建设项目工程结算编审规程31841.docx
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1、建设项目工程结算编审规程CECA/GC3-2007关于发布建建设项目目工程结结算编审审规程的的通知中价协2200770115号各省、自治治区、直直辖市建建设工程程造价管管理协会会,各专专业委员员会: 为了加强行行业自律律,提高高工程造造价咨询询成果的的质量,规规范建设设项目工工程结算算的编审审办法和和深度要要求,我我协会组组织有关关单位编编制了建建设项目目工程结结算编审审规程,编编号为CCECAA/GCC3-220077,现予予以发布布,自220077年8月月1日起起试行。 本规程由中中国计划划出版社社出版发发行。 中中国建设设工程造造价管理理协会 二七年年七月二二十日目 录1总则2术语3 基
2、本规规定3.1一般般原则 3.2结算算编制文文件组成成3.3结算算审查文文件组成成4 工程结结算的编编制 4.1编制制依据4.2编制制要求4.3编制制程序4.4编制制方法4.5编制制内容4.6编制制时效 4.7编制制的成果果文件形形式5 工程结结算的审审查 5.1审查查依据5.2审查查要求5.3审查查程序5.4审查查方法5.5审查查内容5.6审查查时效 5.7审查查的成果果文件形形式6 质量和和档案管管理 6.1质量量管理6.2 档档案管理理 附件A工程程结算编编制参考考格式附件B工程程结算审审查书参参考格式式本规程用词词说明附:条文说说明 1总 则则1.0.11为规范范建设项项目工程程结算文
3、文件的编编制和审审查,提提高建设设项目工工程结算算编制和和审查成成果的质质量,特特制定本本规程。 1.0.22本规程程适用于于新建、扩扩建、改改建等建建设项目目的工程程结算的的编制和和审查。1.0.33 从事事建设项项目工程程结算活活动的工工程造价价咨询单单位应具具备相应应的工程程造价咨咨询单位位资质,工工程造价价咨询单单位必须须配备相相应的工工程造价价专业人人员,工工程结算算编制和和审查实实行造价价员和注注册造价价工程师师签署负负责制。1.0.44 承担担工程结结算编制制或审查查的工程程造价咨咨询单位位必须与与委托人人签订书书面咨询询合同。合合同中应应明确委委托标的的、时限限、双方方的权利利
4、义务、责责任等条条款。1.0.55 工程程造价咨咨询单位位和专业业人员不不得接受受同一项项目工程程结算编编制与结结算审查查的委托托。 1.0.66工程结结算的编编制或审审查应以以工程发发承包合合同为依依据,并并遵循合合法、独独立、公公平、公公正和诚诚实信用用的原则则。 1.0.77工程结结算的编编制或审审查活动动应当符符合国家家法律、行行政法规规及有关关强制性性规范的的要求。 2术 语语2.0.11工程结结算 建设项目、单单项工程程、单位位工程或或专业工工程施工工已完工工、结束束、中止止,经发发包人或或有关机机构验收收合格且且点交后后,按照照施工发发承包合合同的约约定,由由承包人人在原合合同价
5、格格基础上上编制调调整价格格并提交交发包人人审核确确认后的的过程价价格。它它是表达达该工程程最终工工程造价价和结算算工程价价款依据据的经济济文件,包包括:竣竣工结算算、分阶阶段结算算、专业业分包结结算和合合同中止止结算。2.0.22竣工结结算 建设项目完完工并经经验收合合格后,对对所完成成的建设设项目进进行的全全面的工工程结算算。 2.0.33分阶段段结算 在签订的施施工发承承包合同同中,按按工程特特征划分分为不同同阶段实实施和结结算。该该阶段合合同工作作内容已已完成,经经发包人人或有关关机构中中间验收收合格后后,由承承包人在在原合同同分阶段段的价格格基础上上编制调调整价格格并提交交发包人人审
6、核签签认的工工程价格格,它是是表达该该工程不不同阶段段造价和和工程价价款结算算依据的的工程中中间结算算文件。 2.0.44专业分分包结算算 在签订的施施工发承承包合同同或由发发包人直直接签订订的分包包工程合合同中,按按工程专专业特征征分类实实施分包包和结算算。分包包合同工工作内容容已完成成,经总总包人、发发包人或或有关机机构对专专业内容容验收合合格后,按按照合同同的约定定,由分分包人在在原合同同价格基基础上编编制调整整价格并并提交总总包人、发发包人审审核签认认的工程程价格,它它是表达达该专业业分包工工程造价价和工程程价款结结算依据据的工程程分包结结算文件件。2.0.55合同中中止结算算 工程实
7、施过过程中合合同中止止,对施施工承发发包合同同中已完完成且经经验收合合格的工工程内容容,经发发包人、总总包人或或有关机机构点交交后,由由承包人人在原合合同价格格或合同同约定的的定价条条款,参参照有关关计价规规定编制制合同中中止价格格,提交交发包人人或总包包人审核核签认的的工程价价格。它它是表达达该工程程合同中中止后已已完成工工程内容容的造价价和工程程价款结结算依据据的工程程经济文文件。2.0.66工程造造价咨询询单位 取得建设行行政主管管部门颁颁发的工工程造价价咨询资资质,具具有独立立的法人人资格,承承担民事事责任,专专门从事事工程造造价咨询询服务活活动的单单位。2.0.77工程造造价咨询询专
8、业人人员 从事工程造造价咨询询服务活活动的注注册造价价工程师师、造价价员或有有关专业业人员。 2.0.88结算编编制和审审查委托托人 委托他人编编制工程程结算的的总包人人或分包包人;委委托他人人审查工工程结算算的发包包人或投投资人。 2.0.99结算编编制和审审查受托托人 接受结算编编制人或或结算审审查人的的委托,承承担结算算编制或或结算审审查的工工程造价价咨询单单位。 2.0.110结算算编制和和审查的的内部审审核制度度 结算编制或或审查受受托人在在编制或或审查结结算时,由由工程造造价咨询询单位从从事该项项目工作作的编制制人、校校对人和和审核人人分别署署名盖章章确认,以以保障咨咨询服务务成果
9、文文件的质质量而建建立的内内部审核核制度。2.0.111结算算审查对对比表 在结算审查查时,按按照结算算的内容容,分列列出工程程子目的的序号、项项目编码码或定额额编号、项项目名称称、计量量单位、数数量、单单价、合合价、总总价和核核增核减减等内容容,与结结算内容容进行比比对,全全面、真真实反映映结算审审查情况况的表格格。2.0.112结算算审定签签署表 工程造价结结算审查查完成后后,由结结算审查查委托人人、结算算编制人人和结算算审查受受托人以以及建设设单位共共同签字字盖章,正正式确定定最终具具有法律律效力的的工程结结算文件件。 3 基 本本 规 定3.1一般般原则 3.1.11工程造造价咨询询单
10、位应应以平等等、自愿愿、公平平和诚实实信用的的原则订订立工程程咨询服务合合同。 3.1.22在结算算编制和和结算审审查中,工工程造价价咨询单单位和工工程造价价咨询专专业人员员必须严严格遵循循国家相相关法律律、法规规和规章章制度,坚坚持实事事求是、诚诚实信用用和客观观公正的的原则。拒拒绝任何何一方违违反法律律、行政政法规、社社会公德德、影响响社会经经济秩序序和损害害公共利利益的要要求。 3.1.33结算编编制应当当遵循承承发包双双方在建建设活动动中平等等和责、权权、利对对等原则;结算审审查应当当遵循维维护国家家利益、发发包人和和承包人人合法权权益的原原则。造造价咨询询单位和和造价咨咨询专业业人员
11、应应以遵守守职业道道德为准准则,不不受干扰扰,公正正、独立立的开展展咨询服服务工作作。 3.1.44工程结结算应按按施工发发承包合合同的约约定,完完整、准准确地调调整和反反映影响响工程价价款变化化的各项项真实内内容。 3.1.55工程结结算编制制严禁巧巧立名目目、弄虚虚作假、高高估冒算算,工程程结算审审查严禁滥用职权权、营私私舞弊或或提供虚虚假结算算审查报报告。 3.1.66承担工工程结算算编制或或工程结结算审查查咨询服服务的受受托人,应应严格履履行合同,及时完完成工程程造价咨咨询服务务合同约约定范围围内的工工程结算算编制和和审查工工作。 3.1.77工程造造价咨询询单位承承担工程程结算编编制
12、,其其成果文文件一般般应得到到委托人人的认可。 3.1.88工程造造价咨询询单位承承担工程程结算审审查,其其成果文文件一般般应得到到审查委委托人、结算算编制人人和结算算审查受受托人以以及建设设单位共共同认可可,并签签署“结结算审定定签署表表”。确确因非常常原因不不能共同同签署时时,工程程造价咨咨询单位位应单独独出具成成果文件件,并承承担相应应法律责责任。 3.2结算算编制文文件组成成 3.2.11工程结结算文件件一般由由工程结结算汇总总表、单单项工程程结算汇汇总表、单单位工程结算汇总总表和分分部分项项(措施施、其他他、零星星)工程程结算表表及结算算编制说说明等组组成。 3.2.22工程结结算汇
13、总总表、单单项工程程结算汇汇总表、单单位工程程结算汇汇总表应应当按表表格所规规定的内内容详细细编制。 3.2.33工程结结算编制制说明可可根据委委托工程程的实际际情况,以以单位工工程、单单项工程或建设项项目为对对象进行行编制,并并应说明明以下内内容: 1工程概况况2编制范围围3编制依据据4编制方法法 5有关材料料、设备备、参数数和费用用说明6其他有关关问题的的说明 3.2.44工程结结算文件件提交时时,受托托人应当当同时提提供与工工程结算算相关的的附件,包包括所依依据的发发承包合合同调价价条款、设设计变更更、工程程洽商、材材料及设设备定价价单、调调价后的的单价分分析表等等与工程程结算相相关的书
14、书面证明明材料。 3.3 结结算审查查文件组组成 3.3.11工程结结算审查查文件一一般由工工程结算算审查报报告、结结算审定定签署表表、工程程结算审审查汇总总对比表表、分部部分项(措措施、其其他、零零星)工工程结算算审查对对比表以以及结算算内容审审查说明明等组成成。 3.3.22工程结结算审查查报告可可根据该该委托工工程项目目的实际际情况,以以单位工工程、单单项工程程或建设设项目为为对象进进行编制制,并应应说明以以下内容容: 1概述2审查范围围; 3审查原则则;4审查依据据;5审查方法法;6审查程序序;7审查结果果;8主要问题题;9有关建议议。 3.3.33结算审审定签署署表由结结算审查查受托
15、人人填制,并并由结算算审查委委托单位位、结算编制人和和结算审审查受托托人签字字盖章。当当结算审审查委托托人与建建设单位位不一致致时,按按工程造造价咨询询合同要要求或结结算审查查委托人人的要求求,确定定是否增增加建设设单位在在结算审审定签署署表上签签字盖章章。 3.3.44工程结结算审查查汇总对对比表、单单项工程程结算审审查汇总总对比表表、单位位工程结结算审查查汇总对对比表应应当按表表格所规规定的内内容详细细编制。3.3.55结算内内容审查查说明应应阐述以以下内容容: 1主要工程程子目调调整的说说明;2工程数量量增减变变化较大大的说明明; 3子目单价价、材料料、设备备、参数数和费用用有重大大变化
16、的的说明;4其他有关关问题的的说明。 4工程结算算的编制制4.1编制制依据4.1.11国家有有关法律律、法规规、规章章制度和和相关的的司法解解释。 4.1.22国务院院建设行行政主管管部门以以及各省省、自治治区、直直辖市和和有关部部门发布布的工程造价价计价标标准、计计价办法法、有关关规定及及相关解解释。 4.1.33施工发发承包合合同、专专业分包包合同及及补充合合同,有有关材料料、设备备采购合合同。 4.1.44招投标标文件,包包括招标标答疑文文件、投投标承诺诺、中标标报价书书及其组组成内容。 4.1.55工程竣竣工图或或施工图图、施工工图会审审记录,经经批准的的施工组组织设计计,以及设计变更
17、更、工程程洽商和和相关会会议纪要要。 4.1.66经批准准的开、竣竣工报告告或停工工、复工工报告。4.1.77 建设设工程工工程量清清单计价价规范或或工程预预算定额额、费用用定额及及价格信信息、调调价规定定等。4.1.88工程预预算书。 4.1.99影响工工程造价价的相关关资料。4.1.110结算算编制委委托合同同。 4.2 编编制要求求4.2.11工程结结算一般般经过发发包人或或有关单单位验收收合格且且点交后后方可进进行。4.2.22工程结结算应以以施工发发承包合合同为基基础,按按合同约约定的工工程价款款调整方方式对原合同同价款进进行调整整。 4.2.33工程结结算应核核查设计计变更、工工程
18、洽商商等工程程资料的的合法性性、有效效性、真实性和完完整性。对对有疑义义的工程程实体项项目,应应视现场场条件和和实际需需要核查查隐蔽工工程。 4.2.44建设项项目由多多个单项项工程或或单位工工程构成成的,应应按建设设项目划划分标准准的规定,将将各单项项工程或或单位工工程竣工工结算汇汇总,编编制相应应的工程程结算书书,并撰撰写编制制说明。 4.2.55实行分分阶段结结算的工工程,应应将各阶阶段工程程结算汇汇总,编编制工程程结算书书,并撰写编编制说明明。 4.2.66实行专专业分包包结算的的工程,应应将各专专业分包包结算汇汇总在相相应的单单项工程或单位工工程结算算内,并并撰写编编制说明明。 4.
19、2.77工程结结算编制制应采用用书面形形式,由由电子文文本要求求的应一一并报送送与书面面形式内容一一致的电电子版本本。 4.2.88工程结结算应严严格按工工程结算算编制程程序进行行编制,做做到程序序化、规规范化、结算资料必必须完整整。 4.3 编编制程序序4.3.11工程结结算应按按准备、编编制和定定稿三个个工作阶阶段进行行,并实实行编制制人、校校对人和和审核人人分别署署名盖章章确认的的内部审审核制度度。4.3.22结算编编制准备备阶段 1收集与工工程结算算编制相相关的原原始资料料; 2熟悉工程程结算资资料内容容,进行行分类、归归纳、整整理; 3 召集相相关单位位或部门门的有关关人员参参加工程
20、程结算预预备会议议,对结结算内 容和结算资资料进行行核对与与充实完完善; 4 收集建建设期内内影响合合同价格格的法律律和政策策性文件件。 4.3.33结算编编制阶段段 1 根据竣竣工图及及施工图图以及施施工组织织设计进进行现场场踏勘,对对需要调调整 的工程项目目进行观观察、对对照、必必要的现现场实测测和计算算,做好好书面或或影像记记录; 2 按既定定的工程程量计算算规则计计算需调调整的分分部分项项、施工工措施或或其他 项目工程量量; 3 按招标标文件、施施工发承承包合同同规定的的计价原原则和计计价办法法对分部部分项、施施工措施施或其他他项目进进行计价价; 4 对于工工程量清清单或定定额缺项项以
21、及采采用新材材料、新新设备、新新工艺的的,应根根据施工工过程中中的合理理消耗和和市场价价格,编编制综合合单价或或单位估估价分析析表; 5 工程索索赔应按按合同约约定的索索赔处理理原则、程程序和计计算方法法,提出出索赔费费用,经经发包人人确认后后作为结结算依据据; 6 汇总计计算工程程费用,包包括编制制分部分分项费、施施工措施施项目费费、其他他项目费费、零星星工作项项目费或或直接费费、间接接费、利利润和税税金等表表格,初初步确定定工程结结算价格格; 7编写编制制说明;8计算主要要技术经经济指标标; 9 提交结结算编制制的初步步成果文文件待校校对、审审核。 4.3.44结算编编制定稿稿阶段 1由结
22、算编编制受托托人单位位的部门门负责人人对初步步成果文文件进行行检查、校校对; 2由结算编编制受托托人单位位的主管管负责人人审核批批准; 3 在合同同约定的的期限内内,向委委托人提提交经编编制人、校校对人、审审核人和和受托人人单位盖盖章确认认的正式式结算编编制文件件。 4.4 编编制方法法4.4.11工程结结算的编编制应区区分施工工发承包包合同类类型,采采用相应应的编制制方法。 1 采用总总价合同同的,应应在合同同价基础础上对设设计变更更、工程程洽商以以及工程程索赔等等合同约约定可以以调整的的内容进进行调整整; 2 采用单单价合同同的,应应计算或或核定竣竣工图或或施工图图以内的的各个分分部分项项
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