研发费税前扣除与高新技术企业认定政策解读38902.docx
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1、研发费税前扣除与高新技术企业认定政策解读研发费税前前扣除与高高新技术企企业认定政政策一、导导言1. 研发活动动流程2. 激励研发发活动的税税收政策针对创创新过程的的优惠:-研发投投入环节:研发费税税前扣除、研研发设备加加速折旧。-研发成成果 (技技术) 转转化环节:技术转让让收入免征征营业税、技技术转让所所得优惠。针对研研发主体(企企业)的优优惠:-高新技技术企业:优惠所得得税税率115%;3.研研发费的会会计核算方方法研发活活动结果的的不确定性性,导致研研发费不同同会计核算算方法:-费用化化处理-资本化化处理-有条件件的资本化化处理二、企企业研发费费税前扣除除(一)研研发费税前前扣除的税税收
2、优惠内内容:开发新新技术、新新产品、新新工艺发生生的研究开开发费用,可以在计计算应纳税税所得额时时加计扣除除。加计扣扣除:-未形成成无形资产产计入当期期损益的,在在按照规定定据实扣除除的基础上上,按照研研究开发费费用的500%加计扣扣除;-形成无无形资产的的,按照无无形资产成成本的1550%摊销销。(二) 研发费税税前扣除的的政策依据据(三) 政策执行行关键点:1. 哪些企业业可以享受受加计扣除除?有何要要求?第2条条:适用于于财务核算算健全并能能准确归集集研究开发发费用的居居民企业。(1)必必须是居民民企业。(查查账征收)居民企企业是指依依法在中国国境内成立立,或者依依照外国(地区)法法律成
3、立但但实际管理理机构在中中国境内的的企业。非居民民企业是指指依照外国国(地区)法法律成立且且实际管理理机构不在在中国境内内,但在中中国境内设设立机构、场场所的,或或者在中国国境内未设设立机构、场场所,但有有来源于中中国境内所所得的企业业。(2)研研发项目财财务核算体体系必须健健全1) 建立以研研究开发项项目为基础础的专账管管理制度(第第10条)2) 注意研发发费用与生生产费用的的分开核算算(第9条条)3) 研发费用用的会计核核算方法:有条件的的资本化法法(第7条条)(换言言之,企业业对研发项项目的日常常会计核算算,须遵循循会计准则则、财务通通则等会计计规范)(3)准准确归集研研究开发费费用申请
4、加加计扣除时时,须按照照税法允许许加计扣除除的研发费费用范围,从从日常的会会计核算中中取数,准准确归集并并填写“研研发项目可可加计扣除除研究开发发费用情况况归集表”。2.“加加计扣除”对对研发活动动的认定(1)研研究开发活活动的定义义(第3条条)为获得得科学与技技术(不包包括人文、社社会科学)新新知识,创创造性运用用科学技术术新知识,或或实质性改改进技术、产产品(服务务)而持续续进行的具具有明确目目标的活动动。其中:创造性性运用科学学技术新知知识,或实实质性改进进技术、产产品(服务务):(即即应用研究究与试验发发展),是是指企业在在技术、产产品(服务务)方面的的创新取得得了有价值值的进步,对对
5、本地区(省省、自治区区、直辖市市或计划单单列市)相相关行业的的技术进步步具有推动动作用。不不包括:企企业从事的的常规性升升级或对某某项科研成成果直接应应用等活动动(如直接接采用新的的工艺、材材料、装置置、产品、服服务或知识识等)。(2)研研究开发活活动的范围围:(第44条)国家重点支支持的高新新技术领域域当前优先发发展的高技技术产业化化重点领域域指南(22007年年度)1. 电子子信息技术术1. 信息息2. 生物物与新医药药技术2. 生物物3. 航空空航天技术术3. 航空空航天4. 新材材料技术4. 新材材料5. 高技技术服务业业5. 先进进能源6. 新能能源及节能能技术6. 现代代农业7.
6、资源源与环境技技术7. 先进进制造8. 高新新技术改造造传统产业业8. 先进进环保9. 资源源综合利用用10. 海海洋(3)不不同研发方方式的加计计扣除政策策自主研研发项目:(第4条条)就其在在一个纳税税年度实际际发生的研研发费用按按照规定实实行加计扣扣除。合作研研发项目:(第5条条)由合作作各方就自自身承担的的研发费用用分别按照照规定计算算加计扣除除。委托研研发项目:(第6条条)由委托托方按照规规定计算加加计扣除,受受托方不得得再进行加加计扣除。同同时要求受受托方要向向委托方提提供该研发发项目的费费用支出明明细情况,否否则,该委委托开发项项目的费用用支出不得得实行加计计扣除。集中研研发项目(
7、第第15-118条)集集团公司集集中进行的的研发项目目,其实际际发生的研研究开发费费用,按合合理的方法法在受益成成员企业间间进行分摊摊。签订集集中研发项项目的协议议或合同,明确各参参与方的责责、权、利利及费用分分摊方法。分分摊原则:权利和义义务、费用用支出和收收益分享一一致原则集团母母公司负责责编制:集集中研究开开发项目的的立项书、研研究开发费费用预算表表、决算表表、决算分分摊表。3. 允许加计计扣除的研研发费内容容(第4条条) (申申报时需填填归集表)1.研发活活动直接消消耗的材料料、燃料和和动力费用用材料 燃料 动力费用用2.直接从从事研发活活动的本企企业在职人人员费用工资、薪薪金 津贴、
8、补补贴 奖金3.专门用用于研发活活动的有关关折旧费(按按规定一次次或分次摊摊入管理费费用的仪器器、设备除除外)仪器 设备4.专门用用于研发活活动的有关关租赁费仪器 设备5.专门用用于研发活活动的有关关无形资产产摊销费软件 专利 非专利技技术6.专门用用于中间试试验和产品品试制的模模具、工艺艺装备开发发及制造费费7. 研发发成果的论论证、评审审、验收费费用8.与研发发活动直接接相关的其其它费用新产品设设计费新工艺规规程制定费费技术图书书资料费资料翻译译费(四) 申报流程程与资料1.国国家政策规规定的申报报流程 :附:(广广州)申报报流程:注意:企业也也可先到广广州市科技技部门进行行项目鉴定定,取
9、得项项目鉴定意意见书后,再再到税务部部门进行报报送备案资资料进行备备案登记。2. 国家政策策规定的向向主管税务务机关报送送的资料:研发项项目资料:(1)企企业总经理理办公会或或董事会关关于自主、委委托、合作作研究开发发项目立项项的决议文文件。(2)自自主、委托托、合作研研究开发项项目计划书书和研究开开发费预算算。(3)自自主、委托托、合作研研究开发专专门机构或或项目组的的编制情况况和专业人人员名单。(4)研研究开发项项目的效用用情况说明明、研究成成果报告等等资料。(5)委委托、合作作研究开发发项目的合合同或协议议。研发费费用资料:自主、委委托、合作作研究开发发项目当年年研究开发发费用发生生情况
10、归集集表。对委委托开发项项目,由受受托方提供供:受托方方研发项目目费用支出出明细情况况3. 申报方式式:预缴时时,据实申申报;年度度申报汇算算清缴时:加计扣除除。注意填填写:国税:纳税人人税收优惠惠申请表;地税:企业所所得税减免免优惠备案案表三、高高新技术企企业认定(一)申申请高企的的意义1.享享受税收优优惠企业所所得税优惠惠税率:115%研发投投入环节:-研发费费加计扣除除50%-研发设设备加速折折旧:300万以下一一次入管理理费,300万以上可可加速折旧旧研发成成果 (技技术) 转转化环节:-技术转转让免征营营业税-技术转转让所得优优惠:5000万以下下免征所得得税,5000万以上上减半征
11、收收2.获获得财政支支持(如科科技项目的的申报)3.挂挂牌新三板板、上市4.树树立企业品品牌,提高高企业知名名度(二)申申请高企的的政策依据据(三) 高企认定定(复审)的的6个条件件1.核心自自主知识产产权近3年内通通过自主研研发、受让让、受赠、并并购或通过过5年以上上的独占许许可方式,对对其主要产产品(服务务)的核心心技术拥有有自主知识识产权2.产品(服服务)范围围属于国家家重点支持持的高新技技术领域规规定的范围围3.企业科科技人员和和研发人员员的比例大学专科以以上学历的的科技人员员占企业当当年职工总总数的300%以上,其其中研发人人员占企业业当年职工工总数的110%以上上4.研发活活动与研
12、发发费用占销销售收入的的比例企业持续进进行了研究究开发活动动,且近三三个会计年年度的研究究开发费用用总额占销销售收入总总额的比例例:最近一一年销售收收入50000万,不不低于6%;最近一一年销售收收入50000万2亿,不不低于4%最近一年年销售收入入2亿,不不低于3%。其中:境内研发发费占研发发费总额的的比例不低低于60%5.高新技技术产品(服服务)收入入的比例高新技术产产品(服务务)收入占占企业当年年总收入660%以上上6.四项指指标达到770分以上上(不含770分):核心自主知知识产权(30分)、科技成果转化能力(30分)、研究开发的组织管理水平(20分)、成长性指标(20分)研发活活动与
13、重点点领域:研发活活动:同“加加计扣除”的的定义重点领领域:一、电电子信息技技术二、生生物与新医医药技术三、航航空航天技技术四、新新材料技术术五、高高技术服务务业六、新新能源及节节能技术七、资资源与环境境技术八、高高新技术改改造传统产产业高企认认定(复审审)研发费费归集的内内容:1.人人员人工。从事研研究开发活活动人员(也也称研发人人员)全年年工资薪金金,包括基基本工资、奖奖金、津贴贴、补贴、年年终加薪、加加班工资以以及与其任任职或者受受雇有关的的其他支出出。2. 直接投入入。企业为为实施研究究开发项目目而购买的的原材料等等相关支出出。如:水水和燃料(包包括煤气和和电)使用用费等;用用于中间试
14、试验和产品品试制达不不到固定资资产标准的的模具、样样品、样机机及一般测测试手段购购置费、试试制产品的的检验费等等;用于研研究开发活活动的仪器器设备的简简单维护费费;以经营营租赁方式式租入的固固定资产发发生的租赁赁费等。3.折折旧费用与与长期待摊摊费用。包括为为执行研究究开发活动动而购置的的仪器和设设备以及研研究开发项项目在用建建筑物的折折旧费用,包包括研发设设施改建、改改装、装修修和修理过过程中发生生的长期待待摊费用。4.设设计费用。为新产产品和新工工艺的构思思、开发和和制造,进进行工序、技技术规范、操操作特性方方面的设计计等发生的的费用。5.装装备调试费费。主要包包括工装准准备过程中中研究开
15、发发活动所发发生的费用用(如研制制生产机器器、模具和和工具,改改变生产和和质量控制制程序,或或制定新方方法及标准准等)。6.无无形资产摊摊销。因研究究开发活动动需要购入入的专有技技术(包括括专利、非非专利发明明、许可证证、专有技技术、设计计和计算方方法等)所所发生的费费用摊销。7.其其他费用。为研究究开发活动动所发生的的其他费用用,如办公公费、通讯讯费、专利利申请维护护费、高新新科技研发发保险费等等。此项费费用一般不不得超过研研发费总额额的10,另有规规定的除外外。8.委委托外部研研究开发费费用。是指企企业委托境境内其他企企业、大学学、研究机机构、转制制院所、技技术专业服服务机构和和境外机构构
16、进行研究究开发活动动所发生的的费用(项项目成果为为企业拥有有,且与企企业的主要要经营业务务紧密相关关)。委托外外部研究开开发费用的的发生金额额应按照独独立交易原原则确定。认认定过程中中,按照委委托外部研研究开发费费用发生额额的80计入研发发费用总额额。(四)高高企认定申申报材料1.高高新技术企企业认定申申请书该申请请书主要包包括以下55个表格:一、企企业基本信信息表二、企企业研究开开发项目情情况表(近近3年执行行的项目,按按单一项目目填报)三、上上年度高新新技术产品品(服务)情情况表(按按单一产品品(服务填填报)四、近近3年内获获得的自主主知识产权权汇总表五、企企业年度研研究开发费费用结构明明
17、细表(按按近3年每每年分别填填报)2.企企业营业执执照副本、税税务登记证证书 (复复印件)企业的的注册时间间以营业执执照副本为为准。 认认定办法规规定,注册册时间一年年以上的企企业才能申申请认定高高新技术企企业,否则则不能申请请认定高新新技术企业业。税务登登记证书的的登记号关关系到企业业所得税的的减免。3. 专项审计计报告企业需需选择有资资质的中介介机构,对对其近三个个会计年度度(实际年年限不足三三年的按实实际经营年年限 )研研究开发费费用和近一一个会计年年度高新技技术产品(服服务)收入入进行专项项审计。中介机机构应客观观、公正地地进行审计计工作,并并出具相应应的专项审审计报告。4. 企业近三
18、三个会计年年度的财务务报表企业财财务报表(含含资产负债债表、利润润及利润分分配表、现现金流量表表,实际年年限不足三三年的按实实际经营年年限)主要要用于评价价企业的成成长性,必必须通过审审计。已经通通过年审的的企业,可可直接提供供企业近三三个会计年年度的财务务报表,无无需再选择择新的中介介机构重新新进行审计计。注:广广东省还需需提交:企企业所得税税年度纳税税申报表(主主表和附表表一),需需盖有主管管税务机关关的受理章章5. 技术创新新活动证明明材料包括知知识产权证证书、独占占许可协议议、生产批批文,新产产品或新技技术证明(查查新)材料料、产品质质量检验报报告,省级级(含计划划单列市)以以上科技计
19、计划立项证证明,以及及其他相关关证明材料料。这五方方面的材料料,是认定定高新技术术企业的重重要依据。企业上上报的认定定材料必须须客观、准准确、真实实,如发现现存在虚假假行为,将将取消其高高新技术企企业认定资资格。6. 企业职工工人数、学学历结构以以及研发人人员占企业业职工的比比例说明 例:广广东高企认认定(复审审) “人人员情况说说明” 模模版人 员 情情 况 说说 明根据高高新技术企企业认定管管理工作指指引的统统计方法,我我公司20010年职职工总数为为 人人,学历结结构组成为为研究生 人(其其中博士 人),本本科 人,大专专 人人,大专以以下 人。公司的的科技人员员有 人,大专专以上的科科
20、技人员有有 人人,占职工工总数的 %;其中研发发人员有 人,占占职工总数数的 %。公司司有高级职职称(可具具体说明是是教授、高高工等) 人,中中级职称(可可具体说明明是工程师师等) 人,初初级职称(可可具体说明明助理工程程师等) 人。(注:上述对应应人员名单单清册留企企业备查。)(五)高高企认定流流程:广东省省高企认定定申报时间间:分两批批进行:33-4月;7-8月月(六)高高企资格有有效期及取取消资格情情况高企资资格有效期期:3年已认定定的高企有有下述情况况之一,应应取消资格格:1. 在申请认认定过程中中提供虚假假信息的;2. 有偷、骗骗税等行为为的;3. 发生重大大安全、质质量事故的的;4
21、. 有环境等等违法、违违归行为,受到有关关部门处罚罚的。被取消消高企资格格的企业,认认定机构在在5年内不不再受理该该企业的认认定申请(七)国国家对高新新技术企业业的后续监监管1.22009年年:审计总总署抽查 20009年6月月,国家审审计署对22008年年通过重新新认定的高高新技术企企业尤其是是大型企业业进行了专专项检查,并并在上半年年审计报告告中向国务务院披露了了虚假高新新企业逃税税情况。在审计计署抽查的的享受高新新技术企业业税收优惠惠的1166户企业中中,有855户不符合合条件,其其中不乏知知名企业,这这些企业享享受的税收收优惠达到到36.331亿元。部分已已取得高新新技术企业业资质的企
22、企业已因此此被撤销资资格,其余余部分企业业将在复审审时面临更更为严格的的检查。2. 20100年:财政政部抽查20110年111月,财政政部组织工工作小组也也对全国通通过高新认认定的企业业进行了抽抽查,抽查查企业范围围主要涉及及到北京、上上海、广东东、江苏等等省市,以以大型企业业为主。很很多被抽查查企业在知知识产权、研研发费用和和高新收入入等方面均均存在不符符合高新标标准的问题题。财政部部就其在抽抽查中发现现的问题集集中反馈到到科技部,并并下发了针针对已发现现问题的高高新企业及及中介机构构的处罚意意见。科技技部要求各各省市高新新认定管理理办公室对对企业高新新资格进行行重新核实实并尽快作作出书面
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