我国全面建设小康社会进程统计监测报告40713.docx

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1、全面建设小小康社会会是党的的十六大大提出的的本世纪纪头二十十年的奋奋斗目标标。根据据全面面建设小小康社会会统计监监测方案案11，国国家统计计局统计计科学研研究所和和各地统统计研究究部门对对20000年20010年年全国及及各地全全面建设设小康社社会进程程进行了了统计监监测。结结果表明明，过去去的十年年中，在在党中央央、国务务院的正正确领导导下，我我国努力力克服了了严重国国际金融融危机冲冲击、生生产成本本上涨、“非典”疫情、罕见的冰雪灾害与大地震、泥石流，以及欧洲主权债务危机等众多不利因素的影响，经济建设取得了巨大成就，各项社会事业加快发展，人民生活水平不断提高，生态建设与自然环境保护态势良好。

2、全国及各地区在全面建设小康社会的道路上取得了长足的进步。一、中中国全面面建设小小康社会会进展顺顺利，实实现程度度由20000年年的599.6%提高到20110年的的80.1%据最新新统计数数据分析析，20010年年中国全全面建设设小康社社会的实实现程度度2达到800.1%，比20000年年提高220.55个百分分点，平平均每年年提高22.055个百分分点。全全面建设设小康社社会的六六大方面面：经济济发展、社社会和谐谐、生活活质量、民民主法制制、文化化教育、资资源环境境的实现现程度都都有较大大的提高高（见表表1）。表1：20000-20110年中中国全面面建设小小康社会会及在六六大方面面的实现现

3、程度单位：20002001200220032004200520062007200820092010全面建设小康社会59.660.761.863.064.867.269.972.874.777.580.1经济发展50.352.254.456.358.260.663.466.669.173.176.1社会和谐57.559.657.156.359.962.867.672.176.077.782.5生活质量58.360.762.965.567.771.575.078.480.083.786.4民主法制84.882.682.582.483.785.688.489.991.193.193.6文化教育58.

4、359.160.961.862.263.064.165.364.666.168.0资源环境65.464.666.367.267.769.570.672.675.276.878.2（一）经经济发展展取得重重大成就就，实现现程度由由20000年的的50.3%提提高到220100年的766.1%“经济济发展”包括人人均GDDP、R&DD经费支支出占GGDP比比重、第第三产业业增加值值占GDDP比重重、城镇镇人口比比重和失失业率（城城镇）五五项监测测指标，主主要反映映经济方方面的发发展情况况。据监监测，220100年中国国在经济济发展方方面的实实现程度度为766.1%，比20000年年提高225.88

5、个百分分点，平平均每年年提高22.588个百分分点。从从五项监监测指标标来看，2010年人均GDP达到29992元（当年价），按可比价格计算，是2000年的2.56倍，十年间年均增长9.8%，实现程度首次超过60%，达到64.0%；R&D经费支出占GDP比重达到1.76%，比2000年的0.90%几乎翻了一番，实现程度为70.4%；第三产业增加值占GDP比重达到43.1%，比2000年的39.0%上升了4.1个百分点，实现程度为86.2%；城镇人口比重达到49.95%，比2000年的36.22%上升了13.73个百分点，实现程度为83.3%；失业率一直保持在目标范围内，实现程度为100%。（二

6、）社社会和谐谐程度逐逐步改善善，实现现程度由由20000年的的57.5%提高高到20010年年的822.5%“社会会和谐”包括基基尼系数数、城乡乡居民收收入比、地地区经济济发展差差异系数数、基本本社会保保险覆盖盖率和高高中阶段段毕业生生性别差差异系数数五项监监测指标标，主要要反映社社会发展展的协调调程度。据据监测，2010年中国在社会和谐方面的实现程度为82.5%，比2000年提高25.0个百分点，平均每年提高2.50个百分点。从五项监测指标来看，2010年基尼系数3略高于2000年的0.412，实现程度为79.8%；城乡居民收入比（以农村居民收入为1）为3.45，比2000年的2.85上升了

7、0.60，实现程度为70.3%；地区经济发展差异系数4为50.95%，比2000年的68.74%缩小了近18个百分点，已达到预定目标；基本社会保险覆盖率5达到65.6%，比2000年的13.3%上升了52.3个百分点，实现程度为72.8%；高中阶段毕业生性别差异系数为99.25%，比2000年的110.64%缩小了11.4个百分点，实现程度接近100%。（三）人人民生活活质量显显著提高高，实现现程度由由20000年的的58.3%提提高到220100年的866.4%“生活活质量”包括居居民人均均可支配配收入、恩恩格尔系系数、人人均住房房使用面面积、55岁以下下儿童死死亡率和和平均预预期寿命命五项

8、监监测指标标，主要要反映居居民生活活的发展展变化情情况。据据监测，2010年中国在生活质量方面的实现程度为86.4%，比2000年提高28.1个百分点，平均每年提高2.81个百分点，在六大方面中实现程度提升的幅度最大。从五项监测指标来看，2010年居民人均可支配收入6估计为10046元（2000年不变价），是2000年的2.73倍，实现程度为67.0%，但城乡居民收入差距依然较大；恩格尔系数7为38.4%，比2000年的45.6%下降了7.2个百分点，已达到预定目标；人均住房使用面积8达到27.0平方米，比2000年的19.0平方米增加了8.0平方米，达到预定目标；5岁以下儿童死亡率为16.4

9、，比2000年的39.7降低了23.7个千分点，实现程度为73.2%；平均预期寿命估计达到73.5岁，比2000年的71.4岁增加了2.1岁，实现程度为98.0%。（四）民民主法制制逐步健健全，实实现程度度由20000年年的844.8%提高到到20110年的的93.6%“民主主法制”包括公公民自身身民主权权利满意意度和社社会安全全指数两两项监测测指标。据据监测，2010年中国在民主法制方面的实现程度为93.6%，比2000年提高8.7个百分点，平均每年提高0.87个百分点。调查结果显示，2010年公民自身民主权利满意度9达到82%，比2000年的60%增加了22个百分点，实现程度为91.1%；

10、以2000年为基期，从社会治安、交通安全、生活安全和生产安全四个方面综合来计算的社会安全指数10，2010年实现程度达95.6%。（五）文文化教育育事业稳稳步发展展，实现现程度由由20000年的的58.3%提提高到220100年的688.0%“文化化教育”包括文文化产业业增加值值占GDDP比重重、居民民文教娱娱乐服务务支出占占家庭消消费支出出比重和和平均受教教育年限限三项监监测指标标，主要要反映文文化教育育方面的的发展情情况。据据监测，2010年中国在文化教育方面的实现程度为68.0%，比2000年提高9.7个百分点，平均每年提高0.97个百分点。从三项监测指标来看，我国文化产业保持高速增长，

11、尤其是2008年以来，文化产业逆势上扬，其消耗少、污染低、附加值高等优势进一步凸显，2010年文化产业增加值占GDP比重约为2.75%，比2000年提高了将近1个百分点，实现程度为55.0%；受义务教育免收学杂费因素的影响，居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重为10.22%，比2000年的11.68%下降了1.46个百分点，实现程度为63.9%；15岁以上人口平均受教育年限预计为8.64年，比2000年的7.79年提高0.85年，实现程度为82.3%。（六）资资源环境境保护态态势良好好，实现现程度由由20000年的的65.4%提提高到220100年的788.2%“资源源环境”包括单单位GDD

12、P能耗耗、耕地地面积指指数和环环境质量量指数三三项监测测指标，主主要反映映资源利利用状况况和环境境保护成成果。据据监测，2010年中国资源环境方面的实现程度为78.2%，比2000年提高12.8个百分点，平均每年提高1.28个百分点。从三项监测指标来看，由于国家“节能减排”政策的大力实施，2010年单位GDP能耗已下降至1.21吨标准煤/万元（2000年不变价，下同），比2000年的1.47吨标准煤/万元下降了17.6%，实现程度为69.5%；以2000年为基期计算的耕地面积指数112010年为94.5%，仍控制在目标范围之内；从空气、水、绿化等方面综合计算的环境质量指数12达到76.7%，比

13、2000年的59.2%增加了17.5个百分点，实现程度为76.7%。二、四四大区域域133全面面建设小小康社会会的实现现程度均均有上升升，但区区域间差差距仍然较较大从东部部、中部部、西部部和东北北地区全全面建设设小康社社会的实实现程度度看（见见表2），十十年间中中国四大大区域全全面建设设小康社社会的实实现程度度均有明明显提升升。20010年年，东部部地区全全面建设设小康社社会的实实现程度度为888.0%，比20000年年提高223.77个百分分点；中中部地区区为777.7%，提高高22.1个百百分点；西部地地区为771.44%，提提高188.2个个百分点点；东北北地区为为82.3%，提提高22

14、2.0个个百分点点。从十十年来的的年均增增长速度度来看，东东部地区区增幅最最高，中中部地区区次之，西西部地区区最低。表2：2000020110年中中国四大大区域全全面建设设小康社社会实现现程度单位：%20002001200220032004200520062007200820092010东部地区64.366.569.070.572.475.178.181.483.586.088.0中部地区55.657.958.860.362.164.167.070.672.775.677.7西部地区53.254.255.156.156.959.261.064.466.268.971.4东北地区60.362.0

15、63.966.067.669.272.274.977.580.582.3（一）东东部地区区实现程程度最高高，发展展速度最最快20000年，东东部地区区全面建建设小康康社会实实现程度度达到664.33%，比全国国平均水水平高44.7个个百分点点。到220100年，东东部地区区全面建建设小康康社会的的实现程程度达到到了888.0%，比全全国平均均水平高高出了77.9个个百分点点。无论论是每年年的实现现程度还还是实现现程度的的提升幅幅度，东东部地区区都居全全国四大大区域之之首。到到20110年，东东部地区区已有北北京、天天津、上上海、江江苏、浙浙江、福福建和广广东等77省（市市）的全全面建设设小康社

16、社会实现现程度超超过了990%。（二）中中部地区区实现程程度较低低，但发发展速度度较快20000年，中中部地区区全面建建设小康康社会的的实现程程度为555.66%，比比全国的的平均水水平低44.0个个百分点点。到220100年，中中部地区区全面建建设小康康社会的的实现程程度达到到了777.7%，比全全国的平平均水平平低2.4个百百分点。从从六大方方面来看看，中部部地区主主要在经经济发展展和生活活质量方方面落后后于全国国平均水水平。220100年，中中部地区区经济发发展的实实现程度度为644.2%，比全全国低111.99个百分分点；生生活质量量的实现现程度为为83.4%，比比全国低低3.00个百

17、分点点。中部部地区的的六个省省份发展展比较均均衡，220100年全面面建设小小康社会会实现程程度均在在80%左右。（三）西西部地区区实现程程度和提提升幅度度均低于于东部和和中部，但但已现加加快势头头20000年，西西部地区区全面建建设小康康社会的的实现程程度为553.22%，低低于全国国平均水水平6.4个百百分点。到到20110年，西西部地区区全面建建设小康康社会实实现程度度为711.4%，低于于全国平平均水平平8.77个百分分点。从从六大方方面来看看，西部部地区均均落后于于全国平平均水平平，尤其其是在经经济发展展、生活活质量和和社会和和谐这三三大方面面，20010年年的实现现程度分分别比全全

18、国平均均水平低低了133.7、11.2和8.4个百百分点。然然而可喜喜的是，与与20009年相相比，西西部地区区20110年的的增速在在四大区区域中排排在首位位，显示示出了其其快速发发展的巨巨大潜力力。从西西部地区区12省（区区、市）来来看，虽虽然其发发展水平平都相对对较低，2010年全面建设小康社会的实现程度均低于全国平均水平，但都达到了60%以上，全部实现了整体小康。其中近年来内蒙古发展较快，2010年的实现程度已接近80%；广西、重庆、四川和陕西等4省（区、市）的实现程度位于70%80%；其余贵州、云南等7省（区）的实现程度位于60%70%。（四）东东北地区区实现程程度较高高，发展展速度

19、较较快东北地地区全面面建设小小康社会会实现程程度低于于东部地地区，但但高于中中部和西西部地区区。20000年年，东北北地区全全面建设设小康社社会的实实现程度度为600.3%，比全全国平均均水平高高了0.7个百百分点；到20010年年其实现现程度达达到822.3%，比全全国平均均水平高高出了22.2个个百分点点。从六六大方面面来看，东东北地区区主要在在生活质质量方面面的实现现程度低低于全国国平均水水平：220100年东北北地区生生活质量量的实现现程度为为82.3%，比比全国低低了4.1个百百分点。2010年，辽宁全面建设小康社会的实现程度首次超过85%，吉林首次超过80%，黑龙江已接近80%。三

20、、全全面建设设小康社社会的实实现程度度均有所所加大，“十一五”时期增速快于“十五”时期2000020110年历历经了中中国的“十五”时期和和“十一五五”时期。从从两个时时期考察察，中国国全面建建设小康康社会进进程在“十五”时期年年均提高高1.551个百百分点，在在“十一五五”时期年年均提高高2.559个百百分点，高高于“十五”时期1.08个个百分点点，增速速有所加加快。（一）从从六大方方面来看看，增速速均有所所加快全面建建设小康康社会的的六大方方面在“十一五五”时期的的增速均均高于“十五”时期（见见图1）。由由此可见见，“十一五五”时期构构建和谐谐社会和和法制社社会效果果明显，经经济保持持平稳

21、较较快发展展，生活活质量持持续改善善，文化化教育和和资源环环境也得得到进一一步加强强。（二）从从四大区区域来看看，中、西西部地区区的阶段段性变化化较大东、中中、西部部和东北北地区在在“十一五五”时期全全面建设设小康社社会实现现程度的的年均增增速均高高于“十五”时期（见见图2）。“十五”时期，实实现程度度的年均均增速从从高到低低依次为为东部地地区、东东北地区区、中部部地区和和西部地地区，且且各地区区年均增增速之间间的差距距较大，最最高的东东部地区区的年均均增速比比最低的的西部地地区高了了近1个百分分点；到到了“十一五五”时期，年年均增速速从高到到低依次次分别为为中部地地区、东东北地区区、东部部地

22、区和和西部地地区，四四大区域域之间的的年均增增速差异异明显缩缩小，最最高的中中部地区区的年均均增速比比最低的的西部地地区仅高高了0.33个百分分点。从两个个时期的的年均增增速对比比来看，东东部地区区保持平平稳较快快发展，但但是随着着东部地地区多个个省份的的全面建建设小康康社会进进程突破破90%，今后后的提升升速度可可能会逐逐渐放缓缓；中部部地区在在“十一五五”时期的的年均增增速比“十五”时期高高了1.02个个百分点点；西部部地区发发展水平平较低，但但其在“十一五五”时期的的年均增增速比“十五”时期翻翻了一番番，显示示出了巨巨大的发发展潜力力；东北北地区呈呈现出良良好的发发展态势势。四、实实现全

23、面面建设小小康社会会目标的的政策建建议20110年是是“十一五五”规划的的收官之之年，站站在全面面建设小小康社会会前后十十年的交交汇点上上，回顾顾前十年年成绩卓卓著，展展望后十十年仍任任重道远远。要如如期实现现20220年全全面建成成小康社社会的目目标，今今后十年年要继续续以科学学发展为为主题，以以转变经经济发展展方式为为主线，抓抓住和利利用好中中国发展展的重要要战略机机遇期，推推进以下下几方面面工作：（一）着着力推动动发展方方式转变变，调整整优化产产业结构构要着力力构建以以现代农农业为基基础、高高新技术术产业为为先导、基基础产业业和制造造业为支支撑、服服务业全全面发展展的现代代产业体体系，走

24、走能源消消耗低、环环境污染染少、经经济效益益好的新新型工业业化道路路，形成成第二产产业优化化发展、第第三产业业加快发发展，产产业结构构进一步步趋向合合理化的的良好局局面，为为下一轮轮经济的的又好又又快发展展奠定坚坚实的基基础。（二）加加大科技技投入，增增强自我我创新能能力要在加加大科技技投入的的同时，完完善以政政府为引引导、企企业为主主体、社社会投入入为补充充的科技技投入体体系；完完善以市市场为导导向、企企业为主主体、产产学研联联动的技技术创新新体系；完善以以机制创创新和环环境建设设为重点点的创新新服务体体系。同同时加强强对高新新技术产产业的人人才培养养，集中中科研力力量，突突破一批批产业发发

25、展急需需的关键键技术、核核心技术术；重视视科技成成果的引引进与消消化吸收收，做好好引进技技术与产产业发展展的对接接；提高高科技成成果的转转化和应应用，全全面提升升自主创创新能力力和水平平。（三）促促进社会会和谐，加加快完善善社保体体系要深化化分配制制度改革革，维护护和实现现社会公公平；统统筹城乡乡协调发发展，加加快社会会主义新新农村建建设。要要加快完完善社会会保障体体系，提提高社会会保障覆覆盖率。特特别要重重点关注注农村人人口、外外来务工工人员、城城镇未就就业居民民等弱势势边缘群群体的保保障问题题，加快快实现社社会保障障的城乡乡一体化化和全国国一体化化，使尽尽可能多多的人口口可以真真正享受受到

26、社会会保障带带来的好好处。（四）注注重环境境保护，坚坚持节能能减排要继续续坚持经经济与环环境协调调发展原原则，坚坚定不移移地把保保护环境境和节约约资源始始终放在在突出位位置，积积极转变变经济发发展方式式，大力力发展高高附加值值、低消消耗、低低污染的的绿色新新兴产业业，逐步步淘汰落落后工艺艺技术和和生产能能力，减减少污染染物排放放总量，为为经济发发展腾出出更多的的环境容容量，走走环境与与经济良良性循环环的可持持续发展展道路。【注释释】120003年初初，国家家统计局局统计科科学研究究所开始始研究制制定全面面建设小小康社会会统计监监测指标标体系；20007年又又根据党党的十七七大提出出的新要要求对

27、指指标体系系做了重重要修订订。为了了便于各各地开展展监测工工作，220088年6月月由国家家统计局局正式印印发了全全面建设设小康社社会统计计监测方方案（国国统字20008777号），方方案中的的指标体体系由经经济发展展、社会会和谐、生生活质量量、民主主法制、文文化教育育、资源源环境等等6个方方面233项指标标组成。2全面建建设小康康社会实实现程度度是一种种综合指指数，是是各监测测指标实实际值除除以标准准值，然然后再经经加权综综合而得得的。实实现程度度60为为总体小小康，1100为为全面小小康，也也就是说说，全国国建设小小康社会会进程是是以600为起点点，1000为终终点。3基尼系系数是反反映居

28、民民收入分分配差异异程度的的一项重重要指标标。其经经济含义义是：在在全部居居民收入入中，用用于进行行不平均均分配的的那部分分收入占占总收入入的比重重，因此此其最大大为“1”，最小小等于“0”。前者者表示居居民之间间的收入入分配绝绝对不平平均，即即1000%的收收入被一一个人占占有了；而后者者则表示示居民之之间的收收入分配配绝对平平均，即即每个人人的收入入完全相相同。一一般情况况下，基基尼系数数处于00和1之之间。联联合国有有关组织织规定：若低于于0.22表示收收入绝对对平均；0.220.33表示比比较平均均；0.30.44表示相相对合理理；0.40.55表示收收入差距距较大；0.66以上表表示

29、收入入差距悬悬殊。目目前，我我国城镇镇和农村村基尼系系数可分分别通过过城乡居居民住户户收支调调查的原原始资料料计算得得出，但但由于我我国城乡乡居民的的住户调调查尚未未一体化化，所以以，还不不能直接接通过住住户调查查资料计计算全国国的基尼尼系数，只只能根据据城乡居居民住户户调查收收支分组组资料估估算得出出。4地区经经济发展展差异系系数是通通过计算算全国331个省省（区、市市）人均均GDPP的变异异系数得得出的。它它反映的的是各地地区之间间经济发发展差异异情况，其其值越大大，各地地区之间间经济发发展差异异程度越越大，反反之亦然然。5基本社社会保险险覆盖率率是指已已参加基基本养老老保险和和基本医医疗

30、保险险人口占占政策规规定应参参加人口口的比重重。基本本社会保保险主要要包括基基本养老老保险、基基本医疗疗保险、失失业保险险、工伤伤保险和和生育保保险等五五项，其其中基本本养老保保险、基基本医疗疗保险最最为重要要，所以以在计算算基本社社会保险险覆盖率率时只计计算基本本养老保保险和基基本医疗疗保险的的覆盖率率。6居民人人均可支支配收入入是根据据城镇、农农村居民民人均可可支配收收入以及及城、乡乡常住人人口比重重加权平平均计算算得到的的。目前前，统计计部门只只公布城城镇居民民人均可可支配收收入和农农村居民民人均纯纯收入，而而农村居居民可支支配收入入可通过过计算农农村居民民总收入入减去家家庭经营营费用支

31、支出、税税费支出出、生产产性固定定资产折折旧、财财产性支支出、转转移性支支出得到到。7恩格尔尔系数是是根据城城镇居民民家庭恩恩格尔系系数、农农村居民民家庭恩恩格尔系系数以及及城、乡乡常住人人口比重重加权平平均计算算得到的的。8人均住住房使用用面积指指城镇人人均住房房使用面面积和农农村人均均钢筋砖砖木结构构住房面面积的加加权平均均。9公民自自身民主主权利满满意度指指公民对对自身的的政治、经经济和文文化权益益得到切切实尊重重和保障障的满意意程度。此此指标是是一项主主观性指指标，其其数据通通过抽样样调查取取得。100社会会安全指指数是一一个合成成指数，表表示社会会安全的的状态。指指一定时时期内，社社

32、会安全全的几个个主要方方面（社社会治安安、交通通安全、生生活安全全、生产产安全等等）的总总体变化化情况。其其中，社社会治安安采用万万人刑事事犯罪率率指标；交通安安全采用用万人交交通事故故（含道道路交通通、水上上交通、铁铁路、民民航等）死死亡率指指标；生生活安全全采用万万人火灾灾事故死死亡率指指标；生生产安全全采用万万人工伤伤事故死死亡率指指标。111耕地地面积指指数是指指报告期期耕地面面积与基基期耕地地面积的的比率。当当耕地面面积增加加时，比比率大于于1000%；当当耕地面面积减少少时，比比率小于于1000%。122环境境质量是是包括水水环境、大大气环境境、土壤壤环境、生生态环境境、地质质环境

33、、噪噪声等环环境要素素优劣的的一个综综合概念念。由于于环境统统计数据据的限制制，环境境质量指指数的计计算目前前暂由水水环境、大大气环境境、绿化化等环境境要素构构成，待待条件成成熟时，再再加其他他。环境境质量指指数包括括：城市市空气质质量达标标率、地地表水达达标率和和国土绿绿化达标标率。133东部部地区包包括北京京、天津津、河北北、上海海、江苏苏、浙江江、福建建、山东东、广东东和海南南10省（市市）；中中部地区区包括山山西、安安徽、江江西、河河南、湖湖北和湖湖南6省；西西部地区区包括内内蒙古、广广西、重重庆、四四川、贵贵州、云云南、西西藏、陕陕西、甘甘肃、青青海、宁宁夏和新新疆122省（区区、市）；东北地地区包括括辽宁、吉吉林和黑黑龙江33省。