抓工厂化养殖和旅游开发，一手抓“南冀”园区建立，呈现出多业并举的良好场面。JF 镇针对农村工作新形势，探究了强村兼并弱村、强村支部书记到弱村任职、兴建股份制医院等新方法、新举措。G_镇针对农村税费改革的新形势，积极开展五金加工和奶牛养殖两大支柱产业，既能增加财政收入，又能富裕当地群众。后村镇在加快茶叶这一支柱产业开展的同时，创造了基层矛盾排查与调处的“五步工作法”，很

5、好地维护了社会稳定。CT 镇针对库区人多地少的实际，积极开展劳动密集型的传统加工业工程，形成工业开展新的增长点。SZ 镇虽地处山乡，但敢闯敢干，大胆开展工业工程，不仅新引进了更好食品、益民纺织等大工程，而且卓有成效地破解了原内燃机配件厂的历史问题，表现出强大的开展后劲。HD 镇在开发板栗加工、引超市进山区等方面又有新举措，打出了山区经济的新品牌。_H 镇以原乡镇企业为载体，吸引外资，盘活资产，原水泥厂、长绒厂又焕发出新的活力，获得了良好的经济效益和社会效益。区直各个部门单位也都立足职能，积极主动地、创造性地开展工作。高科园根底设施建立和全区的旧城改造工作实现了历史性打破，方案生育工作创造了城市

6、方案生工作新机制，卫生工作创造了镇村卫生一体化管理机制，教育工作实现了高考成绩的新打破。区组织稳第 4 页 共 12 页定工作线在工作压力大、工作难度高的情况下，铺下身子，任劳任怨，有力地维护了全区社会政治的稳定。财税金融部门面对财政紧张的新形势，积极研究新的应对举措，有效地保证了全区财政协调运转。农口部门在今年繁重的农业农村工作任务面前，积极发挥效劳职能作用，做了大量艰辛细致的工作。其他各个部门单位、各项社会事业也都创造出了一流业绩，很多工作走在了全市前列。区几套班子领导成员、各镇街道、各部门主要负责同志既当指挥员，又当战斗员，对事关全局的主要任务、重点工作，亲临一线，加强领导，催促检查，搞

7、好协调，狠抓落实。全区广阔基层干部脚踏实地，苦干实干，任劳任怨，为促进全区经济开展和维护大局稳定做出了很大奉献。全区上下干事创业热情高涨，形成了和谐稳定、风正气顺、心齐劲足的开展气氛。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，把我们的工作放在全国、全省、全市的大格局中比拟，我们在思想解放、机制创新、工作落实、开展环境等方面还有不尽人意的地方，我们的许多优势还没有完全发挥好，我们面临的很多机遇还没有完全抓住，上级的有些要求我们完成的还不够出色。辩证分析p上半年工作，我们既要看到工作中的新成绩、新亮点、新起色和总体向好的开展趋势，又要看到存在的问题和缺乏。有些工作已有了较好的开展态势，需要加大力度趁势

8、推进；一第 5 页 共 12 页些经过理论证明行之有效的工作方法，需要我们在今后的工作中继续坚持和完善。同时，不管是经济运行中的详细问题，还是思想认识方面的问题，都需引起我们的高度重视，并在下半年工作中采取有效措施认真加以解决。力争下半年经济增长的速度、质量、效益都有新的进步，确保下半年比上半年好，为明年的开展奠定坚实的根底。各级各部门都要按照这个总体要求，安排组织好下半年工作，确保完成各项任务目的。二、关于的经历镇是今年以来工作比拟突出的镇街道之一。该镇不仅在招商引资上可以开拓创新，在半年多的时间里建立了镇南、镇北两个工业基地和 6 个民营经济增长点，新引进工程 52个，其中落地工程 23

9、个，实现到位资金 3300 多万元，而且在全面工作中可以统筹兼顾，全镇农村党组织的战斗力、凝聚力很强，社会稳定，政治安定，各项工作都开展得扎实有效。刚刚大家也听了同志的发言，讲得很好。当然，很多镇街道和部门的工作做得都不错，有的还非常突出，这次会议就不一一看了。通过解剖的做法，我们根本可以理解各地的工作。从的做法中，我们至少可以看出三点，这也是多数地方和单位所具备的。第一，吃苦和敬业是干好基层工作的最根本的条件。镇区位优势并不明显，根底也并不好，但招商引资他们做得很第 6 页 共 12 页好，园区建立他们也做得很好，根本的一点就是他们能吃苦、肯干事。基层条件差，工作很苦很累，这是事实，也正是靠

10、着我们这些在基层工作的同志的共同努力，全区经济社会开展才获得了较好成绩。但我们既然选择了这份职业，就要有一种吃苦精神，就应该走好这条路、干好这份事业，就应该带着群众共同富裕。当领导就得有领导的程度，干事业就得对事业负责。政策有其客观不平衡性。讲工作条件和待遇，乡镇与区有差距，区与市有差距，市与省有差距，兴旺地区与落后地区也有差距，差距是客观存在的，我们的责任就是要改变这种差距。改变这种差距，就特别需要我们发扬吃苦和敬业精神，加快开展、干事创业。在这个问题上，区委、区政府一方面是谅解大家的，另一方面也明确要求，党组织把我们安排在这个位置上，是要我们干出一番事业的，是要我们正视困难从而克制困难的。

11、有句成语叫“心想事成”，面对困难连想都不敢，谈何干事，想干事是至关重要的。这是每一位领导干部必须具备的工作态度和觉悟，也是我们的政治责任，更是做人的价值取向。镇的成绩是有目共睹的，但工作背后的酸甜苦辣，是不被我们所理解的。能吃得了苦，肯铺下身子干，这是何其珍贵的敬业精神。有了吃苦的劲头，有了对事业高度负责的精神，也就有了干好工作的底气，就可以扎根当地，看准路子就大干，就会想干事，就是会干事，就可以干成事。当前 DG 区第 7 页 共 12 页就特别需要这种精神，这就是殚精竭虑谋开展、自强不息求跨越的创业精神。第二，富裕群众，增加财力，保持稳定，是干好基层工作的最根本的要求。当前，乡镇工作面临一

12、个共同的难题，那就是一系列政策性变化使得镇村两级工作压力空前加大，特别是农业特产税取消和农业税逐步取消之后，镇村两级运转怎么办？这种影响在今年下半年就会显现出来，而且越是以前的农业大镇、强镇影响越大。必须明确，问题越等越多，困难越靠越大，自己的事还得自己办。为解决这个困难，大家根本形成一致的看法，那就是招商引资、开展工业。然而商怎么招、工程怎么落地？是被国家宏观紧缩的政策束缚住了手脚，还是在农村税费改革面前畏难发愁不知所措？工作的差距往往就出如今这里。镇半年多不声不响地搞了这么个工业园就是一个法，我看“法”的根本就是把富民与富财政结合起来。就目前引进的 23 个工程，按照年底投产规模看，年可实

13、现总税收在 1100 多万元，其中镇级财政所得近 270 万元。而该镇取消的农业特产税和农业税每年为 280 万元，根本解决因税费改革带来的财政缺口问题。而且后续工程越来越多，照此开展下去，财政状况会越来越好。这是对镇级财力影响的一面。另一方面，在当前形势下把有限的土地资集中起来开发工程也不容易，关键也得让群众得到实惠。以在 DS 地毯麻纺工程为第 8 页 共 12 页例，他们充分调动村一级工作的积极性，以土地出租入股的形式搞开发。工程投产后，每年可增加收入 60 万元，再加上镇里规定地方财政受益局部的 30%返还土地所在村，这就很好地处理了镇村两级收入的关系。同时，工程用地的每年 300 元

14、租赁费全部发放到户，而且这么多工程的开发可以保证将当地剩余劳动力充分利用起来，让当地群众有活干，有事做。据初步统计，当前的 23 个工程可安置 1800 多劳动力就业，这样又把群众的积极性调动起来。可见，只要正确处理好群众、村和镇三者的关系，完全可以保持稳定，在富民当中富财政；只要为了富裕群众、增加地方财政收入，完全可以放开手脚大胆干。这也从一个侧面反映了民意，只要顺民心、得民意，社会就稳定，我们就完全可以克制一切困难。第三，抓班子建立，抓工资发放、抓社会稳定，是干好基层工作的最根本也是最重要的内容。镇的做法，是着眼于解决财政困难，着眼于解决工资发放问题的应对之举。理论证明，相当有成效。这和镇

15、有一个稳定的社会场面和坚强的镇村两级班子分不开的，这也是他们多年来注重常抓不懈的结果。我曾经一个人去过的个别村理解情况，当地的干部群众对镇党委政府的评价相当高，农村干部特别是农村支部书记相当具有凝聚力。在这方面，镇是做了大量工作的，创造了一些行之有效的方法。别的不说，单就在短时间内形成统一第 9 页 共 12 页的思想，搞这样一个工业小区，没有一支过硬的农村干部队伍的支持拥护，没有一个稳定的环境，是不可能做成的。反过来讲，只要经济开展了，工资发放及时完全了，就能使人心齐、干劲足；只要群众人人有活干、有收入了，社会就稳定。所以说，不仅，而且在所有镇街道，这三件事也是最根本最重要的工作内容，这本身

16、就是执政才能建立的一个重要表达。三、关于下一步工作对于下一步工作，刚刚同志已做出详细安排，在这里，我只强调一点，就是要牢记使命，实在增强责任感和紧迫感，在良好的根底上乘势而上。最近，中央、省委、市委对加强党的执政才能建立提出了明确要求，做出了详细部署。我看这也是进步我们执政才能的详细要求。第一，要牢记使命，不辱使命。所谓使命，就是领导干部要对一个区域或部门的工作全面地负起责任，第一要务就是开展。在这问题上，“一把手”起关键性作用，分管领导至关重要，镇街道和部门的工作事关成效大小乃至成败。领导就是责任，分工就是在职责范围担当重任，要按照领导分工、部门职能，把该管的事都管好，把该抓的工作都抓好，把

17、各项重点工作、重点工程、重大事项详细落实到位。尤其是要落实领导的责任，实行领导包工程、包办实事制度，从体制上解决落实难的问题。不能该管的没管好，不该管的却乱管。一分权利，一第 10 页 共 12 页分责任；权利越大，责任越大。领导干部的职责，就是要促进一方开展，确保一方平安，带好一方风气，改善群众生活。大家要增强历史责任感，常思己任，自己的责任是什么？在位干什么？离任后给本地区本单位留下什么？以此鼓励自己不断进取，发奋有为。拿着人民的俸禄，掌握着人民赋予的权利，不为政府做事，不为人民效劳，占着位置不干事，这就是渎职或不称职。我们在座的各位，都是决策者和指挥者。全区人民对我们寄予了很高的期望。假

18、如我们不能尽职尽责，决策失误，工作没有成效，就会愧对人民，愧对组织。第二，要认准优势，抓住机遇。当前，科学开展观的提出和深化落实，中央加强宏观调控的重大举措，必将推动我国经济持续快速协调安康开展。从东港来看，我们正处在一个非常重要的关键时期，能不能在目前总体势头良好的根底上，乘势而上，稳固和开展来之不易的大好场面，能不能正确应对宏观环境的变化，变挑战为机遇，不失时机地推进开展，给我们带来了严峻的考验，给各级领导班子、领导干部的领导才能和领导程度提出了新的更高的要求。每个地方都有自己的优势，但有优势并不意味着有消费力，关键看我们能不能把优势认准，把潜在的优势变成现实的消费力。这次全市经济工作现场

19、观摩会上看到，是 J 县把石灰石资当优势，把水泥加工业做大了；W 县把现有大企业当优势，把规模做大了。就区内而言，城区第 11 页 共 12 页有城区的优势，山区有山区的优势，S 庄就在山区大搞招商引资开展加工业，他们就把优势找对了。所以说，优势需要去认识，需要有机遇去发挥，但更需要用心去培植，这就是我们领导干部责任，也是我们必须具备的才能。第三，要统筹兼顾，发奋作为。当前我们面临着改革、开展、稳定的诸多繁重任务，而且经常会有临时性的任务。但工作有主有次，有轻有重，有长远的有临时的，有全面的也有常规的。常规工作要常规抓，阶段性工作要突击抓，重点工作要重点打破，平衡用力往往哪项工作都抓不好。一些

20、具有打破性的工作，往往抓一点而带全盘；一些常规性的工作，往往抓不好而影响全盘。对此我们必须经常考虑分析p自己的工作，学会统筹安排，选择用力，有所为有所不为，才能用有限的精力有所作为。这就是矛盾论，也是领导艺术。第四，是好东西就要学。经历就是财富，典型就是典范。很多典型已经为我们探究出了路子，拿来，有何不可？关键是我们要用心学，取真经，是好东西就要学，要学就学管用的。很多时候我们在羡慕先进地区的做法的同时，却对自己的经历和身边的典型视而不见，更有甚者嗤之以鼻，致使我们创造的很多果实在外边发扬光大。是好东西都要虚心学习，不管这是谁创造的。其实我们每个单位部门都有自己的创造力，在工作中都有自己的独到之处。刚刚我点到了一些镇街道和部门的做第 12 页 共 12 页法，有很多是值得我们推广学习的。LC 镇的“三位一体”做法，S 镇在山区引来大工程，马庄以土地入股办企业，等等，这些都是鲜活的例子。希望大家都要虚心互相学习，向基层学，向群众学，向兄弟单位学，身边就有无穷的经历和路子，找到根本性的可以借鉴的东西，结合实际去运用。总之，我区形势很好，好的形势来之不易，我们要倍加珍惜，努力稳固开展。我们面临的任务也很艰巨，需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厉，乘势而上，为全区的跨越开展再添新举措，再作新奉献，再创新场面。