发电输变电工程设计招标程序及招标文件范本19506.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.火力发电、输变电工程设计招标程序及招标文件范本第一卷 招 标 程 序设计邀请招招标程序序流程图图 程 序 规范范内容 管理理环节 招标申申请 招标申申请 报审审后方可可开展 招标标申请书书 编制制招标文文件 上报核核备 发标标 招招标文件件发放 投标预预备会 编编制投标标文件 评标标准备 评标委委员会的的组成 专家家库选聘聘 评评标准备备 投标文文件递交交 开标标 开标标程序 评评标 开标标办法 监督督或委托托监督 评标报报告 定标 定标标办法 评标、定定标
2、结果果上报备备案 中标标通知书书 未中标标通知书书 合同同签订 合同范范本设计公开招招标程序序流程图图 程程 序 规范内内容 管理环环节 招标标申请 招标标申请 招招标申请请书 报报审后方方可开展展 发布招招标通知知 资格预预审 发布招招标通知知 编制招招标文件件 上报核核备 发 标 招标文文件发放放 投标标预备会会 编制投投标文件件 评标准准备 评标委委员会的的组成 专专家库选选聘 评标准准备 投标文文件递交交 开开 标 开标标程序 评 标 开标办办法 监督或或委托监监督 评评标报告告 定 标 定标标办法 评标、定定标结果果上报核核备 中标通通知书 未中标标通知书书 合合同签订订 合同范范本
3、 为为培育、发发展、健健全火电电工程和和输、变变电设计计市场,规规范设计计招投标标行为,维维护设计计招投标标各方的的合法权权益,根根据国家家有关法法律、法法规制定定本招标标程序。招招标主体体是电力力建设工工程项目目法人。一、招标申申请 11 招招标单位位应具备备的条件件: 11.1 应是是项目主主管局(公司)或项目目法人; 11.2 应有有开展设设计招标标的管理理人员和和机构; 11.3 应有有组织编编制招标标文件的的能力; 11.4 应有有审查投投标单位位资格的的能力; 11.5 应有有组织开开标、评评标、定定标的能能力。 当当不具备备上述11.2至至1.55项条件件的招标标单位,应应委托具
4、具有相应应资质的的代理招招标机构构代理招招标,由由招标单单位与代代理机构构签订合合同(协协议),并并上报电电力行业业设计招招标管理理机构备备案。 22 申申请:招招标单位位应填写写“电力工工程设计计招标申申请”(附件件1),在在发标前前上报电电力行业业设计招招标管理理机构,经经核准后后方可实实施招标标。 设设计招标标申请应应包括以以下主要要内容: 招招标单位位名称、法法人代表表、工程程名称、工工程地点点、设计计规模、设设计招标标阶段、招招标范围围、招标标方式、招招标组织织机构、是是否委托托代理招招标机构构、项目目前期工工作进展展情况等等。二、招标组组织机构构 33 招招标领导导小组: 招招标领
5、导导小组是是设计招招标的领领导和决决策机构构,主持持招标的的全面工工作。招招标领导导小组由由招标单单位组建建,应由由项目主主管局或或项目法法人的法法人代表表或法人人代表的的授权代代理人担担任组长长。 44 招招标领导导小组主主要职责责: 44.1 决定定招标原原则和招招标范围围; 44.2 审定定设计招招标文件件及有关关要求; 44.3 委派派招标办办公室成成员及负负责人; 44.4 聘请请评标委委员,组组成评标标委员会会; 44.5 主持持开标、评评标和定定标; 44.6 听取取评委会会的评标标汇报,确确定中标标单位。 55 招招标办公公室: 招招标办公公室是招招标领导导小组的的办事机机构,
6、负负责招标标的日常常工作。招招标办公公室成员员应向投投标单位位公布。 66 招招标办公公室的主主要职责责: 66.1 发布布招标信信息和招招标邀请请书; 66.2 发放放(发售售)设计计招标文文件及资资料; 66.3 预审审投标单单位的投投标资格格; 66.4 组织织投标单单位踏勘勘现场和和答疑,解解答和处处理与招招标有关关的问题题; 66.5 验收收并封存存投标单单位的投投标文件件; 66.6 在监监督人员员监督下下,统计计评委的的打分结结果; 66.7 发出出中标通通知书及及未中标标通知书书; 66.8 负责责招投标标有关资资料归档档及上报报工作; 66.9 与招招标工作作有关的的其它工工
7、作; 66.100 招招标办公公室工作作人员应应严格遵遵守招标标保密纪纪律。三、投标单单位的资资格审查查 77 审审查方式式: 77.1 公开开招标:招标单单位应事事先通过过报刊、广广播、电电视等新新闻媒介介发布“设计招招标通告告”(附件件2)或或“资格预预审通告告”(附件件3)。申申请单位位按规定定要求(见资资格预审审文件),在规规定的时时间内递递交资格格预审材材料。 77.2 邀请请招标:投标单单位在领领取招标标文件时时,应交交验电力力工程勘勘察设计计证书(正、副副本)、收收费资格格证书、工工商营业业执照的的复印件件。 77.3 通知知:公开开招标资资格预审审后,招招标单位位应以书书面、传
8、传真、电电报等形形式,把把资格预预审结果果通知申申请单位位。申请请单位接接到通知知后,应应以电报报或传真真向招标标单位确确认已收收到通知知。 77.4 招标标单位发发出投标标邀请书书(附件件4),被被邀请投投标单位位应发出出邀请书书回函(附件55)。四、编制招招标文件件 88 招招标文件件应包括括以下主主要内容容: 第一一章 投标须须知 前前附表 一一、总则则 二二、招标标文件 三三、投标标文件的的编制 四四、投标标文件的的递交 五五、开标标 六六、评标标 七七、授与与合同 第二二章 合同条条件 一一、通用用条件 二二、专用用条件 第三三章 合同格格式 第四四章 工程规规范、技技术文件件及图纸
9、纸 第五五章 投标文文件 第六六章 评标办办法 99 招招标单位位可参照照设计招招标文件件范本结结合工程程的具体体情况编编制设计计招标文文件,但但不得超超出该文文件的范范围要求求。 110 对设计计招标文文件的内内容深度度的规定定 110.11 设设计招标标主要是是通过工工程设计计方案、工工程造价价控制措措施、设设计质量量管理和和质量保保证、技技术服务务措施和和保障、投投标单位位业绩和和信誉、对对招标文文件的响响应等方方面的竞竞争,择择优选择择设计单单位。因因此,招招标的内内容不宜宜过深、过过多,应应根据工工程的实实际情况况突出重重点。 110.22 特特殊单项项工程方方案可研研招标只只设12
10、项;初设招招标只设设133项。 110.33 厂厂址的工工程地质质、水文文气象、测测量等基基础资料料应由招招标单位位统一提提供,并并满足投投标内容容深度要要求。 110.44 可可研招标标的厂址址比选和和厂址位位置应根根据初步步可行性性研究审审查意见见提供,无无特殊理理由投标标单位不不得要求求另选厂厂址。 110.55 可可研招标标设计方方案,主主厂房(地上部部分)及及厂房内内布置可可不作方方案比选选。主厂厂房以外外的工程程设计方方案应根根据招标标单位提提供的技技术基础础资料进进行方案案论证。 110.66 生生产辅助助设施和和生活福福利设施施不作为为招标内内容,但但可要求求投标单单位提出出规
11、划意意见。 110.77 工工程投资资估算和和经济评评价或概概算分析析,重点点是合理理性及控控制造价价措施,投投资估算算做到表表二、概概算做到到表三深深度。 110.88 技技术服务务措施主主要考核核投标单单位承诺诺的设计计班子、特特别是设设总和各各专业负负责人的的素质、资资历和业业绩。 110.99 鉴鉴于现行行的勘测测设计取取费标准准是国家家在设计计单位尚尚未改为为企业进进入市场场前规定定的低收收费,因因此,勘勘测设计计取费暂暂不做为为竞标的的内容,如如作为竞竞标内容容,在各各阶段的的招标、评评标中所所占权重重不超过过5%。此此时,可可在1000分评评分标准准中,再再加5分分,改为为105
12、5分制。 111 招标文文件应在在发放前前7天报报电力行行业设计计招标管管理机构构核备。五、招标文文件的发发放 112 招标单单位应按按规定的的时间和和地点发发放(发发售)招招标文件件,招标标文件发发放给通通过资格格预审获获得投标标资格的的投标单单位。 113 投标单单位接到到招标文文件后77天内应应将是否否参加投投标的回回函传真真给招标标单位。 114 在投标标日期截截止前225天,招招标单位位遇有特特殊情况况,可以以补充通通知的方方式修改改招标文文件。但但修改的的内容应应符合有有关规定定和本文文件的要要求。补补充通知知应报电电力行业业设计招招标管理理机构核核备。 115 补充通通知应以以书
13、面形形式发给给所有获获得同一一招标文文件的投投标单位位,并应应于投标标截止日日期前220天送送达各投投标单位位。补充充通知应应作为招招标文件件的组成成部分,对对投标单单位起约约束作用用。六、标前会会 116 招标单单位应在在招标文文件发放放后155天内组组织所有有取得同同一招标标文件的的投标单单位踏勘勘现场和和答疑,时时间一般般为12天,视视工程情情况由招招标单位位决定。踏踏勘现场场和答疑疑的时间间、地点点由招标标单位在在招标文文件中明明确。 应应答疑的的问题由由招标单单位整理理成书面面材料,在在答疑后后10天天内以书书面形式式通知所所有投标标单位,投投标单位位应给予予回函。 117 招标单单
14、位不得得单独组组织任何何一个投投标单位位进行踏踏勘现场场和答疑疑。 118 现场答答疑后投投标单位位如对招招标文件件还有需需澄清的的问题,可可以书面面、传真真或电报报形式询询问招标标单位,时时间限制制在投标标截止时时间前225天。招招标单位位可用书书面、传传真或电电报于投投标截止止时间前前20天天做出答答复,投投标单位位认为有有必要时时可将答答复内容容(包括括原提出出的问题题),分分发给所所有取得得同一招招标文件件的投标标单位,投投标单位位应给予予回函。 119 踏勘现现场至投投标截止止时间为为投标单单位编制制投标文文件的时时间,火火电工程程一般为为5070日日,不得得少于550日,输输变电工
15、工程一般般为400600日,不不得少于于40日日。七、编制投投标文件件 220 投标单单位领取取招标文文件后,应应仔细研研读招标标文件及及附件,如如发现招招标文件件有错误误或资料料不全时时,应以以书面形形式在现现场答疑疑前向招招标单位位提出。 221 投标单单位应仔仔细阅读读投标须须知,投投标须知知是投标标单位在在投标时时必须注注意和遵遵守的事事项。 222 投标单单位对招招标文件件中提出出的条款款、条件件和规定定应做出出明确的的响应,如如有异议议或保留留,应在在投标文文件中提提出依据据和对应应的说明明建议,否否则视为为不响应应或漏项项。 223 投标文文件应包包括投标标书、设设计说明明、图纸
16、纸及附件件,投标标单位可可参照投投标文件件范本按按照招标标文件的的要求编编制。投投标单位位不得自自行扩大大投标设设计范围围和内容容深度,扩扩大部分分不予评评议,后后果由投投标单位位自负。 224 投标单单位的法法人代表表因故不不能出席席开标会会时,应应书面授授权代理理人参加加开标。 225 投标文文件应有有正本一一份,副副本四份份。正副副本投标标书均应应有法人人代表或或授权代代理人签签字并加加盖单位位单位公公章。 226 下列情情况之一一者视为为废标: 226.11 投投标书无无法人代代表或授授权代理理人签字字和加盖盖单位公公章; 226.22 超超过投标标截止时时间送达达; 226.33 投
17、投标文件件未经密密封和加加盖公章章或密封封有严重重破损; 226.44 未未按招标标文件要要求交纳纳投标保保证金。 227 投标单单位发生生废标将将不予评评标。八、投标 228 招标办办公室应应按招标标文件所所规定的的投标截截止时间间前做好好接标工工作;投投标单位位须在投投标截止止时间前前将投标标文件送送达指定定地点交交招标办办公室。 229 招标办办公室在在接收投投标文件件时应注注意检验验其是否否按招标标文件的的规定进进行密封封和加盖盖单位公公章,是是否破损损,记录录好送达达时间,双双方签字字。 330 招标办办公室在在开标以以前应妥妥善封存存投标单单位的投投标文件件,直至至开标。九、开标
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