某集团公司内部控制制度手册101427.docx
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1、内部控制制制度目 录第一篇 内部部控制的基基础4第一章 总则1第二章 机构及岗岗位职责3第三章 内部控制制方法4第四章 内部控制制基础工作作6第五章 授权体系系概述7第六章 附则10第二篇 供应应生产销售售内部控制制制度11第一章 供应内部部控制制度度12第一节 内控概述述12第二节 组织机构构及岗位职职责15第三节 授权体系系22第四节 管理制度度26物资供应计计划(P22-Z1-J4-11)26物资请购规规范(P22-Z1-J4-22)31自采业务规规范(P22-Z1-J4-33)34大宗采购管管理(P22-Z1-J4-44)38定点采购管管理(P22-Z1-J4-55)43固定资产及及设
2、备采购购管理(PP2-Z11-J4-6)48劳务及服务务采购(PP2-Z11-J4-7)50采购作业控控制(P22-Z1-J4-88)52供应商管理理(P2-Z1-JJ4-9)56合同、订单单管理(PP2-Z11-J4-10)59进货价格及及采购成本本控制(PP2-Z11-J4-11)62物料进库规规程(P22-Z1-J4-112)66物料出库规规程(P22-Z1-J4-113)69退料规程(P2-ZZ1-J44-14)71仓库账务管管理(P22-Z1-J4-115)74存货盘点管管理(P22-Z1-J4-116)76库存分析及及报告(PP2-Z11-J4-17)82第二章 生产内部部控制制度
3、度86第一节 内控概述述86第二节 组织机构构及岗位职职责88第三节 授权体系系94第四节 管理制度度96生产计划管管理制度(P2-Z2-J4-1)96领料制度(P2-Z2-J4-2)100物料使用制制度(P22-Z2-J4-33)104物料退库制制度(P44-Z2-J4-44)107物料盘点制制度(P22-Z2-J4-55)110生产环节控控制制度(P2-Z2-J4-6)113产成品入库库制度(PP2-Z22-J4-7)116产成品检验验制度(PP2-Z22-J4-8)118产成品出库库制度(PP2-Z22-J4-9)120委托加工定定价制度(P2-Z2-J4-10)123委托加工过过程管理
4、(P2-Z2-J4-11)125委托加工产产品管理制制度(P22-Z2-J4-112)131生产成本管管理制度(P2-Z2-J4-13)135第三章 销售内部部控制制度度138第一节 内控概述述138第二节 组织机构构及岗位职职责140第三节 业务授权权143第四节 管理制度度144销售定价管管理制度( P2-Z3-JJ4-1 )144销售环节管管理制度( P2-Z3-JJ4-2 )146第三篇 资金内部部控制制度度150第一章 内控概述述错误!未未定义书签签。第二章 组织机构构及岗位职职责错误!未未定义书签签。第三章 业务授权权错误!未未定义书签签。第四章 管理制度度错误!未未定义书签签。资
5、金使用计计划制度( P3-Z4-11 )错误!未未定义书签签。现金管理制制度( PP3-Z44-2 )错误!未未定义书签签。银行存款管管理制度( P3-Z4-33 )错误!未未定义书签签。备用金管理理制度( P3-ZZ4-4 )错误!未未定义书签签。借款管理制制度( PP3-Z44-5 )错误!未未定义书签签。费用报销管管理制度( P3-Z4-66 )错误!未未定义书签签。筹资管理制制度( PP3-Z44-7 )错误!未未定义书签签。结算中心管管理制度( P3-Z4-88 )错误!未未定义书签签。第四篇 财务务会计内部部控制制度度错误!未未定义书签签。第一章 会计核算算内部控制制制度错误!未未
6、定义书签签。第一节 内控概述述错误!未未定义书签签。第二节 组织机构构与岗位职职责错误!未未定义书签签。第三节 授权体系系错误!未未定义书签签。第四节 管理制度度错误!未未定义书签签。会计核算基基础工作管管理制度( P4-Z1-JJ4-1 )错误!未未定义书签签。一般会计业业务管理制制度( PP4-Z11-J4-2 )错误!未未定义书签签。财务会计报报告的内部部控制制度度( P44-Z1-J4-33 )错误!未未定义书签签。利润分配的的内部控制制制度( P4-ZZ1-J44-4 )错误!未未定义书签签。会计档案管管理制度( P4-Z1-JJ4-5 )错误!未未定义书签签。会计工作交交接的内部部
7、控制制度度( P44-Z1-J4-66 )错误!未未定义书签签。财务管理内内部控制制制度错误!未未定义书签签。第一节 内控概述述错误!未未定义书签签。第四节 管理制度度错误!未未定义书签签。一、债权管管理错误!未未定义书签签。应收帐款管管理制度( P4-Z2-JJ4-1-1 )错误!未未定义书签签。其他应收款款管理制度度( P4-Z2-JJ4-1-2 )错误!未未定义书签签。二、固定资资产管理错误!未未定义书签签。固定资产购购置(P44-Z2-J4-22-1)错误!未未定义书签签。固定资产日日常管理(P4-Z2-J4-2-2)错误!未定义书签。固定资产盘盘点(P44-Z2-J4-22-3)错误
8、!未未定义书签签。固定资产处处置(P44-Z2-J4-22-4)错误!未未定义书签签。在建工程管管理(P44-Z2-J4-22-5)错误!未未定义书签签。三、资产减减值管理错误!未未定义书签签。坏帐准备管管理(P44-Z2-J4-33-1)错误!未未定义书签签。长、短期投投资减值准准备管理(P4-Z2-J4-3-2)错误!未定义书签。存货跌价准准备管理(P4-Z2-J4-3-3)错误!未定义书签。固定资产及及在建工程程减值准备备管理(PP4-Z22-J4-3-4)错误!未未定义书签签。四、债务管管理错误!未未定义书签签。应付帐款管管理(P44-Z2-J4-44-1)错误!未未定义书签签。应付工
9、资与与福利费管管理(P44-Z2-J4-44-2)错误!未未定义书签签。五、成本费费用管理错误!未未定义书签签。生产成本管管理制度(P4-Z2-J4-5-1)错误!未定义书签。管理费用管管理制度(P4-ZZ2-J44-1-22 )错误!未未定义书签签。财务费用管管理制度(P4-ZZ2-J44-1-33 )错误!未未定义书签签。六、财务分分析管理错误!未未定义书签签。短期财务分分析制度(P4-Z2-J4-6-1)错误!未定义书签。中期财务分分析制度(P4-Z2-J4-6-2)错误!未定义书签。长期财务分分析制度(P4-Z2-J4-6-3)错误!未定义书签。第五篇 全面面预算制度度错误!未未定义书
10、签签。第一章 概述错误!未未定义书签签。第二章 组织机构构及岗位职职责错误!未未定义书签签。第三章 业务授权权错误!未未定义书签签。第四章 管理制度度错误!未未定义书签签。预算编制( P5-Z4-11 )错误!未未定义书签签。预算执行与与考核(PP5-Z44-2)错误!未未定义书签签。第六篇 内部部审计制度度错误!未未定义书签签。第一章 内控概述述错误!未未定义书签签。第二章 组织机构构及岗位职职责错误!未未定义书签签。第三章 授权体系系错误!未未定义书签签。第四章 管理制度度错误!未未定义书签签。内部审计计计划管理(P6-Z4-1)错误!未定义书签。内部审计执执行管理(P6-Z4-2)错误!
11、未定义书签。内部审计结结果处理(P6-Z4-3)错误!未定义书签。其他管理制制度(P66-Z4-4)错误!未未定义书签签。第七篇 投资资内部控制制制度错误!未未定义书签签。第一章 内控概述述错误!未未定义书签签。第二章 组织机构构及岗位职职责错误!未未定义书签签。第三章 授权体系系错误!未未定义书签签。第四章 管理制度度错误!未未定义书签签。项目投资管管理(P77-Z4-1)错误!未未定义书签签。有价证券投投资管理(P7-Z4-2)错误!未定义书签。研究开发投投资(P77-Z4-3)错误!未未定义书签签。第八篇 子公公司(企业业)内部控控制制度错误!未未定义书签签。第一章 内控概述述错误!未未
12、定义书签签。第二章 组织机构构及岗位职职责错误!未未定义书签签。第三章 授权体系系错误!未未定义书签签。第四章 管理制度度错误!未未定义书签签。参股企业管管理(P88-Z4-1)错误!未未定义书签签。控股企业管管理(P88-Z4-2)错误!未未定义书签签。附件:*股份有有限公司会会计制度错误!未未定义书签签。6第一篇 内部部控制的基基础 第一章 总则一、为了加加强*股份有限限公司(以以下简称“公司”)内部控制制度建设,强化企业管理,健全自我约束机制,促进现代企业制度的建设和完善,保障公司经营战略目标的实现,根据公司法、会计法和其他相关的法律法规,制定本制度。 二、内部控制是指公司董事会、经理层
13、及所有员工共同实施的,为了保证各项经济活动的效率和效果,确保财务报告的可靠性,保护资产的安全、完整,防范、规避经营风险,防止欺诈和舞弊,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列具有控制职能的业务操作程序、管理方法与控制措施的总称。三、建立健健全内部控控制制度,应应当达到以以下目标: 1、建立立和完善符符合现代企企业制度要要求的内部部组织结构构,形成科科学的决策策、执行和和监督机制制,逐步实实现权责明明确、管理理科学;2、保证国国家法律、公公司内部规规章制度及及公司经营营方针的贯贯彻落实。 3、建立健全全面预算制度,形成覆盖公司所有部门、所有业务、所有人员的预算控制机制; 4、
14、保证所有业务活动均按照适当的授权进行,促使公司的经营管理活动协调、有序、高效运行;5、保证对对资产的记记录和接触触、处理均均经过适当当的授权,确确保资产的的安全和完完整并有效效发挥作用用,防止毁毁损、浪费费、盗窃并并降低减值值损失;6、保证所所有的经济济事项真实实、完整地地反映,使使会计报告告的编制符符合会计计法和企企业会计制制度等有关规规定; 7、防防止、发现现和纠正错错误与舞弊弊,保证帐帐面资产与与实物资产产核对相符符; 四、制制定与修改改内部控制制制度应遵循循以下总体体原则: 11、合法性性原则。内内部控制制制度必须符符合国家法法律法规的的规定。 22、全面性性原则。内内部控制制制度应涵
15、盖盖公司内部的的经济业务务、相关部部门和相关关岗位,并并对业务处处理过程中中的关键控控制点落实实到决策、执执行、监督督、反馈等等各个环节节。 3、协协调性原则则。内部控控制制度要要符合公司司的中、长长期规划和和短期目标标,与公司司其他管理理控制制度度相互协调调,注重制制度的整体体实施效果果。 4、经经济性原则则。内部控控制制度建建设应当处处理好成本本与效益的的关系,以以合理的控控制成本达达到最佳的的控制效果果。 5、时时效性原则则。内部控制制制度要随随着外部经经济环境的的变化和经经营管理的的需要,不不断评价和和及时更新新。 五、本本制度所规规范内部控控制主要包包括以下内内容:1、 供应生产销销
16、售内部控控制制度;2、 资金内部控控制制度;3、 财务会计内内部控制制制度;4、 全面预算制制度;5、 内部审计制制度;6、 投资内部控控制制度;7、 子公司(企企业)内部部控制制度度。5第二章 机构及岗岗位职责一、公司根根据经营管管理的需要要设置组织织机构,在在各机构配配备相应的的业务人员员。 二、公司内内部机构设设置、岗位位设置及职职能划分应应符合内部部控制原则则和目标。三、公司新新设、撤销销机构,或或变更机构构职能,应应符合国家家法律、法法规和公司司内部制度度的规定,按按照确定的的授权体系系审核批准准。四、各机构构管理人员员应具备以以下基本条条件: 1、坚持原原则,廉洁洁奉公; 2、具有
17、较较高的专业业技术水平平和必须的的专业技术术资格; 3、具有该该职务所需需的业务能能力业务经经验; 4、熟悉国国家相关法法律、法规规、政策,掌掌握本行业业业务管理理的有关知知识; 5、有较强强的组织能能力; 6、身体状状况能够适适应本职工工作的要求求。 五、国家法法律、法规规、政策对对机构设置置和管理人人员的资格格、任免、回回避已有规规定的,公公司在设置置该机构和和任命管理理人员时,应应严格遵守守相关规定定。六、机构内内部岗位设设置或职责责划分发生生改变,应应符合公司司内部制度度的规定和和内部控制制的原则,按按照确定的的授权体系系审核批准准。七、机构、岗岗位的设置置与职责划划分应当坚坚持不相容
18、容职务相互互分离和回回避的原则则,保证内内部机构、岗岗位及其职职责权限的的合理设置置和分工,提高岗位位设置的效效率,确保保不同机构构和岗位之之间权责明明确相互制制约、相互互监督。 八八、董事会会下设审计计委员会,为为公司内部部控制管理理的权利机机构。九、公司设设置审计部部,隶属于于审计委员员会,负责责包括内部部控制审计计在内的公公司内部审审计日常工工作。审计计部在审计计委员会授授权下对内内部控制的的执行情况况进行检查查和评价,对对内部控制制上存在的的缺陷提出出改进建议议。第三章 内部控制制方法一、内部控控制的基本本方法主要包包括:全面面预算控制制、经营风风险控制、会会计控制、授授权批准控控制、
19、文件件记录控制制、财产保保全控制、业务人员素质控制、内部报告控制、内部审计、信息技术控制。 二、预算控制是企业内部控制的重要组成部分。公司实行全面预算管理,由董事会下设预算管理委员会进行管理,其常设机构预算管理办公室负责预算管理的日常事务。三、经营风风险控制要要求公司树立风风险意识,建建立有效的的风险管理理系统,通通过风险预预警、风险险识别、风风险报告等等措施,对对公司的财务务风险和经经营风险进进行全面防防范和控制制。 四、组织结构构控制坚持持不相容职职务相互分分离的原则则,合理设设置内部机机构,科学学划分职责责权限,形形成相互制制衡机制。不不相容职务务主要包括括:授权批批准与业务务经办、业业
20、务经办与与会计记录、会会计记录与与财产保管管、业务经经办与内部部审计、业业务经办和和财产保管管、授权批批准与监督督检查等职职务。 五、授权批准准控制要求求公司及各各部门明确确规定授权权批准的范范围、层次次、程序、责责任等相关关内容,公公司内部的的各级管理理人员必须按按照授权范范围行使相相应职权,经经办人员在在授权范围围内办理经经济业务。 六、文件记录控制是组织规划控制和授权批准控制的手段。本制度规范了公司组织结构职能图和业务授权表,建立岗位说明书,制定业务流程手册,建立严密的内部控制系统。 七、财产保全控制要求公司严格限制未经授权的人员对实物资产的直接接触,采取定期盘点、财产记录、账实核对、财
21、产保险等措施,确保各种财产安全完整。 八、业务人员素质控制要求公司建立和实施科学的聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升、淘汰等人事管理制度,制定业务人员工作规范,保证业务人员胜任相应的工作。 九、内部报告控制要求公司建立和完善内部预算执行报告、资金分析报告、经营分析报告、资产分析报告、投资分析报告等报告制度,全面反映经济活动情况,及时提供经济活动中的重要信息,分析经营管理中存在的问题,提出改进意见,增强内部管理的时效性和针对性。 十、公司内部审计工作由董事会下设审计委员会负责,审计部负责内部审计日常工作,并对审计委员会负责。审计部按照审计委员会批准的内部审计计划,对公司各部门进行定期或不定期审计
22、,保证公司各项制度的贯彻落实。十一、信息息技术控制制要求运用用信息技术术手段建立立内部控制制系统,减减少和消除除人为操纵纵因素,确确保内部控控制的有效效实施;同同时要加强强对信息系系统开发与与维护、数数据输入与与输出、文文件储存与与保管、网网络安全等等方面的控控制。 第四章 内部控制制基础工作作一、董事会会或经理层层应根据审审计部和注注册会计师师对内部控控制的评价价、建议,及及时改进内内部控制,调调整机构、岗岗位设置和和职责分工工,完善授授权体系。二、各项业业务活动应应遵守本制制度及公司司其他管理理制度所确确定的操作作规程,严严格按照职职责分工和和业务授权权进行。三、各业务务部门应及及时向会计
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