电梯应急救援预案范本17763.docx
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1、电梯应急救援预案范本1 总 则1.1目的的为了提升电电梯使用用单位、电电梯维护护保养单单位和电电梯事故故应急救救援部门门,应对对电梯运运行使用用中各类类意外伤伤人和困困人事件件的能力力,规范范电梯使使用单位位、电梯梯维护保保养单位位和电梯梯事故应应急救援援部门应应急救援援预案的的编制及及其应急急救援预预案的具具体实施施,建立立健全电电梯乘客客事故应应急体系系,规范范各电梯梯使用单单位、电电梯维护护保养单单位和电电梯事故故应急救救援部门门对伤人人和困人人事故应应急处置置工作,有有效预防防、及时时控制和和消除电电梯伤人人和困人人事故的的危害,特特制定本本范本供供各相关关单位参参考。1.2依据据依据
2、中华华人民共共和国安安全生产产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、特种设备安全监察条例等法律法规以及电梯相关标准的有关规定,制定本范本。1.3适用用范围1.3.11本范本本适用于于电梯发发生运行行事件或或事故时时的应急急救援预预案的编编制。适适用于本本管辖区域域内使用用的电梯梯突然发发生的、造成成或可能能造成人人身安全全和财物物损失的的事件或或事故。1.4工作作原则1.4.11坚持以以人为本本原则:以以保障人人民群众众生命财财产安全全为出发发点和落落脚点,最最大程度度地减少少电梯事事故造成成的人员员伤亡和和财产损损失。1.4.22坚持“安全第第一,预预防为主主,综合合治理”的方针针。
3、1.4.22.1积积极采用用先进的的预测、预预防、预预警和应应急处置置技术,提提高电梯梯事件和和事故防防范水平平;不断断完善电电梯应急急救援体体系建设设,提高高救援装装备技术术水平和和应急救救援能力力;1.4.22.2电电梯事件件和事故故应急救救援部门门应有效效掌控本本单位区区域内电电梯设备备数量、安安装位置置分布等等情况;1.4.22.3电电梯使用用单位、电电梯维护护保养单单位对电电梯在日日常运行行使用过过程中出出现的可可引发事事故的故故障类型型、征兆兆有应对措措施;1.4.22.4电梯梯事件和和事故应应急救援援部门应应有效地地进行电电梯事件件和事故故应急救救援指挥挥的组织织机构管管理网络络
4、及抢险险救援队队伍建设设;1.4.22.5电梯梯事件和和事故应应急救援援部门应应有效地地落实相相应的电电梯设备备操作人人员、维维修人员员、部门门主管、分分管领导导、安全全生产第第一责任任人在处处理事故故时的职职责。1.4.33实行分分工负责责的原则则。1.4.33.1电电梯事件件和事故故应急救救援工作作贯彻“统一领领导、分分级负责责,依法法规范、依依靠科技技、快速速反应、协协同应对对,整合合资源、平平战结合合”的原则则,做到到规范有有序、结结构完整整、反应应灵敏、运运转高效效,落实实责任制制,明确确责任人人,实行行领导问问责。1.4.33.2在在电梯事事件和事事故应急急处理工工作上,应当当贯彻
5、统统一领导导、专业业救援、反反应及时时、措施施果断、依依靠科学学、加强强合作的的方式。1.4.33.3电电梯伤人人和困人人事故,应应急救援援实行区区域管理理、分级级负责的的原则。1.5名词词术语的的定义本范本采用用了下列列定义:1.5.11电梯本预案所指指的电梯梯包括曳曳引驱动动和强制制驱动电电梯,液液压电梯梯,自动动扶梯和和自动人人行道。1.5.22事故生产或者生生活活动动过程中中发生的的意外突突发性事事件总称称,通常常会使正正常活动动中断,造造成人员员伤亡或或者财产产损失。1.5.33事件意外发生时时没有人人员伤亡亡或者财财产损失失,但是是如果不不及时采采取措施施会造成成人员伤伤亡或者者财
6、产损损失的事事故称为为事件。1.5.44事件或或事故隐隐患:可导致事件件或事故故发生的的设备缺缺陷、人人的不安安全行为为及管理理上的缺缺陷。1.5.55应急救救援指挥挥部为处理突发发事件/事故而而组建的的发令调调度部门门。2 组织织指挥体体系及职职责2.1应急急救援组组织指挥挥体系电梯应急救救援组织织指挥体体系由应应急救援援指导协协调机构构(以下下简称协协调机构构)、事事件或事事故现场场应急救救援指挥挥部(以以下简称称指挥部部)和应应急救援援队伍及及其社会会力量组组成。应应急救援援指导协协调机构构为当地地特种设设备安全全监督管管理部门门,负责责与相关关部门建建立联络络协调机机制。事事件或事事故
7、现场场应急指指挥部由由应急救救援指导导协调机机构组织织,应急急救援队队伍及社社会力量量主要为为电梯维维保单位位,同时时还包括括地方人人民政府府、相关关技术机机构,以以及消防防、医疗疗救护、环环境保护护、专业业抢险救救援队伍伍和其它它社会力力量。应急救援组组织组织织构架见见图1和和图2。新闻媒体现场指挥部协调机构事件/事故其它部门和社会力量当地人民政府相关技术机构电梯维保单位新闻媒体电梯使用单位图1 应急救援组织体系示意图注:图中虚线表示必要时执行善后处理组组长善后处理组若干成员总指挥长(本预案执行最高领导)应急救援组组长副指挥长若干名(执行领导或区域领导)物资供应组组长警戒保卫组组长应急救援协
8、调组 组长应急救援组若干成员物资供应组若干成员警戒保卫组若干成员应急救援协调组若干成员图2 应急急救援指指挥体系系组成示示意图2.2应急急救援组组织指挥挥体系职职责2.2.11应急救救援指挥挥部职责责 何注注:应增增加急救救援指挥挥部的组组成条件件,根据据那一类类型的事事故来组组成;即即:启动动条件,本本单位与与组成对对应。a. 负责一般事事故的应应急救援援和调查查处理。(本本单位:指应急急救援包包括的部部门自身身)b. 负责组织制制定本单单位应急急救援预预案,并并及时进进行修订订完善,加加强管理理工作。c. 负责组建单单位应急急救援队队伍,配配备相应应的应急急救援设设施、器器材,组组织进行行
9、应急知知识的培培训及演演练。d. 一旦发生电电梯关人人或电梯梯伤人事事故及电电梯机械械伤害、火火灾、自自然灾害害等紧急急情况时时,首先先启动单单位应急急救援预预案,组组织应急急救援。e. 若事故造成成人员重重伤以上上事故,必必须马上上向上级级应急救救援指挥挥中心报报告。f. 负责本单位位电梯应应急救援援工作的的具体实实施,按按照本预预案及上上级应急急救援指指挥部的的指示,开开展现场场应急救救援,控控制事态态发展,努努力减少少人员伤伤害和降降低财产产损失。g. 负责了解掌掌握电梯梯事故现现场情况况,并及及时向上上级应急急救援指指挥部报报告。h. 负责组织人人员对电电梯事故故现场进进行恢复复,并落
10、落实整改改措施。i. 起草应急救救援文件件、简报报,负责责应急救救援文书书、资料料归档。j. 积极配合有有关部门门进行电电梯事故故调查处处理。2.2.22总指挥挥长职责责a. 负责本单位位应急救救援预案案的启动动,确定定应急救救援预案案的启动动的区域域和副指指挥长。对对电梯事事故全权权组织进进行应急急救援。b. 发生电梯伤伤亡事故故后,在在启动单单位预案案、组织织应急救救援的同同时,负负责向上上级应急急救援指指挥中心心报告。c. 在发生电梯梯伤亡事事故时,应应在特种种设备安安全监督督管理部部门等政政府部门门指挥下下具体负负责现场场应急救救援工作作。d. 在发生电梯梯伤亡事事故时,负负责将现现场
11、情况况及时向向特种设设备安全全监督管管理部门门等政府府部门汇汇报。e. 负责组织人人员对事事故现场场进行恢恢复,并并落实整整改措施施。f. 负责配合有有关部门门进行电电梯事故故调查处处理。2.2.33副总指指挥长职职责a. 协助总指挥挥对无人人员伤亡亡的电梯梯事故,全权组组织进行行应急救救援。b. 协助总指挥挥组织人人员对电电梯事故故现场进进行恢复复,并落落实整改改措施。c. 负责确定合合理的技技术处理理方案、制制定应急急救援方方案,报报应急救援援指挥中中心审定定。d. 总指挥不在在现场或或不便履履行职责责时,行行使总指指挥职责责。2.2.44应急救救援协调调组职责责a. 在应急救援援指挥中中
12、心领导导下,组组织、协协调各区区域的工工作,采采取各种种措施保保证应急急救援工工作顺利利进行。b. 负责电梯应应急救援援预案的的制定、修修改和电电梯应急急准备工工作的组组织和检检查。c. 发生电梯伤伤人和困困人事故故后迅速速了解、收收集和汇汇总有关关情况,及及时向应应急救援援指挥中中心总指指挥提供供各类相相关信息息和资料料,投入入应急救救援工作作。协调调各区域域内、外外救援队队伍应急急救援电电梯困人人或伤人人。协调调消防、医医疗部门门救死扶扶伤,并并组织联联系救治治和向外外转送伤伤员。d. 组织各区域域应急救救援预案案的培训训和演练练。2.2.55应急救救援组职责a. 负责组织有有关人员员实施
13、应应急救援援方案,救援被被困人员员。b. 负责现场组组织、协协调应急急救援、应应急救灾灾、伤员员救治及及转送行行动。c. 救援现场的的防护;d. 负责向上级级报告。2.2.66物资供供应组职职责a. 负责在应急急救援情情况下,为为救援、善善后工作作提供必必要的物物资供应应。b. 负责应急救救援物资资的采购购、保管管,确保保在应急急救援时时有效及及时提供供后勤保保障。c. 确保救援体体系运行行的经费费保障。2.2.77警戒保保卫组职职责a. 负责应急救救援事故故发生地地点的警警戒保卫卫工作,禁禁止无关关人员随随意进出出电梯区区域。b. 当卫生部门门医疗救救援人员员到达现现场后,保保障救护护车在电
14、电梯区域域应急救救援事故故现场的的道路畅畅通。2.2.88善后处处理组职职责a. 负责电梯困困人或伤伤人事故故的善后后处理工工作。b. 负责在应急急救援过过程中,紧紧急调用用需要物物资器材材、设备备仪器、应急救援队伍等,所发生费用向应急救援指挥中心办公室报告, 由应急救援指挥中心办公室协调解决。c. 电梯应急救救援事故故后,必必须由有有资格的的单位对对电梯进进行全面面的检查查,向业业主及电电梯使用用单位通通报检测测检查情情况。d. 电梯应急救救援事故故后,电电梯必须须经检验验合格后后方可重重新投入入使用。对对严重损损毁、无无维修价价值的,应应当向业业主方及及电梯使使用单位位通报,建建议报废废。
15、3 预防防预警3.1电梯梯运行中中意外事事件或事事故信息息报告与与管理: 3.1.11电梯发发生意外外时,有有关人员员可参照照下列方方式传递递、报告告救援信信息。3.1.22受困人人员:在在自身条条件许可可的情况况下,可可采取下下列顺序序方法对对外传递递相关信信息发布布:a. 利用电梯轿轿厢内的的紧急报报警装置置,将受受困信息息发布给给电梯使使用单位位或电梯梯所在的的大楼管管理机构构或电梯梯维护保保养单位位。b. 利用自己的的电话,拨拨打电梯梯轿厢内内公布的的救援电电话,将将救援信信息发布布给电梯梯使用单单位或电电梯所在在的大楼楼管理机机构或电电梯维护护保养单单位。c. 通过直接喊喊话的方方式
16、,将将救援信信息发布布给电梯梯外面的的人员。d. 利用自己的的电话,直直接拨打打“1100”或“1199”,将救救援信息息发布给给公安、消消防部门门。e. 只有在无法法使用上上述方式式实现救救援信息息发布时时,可以以通过敲敲打电梯梯的方式式,发布布救援信信息。f. 不应拔门,等等待救援援。3.1.33公众:在收到到或发现现救援信信息后,应应立即将将救援信信息传递递给大楼楼管理机机构或电电梯维保保单位或或直接向向“1100” 、“1199”报警;3.1.44电梯使使用单位位:在接接到救援援信息后后,应将将受困人人员的下下列信息息记录,并并立即将将救援信信息报告告给本单单位应急急救援指指挥部,应应
17、急救援援指挥部部根据具具体情况况,可参参照下列列程序传传递救援援信息:a. 向电梯维保保单位发发布应急急救援信信息。b. 如果需要采采取医疗疗措施,可可拨打电电话“1200”,联系系医疗救救助。c. 发生火灾、建建筑物受受损,可可以拨打打电话“1199”,联系系消防部部门救助助。d. 发生重大事事故,应应向当地地政府、特特种设备备安全监监督管理理部门或或区域应应急指挥挥部报告告。e. 需要记录的的报警信信息一般般包括:l 报警人员的的姓名、联联系方式式。l 受困人员所所在具体体位置:地址、层层站、电电梯编号号。l 受困人员的的身体状状况,是是否需要要医疗救救助。l 报警时间。3.1.55电梯维
18、维护保养养单位:a. 接警人应记记录报警警信息,并并向本单单位应急急救援指指挥部报报告。b. 应急救援指指挥部根根据救援援信息,启启动相应应的应急急救援预预案。c. 向应急救援援小组下下达救援援信息和和启动的的应急救救援预案案。d. 向电梯使用用单位通通报救援援信息。e. 依具现场情情况,可可联系“1100”、“1200”、“1199”或友邻邻单位(电电梯生产产厂家、电电梯安装装维修单单位等)协协助救援援。f. 发生重大事事故,应应向当地地政府、特特种设备备安全监监督管理理部门或或区域应应急指挥挥部报告告。g. 负责救援记记录的存存档。h. 发布本单位位内应急急救援预预案结束束信息。3.1.6
19、6应急救救援组:a. 在可能的情情况下,尽尽快与受受困人员员取得联联系。b. 随时将救援援过程的的信息向向应急救救援指挥挥部报告告。c. 记录救援的的过程,将将应急救救援记录录上报本本单位存存档,应应急救援援记录参参见附录录16。3.1.77区域应应急救援援指挥部部:a. 发布或下达达区域性性应急救救援信息息。b. 启动区域性性应急救救援预案案。c. 启动重大事事故应急急救援预预案。d. 通报区域性性或重大大应急救救援事件件。e. 负责重大或或区域性性事件的的信息管管理。f. 发布本区域域应急救救援预案案结束信信息。3.1.88在应急急救援过过程中,电电梯管理理部门应应与各应应急救援援单位保保
20、持经常常性联系系,随时时掌握应应急救援援的进展展情况,在在可能的的情况下下,应与与求救人人员保持持经常性性联系,随随时了解解救援活活动的进进展情况况;3.2电梯梯事故预预防预警警系统:3.2.11各级区区域应急急救援指指挥部负负责本区区域内突突发公共共事件的的预防、发发布、监监督和管管理工作作。3.2.22突发公公共事件件专项指指挥部、各各区县、特特种设备备主管部部门、各各单位应应急救援援指挥部部应依据据各自职职责分工工,并按按照突发发公共事事件发生生、发展展的等级级、趋势势和危害害程度,及及时向当当地政府府、上级级应急救救援指挥挥部提出出相应的的预警建建议。3.2.33各单位位应成立立本单位
21、位应急指指挥部、应应急救援援小组。3.2.44建立预预警逐级级报告制制度。3.2.55各级应应急救援援指挥部部应编制制和公告告:单单位内部部应急组组织通讯讯录,参参见附录录14。a. 应急组织内内部的通通讯联络络方式,例例如:电电话号码码、联系系地址、电电台。b. 上级应急指指挥部的的联系电电话、联联系地址址、电台台。c. 特种设备主主管部门门的联系系电话、联联系地址址、电台台。d. 相关单位及及应急指指挥部(例例如:电电梯使用用单位、友友邻的应应急救援援单位、医医疗救助助单位、公公安及消消防单位位)的联联系电话话。e. 区域性应急急救援指指挥部、专专项应急急指挥部部、各区区县电梯梯主管部部门
22、,应应编制下下一级各各应急救救援单位位(指挥挥部)的的联系方方式和电电话。3.2.66预警信信息的发发布:a. 各单位、各各区域应应急救援援指挥部部只能发发布本单单位、本本区域内内的预警警信息。b. 各单位、各各区域应应急救援援指挥部部只能启启动本单单位、本本区域内内的应急急预防措措施或应应急救援援预案;3.2.77对于已已经完成成预报、可可能造成成电梯困困人的一一些公告告,例如如:地震震、暴风风雪、台台风、洪洪水、火火灾、停停电、施施工项目目等,应应提前采采取预防防措施,在在确认安安全的情情况下,适适时的停停止电梯梯运行,避避免发生生电梯困困人事件件;3.2.88对于存存在安全全故障的的电梯
23、,应应及时停停止运行行,由电电梯专业业维修人人员进行行维修,排排除故障障后再投投入运行行;3.2.99对于电电梯存在在的安全全隐患或或缺陷,特特种设备备主管部部门、作作业人员员、使用用单位应应将有关关信息向向电梯生生产厂或或电梯安安装维修修单位通通报,督督促有关关单位尽尽快完善善;4应急响响应4.1 总总则当发生下文文叙述的的事件或或事故时时,应按按电梯运运行意外外事件或或事故的的可控性性、严重重程度和和影响范范围启动动应急救救援预案案,预案案范例可可参见本本本范本本附录:(曳引电梯梯和液压压电梯)可可能发生生事件或或事故:电梯轿轿厢困人人(例如如停电,电电梯冲顶顶,蹲底底,安全全钳意外外动作
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