卫生监督所业务用房建设项目可行性研究报告36022.docx
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1、第一章 总 论1.1项目概述1.1.11项目名名称*市卫卫生监督督所业务务用房建建设项目1.1.22建设性性质新建1.1.33项目主主管单位位*市卫卫生局单位法人: 1.1.4项目目建设单单位*市卫卫生监督督所单位法人:1.1.55项目建建设地点点*市卫卫生局院院内(西西六道街街);1.1.66可行性性研究报报告编制制单位*市发发展和改改革局1.1.77建设规规模项目建设规规模为11600平平方米,根根据国家家各级卫生生监督机机构建设设标准和和本市人人口情况况确定的的。*市机构构类别为为县级,辖辖区人口口48万万人,介介于40070万万人之间间,建设设规模在在1400018000平方方米之间。
2、1.1.88建设内内容本项目的房房屋设置置由快速速检验室室、实验验室、办办公室、办证证大厅、会会议室、投投诉接待待室、询询问调查查听证室室、陈述述告知室室、计算算机房、档档案室、文文印室和和应急处处置室等等;辅助助用房根根据工作作用途,包包括值班班室、罚罚没物品品暂存室室、图书书资料室室、库房房、司机机值班室室、更衣衣室、消消毒室、车车库和卫卫生间等等。1.2编制制依据1、卫监督督发【220055】766号卫生生部关于于印发卫卫生监督督机构建建设指导导意见的的通知。2、中共共中央、国国务院善善于卫生生改革与与发展的的决定3、国务院院第1449号令令医疗疗机构管管理条例例4卫生部第第35号号令医
3、医疗机构构管理条条例实话话细则5、*市卫生生监督所所提供的的有关资资料及情情况1.3项目目建设单单位基本本情况*市卫卫生监督督所位于于*市东平平安街,目目前租用用办公用用房总面面积15500平平方米。卫生监督所所现有编编制人数数33人人,在职职职工331人,其其中:正正教授11人、副副教授11人、中中级4人人、助级级19人人、工人人6人。现有电脑112台,公公共场所所监测仪仪器122台(件件)、食食品安全全快速检检测箱、水水质理化化检测箱箱、白酒酒卫生质质量检查查箱、甲甲醛分析析仪、照照相机、摄摄像机等等。由于卫生监监督所租租用房屋屋面积小小,房屋屋老化,而而且与居居民住宅宅混在一一起,缺缺少
4、基本本的配套套设施。卫卫生条件件差,影影响了正正常的工工作开展展,特别别是快速速检验工工作无法法开展,卫卫生监督督工作的的需求无无法满足足。1.4主要要经济指指标主主要经济济指标序号名称单位指标备注一总平面规划划指标1建筑占地面面积平方米694.882新建建筑面面积平方米16003建筑密度%57.54容积率2.35绿化率%30二本期建设1业务用房平方米16002建设周期年13建筑工程费费万元256.0004安装工程费费万元86.0005工程建设其其它费用用万元10.0006预备费万元18.0007项目总投资资万元370.000第二章 建建设背景景和必要要性2.1项目目建设背背景按照中共共中央国
5、国务院关关于卫生生改革与与发展的的决定精精神,为为推进卫卫生监督督三级网网络建设设,国家家发改委委在制定定“十一五五”规划时时,把加加强卫生生监督机机构基础础设施建建设、健健全农村村监督体体系,制制定了农农村卫生生监督改改革与发发展的总总体目标标,即到到20110年建建立起适适应社会会主义市市场经济济体系、适适应我国国经济发发展水平平、适应应人们健健康需求求和饮食食卫生比比较完善善的监督督服务体体系。2.2项目目建设的的必要性性未来的155年,我我们将处处于第一一次卫生生革命和和第二次次卫生革革命的过过渡时期期,我国国卫生监监督工作作任务将将由省市市县级卫卫生监督督全面覆覆盖到乡乡村,监监督工
6、作作实现三三级监督督网络,由由预防食食源性疾疾病和突突发卫生生公共事事件的发发生为主主,保障障辖区内内市民饮饮食安全全和身心心健康为为目标,防防治急性性传染病病为主向向防治急急性传染染病与慢慢性非传传染病并并重转换换,坚持持依法行行政、依依靠科技技进步,为为人民健健康和经经济建设设服务的的工作基基本方针针,把卫卫生监督督工作作作为整个个卫生工工作的战战略重点点。卫生监督工工作滞后后,不但但影响广广大人民民的身心心健康,对对国家经经济的发发展将有有深远的的影响,目目前,*市市卫生监监督所与与居民混混住一起起,不能能保障正正常职能能的发挥挥,不能能满足正正常工作作的需要要,依法法监督管管理食品品、
7、化妆妆品、消消毒产品品、生活活饮用水水及涉及及饮用水水卫生安安全产品品;依法法监督管管理公共共场所、职职业、放放射、学学校卫生生等工作作;依法法监督传传染病防防治工作作;依法法监督医医疗机构构和采供供血机构构及其执执业人员员的执业业活动,整整顿和规规范医疗疗服务市市场,打打击非法法行医和和非法采采供血行行为等一一线监督督执法任任务的能能力。新新建的卫卫生监督督机构将将会保障障监督工工作的正正常发挥挥,满足足我市城城乡居民民对监督督工作的的需求,提提高农村村监督覆覆盖面,保保护农民民身体健健康,对对促进*市市经济的的可持续续发展起起重要保保证。第三章 项项目区建建设条件件3.1地理理位置*市位位
8、于黑龙龙江省北北部,总面面积71194平平方公里里,全市市共有55镇4乡乡、100个农林林牧场,998个行行政村,总总人口448万人人,城乡乡人口各各半。*市市东与绥绥棱县、逊克县县接壤,西西与克东东、拜泉泉县毗邻邻,南隔隔通肯河河与海伦市市相望,北北与五大大连池市市交界,地地理坐标标位置处处于北纬纬47354833、东经经12661661277533之间间。3.2地形形、地貌貌、地震震情况*市地地处小兴兴安岭山山脉西南南麓向松松嫩平原原过度的的中间地地带,由由第四纪纪冲积、洪洪积物组组成的堆堆积地形形。受新新构造运运动影响响,形成成了波状状起伏、岗岗地和坳坳谷分明明的地貌貌。整个个地势呈呈东
9、高西西低、北北高南低低的特点点。海拔拔高程在在30005000m之之间。小小兴安岭岭山脉纵纵横市境境东西,为为小兴安安岭向松松嫩平原原的过渡渡地带。根据建筑筑抗震设设计规范范(GGB5000111-20008)的的规定,*市属6度地震烈度区。3.3 工工程地质质与水文文条件*市的的地质类类型是由由元古代代泥盆系系的石英英、页岩岩及中酸酸性火岩岩、上侏侏罗下白白垩的酸酸性火山山岩、白白垩系的的四方台台组沉积积页岩、第第三系松松散沉积积和第四四系松散散沉积层层地层和和由石英英、长石石、黑云云母组成成的小岩岩体浸入入岩组成成。*市盆盆地基底底为花岗岗岩,地地带为海海面褶皱皱带。*市境境内的土土壤由暗
10、暗棕地、黑黑土和沼沼泽土构构成,平平均厚度度0.55米左右右,最厚厚达0.8米。3.4气象象条件*市地地处寒温温带大陆陆性季风风气候区区内,气气候特点点为:冬冬季受极极地大陆陆气团影影响,常常为势力力较强的的蒙古高高压所控控制,严严寒而干干燥;夏夏季由于于太阳照照射角度度的增大大,升温温较快,降降雨集中中,光照照时间长长,雨热热同季,加加上受东东南季风风影响,气气候温和和、湿润润;春季季多风,降降水较少少;秋季季降温急急剧。年平均气温温1极端最高气气温37.6极端最低气气温-42.22年平均风速速2.7m/s年平均相对对湿度60%年平均降水水量528.66mm年平均光照照2624.2h年平均无
11、霜霜期115d最大冻土深深度2.5m最小冻土深深度1.81mm主导风向西北风3.5社会会环境条条件*市地地处黑龙龙江省北北部区域域的中心心位置,处处于哈尔尔滨、齐齐齐哈尔尔、黑河河三座城城市构成成的“金三角角”的中心心地带,辐辐射周边边10多多个县市市5000多万人人口。南南距省会会哈尔滨滨3300公里,北北距中国国首批沿沿边开放放城市黑黑河2446公里里,西距距省内第第二大城城市齐齐齐哈尔2240公公里,距距世界著著名旅游游胜地五大大连池世世界地质质公园仅仅62公公里。*市域面面积71194平平方公里里,人口口48万万。历史上的*就就堪称北北疆重镇镇,曾两两度设为为省会城城市。*地地处松嫩嫩
12、平原向向兴安山山地过渡渡的中间间地带,属属世界珍珍贵的三三大黑土土带之一一。生态态优良,土土地肥沃沃,森林林广袤,共共有耕地地4000余万亩亩,是黑黑龙江省省传统的的大豆、小小麦、玉玉米、水水稻、马马铃薯等等农作物物主产区区,也是是高油脂脂、高蛋蛋白大豆豆的重要要生产基基地和绿绿色特色色作物种种植基地地。*东临临滔滔林林海,盛盛产云衫衫等优质质木材和和各类绿绿色名贵贵山产品品。多年来,*市市委、市市政府大大力推进进现代农农业建设设,积极极引进、培培育和壮壮大了*完完达山乳乳品有限限公司、九九三集团团*大豆制制品有限限公司、恒恒泰冷冻冻加工厂厂、北方方果菜出出口交易易中心等等一批具具有较强强辐射
13、带带动能力力的农业业产业化化龙头企企业,形形成了以以大豆、奶奶牛、劳劳务、马马铃薯、蔬蔬菜、林林产经济济为主的的农业“六大经经济”体系,被被确定为为国家级级生态示示范市、全全国粮食食高产创创建县、省省无公害害农产品品产地认认定与产产品认证证一体化化推进试试点市、省省现代农农业整县县推进试试点和省省新农村村建设典典型市(县县)等。*工业业基础雄雄厚,是是黑龙江江省重要要的老工工业基地地,工业业产业集集群特色色鲜明。在在日处理理鲜奶5500吨吨的*完达达山乳品品有限公公司、年年加工大大豆600万吨的的九三油油脂集团团*分公司司等骨干干企业带带动下,*市初步形成了能源、机械、建材、食品、药品、木制品
14、生产加工六大产业集群,拥有省部优产品50多种。规划建设了10平方公里工业园区,其中2.5平方公里的起步区框架基本形成,成为全市工业发展和招商引资的有效平台。被确定为全省工业示范基地。2010年年*市国民民生产总总值为11896646万万元,比比上年增增长8.2%;在农林林牧渔业业中(市市属)农农业产值值417751万万元,林林业产值值43448万元元,畜牧牧养殖业业产值1118440万元元,渔业业产值111000万元,全全市财政政一般预预算内收收入92283万万元,全全市经济济结构已已日趋合合理。今今日的*已已进入了了实现更更大、更更好、更更快发展展的最佳佳时期。3.6 交交通运输输条件*处于
15、于黑龙江江省南部部地区向向西部和和北部地地区过渡渡地带,承承担着联联系东西西、策应应南北经经济发展展的作用用,是我我国最北北部的交交通枢纽纽,区位位优势明明显。滨北、齐北北、北黑黑三条铁铁路干线线和黑大大、碾北北、绥北北、鹤嫩嫩四条高高等级公公路在此此交汇,也也是中俄俄、东欧欧国际贸贸易大通通道上至至关重要要的中转转站。而而且吉、黑黑、前嫩嫩(伊春春经*至五五大连池池)在建建设过境境高速公公路,明明年将全全面峻工工,*至五五大连池池铁路即即将开工工建设,使使*真正成成为我省省北部重重要的交交通枢纽纽、我国国第三条条国际大大通道黑河河通往俄俄罗斯及及东欧国国家旅贸贸大通道道中枢和和我省北北部区域
16、域的商品品集散地地与必经经中转站站。第四章 项项目建设设方案4.1建设设的指导导思想本项目力求求使新建建卫生监监督所的的建设在在规模、功功能、装装备、建建设水平平等方面面达到比比较合理理和理想想的程度度。从而而使卫生生监督工工作等各各功能达达到方便便、快捷捷、高效效。4.2建设设原则1.做到规规模适宜宜、功能能适用、装装备适度度、经济济合理、安安全卫生生。2.根据卫卫生监督督所的功功能及业业务技术术项目,合合理确定定设备器器械装备备标准。3.专业设设备器械械装备水水平要与与人员技技术水平平、工作作量相适适应。4.首先装装备常规规需要的的基本设设备器械械。5.既要满满足工作作需求,又又要有效效利
17、用资资源。6.严格控控制建设设规模,合合理控制制建筑和和装备标标准。4.3建设设规模本项目的建建设规模模为16600平平方米。4.4建设设地址本项目在*市市卫生局局院内(西西六道街街)属市市中心繁繁华地段段,交通通便利,有有利于对对业户提提供高效效、便捷捷的服务务。4.5建设设内容本项目的房房屋设施施应由实实验室、行行政、辅辅助用房房构成。1.实验室室2.行政、辅辅助用房房:个人人办公及及办公环环境、办办理发证证大厅、会会议室、投投诉接待待室、询询问调查查听证室室、陈述述告知室室、计算算机房、档档案室、文文印室和和应急处处置室等等;辅助助用房根根据工作作用途,包包括值班班室、罚罚没物品品暂存室
18、室、图书书资料室室、库房房、司机机值班室室、更衣衣室、消消毒室、车车库和卫卫生间等等。4.6总平平面布置置本项目建设设的总平平面布局局应根据据建设、使使用、管管理、卫卫生等方方面的要要求,对对建筑平平面、道道路、管管线、绿绿化和环环境等进进行综合合设计。总平面布局局应符合合下列要要求:1.功能分分区合理理,洁污污路线清清楚,避避免或减减少交叉叉感染;2.布局紧紧凑,交交通便捷捷,管理理方便;3.实验室室、检验验室等主主要用房房应是当当地的最最佳朝向向;4.有利于于夏季获获得良好好的自然然通风;5.对废弃弃物的处处理,应应做出妥妥善的安安排;6.充分利利用地形形、防护护间距和和其它空空间,布布置
19、庭院院、绿化化。4.7建筑筑设计4.7.11设计原原则1.民用用建筑设设计通则则GBB503352200052.综合合建筑设设计规范范JGGJ499883.民用用建筑节节能设计计标准JJGJ226954.民用用建筑热热工设计计规范GGB500176693主体建筑的的平面布布置和结结构形式式,应为为今后发发展、改改造和灵灵活分隔隔创造条条件。遵遵循适用用、经济济、在可可能条件件下注意意美观的的原则。为为充分体体现卫生生监督所所以人为为本的设设计理念念,在监监督所的的设计中中提倡标标准化与与多样化化相结合合,力求求通过变变化的空空间和便便捷的通通道。使使监督工工作可以以在舒适适的环境境中方便便及时
20、的的进行。结结构形式式的选择择还应有有利于卫卫生监督督工作发发展。1.主体建建筑采用用框架结构构4层。2.室内净净高在自自然通风风条件下下,按下下列标准准确定:实验室室和检验验室3.0m,其其它用房房根据需需要确定定;业务务用房的的底层室室内外地地面高差差,不应应小于3300mmm;3.办公用用房应充充分利用用自然通通风和天天然采光光;4.卫生监监督所的的分区用用房应设设置明显显的导向向图标。4.8结构构设计4.8.11结构设设计依据据1.建筑筑结构可可靠度设设计统一一标准GGB5000688200012.建筑筑结构荷荷载规范范GBB500009200013.混凝凝土结构构设计规规范GGB50
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