查找被执行人财产的途径与方法12459.docx

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1、查找被执行人财产的途径与方法 人民法院执行工作作为实现当事人合法权益的最后一道防线，肩负着及时、完全收回案件标的款的重任。在执行程序中能否通过有效途径切实查明被执行人的财产状况，直接关乎申请人债权的实现。现行民事诉讼法没有相对健全的财产调查制度，对财产查明措施缺乏强有力的制裁手段予以保障。而根据执行内容的不同，金钱债权的执行案件，是执行工作中的主要内容。对于金钱债权的执行，可以通过哪些方法和途径查明被执行人的财产状况，是涉及到有关案件能否得以顺利执行的关键一环。由于现行法律及司法解释对于被执行人财产的查明问题没有具体规定，使被执行财产难查找便成了执行难问题中的一个顽结。其中被执行财产难查找，是

2、导致这个问题的主要原因之一。有鉴于此，我们拟对执行金钱债权案件中被执行人财产的查明的方法与途径进行一些粗浅的探讨，以期起到抛砖引玉的作用。一、被被执行财财产查明明的概念念被执行行财产查查明是指指法院在在执行过过程中，为为实现申申请人的的合法权权益而采采取的方方法途径径。通常常由法院院为主体体，通过过查询、调调查、搜搜查、核核实、委委托、悬悬赏等形形式，查查明被执执行人的的财产状状况。二、被被执行人人隐匿财财产的表表现形式式（一）当当事人在在接到起起诉书副副本或判判决书后后，隐藏藏、转移移、变卖卖、毁损损已被查查封、扣扣押的财财产，或或已被清清点并责责令其保保管的财财产，转转移已被被冻结的的财产

3、；（二）夫夫妻自愿愿离婚时时对婚前前财产以以及婚姻姻关系存存续期间间财产归归属作出出约定，逃逃避债务务的；（三）利利用公司司法人地地位逃避避债务；（四）利利用挂靠靠单位隐隐匿财产产或投资资；（五）将将财产转转移到他他人名下下或公司司财产如如小轿车车登记在在投资者者个人名名下；（六）提提供财产产不全面面、不真真实；（七）被被执行人人外出躲躲避执行行；（八）低低价或者者无偿转转让财产产侵害债债权人权权益；（九）其其他利用用法律规规定不完完备隐匿匿财产的的行为。三、查查明被执执行人财财产的法法律依据据关于执执行程序序中查明明财产的的法律规规定，主主要是民民事诉讼讼法的部部分内容容以及相相关的司司法解

4、释释。（一）民民事诉讼讼法的的相关规规定有:第500条第三三款、当当事人必必须依法法行使诉诉讼权利利，遵守守诉讼秩秩序，履履行发生生法律效效力的判判决书、裁裁定书和和调解书书。第644条、当当事人对对自己提提出的主主张，有有责任提提供证据据。当事人人及其诉诉讼代理理人因客客观原因因不能收收集的证证据，或或法院审审理案件件认为需需要的证证据，法法院应当当调查收收集。法院应应当按照照法定程程序，全全面地、客客观地审审查核实实证据。第655条、法法院有权权向有关关单位和和个人调调查取证证，有关关单位和和个人不不得拒绝绝。第1003条 有义务务协助调调查、执执行的单单位有拒拒绝或妨妨碍执行行等行为为的

5、，法法院除责责令其履履行协助助义务外外，并可可以予以以罚款：第1118条、法法院在必必要时可可以委托托外地法法院调查查。第2113条、作作为被执执行人的的法人或或其他组组织终止止的，由由其权利利义务承承受人履履行义务务。 第2221条、被被执行人人未履行行法律文文书确定定的义务务，法院院有权向向有储蓄蓄业务的的单位查查询被执执行人的的存款情情况，有有权冻结结、划拨拨被执行行人的存存款，但但查询、冻冻结、划划拨存款款不得超超出被 执执行人应应当履行行义务的的范围。第2222条、被被执行人人未履行行法律文文书确定定的义务务，法院院有权扣扣留、提提取被执执行人的的收入，但但应当保保留被执执行及其其所

6、扶养养家属的的生活必必需费用用。第2223条、被被执行人人未履行行法律文文书确定定的义务务，法院院有权裁裁定-查封封、扣押押、冻结结、拍卖卖、变卖卖被执行行人的财财产。但但应当保保留被执执行人及及其所扶扶养家属属的生活活必需品品。第2226条、财财产被查查封、扣扣押后，应应当责令令被执行行人在指指定期间间履行，逾逾期不履履行的，法法院可以以按照规规定交有有关单位位拍卖或或变卖财财产。国国家禁止止自由买买卖的物物品，交交有关单单位按照照国家规规定的价价格收购购。第2227条、被被执行人人不履行行义务，并并隐匿财财产的，法法院有权权发出搜搜查令，对对被执行行人及其其住所或或财产隐隐匿地进进行搜查查

7、。（二）最最高人民民法院关关于适用用若干干问题的的意见的的相关规规定:第2559条、被被执行人人、被执执行的财财产在外外地的，负负责执行行的法院院可以委委托当地地法院代代为执行行，也可可以直接接到当地地执行。第2669条、民民诉法第第2122条规定定的执行行担保，可可以由被被执行人人向法院院提供财财产作担担保，也也可以由由第三人人出面作作担保。以以财产作作担保的的，应提提交保证证书；由由第三人人担保的的，应当当提交担担保书。担担保人应应当具有有代为履履行或者者代为承承担赔偿偿责任的的能力。第2770条、被被执行人人在法院院决定暂暂缓执行行的期限限届满后后仍不履履行义务务的，法法院可以以直接执执

8、行担保保财产，或或者裁定定执行担担保人的的财产，但但执行担担保人的的财产以以担保人人应当履履行义务务部分的的财产为为限。第2771条、依依照民诉诉法第2213条条的规定定，执行行中作为为被执行行人的法法人或者者其他组组织分立立、合并并的，其其权利义义务由变变更后的的法人或或者其他他组织承承受；被被撤销的的，如果果依有关关实体法法的规定定有权利利义务承承受人的的，可以以裁定该该权利义义务承爱爱人为被被执行人人。第2772条、其其他组织织在执行行中不能能履行法法律文书书确定的的义务的的，法院院可以裁裁定执行行对该其其他组织织依法承承担义务务的法人人或者公公民个人人的财产产。第2773条、在在执行中

9、中，作为为被执行行人的法法人或者者其他组组织名称称变更的的，法院院可以裁裁定变更更后的法法人或者者其他组组织为被被执行人人。第2774条、作作为被执执行人的的公民死死亡，其其遗产继继承人没没有放弃弃继承的的，法院院可以裁裁定变更更被执行行人，由由该继承承人在遗遗产的范范围内偿偿还债务务。继承承人放弃弃继承的的，法院院可以直直接执行行被执行行人的遗遗产。第2885条、执执行中，被被执行人人隐匿财财产的，人人民法院院除可依依照民事事诉讼法法第1002条规规定对其其处理外外，并应应责令被被执行人人交出隐隐匿的财财产或折折价赔偿偿。被执执行人拒拒不交出出或赔偿偿的，人人民法院院可按被被执行财财产的价价

10、值强制制执行被被执行人人的财产产，也可可以采取取搜查措措施，追追回被隐隐匿的财财产。（三）最最高人民民法院关关于人民民法院执执行工作作若干问问题的规规定（试试行）中中明确提提出了“被执行行人财产产状况的的查明”这一专专题。人人民法院院在执行行中有权权向被执执行人、有有关机关关、社会会团体、企企业事业业单位或或公民个个人，调调查了解解被执行行人的财财产状况况。第288条、申申请人应应当向人人民法院院提供其其所了解解的被执执行人的的财产状状况或线线索；被被执行人人必须如如实向人人民法院院报告其其财产情情况。第800条、被被执行人人无财产产清偿债债务，如如果其开开办单位位对其开开办时投投入的注注册资

11、金金不实或或抽逃注注册资金金，可以以裁定变变更或追追加其开开办单位位为被执执行人，在在注册资资金不实实或抽逃逃注册资资金的范范围内，对对申请人人承担责责任。第811条、被被执行人人被撤销销、注销销或歇业业后，上上级主管管部门或或开办单单位无偿偿接受被被执行人人的财产产，致使使被执行行人无遗遗留财产产清偿债债务或遗遗留财产产不足清清偿的，可可以裁定定由上级级主管部部门或开开办单位位在所接接受的财财产范围围内承担担责任。 第2880条、法法院可以以直接向向银行及及其营业业所、储储蓄所、信信用合作作社以及及其他有有储蓄业业务的单单位查询询、冻结结、划拨拨被执行行人的存存款。外外地法院院可以直直接到被

12、被执行人人住所地地、被执执行财产产所在地地银行及及其营业业所、储储蓄所、信信用合作作社以及及其他有有储蓄业业务的单单位查询询、冻结结、划拨拨被执行行人应当当履行义义务部分分的存款款，无需需由当地地法院出出具手续续。四、查查明被执执行人财财产的必必要性最大限限度实现现申请人人的合法法权益，是是执行工工作的最最终目的的。根据请请求权的的不同，执执行程序序可以分分为对金金钱债权权的执行行、对交交付特定定物的执执行以及及对行为为请求权权的执行行三类。不不论是哪哪一类执执行，在在一定情情形下都都会因被被执行人人有无可可供执行行的财产产而呈现现出不同同的状态态。而被被执行人人有无可可供执行行的财产产除与其

13、其自身的的经济能能力密切切相关外外，在执执行程序序中能否否通过有有效途径径切实查查明被执执行人的的财产状状况直接接关乎申申请人债债权的实实现，具具体表现现为： 第一，就就金钱债债权而言言，被执执行人有有无财产产，尤其其是有无无可供执执行的财财产对于于申请人人的债权权能否实实现的重重要意义义至为明明显：如如果没有有查到财财产或者者没有查查到足够够的财产产，金钱钱债权的的本金极极有可能能得不到到足额清清偿，更更不要说说利息和和迟延履履行期间间的加倍倍利息。 第二，就就交付特特定物而而言，特特定物本本身即为为一种财财产，在在执行过过程中首首先要查查找到该该特定物物，其后后方能强强制被执执行人将将其交

14、付付申请人人。在特特定物确确已变质质、损坏坏或灭失失的情况况下，执执行法院院应当裁裁定折价价赔偿或或按标的的物的价价值强制制执行被被执行人人的其他他财产。由由此，能能否查找找到被执执行人的的其他财财产对案案件能否否顺利执执结便具具有至关关重要的的意义。 第三，就就行为请请求权而而言，一一般来说说，申请请人的行行为请求求权能否否实现并并不直接接依赖于于被执行行人有无无财产，主主要由被被执行人人以自身身的行动动通过实实际给付付以履行行作为义义务或者者恪守消消极地不不作为以以履行不不作为义义务。但但在被执执行人拒拒不履行行时，对对于可替替代行为为，可以以委托他他人完成成，由被被执行人人承担代代履行费

15、费用；对对于不可可替代行行为，虽虽无法委委托他人人代为履履行，但但被执行行人迟延延履行的的，无论论是否给给申请人人造成损损失，都都应当支支付迟延延履行金金。故此此，在行行为请求求权的执执行中，也也会涉及及到代履履行费用用、迟延延履行金金等以金金钱形式式表现的的、需对对被执行行人财产产采取强强制执行行措施的的情形。 此外，因因妨害执执行而被被处以妨妨害民事事诉讼强强制措施施中的罚罚款的，被被罚款人人有无财财产直接接决定罚罚款能否否实际交交纳，进进而影响响到妨害害民事诉诉讼强制制措施的的威慑力力和执行行权威。简言之之，在执执行程序序中，被被执行人人有无财财产、能能否切实实查明被被执行人人的财产产对

16、于申申请人债债权的实实现，对对于执行行程序的的顺利进进展都具具有前提提式的决决定性作作用。五、查查明被执执行人财财产的对对象这是本本文最重重要的问问题。被被执行财财产的对对象就是是指财产产的所有有人，只只有明确确了被执执行财产产的对象象，才能能为进一一步查明明财产打打下基础础。财产产查明的的对象主主要有被被执行人人及依法法变更、追追加的主主体。变变更后的的主体容容易确定定，相关关法律法法规作了了明确规规定；而而追加的的主体情情况比较较复杂，不不容易把把握认定定。一是法法律规定定不明确确。民民事诉讼讼法若干干问题的的意见第第27112774条对对作为被被执行人人的法人人或者其其他组织织分立、合合

17、并、名名称变更更、撤销销、注销销或歇业业、不能能履行法法律文书书确定的的义务等等情况，法法院可以以裁定执执行对该该其他组组织依法法承担义义务的法法人或者者公民个个人的财财产。但但对于公公民个人人而言，仅仅规定了了公民死死亡和投投资注册册资金不不实或抽抽逃注册册资金等等几种情情形，而而对于大大量的挂挂靠、夫夫妻个人人或共同同债务认认定如人人身损害害赔偿之之债、公公司债务务、合伙伙债务等等问题，能能否追加加有实体体义务的的自然人人的家庭庭成员、被被挂靠单单位、公公司股东东等为被被执行人人，则无无明确规规定。二是法法官对法法律的理理解不一一致，各各地的做做法不统统一。1、人人身损害害赔偿债债务是否否

18、属于个个人债务务，能否否追加其其爱人等等家庭成成员为被被执行人人，用夫夫妻或家家庭共同同财产偿偿还该债债务？共同财财产的形形式有现现金、存存单、房房屋、贵贵重物品品、可得得收入收收益等。一一般说来来，夫妻妻任何一一方婚后后的财产产或收入入都属于于夫妻共共同财产产，在现现实生活活中，家家庭成员员间可能能发生互互相保管管财物特特别是现现金的情情况，而而当存在在承担赔赔偿义务务时，更更容易发发生转移移财产的的情形，通通常情况况下申请请人提供供不了、法法院也可可能查不不清这些些情况，因因爱人财财产和收收入中有有一半属属于对方方财产，在在其未依依法分割割的情况况下，从从生活习习惯出发发，我们们认为将将对

19、人身身损害赔赔偿债务务等个人人债务，追追加其爱爱人等家家庭成员员为被执执行人，用用夫妻或或家庭共共同财产产偿还该该债务，以以利于保保护申请请人的合合法权益益，达到到社会安安定和谐谐。2、赡赡养费案案件中，能能否追加加其有负负担能力力的孙辈辈为被执执行人？审判实实践中, 法官官对婚婚姻法第第28条条规定的的“有负担担能力的的孙子女女、外孙孙子女，对对于子女女已经死死亡或子子女无力力赡养的的祖父母母、外祖祖父母，有有赡养的的义务”的理解解与适用用往往出出现分歧歧，有关关婚姻法法的司法法解释也也未涉及及该问题题，因此此各地在在适用上上的做法法也不一一致。对对“子女已已经死亡亡”或“子女无无力赡养养”

20、的理解解,一种种意见认认为是指指该子女女已经死死亡或该该子女无无赡养能能力；另另一种意意见则认认为是指指子女已已经死完完或子女女全部无无赡养能能力。我我们认为为，从婚婚姻法的的立法本本意、按按权利义义务相一一致的民民法理论论、结合合继承承法第第十一条条规定孙孙子女有有代位继继承的权权利、法法律与道道德的关关系和民民风习俗俗来看，对对该条“子女已已经死亡亡”或“子女无无力赡养养”的理解解，应该该是指“该”子女已已经死亡亡或“该”子女无无赡养能能力。因因此,可可以按第第一种意意见追加加子女死死亡或丧丧失给付付能力的的 “那一个个”有负担担能力的的孙辈为为被执行行人。3、死死亡赔偿偿金能否否视为遗遗

21、产偿还还其生前前债务？司法实实践中,对死亡亡赔偿金金性质一一直有争争议,当当某被执执行人在在执行期期间死亡亡而获得得赔偿金金，就该该赔偿金金能否用用于偿还还死者生生前债务务，有人人认为不不属于遗遗产，不不该执行行；有人人认为应应视为遗遗产，予予以执行行。一是是性质为为遗产，二二是继承承人继承承了死者者其它遗遗产或没没有明确确放弃继继承，三三是执行行死者其其它遗产产比较复复杂，不不如直接接执行死死亡赔偿偿金方便便。我认为为,死亡亡赔偿金金应“视为”死者的的遗产用用于偿还还其生前前债务（理理由另述述）。 4、公公司人格格否认制制度在执执行中的的适用问问题（穷穷庙富方方丈现象象）、机机构混同同、财产

22、产混同、业业务混同同、不正正当控制制等的认认定等等等问题被执行行人利用用公司作作掩护, 抽逃逃注册资资金或注注册资本本不实，损损害债权权人合法法权益，最最普遍的的现象莫莫过于穷穷庙富方方丈，一一些公司司老总，如如我县的的张某某某（达能能），小小轿车、高高档住房房、高档档商品样样样具全全，但因因其登记记在其个个人名下下，执行行中奈何何他不得得；还有有的投资资者财产产、人员员、机构构、业务务混同，等等等。虽虽然有揭揭开公司司面纱制制度，但但实践中中运用极极少，分分歧过大大。一种种认为应应依审判判程序解解决，一一种认为为可以直直接追加加为被执执行人。我我们认为为，经过过听证程程序以后后，如果果被追加

23、加人无异异议，则则可对其其执行，假假设被追追加人提提出异议议，则由由当事人人另行通通过诉讼讼程序处处理。5、挂挂靠人债债务如何何执行问问题典型的的是个体体户挂靠靠为建筑筑公司的的项目部部以公司司名义对对外承揽揽业务。我我们认为为,审判判中参照照交通事事故人身身损害赔赔偿意见见，将挂挂靠人和和被挂靠靠单位一一并列为为被告承承担连带带责任。执执行中经经过听证证程序以以后，如如果被追追加人无无异议，则则可对其其执行，假假设被追追加人提提出异议议，则由由当事人人另行通通过诉讼讼程序处处理。总之，应从从立法宗宗旨、立立法原意意、立法法目的等等角度综综合考虑虑，用法法律推理理的方法法，尽力力做到法法律效果

24、果和社会会效果的的统一，最最大限度度实现申申请人的的合法权权益。六、查查明被执执行人财财产的主主体及职职责这是指指由谁承承担财产产查明的的责任，即即申请人人、被执执行人、人人民法院院、有关关案外人人。但他他们在查查明被执执行人财财产状况况活动中中所处的的地位是是不一样样的。申申请人是是有条件件地承担担责任，被被执行人人的无条条件地承承担责任任，人民民法院则则是享有有调查权权,而案案外人则则是申请请人和法法院调查查权的补补充。承担责责任的基基本顺序序应是申申请执行行人、被被执行人人、人民民法院、有有关案外外人。（一）申申请人的的责任。民事强强制执行行案件也也是民事事案件，它它的一个个基本特特点就

25、是是实行当当事人主主义，“谁主张张、谁举举证”的原则则在民事事强制执执行程序序中也是是当然适适用的。当当申请人人提供不不出被执执行人可可供执行行的具体体财产但但可提供供一定的的财产线线索时，则则可申请请人民法法院调查查查明。现现实当中中，被执执行人往往往是既既不履行行偿债义义务，也也不提供供其财产产状况，甚甚至躲藏藏起来逃逃避执行行。在这这种情况况下，申申请人举举证对于于查明被被执行人人财产状状况，就就是很有有必要了了。实践中中，应当当在立案案之时就就应向申申请人发发出举证证通知。该该通知可可包括如如下内容容：一是提提供被执执行人的的存款、动动产、不不动产、权权利等尽尽可能详详细的情情况及线线

26、索。二是告告知其若若要求法法院对特特定财产产采取查查封、扣扣押、冻冻结等强强制措施施时应予予证明该该项财产产的产权权属于被被执行人人所有，必必要时可可要求其其提供相相应的担担保。三是告知申申请人举举证不能能的后果果。即申申请人若若不能证证明被执执行人有有财产可可供执行行，人民民法院将将推定被被执行人人暂时没没有财产产可供执执行。四是告告知申请请人可以以书面申申请悬赏赏执行和和奖赏方方法及金金额，并并交纳公公告费。（二）被被执行人人的责任任。在判决决、裁定定、仲裁裁协议等等法律文文书已经经生效、被被执行人人不主动动履行生生效法律律文书确确定的义义务、申申请人向向法院提提起强制制执行的的申请之之后

27、，依依照相关关法律和和司法解解释规定定，法院院有权要要求被执执行人如如实向法法院申报报其个人人财产。被被执行人人隐藏财财产、不不如实申申报财产产、并造造成人民民法院无无法执行行的行为为，属于于拒不履履行发生生法律效效力的判判决、裁裁定，是是妨害民民事诉讼讼的行为为，人民民法院可可根据情情节予以以罚款、拘拘留。由被执执行人承承担申报报责任，是是其履行行生效法法律文书书确定的的义务的的延伸。从从法理上上讲，一一份生效效的法律律文书确确定了被被执行人人具有一一定的义义务，被被执行人人就应自自觉地在在指定期期间内全全面履行行。若其其不能按按期全面面履行相相关义务务，则应应主动向向人民法法院说明明情况，

28、并并应提供供证据，证证明其不不能履行行义务的的客观事事实。这这是维护护生效法法律文书书权威性性、严肃肃性的要要求，也也是民事事诉讼法法的内在在要求。在执行程序序中，被被执行人人的义务务主要表表现为：要么主主动履行行义务，要要么提供供一定的的财产的的状况，要要么提供供一定的的证据证证明自己己确无履履行能力力，没有有财产可可供执行行。此外，由由于社会会发展迅迅速和人人员流动动性增强强，导致致外出务务工人员员多，还还可以借借鉴刑事事缓刑考考验制度度建立被被执行人人外出报报告制度度。以便便掌握其其行踪，便便于开展展工作。实践中中，应结结合建立立执行威威慑机制制完善被被执行人人财产申申报制度度。其一一，

29、首先先应当明明确财产产申报的的主体。鉴鉴于作为为自然人人的被执执行人可可能为限限制民事事行为能能力人或或者无行行为能力力人，因因此应将将财产申申报的主主体由被被执行人人扩张至至被执行行人及其其法定代代理人。其其二，应应当明确确财产申申报的条条件。应应将财产产申报的的条件限限定为在在案的财财产或者者被执行行人提供供的财产产不足以以清偿债债务或者者不便于于执行而而被执行行人拒绝绝提供其其他财产产的。其其三，应应当明确确财产申申报的内内容。财财产申报报的目的的有三：一是通通过申报报查找可可供执行行的财产产；二是是用以查查明被执执行人是是否有转转移财产产、逃避避债务的的行为，进进而对其其予以惩惩处；三

30、三是在发发现被执执行人低低价或者者无偿转转让财产产侵害债债权人权权益的情情况下，债债权人可可提起撤撤销权诉诉讼予以以救济。综综合考虑虑上述三三重目的的，应将将财产申申报的范范围规定定为当前前的财产产、财产产申报报报告期届届满前三三年内有有偿或者者无偿转转让财产产的情况况，以及及据以执执行的生生效法律律文书所所涉案件件立案之之日起转转让财产产的情况况。其四四，应当当明确财财产申报报的期限限和形式式。财产产申报的的期限应应当由执执行法院院根据具具体案情情予以确确定，以以3至77日为宜宜。至于于财产申申报的形形式应当当包括责责令申报报的形式式和被执执行人申申报的形形式两种种。对于于前者，为为了体现现

31、严肃性性宜以裁裁定书或或者决定定书的形形式作出出；对于于后者，原原则上被被执行人人应以书书面形式式作出，对对于确无无书写能能力的自自然人可可以口头头形式申申报，记记明笔录录。其五五，应当当明确财财产申报报的法律律责任。对对于拒不不申报或或者虚假假申报的的，应当当规定可可对被执执行人及及其法定定代理人人、作为为被执行行人的法法人或者者其他组组织的法法定代表表人或者者主要负负责人处处以罚款款、拘留留等妨害害民事诉诉讼的强强制措施施，情节节严重的的，依法法追究刑刑事责任任。在强制制执行中中，被执执行人向向法院申申报财产产虽然不不完全现现实,因因为如果果被执行行人履行行义务，就就不存在在申请执执行，更

32、更不存在在查找财财产问题题，既然然被执行行人不履履行义务务，也就就不会主主动积极极提供其其财产状状况，甚甚至躲藏藏起来逃逃避执行行，但仍仍有积极极意义。要要求被执执行人提提供自己己的财产产状况，可可以减少少法院调调查工作作的负担担，有利利于提高高工作效效率，同同时能给给被执行行人造成成一种心心理压力力，促使使其履行行义务。（三）人人民法院院的责任任。应当说说，一般般情况下下，人民民法院对对被执行行人财产产状况享享有调查查权，而而非负有有调查义义务。但但当申请请人提供供了一定定的财产产线索并并由于客客观原因因无法自自行查明明具体财财产情况况时，即即可申请请人民法法院调查查查明，人人民法院院因此而

33、而负有相相应的调调查责任任。当然，由由于人民民法院在在执行过过程中处处于支配配、指挥挥、主导导的地位位，因而而应当组组织安排排被执行行人申报报财产，申申请人举举证以及及案外人人提供以以查明被被执行人人财产状状况。必必要的时时候可以以主动采采取一些些查明措措施如搜搜查等。实践中中，应当当完善执执行法院院财产调调查制度度。其一一，应当当明确有有义务协协助调查查的主体体。其二二，应当当明确协协助调查查的条件件。实践践中，有有关部门门多以部部门规章章、地方方性规章章等规定定拒绝配配合执行行法院的的调查，或或者提出出其他不不合理甚甚至苛刻刻的条件件以对抗抗、迟滞滞执行法法院的调调查。一一些国家家机关、垄

34、垄断性企企业多以以法律没没有明确确规定其其负有协协助调查查的义务务或者内内部制度度设有保保密规定定等抗衡衡。基于于此，应应当明确确协助执执行法院院的调查查是无条条件的，有有关部门门或者个个人应当当为执行行法院的的调查提提供便利利，执行行法院除除需支付付因调查查而产生生的必要要工本费费外无需需支付任任何费用用。其三三，应当当明确拒拒不协助助调查的的法律责责任。拒拒不提供供或者提提供被执执行人虚虚假信息息及其财财产状况况的，执执行法院院可对该该个人或或者该单单位及其其法定代代表人、主主要负责责人、直直接责任任人员予予以罚款款或者拘拘留，情情节严重重的可依依法追究究其相应应的刑事事责任。（四）协协助

35、单位位和案外外人的责责任。协助单单位和案案外人对对查明被被执行人人的财产产状况的的责任主主要是不不得拒绝绝人民法法院调查查取证及及不得向向人民法法院提供供虚假的的事实情情况。一般情情况下，案案外人是是在人民民法院向向其调查查有关被被执行人人的财产产状况时时，应积积极配合合、如实实反映其其所了解解的情况况。现在在由于悬悬赏执行行等执行行手段的的采取，使使案外人人有了更更多参与与执行的的可能。七、查查明被执执行人财财产的客客体（一）被被执行人人是个人人的，财财产申报报的范围围包括：、本本人和配配偶的上上月收入入、银行行存款账账户及金金额；、房产产、车辆辆、通讯讯工具、古古玩字画画、家用用电器、金金

36、银首饰饰、玉器器、钱币币、邮票票等财产产；、持持有有价价证卷（股股票、债债券等）；、共共有财产产及份额额状况；、第第三人债债权状况况；、知知识产权权状况；、应应承担的的债务、抚抚养、赡赡养等状状况（需需保留生生活底限限的证明明）；88、现金金；9、彩彩票奖金金。 （二）被被执行人人是法人人或其他他组织的的，财产产申报的的范围包包括：、银行行存款账账户金额额（基本本账户、其其他资金金账户）；、车车辆、设设备、库库存、房房屋、土土地等状状况；、对外外投资、债债权情况况；、分分支机构构状况；、知知识产权权状况；、有有价证券券；、其其他可执执行财产产或权利利；8、现现金。八、查查明被执执行人财财产的途

37、途径（一）申申请人提提供财产产线索执行工工作若干干问题的的规定第第条条：“申请人人应当向向人民法法院提供供其所了了解的被被执行人人的财产产状况或或线索”。如前前所述，申申请人在在立案后后，有义义务提供供被执行行人的财财产或财财产线索索。规定定和强调调申请人人负有提提供被执执行人财财产线索索的义务务有利于于申请人人积极参参与执行行程序，积积极查找找可供执执行的财财产，而而不只是是消极地地等待、坐坐享其成成，将实实现债权权的责任任完全交交由执行行法院负负责。（二）被被执行人人（担保保人）申申报执行工工作若干干问题的的规定第第条条：“被执行行人必须须如实向向人民法法院报告告其财产产情况。”申请人向法

38、院提起强制执行的申请之后，法院有权要求被执行人提供其财产状况，被执行人也必须如实向法院申报其个人财产。要求被被执行人人申报财财产，主主要的做做法有传传唤被执执行人到到庭进行行询问由由其口头头申报，或或通知被被执行人人书面报报告。重重点是通通知被执执行人书书面报告告。通知知宜在送送达执行行通知书书的同时时一并送送达，并并限定申申报的期期限。还还要告知知逾期不不申报，或或不如实实申报，不不全面申申报财产产将承担担的法律律责任，如如可能受受到罚款款、拘留留等制裁裁。（三）法法院调查查、搜查查法院的的调查具具有一定定的权威威性，能能够确保保调查的的准确性性和全面面性。但但执行工工作面临临着案多多人少的

39、的矛盾，执执行法院院的调查查因此往往往一方方面疲于于奔命、徒徒劳无功功，另一一方面人人力不足足、有心心无力。应应以申请请人申请请为主，只只有在申申请人确确实不能能收集或或因客观观原因不不能提取取到证据据的情况况下，法法院才依依职权调调查。此此外，还还可以按按民事诉诉讼法第第条规定定，对被被执行人人不履行行法律文文书确定定的义务务，并隐隐匿财产产的，人人民法院院有权发发出搜查查令，对对其人身身及其住住所地或或者财产产隐匿地地进行搜搜查。（四）悬悬赏举报报。悬赏举举报是指指对于检检举和揭揭发被执执行人存存款或有有价值物物品线索索的人员员，经查查证属实实，由申申请人或或人民法法院给予予举报者者酬金奖

40、奖励并为为举报者者保密的的行为。悬悬赏举报报的奖金金来源可可按申请请人自愿愿付出或或依职权权确定或或二者结结合。依依职权确确定的奖奖金由被被执行人人负担。按按实际执执行到位位标的额额，大额额标的按按1%20%的相对对比例，小小额标的的按绝对对数确定定。悬赏执执行是执执行工作作借鉴刑刑事侦查查手段的的实践尝尝试，拓拓展了执执行程序序中财产产调查的的途径，有有利于动动员社会会力量发发现被执执行人的的财产，从从而提高高执行效效率、震震慑企图图逃废债债务的被被执行人人。当然然，此举举有引发发执行人人员怠于于履行职职责，或或者虽已已查明财财产却隐隐瞒不报报，而与与他人串串通举报报以领取取悬赏金金之虑，应

41、应完善相相应的监监督制度度。（五）委委托外地地法院调调查社会发发展迅速速和人员员流动性性增强，导导致外出出务工人人员多，要要查明其其在外地地的收入入、投资资等情况况，耗费费的人力力物力财财力将过过大，也也给被执执行人造造成不必必要的损损失，因因此，除除委托执执行之外外，对规规定不明明的案件件，可以以采取委委托调查查的形式式查明其其履行义义务能力力。基层层法院还还可以采采取代为为执行措措施。（六）给给予申请请人一定定授权对于申申请人，除除了明确确其义务务外，还还应赋予予其一定定的权利利，以实实现达到到权利义义务的一一致。可可以借鉴鉴外地做做法采取取这样的的措施： 1、申申请人民民法院签签发协助助

42、调查令令。申请人人在自行行直接取取证困难难时，可可向人民民法院提提出申请请，由人人民法院院为其或或其律师师发出协协助调查查令，就就被执行行人可供供执行的的财产状状况进行行调查。当当事人或或其律师师持协助助调查令令进行调调查的，视视同执行行员进行行调查。这这样既克克服了申申请人举举证无力力的现实实问题，又又能缓解解人民法法院执行行力量不不足的问问题。这这种措施施已有上上海等地地法院率率先采用用，强制制执行法法草案中中也已提提出，尽尽管现行行法律中中尚无规规定，但但按沈副副院长所所讲的“只要法法律不禁禁止的，我我们就可可以在改改革中进进行探索索”，我们们可以在在实践中中摸索试试用，为为制定相相关的

43、法法律打下下实务基基础。申请人人查找到到的被执执行人信信息及其其财产状状况后，执执行法院院应当在在合理期期限（如如377日）内内进行调调查核实实。实践中中应当注注意,有有的申请请人为了了实现权权益，不不惜代价价请黑社社会的人人出面解解决，有有的雇用用“侦探公公司”等代为为查找，而而有的黑黑社会的的人或“侦探公公司”为了查查找到财财产，实实现经济济利益，又又不惜侵侵犯被执执行人的的合法权权益，危危害社会会秩序。2、赋赋予申请请人先行行扣留权权。即在执执行过程程中，申申请人发发现了被被执行人人的财产产，且情情况紧急急不立即即采取措措施将造造成该财财产转移移时，可可以先自自行扣留留该财产产，并报报告

44、法院院处11理，法法院则应应当立即即办理查查封手续续。未能能在244小时内内报告的的，不得得继续扣扣留该财财产。事事实上，实实践中常常有原告告或申请请人先扣扣下对方方的财产产，然后后再报告告法院处处理的情情况发生生，不少少时候法法院还是是很快采采取了查查扣措施施的。与与其这样样显得是是非不明明，还不不如就明明确规定定，申请请人享有有此项权权利。九、查查明被执执行人财财产的方方法（一）查查询这是普普遍采用用的方法法。案件件进入执执行程序序后，一一般来说说，首先先应到公公安、车车辆管理理、国土土资源管管理、房房地产管管理、银银行等金金融部门门、工商商行政管管理、建建设管理理、公路路交通管管理、农农

45、机管理理、劳务务输出、保保险证券券、福利利彩票等等部门查查询、确确认被执执行人身身份、机机动车、土土地权属属、采矿矿、房屋屋、抵押押登记、公公司注册册、工程程承揽、工工程招标标投标、施施工许可可、车辆辆运营、农农机设备备、务工工收入、保保险、债债券、股股票等有有关情况况；并采采取相应应的冻结结、划拨拨、限制制等措施施。（二）核核实对申请请人提供供或案外外人举报报的线索索及被执执行人申申报的财财产进行行核实，确确定应执执行或采采取的措措施。法法院常采采取的措措施有：一是传传唤询问问被执行行人，必必要时可可以拘传传。二是搜搜查。搜搜查包括括对被执执行人的的人身、住住所或财财产隐匿匿地的搜搜查。由于

46、拘传与与搜查往往往具有有即时性性，但都都要求院院长签发发文书，在在实践中中就使执执行措施施的适用用受到一一定制约约。因此此，可由由院长授授权执行行法官决决定拘传传、搜查查，并可可口头宣宣布拘传传搜查令令，然后后补办签签发手续续。三是强强制开启启。在人人民法院院依法搜搜查或查查封财产产时，对对被执行行人可能能存放隐隐匿的财财物及证证据材料料的封闭闭处所、箱箱柜等，被被执行人人经责令令开启而而拒不配配合的，可可以强制制打开封封闭的箱箱柜及门门锁。实实践中强强制开启启往往是是搜查或或查封、扣扣押的一一个步骤骤，但应应邀请有有关部门门或有关关人员到到场。 （三）调调查向有关关了解案案情或掌掌握有关关证

47、据材材料的公公民或单单位进行行调查。只只有申请请人确实实无法查查证而又又提出了了足够的的财产线线索，并并书面申申请人民民法院调调查的，人人民法院院才进行行调查。（四）审审计即由法法院委托托专门的的审计机机构对法法人或其其他组织织的财务务状况进进行审计计，以明明确其履履行义务务能力或或投资者者逃避债债务，损损害债权权人合法法权益的的情况，为为进一步步追加被被执行人人提供依依据。（五）严严格追究究妨害查查明被执执行人财财产状况况行为的的责任。目前执执行案件件中，妨妨害查明明被执行行人财产产状况的的现象较较多，对对此应予予高度重重视。应应充分适适用民诉诉法及执执行规定定的有关关制裁措措施。尤尤其是对对执行规规定第1100条条规定的的各种情情形予以以注意，不不要简单单地只考考虑民事事诉讼法法的规定定。（六）直直接适用用物权公公示规则则查明被被执行人人的责任任财产。对于动动产，只只需根据据动产为为债务人人占有的的外观，就就可执行行；对于于不动产产，则根根据不动动产登记记名义人人为被执执行人即即可执行行。如果果案外人人主张财财产为其其所有，执执行官也也不停止止执行，案案外人只只能向法法院提起起异议之之诉来阻阻却执行行。因此此，即使使执行机机构按照照物权公公示规则则错误地地将第三三人财产