烧碱分厂安全生产事故综合应急救援预案(修改版)26431.docx
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1、广西柳化氯碱有限公司烧碱分厂管理标准(作作业文件)受 控受控状态: 文件编编号:状态号; 版本号: 柳柳化氯碱公公司烧碱分分厂安全生生产事故综综合应急救救援预案(修修订版)2015年年3月1日日发布 2015年3月110日实施施 广西柳化氯氯碱有限公公司烧碱分分厂 发 布目 次目次22批准页 3文件履历441总则552柳化氯碱碱有限公司司烧碱分厂厂危险性分分析63 组织机机构及职责责74预防与预预警1115应急响应应1146应急保障障2257预案管理理2268 定义289 附件29批准页本标准是分分厂管理体体系文件的的组成部分分,是为贯贯彻落实柳柳化氯碱公公司安全生生产事故综综合应急救救援预案
2、相相关规定,改改善和提高高分厂应对对生产安全全事故或紧紧急事件而而编制的作作业文件。1、 本标准由分分厂贯标领领导小组提提出;2、 本标准由公公司安全环环保部归口口管理;3、 本标准主要要起草人:兰志勋 韦韦继兴 韦韦其兴 覃治海 20155年 2月 5日4、 本标准审核核人:赖建建军 20115年2月 20日5、 本标准批准准人:蒙伦伦书 22015 年 3月 1日广西柳化氯氯碱有限公公司烧碱分分厂文 件 履履 历版本 更改方式式(条款) 批准人人 实施日日期A/0 新新 制 订订 蒙伦伦书2010年年1月1日日 B 修订版 蒙伦伦书 20112年100月1日C修订版蒙伦书2013年年5月3
3、00日D修订版蒙伦书2014年年4月300日F修订版蒙伦书2015年年3月100日1、总则1.1编制制目的避免事故蔓蔓延与扩大大,尽快消消除、减少少事故造成成的人员与与财产损失失。1.2编制制依据柳化氯碱碱公司安全全生产事故故综合应急急救援预案案1.3适用用范围 本预预案适用于于柳化氯碱碱公司烧碱碱分厂所辖辖范围内发发生的各种种安全环境境事故,包包括危险化化学品泄露露、中毒、火火灾爆炸等等事故。1.4应急急预案体系系烧碱分厂生生产安全事事故应急预预案 化学中毒事事故应急救救援预 案案触电事故应应急救援预预 案停电事故应应急救援预预案分厂突发环环境污染应应急预案危险化学品品仓库火灾灾爆炸事故故应
4、急救援援预案 1.55工作原则则1.5.11以人为本本应急救援工工作坚持“以人为本本”的原则,所所有应急救救援行动以以确保受困困人员和应应急人员安安全第一的的原则。1.5.22预防为主主分厂各岗位位应以事故故预防为重重点,消除除事故隐患患。1.5.33岗位自救救与岗位救救援相结合合在应急状态态下,事故故岗位积极极开展自救救的同时,相相关岗位人人员由分厂厂统一协调调,积极合合作,相互互配合,充充分利用分分厂内部救救援力量。1.5.44资源共享享 分分厂建立岗岗位互助系系统,在事事故应急状状态下,应应急抢险队队长对分厂厂全系统的的人力、物物力等资源源,进行统统一调用。分分厂的应急急抢险队,在在不影
5、响本本岗位安全全防范的情情况下,必必须服从分分厂调动。1.5.55优先原则则 a.受困人员员和应急人人员的安全全优先。 b.防止事故故扩大优先先。 c.保护环境境优先。2柳化氯碱碱有限公司司烧碱分厂厂危险性分分析2.1柳化化氯碱有限限公司烧碱碱分厂概况况本分厂是柳柳化氯碱有有限公司的的下属分厂厂,位于广广西柳州市市鹿寨县鹿鹿寨镇南面面新胜村鹿鹿寨县中心心工业园区区西南,属属鹿寨县规规划的工业业开发区。离离鹿寨县城城大约3.5公里。分厂生产区区占地约4400亩(烧烧碱界区)。分分厂目前下下设四个生生产工段、一一个检修工工段,现有有职工1665人,按按四班三运运转设置。烧碱设计规规模为200万吨/
6、年年。项目建建成后,分分厂各产品品规模为:烧碱:220万吨/年(折1100%,品品种包含332%液碱碱、50%液碱、999%片碱碱或固碱)、液液氯:6万万吨/年、高高纯盐酸:4万吨/年、次氯氯酸钠:22万吨/年年。分两期期实施。一一期建成投投产后,烧烧碱:100万吨/年年(折1000%,品品种为322%液碱)、液液氯:4万万吨/年、高高纯盐酸:3万吨/年、次氯氯酸钠:11万吨/年年。一期建建成投产后后,烧碱:20万吨吨/年(折折100%,品种包包含32%液碱、550%液碱碱、99%片碱或固固碱)、液液氯:6万万吨/年、高高纯盐酸:4万吨/年、次氯氯酸钠:22万吨/年年。2.2危险险源与风险险分
7、析主要以烧碱碱、盐酸、液液氯、次氯氯酸钠工艺艺系统其主主要生产装装置,储存存装置以及及特种设备备、动力系系统为分析析对象,确确定危险源源对象进行行危险分析析、风险评评价。生产产过程中危危险源分析析见危险源源分析表(附附件一)。由于本项目目涉及剧毒毒和易燃物物质生产和和贮存,根根据化工厂厂危险性等等级划分,烧烧碱分厂生生产装置的的固有危险险指数13397,其其危险程度度分级为二二级,属较较高危险等等级。在生生产过程中中,由于生生产装置和和控制系统统等有缺陷陷,或管理理不善、违违章作业等等原因,可可能发生的的重、特大大事故有:氢气、火火灾爆炸、液液氯系统容容器爆炸;氯气、氯氯化氢气体体大量泄漏漏导
8、致的大大面积污染染和人员中中毒等。针针对上述事事故特点,分分厂分别制制定了专项项应急预案案。3组织机构构及职责3.1应急急组织体系系烧碱分分厂安全生生产事故应应急组织体体系由分厂厂决策层、分分厂工段组组成。应急急组织体系系示意图见见(附件22)。3.2指挥挥机构及职职责3.2.11应急总指指挥职责。烧碱分厂安安全生产事事故应急领领导机构为为分厂决策策层,成员员有分厂长长、生产副副厂长、工工艺副厂长长、工艺员员等。分厂厂厂长全面面负责企业业应急救援援具体工作作,担任应应急总指挥挥(分厂厂厂长不在场场时,由生生产副厂长长负责),其其职责:(1)分析析紧急状态态和确定相相应报警级级别;(2)启动动分
9、厂级应应急预案(3)指挥挥、协调应应急响应行行动;(4)与分分厂外部救救援机构联联络;保证证现场和企企业外人员员安全;3.2.22应急副总总指挥职责责。副厂长指挥挥和控制分分厂应急救救援工作,出出任应急副副总指挥,其其职责:(1)协助助应急总指指挥组织和和指挥应急急操作任务务;(2)向应应急总指挥挥提出应采采取的减缓缓事故后果果行动的对对策和建议议;(3)开设设现场指挥挥部;(4)协调调、组织和和获取应急急所需的其其它资源、设设备以支援援现场的应应急操作;(5)现场场监督应急急救援工作作组和操作作人员的行行动。3.2.33分厂应急急指挥中心心职责:分厂安全生生产事故应应急指挥中中心主要由由分厂
10、长、生生产副厂长长、工艺副副厂长、工工艺员组成成,指挥中中心由分厂厂长负责指指挥,指挥挥中心值班班室设在分分厂主控室室。其职责责:(1)负责责生产安全全事故综合合应急管理理工作,事事故期间协协助副总指指挥协调事事故现场应应急操作,开开展现场事事故评估和和控制紧急急情况,及及时向应急急总指挥报报告事故灾灾难事态发发展及救援援情况。(2)应急急扩大进入入分厂级响响应时,协协助总指挥挥启动分厂厂相应应急急程序。(3)事故故期间,协协助现场总总指挥调配配应急资源源。(4)指挥挥中心针对对潜在重大大事故的特特点综合分分析指令相相应应急功功能负责部部门实施事事故救援。3.2.44应急功能能设置。事故发生后
11、后应迅速采采取一系列列的应急救救援行动以以达到最大大限度降低低事故损失失的目的,这这一系列应应急救援行行动就是实实施某一单单项应急功功能的行动动总和,如如指挥与控控制、警报报、通信、疏疏散与避难难、医疗救救护、现场场管制等。针针对潜对重重大事故的的特点综合合分析后确确定某一单单项应急功功能的负责责部门和支支持部门以以及有限介介入部门,具具体见应急急功能矩阵阵表。应急功能矩矩阵表应急机构应急功能接警与通知知警报和紧急急公告事态监测与与评估公共关系营救与救护护警戒与疏散散消防抢险工程抢修(泄漏物控控制)指挥与控制制通讯 分厂厂长SSSSSSSSR主控室RRSSSSSSSS生产工段SSSSRSSSS
12、S(注:R-负负责部门,SS-支持部部门,Y-有有限介入部部门)3.2.55 应急功功能的工作作内容。应应急功能负负责部门、支支持部门、有有限介入部部门组成应应急救援工工作组,实实施该项应应急功能的的工作内容容。应急功功能负责部部门对实施施该项应急急功能承担担具体管理理工作,支支持部门和和有限介入入部门在事事故应急期期间受其调调遣,提供供各类应急急所需的技技术支持、资资源支持和和医疗支持持。具体应应急功能的的工作内容容如下:(1)接警警与通知:迅速接受受报警,向向报警人员员询问事故故现场重要要信息,按按预先确定定的通报程程序迅速向向公司有关关部门发出出事故通知知。(2)指挥挥与控制:对事故进进
13、行初始评评估,确认认紧急状态态,迅速有有效地进行行应急响应应决策,建建立现场工工作区域,确确定重点保保护区域和和应急行动动有优先原原则,指挥挥和协调现现场各救援援队伍开展展救援行动动,合理高高效地调配配和使用应应急资源。(3)警报报和紧急公公告:当事事故可能影影响到周边边地区,对对周边地区区的公众可可能造成威威胁时,应应及时启动动警报程序序,向公众众发出警报报,同时通通过各种途途径向公众众发出紧急急公告,告告知事故性性质,对健健康的影响响、自我保保护措施,注注意事项等等。决定实实施疏散时时,应通过过紧急公告告确保公众众了解疏散散的有关信信息,如疏疏散时间、路路线、随身身携带物、交交通工具及及目
14、的等。(4)通讯讯:在现场场指挥部、指指挥中心、各各应急救援援组织、分分厂外部救救援部门等等之间,建建立畅通的的应急通讯讯网络。(5)事态态监测与评评估:建立立对事故现现场及场外外进行监测测和评估的的程序,迅迅速开展对对事故发展展势态及影影响进行动动态监测,及及时将信息息反馈到指指挥中心。(6)警戒戒与疏散:在事故现现场实施警警戒与交通通管制,保保护现场防防止外来干干扰,保护护现场所有有人员的安安全,根据据情况决定定警戒人员员的数量,决决定疏散范范围确定疏疏散区域,确确定疏散的的具体路线线并给予标标识,指挥挥疏散并给给予受伤人人员以特殊殊的保护,清清点人员,保保护事故现现场并协助助事故调查查。
15、(7)营救救与救护:确保应急急人员(包包括自身)的的安全,建建立事故现现场工作区区域,迅速速进入危险险区域营救救受害人员员和搜索失失踪人员,对对受伤人员员进行现场场紧急抢救救,将受伤伤人员安全全转送医院院进行治疗疗。(8)消防防抢险:组组织消防抢抢险人员、相相关消防抢抢险设施、器器材和物资资,迅速制制定临场行行动方案,现现场指挥消消防抢险行行动。(9)工程程抢修:利利用工程技技术及时抢抢修,迅速速控制危险险源,对危危险物质的的泄漏物进进行控制。3.2.66应急指挥挥机构结构构(附件33)3.2.77现场指挥挥部结构(附件4)4预防与预预警4.1危险险源监控4.1.11每年进行行危险源风风险评价
16、及及风险控制制措施审核核工作,动动态管理危危险源并大大力推行危危险源分级级管理。4.1.22重点抓分分厂重大危危险源的监监控管理。分分厂领导对对本厂内重重点部位、危危险源点进进行定点承承包,承包包点设置“安全承包包责任牌”。4.1.33编制各级级危险源检检查表,开开展月度各各级危险源源专项安全全检查。4.1.44明确分厂厂各工段危危险源日常常管理的具具体内容和和责任。4.1.55建立危险险源事故隐隐患管理制制度。检查查发现危险险源存在隐隐患,及时时报告,及及时排除、治治理;不能能及时排除除治理的,组组织落实防防护措施和和制定临时时应急预案案。4.2预警警行动对象预警条件预警方式、方方法现场处置
17、危险源正常运行阶阶段生产流程各各环节的主主要参数(温温度、压力力、浓度、泄泄漏检测传传感器输出出等)的数数据显示、报报表、超限限报警,超超出临界状状态数据。1、仪表检检测;2、直接观观察;3、口头汇汇报、手机机、电话;4、安全联联锁装置动动作。1、个体防防护;2、发出控控制指令;3、正确操操作,恢复复正常工况况;4、报告。事故临界状状态实时监测的的各种参数数超出正常常值的界限限。1、仪表检检测;2、直接观观察;3、口头汇汇报、手机机、电话。4、安全联联锁装置动动作。1、开启安安全保护装装置;2、紧急停停车;3、关闭生生产单元;4、报告。事故初始阶阶段1、事先预预防措施已已经失效;2、或其他他原
18、因致使使危险源处处于事故初初始阶段。1、仪表检检测;2、直接观观察;3、口头汇汇报、手机机、电话;4、控制系系统或装置置动作。1、自动启启动应急控控制系统2、班组抢抢救、抢修修、抢险;3、报警;4、现场警警戒;5、其他防防护性措施施。4.3信息息报告与处处置4.3.11分厂生产产安全事故故应急指挥挥中心应急急值守电话话:07772-688631440。4.3.22发生紧急急情况或险险情,现场场人员或现现场其他人人员应立即即拨通应急急值守电话话报告应急急值守人员员,同时报报告上级领领导(班组组长、工段段负责人甚甚至更高级级别的负责责人)和公公司调度室室,或者单单位其它应应急报警电电话。4.3.3
19、3分厂应急急值守人员员接警后,应应立即报告告分厂主要要负责人。应应急响应升升级,各级级主要负责责人按逐级级报告的原原则迅速报报告事态发发展趋势和和已经采取取应急措施施的情况,必必要时应迅迅速报告至至公司总经经理。事故工段主主要负责人人和分厂负负责人要随随时保持与与分厂应急急指挥中心心的联系。4.3.55各应急功功能负责人人接警后要要随时对事事故的类型型和严重程程度以及专专业应急救救援状况进进行评估,如如果应急升升级,应迅迅速报告应应急指挥中中心,包括括请求支援援。4.3.66分厂应急指指挥中心接接警后应迅迅速启动相相应应急预预案,指令令应急值守守人员立即即通知相应应应急岗位位,需要外外部支援时
20、时迅速报告告外部应急急机构、组组织。4.3.77紧急报警警时要求尽尽可能详细细、具体,紧紧急报警的的内容包括括以下七个个方面:(1)什么么发生;(2)在哪哪里发生;(3)哪个个人或班组组;(4)什么么时候发生生;(5)如何何发生;(6)目前前的程度;(7)是否否需要场外外救援。4.3.88需要分厂厂外部应急急救援机构构(组织)应应急支援时时,应急指指挥中心应应当迅速拨拨打公司有有关应急电电话报警。报报警应该包包括以下信信息:(1)将要要发生或已已发生事故故或泄漏的的工段名称称;(2)通报报人的电话话姓名和联联系方式;(3)紧急急情况的类类型和严重重程度;(4)是否否会产生企企业外效应应;(5)
21、建议议采取的防防护措施,包包括疏散;(6)应急急响应级别别。(1)事故故发生单元元概况;(2)事故故发生时间间、地点以以及事故现现场情况;(3)事故故简要经过过;(4)事故故已经造成成或者可能能造成的伤伤亡人数(包包括下落不不明的人数数)和初步步估计的直直接经济损损失;(5)已经经采取的措措施;(6)其他他应当报告告的情况,如如根据危险险性分析提提出何时进进行公众疏疏散或是安安全避难的的建议,如如根据事故故性质、气气象条件、地地形和原有有逃生路线线提出最佳佳疏散路线线等。5应急响应应5.1响应应分级(1)班组组应急:指指一个班组组利用其掌掌握的资源源能迅速而而又有效处处置事故或或事件的应应急响
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