国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本-货物国内竞争26802.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本货物国内竞竞争性招招标采购购招标文文件中华人民共共和国财财政部2012年年1月前言iv前言为规范世界界银行在在华贷款款项目的的采购工工作,财财政部于于19991年组组织编写写并出版版了世世界银行行贷款项项目招标标采购文文件范本本(以以下简称称“范本”),此此后又于于19993年与与世界银银行一起起根据试试用情况况对该套套“范本”进行了了修订。119955年,世世界银行行对其“采购指指南”进行了了修订,随随后编写写出版了了
2、世界银银行贷款款项目的的“标准招招标文件件”,并要要求其借借款国在在世界银银行贷款款项目中中必须使使用“标准招招标文件件”。经过过充分协协商,财财政部与与世界银银行双方方同意参参照世界界银行的的“标准招招标文件件”对19991年年以来编编写的“范本”进行修修订、补补充,并并于19997年年重新出出版了“世界银银行贷款款项目招招标文件件范本”。近二十年来来,“范本”的使用用对规范范世界银银行在华华项目的的采购工工作起到到了积极极作用,对对国内的的有关采采购制度度建设也也产生了了有益的的影响。2001年年10月,多多边开发发银行和和有关国国际金融融机构编编制出版版了“通用招招标文件件和用户户指南”
3、。该“通用招招标文件件”充分反反映了这这些国际际机构的的“最佳实实践”成果。根根据该“通用招招标文件件”编写的的世界银银行“标准招招标文件件”自此以以后统一一应用于于我国世世界银行行贷款项项目的国国际竞争争性招标标工作中中。近些些年来,随随着形势势的发展展变化,世世界银行行等国际际金融组组织不断断地对其其招标采采购政策策进行修修改完善善,并开开始强调调和推动动在其贷贷款项目目中使用用国家采采购制度度。与此同时,近近些年来来我国国国内的项项目建设设环境也也发生了了巨大变变化,有有关采购购的法律律制度不不断完善善,在公公共采购购中进行行公开招招标、使使用标准准招标文文件也得得到普遍遍认同。这这些对
4、世世界银行行等国际际金融组组织在华华项目的的招标工工作,特特别是国国内竞争争性招标标工作也也产生了了一定的的影响。基于上述情情况,同同时考虑虑到自119988年机构构改革后后亚洲开开发银行行业务也也统一归归口到财财政部管管理,为为了适应应形势的的发展,进进一步加加强对国国际金融融组织项项目的管管理,规规范有关关招标采采购工作作,财政政部在世世界银行行和亚洲洲开发银银行的协协助下,对对19997年出出版的有有关世界界银行贷贷款项目目国内竞竞争性招招标“范本”进行了了全面修修订,并并更名为为国际际金融组组织项目目国内竞竞争性招招标文件件范本(以以下简称称新范范本),以以使其具具有更广广泛的适适用性
5、。新范本充充分考虑虑了中国国有关采采购法律律法规和和世界银银行、亚亚洲开发发银行采采购指南南和采购购政策的的要求,反反映了采采购工作作应遵循循的经济济性、效效率性和和透明性性原则,强强调了在在招标工工作中反反欺诈、反反腐败的的要求。新新范本适适用于世世界银行行和亚洲洲开发银银行对华华所有贷贷款、赠赠款项目目的国内内竞争性性招标采采购。同同时,财财政部鼓鼓励其他他国际金金融组织织在华项项目的国国内竞争争性招标标也使用用该新新范本。新范本包包括货货物采购购国内竞竞争性招招标文件件和土土建工程程采购国国内竞争争性招标标文件,分分为中、英英文版本本,以适适应可能能存在的的不同语语言上的的要求。新新范本
6、“招标文件”由三篇九章组成。第一篇规定了招标程序,包括投标人须知、招标资料表、评标和资格标准、投标文件格式以及合格国家;第二篇规定了采购要求,包括供货需求或买方要求;第三篇规定了合同,包括一般合同条款、特殊合同条款以及合同格式。考虑到使用的广泛性和具体项目的情况,新范本“招标文件”包含了固定条款和变动条款两类。固定条款为普遍适用的、不能修改的条款;变动条款为可以根据项目具体情况和采购要求进行调整的条款。具体的采购要求和特殊的合同规定可以在“招标资料表”和“特殊合同条款”中反映。本套新范范本在在修订编编写过程程中,得得到了亚洲开开发银行行和世界界银行的的大力支支持与协协助,在在此表示示感谢。财政
7、部国际际司二一二年年投标邀请函vii投标邀请函函 投标邀请函并非招标文件的一部分,因此,在正式发布招标文件时,不应包括投标邀请函。招标编号:_1. 中国政府已已从_ 此处插入国际金融组织名称,如世界银行或亚洲开发银行。获得得一笔贷贷款,用用于支付付_ 此处插入项目名称。项项目的费费用,并并计划将将其中的的一部分分贷款用用于支付付_ 此处插入合同名称和编号。合同项项下的合合格支出出。 如果项目资金来自中国政府,该段应全部替换如下:(项目执行机构)将使用(资金名称)支付(项目名称)项目的费用,并计划将其中的一部分资金用于支付(合同名称)合同项下的合格支出。2. _ 此处插入项目执行机构的名称。现邀
8、请合合格且有有资格的的投标人人就下列列货物和和相关服服务递交交密封的的投标文文件:_。_。 此处插入对所要采购货物的简要描述,包括货物的类型、数量、项目地点和其他能使潜在的投标人决定是否投标的信息。如招标文件要求投标人必须具有专业经验或能力,该要求也应包括在此处。上述货物及及相关服服务的交交货期为为合同签签订后_天 插入天数。3. 本次招标为为国内竞竞争性招招标,凡凡符合_ 此处插入国际金融组织名称,如世界银行或亚洲开发银行。采购购指南规规定的合合格投标标人均可可投标。 如果项目资金来自中国政府,该段应全部替换如下:本次招标为公开招标,凡符合中华人民共和国招投标法(或中华人民共和国政府采购法)
9、要求的合格投标人均可投标。4. 有兴趣的合合格投标标人可以以从本投投标邀请请函列明明的地址址进一步步了解有有关信息息,并在在_ 此处插入办公时间,如:上午9时至下午5时。查查阅招标标文件。5. 投标人的资资格要求求包括:_ 此处插入技术、财务、法律和其他方面的要求。详细信信息将在在招标文文件中提提供。6. 有兴趣的合合格投标标人可将将购买招招标文件件的申请请递交到到本投标标邀请函函列明的的地址,并并支付人人民币_ 此处插入人民币金额。元的的不可退退还费用用。付款方方式为_ 此处插入付款方式,如现金支票、汇款至(账号)。招招标文件件将采用用_ 此处插入招标文件寄送方式,如特快专递。的的方式寄寄送
10、。7. 所有投标文文件应于于_ 此处插入日期和具体时间。之之前递交交到本投投标邀请请函列明明的地址址。迟交的的投标文文件将被被拒绝。开开标将在在本投标标邀请函函列明的的地址公公开进行行。投标标人可派派代表参参加开标标。开标标时间为为_ 此处插入日期和具体时间。投标文文件必须须包括投投标担保保。投标担保保金的金金额为_ 此处插入“人民币”及具体金额或投标价的百分比。8. 本投标邀请请函同时时在_ 此处拥入有关媒体或网站名称。上发布布。9. 上述有关地地址如下下:地址一:招招标文件件查阅地地址:_。 此处插入查阅招标文件的详细地址,包括项目执行机构名称、办公室房间号、人员姓名、街道名称、城市区号、
11、国名。地址二:招招标文件件购买地地址:_。 此处插入购买招标文件的详细地址,包括项目执行机构名称、办公室房间号、人员姓名、街道名称、城市区号、国名。地址三:投投标文件件递交地地址:_。 此处插入递交招标文件的详细地址,包括项目执行机构名称、办公室房间号、人员姓名、街道名称、城市区号、国名。接收投标文件的地址只能有一个,并且这个地址应尽可能接近开标地址,以缩短投标文件递交截止时间和开标时间的差别。地址四:开开标地址址:_。 此处插入开标的详细地址,包括办公室房间号、街道名称、城市区号、国名。开标地址只能有一个,并且这个地址应尽可能接近递交投标文件的地址,以缩短投标文件递交截止时间和开标时间的差别
12、。_ 此处插入项目执行机构的名称。_年_月月_日目录xii目录第一篇招招标程序序1第一章投投标人须须知4第一节总总则4第二节招招标文件件的内容容5第三节投投标文件件的编制制6第四节投投标文件件的递交交和开启启9第五节投投标文件件的评审审和比较较11第六节合合同的授授予13第二章投投标资料料表15第三章评评标和资资格标准准20一评标标标准20二资格标标准22第四章投投标文件件格式23一投标人人信息表表23二联合体体成员信信息表24三投标函函25四报价表表27五投标保保证金(银银行保函函)31六制造厂厂商授权权书32第五章合合格国家家33第二篇供供货要求求34第六章货货物需求求表351货物清清单和
13、交交货时间间表352相关服服务清单单和完成成时间表表373技术规规格384图纸405检验和和测试41第三篇合合同42第七章一一般合同同条款431定义442合同文文件443欺诈和和腐败行行为444解释445语言456联合体体457合格性性458通知459主导法法律4510争端端的解决决4511供货货范围4612交货货和文件件单据4613卖方方责任4614买方方责任4615合同同价格4616付款款条款4617税4618履约约保证金金4619版权权4720保密密信息4721分包包4722技术术规格和和标准4723包装装和单据据4724保险险4825运输输4826测试试或检验验4827误期期赔偿费费4
14、828保证证4829专利利赔偿4930责任任限制4931法律律和规章章的改变变4932不可可抗力4933变更更指令和和修改合合同5034延长长时间5035终止止合同5036转让让51第八章特特殊合同同条款52第九章合合同格式式57一合同协协议书57二履约保保证金58三预付款款银行保保函59投标人须知1第一篇招招标程序序30第一章 投标人人须知目录第一节总总则4第1条投投标范围围4第2条资资金来源源4第3条腐腐败与欺欺诈行为为4第4条合合格的投投标人4第5条合合格的货货物和相相关服务务5第二节招招标文件件的内容容5第6条招招标文件件的章节节5第7条招招标文件件的澄清清6第8条招招标文件件的修改改
15、6第三节投投标文件件的编制制6第9条投投标费用用6第10条投标文文件的语语言6第11条投标文文件的构构成6第12条投标函函和报价价表7第13条替代方方案7第14条投标报报价和折折扣7第15条投标货货币7第16条证明投投标人合合格性的的文件7第17条证明货货物和相相关服务务合格性性的文件件8第18条证明货货物和相相关服务务符合性性的文件件8第19条证明投投标人资资格的文文件8第20条投标有有效期8第21条投标保保证金8第22条投标文文件的式式样和签签署9第四节投投标文件件的递交交和开启启9第23条投标文文件的递递交、密密封和标标记9第24条投标截截止时间间10第25条迟交的的投标文文件10第26
16、条投标文文件的修修改、替替换和撤撤回10第27条开标10第五节投投标文件件的评审审和比较较11第28条保密11第29条投标文文件的澄澄清11第30条投标文文件的响响应性11第31条不一致致、错误误和遗漏漏11第32条投标文文件的初初审12第33条合同条条款和条条件的审审查;技技术评审审12第34条评标12第35条投标的的比较13第36条对投标标人资格格的审查查13第37条买方接接受和拒拒绝任何何或所有有投标的的权利13第六节合合同的授授予13第38条授予合合同的标标准13第39条买方授授予合同同时变更更采购数数量的权权利13第40条中标通通知书13第41条签订合合同14第42条履约保保证金14
17、第一章投投标人须须知第一节总总则第1条投投标范围围1.1本本次招标标的货物物和相关关服务详详见本招招标文件件第六章章。买方方名称、招招标名称称及其编编号、合合同名称称及其编编号详见见“投标资资料表”。1.2在在本招标标文件中中:(1)“书书面形式式”系指送达达的、文字字记载形式式的意思思表示(如如邮件、电电子邮件件、传真真、电传传等)。(2)“天天”指日历历天数。第2条资资金来源源2.1买买方计划划将“投标资资料表”所述的的资金用用于支付付“投标资资料表”所述项项目的费费用。买买方准备备将其中中的一部分分资金用用于支付付本次招招标所签签订的合合同项下下的合格格支出。2.2付付款将按“投标资资料
18、表”所述的的方式进进行。第3条腐腐败与欺诈行为为3.1根根据中国国政府的的反腐败败政策,买方和投标人人、卖方、承承包商及及其代理理机构(不不论申明明与否)、人人员、分分包商和和服务提提供商在在招投标标以及合合同履行行过程中中应遵守最最高的道德标标准。3.2为为此,“投标资资料表”规定了了欺诈和和腐败的的定义以以及相应应的制裁裁措施。3.3投投标人应应知晓第第七章一一般合同同条款第第35.1款(1)(iiii)项中中的有关关规定。第4条合合格的投投标人4.1国国有企业业和民营营企业均均可参加加投标。国国有企业业作为投投标人的的合格性性取决于于投标人人须知第第4.55款的规规定。投投标人还还可以是
19、是根据协协议组成成的联合合体,或或根据有有法律效效力的意意向协议议将要组组成的联联合体。如如果是联联合体:(1)联合合体全体体成员应应共同地地和分别别地承担担履行合合同条款款规定的的合同义义务;(2)联合合体应指指定一个个成员为为联合体体牵头方方,授权权其在本本次招标标期间代代表任一一或全体体成员处处理相关关业务。如如果联合合体中标标,该牵牵头方还还将在履履行合同同期间代代表任一一或全体体成员处处理相关关业务。4.2投投标人及及组成投投标人的的联合体体各方都都应具有本招标标文件第第五章所所规定的的合格国国家的国国籍。如如果投标标人是某某国居民民,或根根据某国国法律组组成、设设立或注注册成立立并
20、运营营,则该该投标人人即被认为为拥有该该国国籍籍。该规规定也将适用于于确认合合同(包包括相关关服务)任任何部分分的分包包商或供供应商的的国籍。4.3除除“投标资资料表”另有规定定外,投投标人之之间不得得存在利益益冲突。所所有有利利益冲突突的投标标人均为为不合格格的投标标人。在在本次招招标中,如如果投标标人之间间存在(但不仅限于)下述情情形的,则则被认为为存在着利利益冲突突:(1)他们们拥有一一个共同同控制人人或共同同控股股股东;(2)他们们之间存存在着直接的的或间接接的补贴贴关系;(3)他们们在本次次招标中中拥有同同一个法法定代表表人(4)他们们之间存存在着某某种联系系,使他他们能够够直接地地
21、或通过过第三方方在本次次招标中中获得其其他投标标人的信信息或影影响其他他投标人人;或影影响买方方关于本本次招标标的决定定;(5)投标标人参与与了本次次招标中中一个以以上的投投标。参参与一个个以上的的投标将将导致其其所参与与的所有有投标都都将作为为废标处处理。但但是,该该情形并并不包括括分包商商参与一一个以上上的投标标,只要要他不作作为投标标人参与与投标。(6)投标标人以及及其附属属机构作作为咨询询顾问参参与了本本招标文文件的编编写;(7)投标标人或其其附属机机构已受受聘于买买方或将将受聘于于买方对对本次招标标合同的的履行进进行监督督。4.4在在投标截截止时间间或其随随后的时时间内,被“投标资资
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