企业内部控制标准手册30747.docx
《企业内部控制标准手册30747.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《企业内部控制标准手册30747.docx(134页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、MOTOROLA内部控制标准 一般般控制要要求收人人周期采购购周期工资资周期制造造周期融资资周期计算算机系统统控制 一、序言自年,摩摩托罗拉拉就已正正式阐明明一项公公司完善善经营和和财务控控制制度度的政策策。内部部控制标标准的产产生,以以文件的的形式证证明哈托托罗拉始始终不渝渝地遵守守适用的的法律和和规定,实实行可靠靠的经营营和财务务报告制制度,以以及保证证本公司司业务活活动和记记录的完完整。“摩托罗罗拉内部部控制制制度”及与之之相关的的外部环环境的概概述如下下。此版标准的的颁布,旨旨在保证证控制标标准符合合自上一一版以来来由于不不断变化化的全球球商业环环境,新新制定的的法律规规定以及及计算机
2、机技术和和应用的的进步使使之成为为必需的的控制要要求。此此版亦加加强了手手册向使使用者传传达内部部控制标标准和准准则的有有效性。对对风险和和标准信信息进行行了修正正,以保保证在全全公司内内得以适适当地解解释和应应用。对对上一版版未包括括的业务务活动增增设了标标准。对对版的的重大更更改的概概要见附附录。二、目标正如总裁和和财务总总监在引引言中所所述,良良好的内内部控制制是实现现我们的的主要创创意和目目标之根根本。例例如,要要达到和和超过六六个西格格玛质量量和不断断地缩短短循环作作业周期期,不仅仅在我们们的工厂厂,而且且在维修修中心,销销售中心心,行政政管理部部门以及及整个组组织,都都需要良良好的
3、程程序管理理。运用用本文件件所述的的控制标标准可以以有助于于消除瓶瓶颈,冗冗余和不不必要的的步骤。内内部可以以防止资资源损失失,其中中包括固固定资产产,库存存,专有有资讯及及现金。内内部控制制可以有有助于确确保遵守守适用的的法律和和内部规规定。按按照内部部控制准准则定期期进行审审计,可可以确保保一个控控制过程程始终是是受到控控制的。此文件的目目标旨在在确保全全公司具具备基本本的和一一致的内内部控制制。摩托托罗拉内内部控制制标准第第三版是是全公司司各职能能部门众众多摩托托罗拉同同事不懈懈努力的的成果。其其中的控控制标准准,是以以达到我我们内部部控制制制度的基基本目标标的方式式撰写的的。这一一制度
4、认认识到,必必需符合合我们的的客户、股股东的期期望,遵遵循我们们的法律律规定,例例如年年国外反反腐败法法案(见见附录)和证证券交易易委员会会条例。遵遵循这些些控制是是义不容容辞的。摩摩托罗拉拉董事会会审计委委员会,公公司审计计部,以以及我们们各事业业总部,集集团和分分部的财财务部门门将监察察我们对对这些标标准的遵遵守。三、范围这些标准适适用于摩摩托罗拉拉在全世世界各地地的事业业总部,集集团,分分部,单单位,子子公司及及各职能能部门;适用于于所有业业务,无无论是设设备或部部件制造造厂家,维维修中心心,抑或或,如适适当的话话,合资资企业经经营,均均为适用用。此标标准一般般性地反反映控制制目标,并并
5、不试图图描述各各组织所所需的专专门控制制技术。这这些内部部控制标标准旨在在就有关关资源保保护、经经营和财财务信息息的可靠靠性以及及遵守法法律和规规定等事事项,提提供合理理的、而而非绝对对的保证证。合理理保证的的概念认认为,控控制的成成本不应应超出可可产生的的效益。这这一概念念还认识识到,忠忠诚不渝渝,良好好的业务务判断以以及一种种良好的的控制文文化是必必不可少少的。就管理人员员选择控控制程序序和技术术而言,实实施控制制的程度度是一个个合理业业务判断断问题。如如果其中中任何控控制标准准都不切切实际或或不可行行,如在在小规模模或偏远远地区的的业务经经营或合合资企业业经营,管管理人员员必须从从下列备
6、备择方案案中作出出选择:通过加强强监察和和审计改改善现行行管理;制定替代代或补偿偿性控制制措施;和或或接受薄弱弱控制所所固有的的风险。四过程此文件中的的控制标标准,正正如内部部控制盘盘所表明明,不应应被视为为“孤立的的”。内部部控制标标准,工工作程序序准则,财财务和人人力资源源政策以以及摩托托罗拉行行为准则则均应被被视为建建立、维维护和改改进摩托托罗拉内内部控制制制度过过程的组组成部分分。内部控制的的过程,如如下文所所述,必必须以我我们的六六个西格格玛质量量和缩短短循环作作业周期期的创意意为推动动力,发发布反映映我们授授权于员员工和不不断进取取的宗旨旨。所有有各级组组织必须须全力支支持。过过程
7、本身身应包括括经营分分析,制制定控制制程序和和技术,交交流及监监测。经经营分析析要求对对风险作作出评估估和确定定适当的的控制目目标。还还必须对对经营环环境(例例如自动动化水平平,就地地授权和和资源)予予以考虑虑并进行行成本一一效益分分析,以以确保控控制成本本不超过过其效益益。根据经营分分析,可可以选择择专门的的控制技技术或程程序。这这些技术术或程序序可以包包括批准准,授权权,调整整帐目,职职责分工工,审查查以及文文件记录录。在整整个过程程中,必必须通过过培训,意意识和反反馈的形形式达到到广泛的的交流。内内部控制制一俟就就绪,应应受到监监测和评评价。这这一点可可以通行行自行审审计,内内部审计计及
8、外部部审计在在一定程程度上的的结合来来完成。得得到的反反馈可以以用来进进一步改改进内部部控制制制度。五、责任所有摩托罗罗拉员工工都有责责任遵循循内部控控制标准准。每一一事业总总部,集集团,分分部单位位,子公公司以及及设施的的总经理理、财务务经理或或财务总总监都要要“身先士士卒”,为遵遵守内部部控制创创造合适适的环境境。他们们必须保保证本手手册所提提出的控控制准则则在其组组织内得得以确立立,适当当地形成成文件和和贯彻执执行。这这些标准准的执行行情况,将将由公司司审计部部的定期期审查以以及,如如果可能能的话,以以自行审审计来监监督,并并将纳入入各事业业总部和和集团呈呈交公司司财务管管理部门门的报告
9、告书。六、舞弊舞弊是有意意的盗窃窃、挪用用、侵吞吞摩托罗罗拉公司司的财产产。摩托托罗拉公公司的财财产包括括,但不不限于;现金、产产品、原原料、设设备、用用具、废废品、残残品、维维修服务务、软件件和知识识财产。公公司员工工,客户户,供应应商等其其他人员员均可能能有舞弊弊行为。调调查表明明,因舞舞弊给公公司造成成的损失失已占年年收入的的到到,其其中大多多数事件件或举报报的舞弊弊行为是是业务关关联单位位所为。舞舞弊行为为已发展展到被认认为是一一种可乘乘之机或或可以接接受的合合理行为为。在登记和报报告公司司帐目中中也会发发生舞弊弊。财务务报告全全国监察察委员会会对报告告舞弊有有如下定定义:财务报告舞舞
10、弊属于于有意或或疏忽行行为,无无论是否否有意或或者疏忽忽:结果果都是产产生有重重大误导导的财务务报表。财财务报告告舞弊涉涉及许多多因素,以以许多形形式表现现出来,可可以是蓄蓄意、严严重地歪歪曲公司司记录,例例如盘存存标签,或或者是虚虚假的业业务事项项,例如如虚假的的销售和和订单数数字,可可以是滥滥用会计计原则。公公司任何何一级的的员工,上上至最高高级管理理人员,到到中层管管理人员员,下至至最低层层员工均均有可能能牵涉到到舞弊事事件中。”对舞弊的威威摄和预预防摩托罗拉的的每一位位经理都都有职责责创造一一个控制制体制和和环境,它它能够防防止员工工、供应应商、客客户等其其他人员员所处的的地位不不同时
11、具具备舞弊弊的方法法和机会会。摩托托罗拉的的管理当当局已经经建立了了一种结结构,通通过推行行内部控控制,将将其作为为良好的的商业行行为,防防止公司司存在舞舞弊的机机会。这这一结构构包括:摩托罗罗拉行为为准则,内内部控制制标准的的培训、工工作程序序准则,财财务准则则,电子子资讯安安全标准准和公司司的其它它标准和和政策。舞弊的检查查和报告告摩托罗拉每每一位员员工都有有职责协协助预防防舞弊的的发生。如如果员工工发现可可能发生生舞弊的的情形,应应向其管管理部门门报告。如如果员工工怀疑已已经发生生舞弊行行为,必必须向当当地财务务总监和和保安经经理报告告。所有有实际发发生的舞舞弊行为为,必须须向总公公司保
12、安安部部长长报告。对于怀疑的的舞弊行行为,员员工不应应试图进进行个人人调查。调调查工作作将由保保安部、法法律部和和审计部部进行舞弊报告热热线电话话如果员工怀怀疑有舞舞弊行为为,应使使用美国国电话报报告。七、修订根据需要,将将对内部部控制标标准加以以修订。修修改建议议通过摩摩托罗拉拉内部控控制委员员会提出出。所有有有关标标准的修修订,均均将由公公司总监监办公室室审查和和认可。八、控制标标准的例例外在极少数情情况下,从从成本的的观点出出发,或或对规模模较小的的机构和和偏远场场所,内内部控制制标准的的某些部部分可能能不切实实际,在在这类情情况下,该该组织应应请求准准许遵循循不同的的控制程程序。要求采
13、用替替代控制制程序,应应按照各各事业总总部集集团的政政策予以以审查和和批准。内部控制标标准导论本文件中的的基本控控制目标标是按业业务周期期的模型型分别阐阐述的,以以便于实实施,参参考和后后续评估估。业务务周期的的定义是是一系列列相关的的事件或或过程。通通常,一一个周期期包含一一项业务务从开始始到完成成的全过过程。例例如,一一项业务务的收入入周期包包括;接接受客户户定单,装装运材料料,为客客户开具具票据,保保持应收收帐款记记录,以以及记录录客户的的支付。每一周期内内部的控控制准则则,旨在在符合我我们内部部控制制制度的基基本目标标和外部部要求,其其中包括括公认会会计原则则以及适适用的法法律和规规定
14、。然然而控制制标准之之根本是是:()按照照管理部部门一般般或特定定的授权权处理业业务事项项;(ii)业业务事项项要予以以正当的的说明和和准确及及时的记记录;()公公司的资资产和记记录要予予以妥善善的保护护。下面的控制制矩阵是是按照上上述标准准处理所所有业务务事项的的一般准准则:控制矩阵控制矩阵目标 输入 处理 输出 授权 来源是否否经过授授权? 程序是否否被批准准? 是否与所所批准的的相符? 记录 是否准确确和完整整?是否否及时?是否有有文件证证明? 由谁处理理?何时时处理?是否遵遵循程序序?是否否可恢复复?管理理人员的的审查是是否充分分? 是否准确确和完整整?是否否有审计计线索?管理人人员的
15、审审查是否否充分?是否平平衡? 保护安全全 应由谁控控制?责责是否划划分? 谁可进入入?职职职责是否否划分?遵循的的程序是是否完善善? 是否有保保密性?谁应持持有?差差异是否否得以妥妥善的解解决? 验证 来源是否否正当? 关于差异异的调查查和审查查是否充充分? 管理人员员的审查查是否充充分? 一般般控制要要求下列一般控控制目标标适用于于所有业业务周期期,摩托托罗拉的的所有经经营均应应予以采采纳。内部控制标标准所有有雇员必必须遵守守摩托罗罗拉行为为准则(见见本文附附录)。高高级雇员员需定期期确认对对行为准准则的遵遵守。所有有有关组组织必须须奉行摩摩托罗拉拉有关政政策和程程序指南南。摩托托罗拉各各
16、经营单单位内部部制定的的政策和和程序最最低限度度必须符符合公司司政策所所规定的的控制要要求,不不得与其其冲突。政政策和程程序必须须予以定定期审查查和更新新。必须须在公司司所有的的职能领领域建立立和维护护充分的的职责和和管理责责任划分分。一般般而言,保保管、处处理经经营和会会计等责责任应予予以划分分,以便便独立地地审查和和评估公公司的运运作。如如果充分分的责任任划分无无法实现现,必须须建立其其他补偿偿性控制制,并形形成文件件。任何何人不得得直接或或间接伪伪造或促促使伪造造公司的的任何帐帐册,记记录和帐帐目。所有有组织必必须制定定一项内内部控制制制度,确确保公司司的资产产和记录录得以妥妥善的保保护
17、,以以防丢失失、破坏坏。被盗盗,更改改或未经经授权的的接触。公司司的记录录必须按按照既定定和认可可的记录录保管政政策予以以维护。1所有有经营单单位的成成本和费费用必须须保持在在预算控控制以下下。必须须定期对对实际费费用与预预算进行行比较,所所有重大大出入均均须予以以调查。1必须须就公司司信息的的敏感性性保密密性对雇雇员进行行教育,未未经授权权雇员不不得向公公司以外外的个人人或“无需知知道”的公司司雇员泄泄露此类类信息。处处理保密密专有有信息亦亦需具备备充分的的安全措措施。所有有经营单单位和设设施必须须制定向向经营管管理部门门证明和和报告舞舞弊,贪贪污及违违反法律律和商业业道德行行为的程程序。任
18、任何重大大事件的的报告必必须送交交公司的的法律,审审计和保保安部门门。公公司业务务循环中中的重要要业务事事项,必必须是可可追查的的,经授授权的,经经鉴定的的,完整整的,并并必须按按照既定定和批准准的记录录保管政政策加以以保存。收人人周期 收入周期包包括如下下职能:收取客客户订单单;给客客户确定定资信;装运或或交付货货物、设设备或劳劳务;开开具销售售和租赁赁业务帐帐单井予予以记录录;维护护和监督督应收帐帐款;建建立有效效的收帐帐程序;记录和和控制现现金收入入;以及及恰当地地估价应应收款余余额。管理人员选选择控制制程序和和技术过过程中,实实施控制制的程度度是一个个合理的的业务判判断。决决定内部部控
19、制实实施程度度的一般般准则是是,控制制成本不不应超出出所产生生的效益益。收入循环包包括的具具体职能能或部门门是:订单单入帐审核 应收帐帐款资信信 收帐装运运 现金收收入开具具帐单订单必必须予以以记录,记记录的依依据只能能是客户户的订货货订单或或其他证证明客户户正式订订货的证证据。参照风险:,在接受受或装运运新客户户订货之之前必须须对其资资信加以以审查。参照风险:客户要要求的货货物或劳劳务,如如未作专专门规定定或与客客户购货货承诺不不符,须须经财务务管理部部门批准准之后才才可处理理。参照风险:接受订订单的正正式确认认书必须须及时送送至客户户,除非非合理的的业务惯惯例另有有其他规规定。参照风险:订
20、单在在送交生生产及或或装运之之前,必必须有适适当的证证明并全全面审核核。需经经审查的的项目包包括:有有关的合合同格式式,购货货订单条条件,装装运和支支付条件件,资信信批准,适适用税赋赋单据及及计算,价价格总金金额,产产品的适适当性以以及是否否遵守联联邦,州州及地方方政府的的法律和和规定及及出口管管制要求求。参照风险:,折扣和和折让如如超出事事业总部部集团团管理人人员所规规定的数数额,需需经市场场营销部部和财务务管理部部门批准准。参照风险:客户订订单信息息必须严严加保护护,未经经授权不不得接触触。参照风险:未结清清订单必必须定期期予以审审查,以以查明有有无拖欠欠订单。拖拖欠订单单应予以以研究和和
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 企业内部 控制 标准 手册 30747
限制150内