石油天然气管道工程建设项目竣工验收手册(上册 第一部分)29141.docx
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1、石油天然气管道工程建设项目竣工验收手册石油天然气气管道工程程建设项目目竣工验收手手册(试行行)(上 册册)中国石油天天然气股份份有限公司司天然气与管管道分公司司二九年年七月VIII前 言竣工验收是是全面考核核和检查项项目建设质质量,总结结项目建设设经验,提提高项目管管理水平的的重要环节节,对促进进建设项目目及时投产产,发挥投投资效益具具有非常重要的的作用。随着我国石石油工业的的发展,油油气储运项项目建设步步入了高速发展的的快车道。西气东输、兰成渝、涩宁兰、忠武线、陕京二线、冀宁线、淮武线等管道的建成投产,初步形成了连接四大气区和主要消费市场的全国天然气管网,原油、成品油管网也初具规模。新技术、
2、新材料、新工艺的不断应用,使得管道设计和施工技术飞速发展,工程总承包、建管分开等项目管理模式的应用,促使项目管理向着现代化、专业化模式迈进。为做好油气气储运项目目竣工验收收工作,根根据国家及及股份公司司公司关于于建设项目目竣工验收收的要求,结结合油气储储运项目特特点,天然然气与管道道分公司组组织编制了了石油天天然气管道道工程建设设项目竣工工验收手册册(以下下简称“手册”)。“手册”分分上下两册册,配套使使用。上册内容包包括:1、石油天天然气管道道工程竣工工验收的依依据及条件、级别划分与组织程序序、职责划划分与工作作内容、专专项验收、项项目文件编编号原则、竣工资料和竣工验收文件编制等。2、竣工资
3、资料内容、竣工验收有关文件汇编、计量单位。下册内容包包括:1、石油天天然气管道道工程建设设项目竣工工资料表格格的样表及及使用说明明。中国石油天天然气与管管道分公司司 二二九年年七月目 录1 总则12 术语13 竣工验验收的依据据及条件33.1 竣竣工验收的的依据33.2 竣竣工验收的的条件34 竣工验验收的级别别划分与组织程序序54.1 竣竣工验收的的级别划分分54.2 竣竣工验收的的组织程序序55 竣工验验收的职责责划分与工工作内容75.1 专专业公司的的职责和工工作内容75.2 调调控中心的的职责和工工作内容75.3 运运行单位的的职责和工工作内容75.4 建建设单位的的职责和工工作内容7
4、5.5 监监理单位单单位的职责责和内容885.6 EEPC总承承包商的职职责和工作作内容995.7 勘勘察设计单单位的职责责和工作内内容95.8 采采购单位的的职责和工工作内容95.9 施施工单位的的职责和工工作内容95.10 监造单位位的职责和和工作内容容95.11 无损检测测单位的职职责和工作作内容95.12 质量监督督机构的职责和工工作内容1006 专项验验收1006.1 专专项验收的的内容106.2 竣竣工环境保保护验收106.3 建建设项目安安全设施竣竣工验收116.4 开开发建设项项目水土保保持设施验验收116.5 土土地利用116.6 建建设项目职职业病防护护设施竣工工验收126
5、.7 消消防验收1126.8 竣竣工决算审审计126.9 建建设项目档档案验收137 项目文文件编号原原则1337.1 项项目文件编编号组成137.2 编编号结构138 竣工资资料的收集集、整理和和归档1558.1 竣竣工资料的的收集158.2 竣竣工资料的的整理与质质量要求158.3 竣竣工资料的的组卷218.4 竣竣工资料的的移交268.5竣工工验收文件件内容提要要及样式27附件一:竣竣工资料的的内容(参参考)79附件二:竣竣工验收有有关文件汇汇编1. 中国国石油天然然气与管道道分公司建建设项目竣竣工验收管管理办法(油油气200091140号)952. 中国国石油天然然气与管道道分公司建建
6、设项目管管理办法(油油气200091140号)1013. 建设设工程质量量管理条例例(国务院令令第2799号)11264. 实施施工程建设设强制性标标准监督规规定(建设部令令第81号)11355. 科学学技术档案案案卷构成成的一般要要求(GBB/T11182220000)13376. 电子子文件归档档与管理规规范(GBB /T1188944-20002)14497. 国家家重点建设设项目文件件归档要求求与档案整整理规范(国国家档案局局 DATT28-22002)16338. 中国国石油天然然气股份有有限公司建建设项目档档案管理规规定石油办办字(22006244号号)1789. 中国国石油天然然
7、气股份有有限公司档档案工作规规定(石油油办字22006243号号)199810. 国国家档案局局关于印发发建设项项目(工程)档案验收收办法的的通知(国国档发119928号)20311. 国国家档案局局国务院国国有资产监监督管理委委员会关于于印发国国有企业文文件材料归归档办法的的通知(档档发2000444号)200512. 照照片档案管管理规范(修订) (GBT118211-20002)221113. 中中华人民共共和国安全全生产法(2002年中华人民共和国主席令第70号)22414. 中中国石油天天然气股份份有限公司司安全生产产监督检查查暂行规定定(石油质质字200041137号235515.
8、 中中国石油天天然气股份份有限公司司安全生产产管理暂行行办法(石石油质字20000第1400号)24016. 建建设工程安安全生产管管理条例(2003年国务院令第393号)24517. 安安全评价通通则(AQQ80011-20007)25518. 国国务院关于于特大安全全事故行政政责任追究究的规定(2001年国务院令第302号)27019. 中中国石油天天然气股份份有限公司司事故责任任追究暂行行规定(石石油监字20033152号)27420. 中中华人民共共和国职业业病防治法法(20001年中华华人民共和和国主席令令第60号号)27721. 职职业病危害害项目申报报管理办法法(20022年卫生
9、部部令第211号)288822. 建建设项目职职业病危害害分类管理理办法(22006年年卫生部令令第49号号)29423. 建建设项目职职业卫生审审查规定(卫卫监督发22006375号号)229924. 中中华人民共共和国消防防法(19998年中中华人民共共和国主席席令第4号号)330325. 中中华人民共共和国大气气污染防治治法(20000年中中华人民共共和国主席席令第322号)31426. 中中华人民共共和国环境境保护法(1989年中华人民共和国主席令第22号)32227. 中中华人民共共和国环境境影响评价价法(20002年中中华人民共共和国主席席令第777号)322728. 建建设项目环
10、环境影响评评价文件分分级审批规规定(20003年国国家环境保保护总局第第15号令)332229. 建建设项目环环境保护管管理条例(1998年国务院令第253号)33430. 建建设项目竣竣工环境保保护验收管管理办法(2001年国家环境保护总局令第13号)33831. 建建设项目环环境保护设设施竣工验验收监测办办法(试行行)(国家家环境保护护局环监1995355号)34232. 中中华人民共共和国水法法(20002年主席席令第744号 )344433. 中中华人民共共和国水污污染防治法法(20008年中华华人民共和和国主席第第87号令令) 35534. 中中华人民共共和国水污污染防治法法实施细则
11、则(20000年国务务院第2884号令)366835. 中中华人民共共和国水土土保持法(1991年主席令第49号)37536. 中中华人民共共和国水土土保持法实实施条例(1993年国务院令第120号)38037. 中中华人民共共和国节约约能源法(22007年主席令令第77号号)384438. 中中华人民共共和国土地地管理法(主主席令第228号)394439 中中华人民共共和国土地管管理法实施施条例(19988年12月27日国务院令令第2566号)406640中华华人民共和和国草原法法(主席令令第82号号)414441. 中中华人民共共和国森林林法(主席令令第3号)42342. 财财政部关于于基
12、本建设设财务管理理若干规定定(财政部部财基字199884号)433043. 审审计机关对对国家建设设项目竣工工决算审计计实施办法法(国家审审计署审投投发199963346号)436644. 中中国石油天天然气股份份有限公司司工程建设设项目竣工工决算审计计(Q/SSY21.11-20011内部审计计规范)443845. 重重大建设项项目档案验验收办法(档发220062号)443346. 非非煤矿矿山山建设项目目安全设施施设计审查查与竣工验验收办法(国国家安全生生产监督管管理局188号令)444847. 开开发建设项项目水土保保持设施验验收管理办办法(水利部166号令)445348. 建建筑工程消
13、消防监督审审核管理规规定(公安安部令第330号)455549. 中中华人民共共和国城乡乡规划法460附件三:计计量单位4701 总 则1.1 为为规范中国国石油天然然气与管道道分公司(以以下简称专专业公司)建设项目目竣工验收收工作,明明确相关方方职责及工工作程序,全全面考核和和检查项目目建设质量量,总结项项目建设经经验,提高高项目管理理水平,制制定本手册册。1.2 本本手册适用用于专业公公司业务范范围内所有有新建及改改扩建项目目,包括原原油、成品品油及天然然气管道、储储气库、储储备库、液液化天然气气接收站、城城市燃气、压压缩天然气气站及相应应配套设施施等油气储储运项目。1.3 建建设项目竣竣工
14、验收工工作应与工工程建设同同步进行。1.4 建建设项目按按批准的设设计文件所所规定的内内容建成,试运投产产形成生产产能力,符合竣工验验收条件的的,必须及及时组织验验收,办理理固定资产产转资手续续。1.5 建建设项目竣竣工验收工工作除执行行本手册外外,还应符符合国家有有关法律、法法规及股份份公司、专专业公司管管理办法的的要求。2 术 语2.1 建建设单位指油气储运运项目的具具体实施单单位,包括括管道建设设项目经理理部、地区区公司、液液化天然气气项目经理理部等。2.2 EEPC总承承包商受业主委托托,按照合合同约定对对工程建设设项目的设设计、采购购、施工、试试运投产等实行行全过程或或若干阶段段承包
15、的承包包商。2.3 运运行单位指承担油气气储运项目目运行管理理的地区公公司。2.4 项项目类别定定义按照中国国石油天然然气股份有有限公司投投资管理办办法(试行行)(石石油计22008380号号),对油油气储运项项目界定如如下:一类项目:新建跨省省输油及输输气干线管管网项目,新新建进口液液化天然气气接收、储储运设施项项目。二类项目:投资在11亿元及以以上的油气气储运项目目、安全环环保隐患治治理项目、节节能减排项项目。三类项目:投资在33000万万元1亿亿元的油气气储运项目目、安全环环保隐患治治理项目、节节能减排项项目,投资资在20000万元1亿元的的压缩天然然气站项目目。四类项目:投资在3300
16、0万万元以下的的油气储运运项目、安安全环保隐隐患治理项项目、节能能减排项目目、生产支支持性科研研项目,投投资在20000万元元以下的压压缩天然气气站项目。2.5 建建设项目在一定的条条件约束下下,以形成成固定资产产为目标的的一次性事事业。一个个建设项目目必须在一一个总体设设计或初步步设计范围围内,由一一个或若干干个相互内内在联系的的单项工程程所组成,经经济上实行行统一核算算,行政上上实行统一一管理。2.6 建建设规模指建设项目目中主要生生产装置的的设计生产产能力。2.7 建建设性质指固定资产产再生产的的性质,一一般分新建建、改扩建建和技术改改造等。2.8 单单项工程指建设项目目中具有独独立设计
17、文文件、可独独立组织施施工,建成成后可以独独立发挥生生产能力或或工程效益益的工程。2.9 单单位工程指具备独立立设计文件件,可独立立组织施工工,但建成成后不能独独立发挥生生产能力或或工程效益益的工程。2.10 开工报告告建设项目或或单项(位位)工程开开工的依据据,包括建建设项目开开工报告和和单项(位位)工程开开工报告。2.11 专项验收收包括建设项项目消防、环环境保护、安安全设施、职职业病防护护设施、水水土保持、土土地利用、档档案及竣工工决算审计计等。其中消防防、环境保保护、安全全设施、职职业病防护护设施、水水土保持、土土地利用由由国家或地地方行政主主管部门组组织验收,档档案由股份份公司总裁裁
18、办或由建建设单位档档案管理部部门组织验验收,竣工工决算由股股份公司审审计部或建建设单位审审计管理部部门组织审审计。2.12 初步验收收在项目具备备竣工验收收条件后,由建设单位位在正式竣竣工验收前前组织的验收收。2.13 竣工验收收是项目建设设的最后一一道程序,是全面考考核项目建建设成果的的重要环节节,是项目由建设设转入正式式生产,办理固定定资产转资资手续的标标志。2.14 竣工资料料指建设项目目在立项审审批、勘察察设计、招招标投标、施施工、监理理、无损检测、试试运投产及及竣工验收收全过程中中形成的文文字、图表表、声像等等形式的全全部文件,它等同于国国家重大建建设项目文文件归档要要求与档案案整理
19、规范范(DAA/T288)中的项项目文件。2.15 竣工验收收文件项目竣工验验收过程中中形成的文文件。包括括竣工验收收报告书、竣竣工验收鉴鉴定书和各各专项总结。各专项总结结包括勘察察设计总结结、物资采采办及引进进工作总结结、EPCC项目管理理工作总结、施施工总结、监监理总结、监监造总结、无无损检测总总结、生产产准备和试试运考核总总结、质量量监督总报报告等。3 竣工验验收的依据据及条件3.1 竣竣工验收的的依据3.1.1 批准的建设设项目(预)可行行性研究报报告、核准准文件;3.1.2 批准的初步步设计文件件、施工图图设计文件件;3.1.3 国家及地方方、股份公公司及专业业公司对建建设项目的的相
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