某公司工程项目成本精细化管理实施细则42297.docx
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1、中铁电气化化公司工程项目成成本精细细化管理理实施细细则成本核算管管理部二零一四年年十二月月67 目 录录第一章 总则71.1目的的71.22.适用用范围71.3.原原则7第二章 工程项项目成本本管理体体系82.1组织织体系82.1.11公司项项目成本本核算管管理领导导小组92.1.11.1组组长92.1.11.2副副组长92.1.11.3领领导小组组92.1.22公司机机关部门门职责分分工92.1.22.1成成本核算算管理部部92.1.22.2工工程经济济部102.1.22.3工工程管理理部102.1.22.4财财务部112.11.2.5经营营开发部部112.1.22.6物物资部122.1.2
2、2.7人人力资源源部132.1.22.8机机械段132.1.22.100审计部部132.1.22.111安全质质量部142.1.22.122 公司司成本管管理责任任矩阵142.1.33 项目目部成本本运行控控制管理理小组及及项目部部各部门门162.1.33.1组组长162.1.33.2副副组长162.1.33.3工工程经济济部172.1.33.4工工程管理理部172.1.33.5财财务部182.1.33.6物物资机械械部182.1.33.7安安全质量量部192.1.33.8综综合办公公室192.1.33.9项项目部成成本管理理责任矩矩阵192.2内控控标准体体系202.2.11定岗定定编内控控
3、标准(项项目部及及作业队队)202.22.2工工费内控控标准(项项目部及及作业队队)212.2.33材料限限价内控控标准212.2.44工程资资源配置置、机械械租赁、燃燃油消耗耗内控标标准212.2.55其他直直接费内内控标准准212.2.66间接费费内控标标准212.3目标标管理体体系212.33.1管管理目标标222.3.22对项目目部定量量考核目目标222.4成本本过程控控制体系系222.5绩效效考评体体系22第三章 成本核核算管理理流程223.1项目目初期测测算与考考核243.1.11项目中中标交底底与初期期毛利率率测算243.1.22项目成成本考核核243.2项目目成本过过程运行行分
4、析253.2.11项目季季度成本本运行分分析253.2.22季度运运行分析析公司审审核263.2.33中期成成本梳理理263.3末验验清算及及奖惩兑兑现263.3.11末验清清算263.3.22奖惩兑兑现27第四章 成本核核算办法法274.11项目成成本核算算的依据据274.2工程程收入的的确认与与分解284.2.11、工程程收入的的确认284.2.22、工程程收入的的分解284.3工程程项目成成本的组组成及核核算标准准304.3.11、人工工费304.3.11.1、项项目人员员配置内内控标准准304.3.11.2、人人工费的的核算314.3.22材料费费324.3.33、机械械费核算算334
5、.3.44劳务分分包384.3.55专业分分包384.3.66其他直直接费384.3.77间接费费394.3.88税金及及附加414.3.99管理费费414.4成本本核算目目标的调调整414.4.11工期延延长424.4.22项目停停、缓建建424.4.33其他424.4.44最终利利润率目目标的确确定424.5成本本核算中中的会计计核算要要求434.5.11成本核核算的基基础工作作434.5.22成本核核算方法法43第五章 成本过过程管理理445.1目的的445.2.原原则455.2.11中心定定位原则则455.2.22目标管管理,全全面、全全员、全全过程动动态管控控原则455.33成本过过
6、程管理理制度455.3.11施工组组织(方方案)优优化和经经济技术术分析比比选制度度455.3.22责任成成本逐级级预控、责责任分解解制度465.33.3成成本运行行状况定定期分析析报告制制度475.3.44责任成成本台账账管理制制度485.4成本本管理评评价考核核办法485.44.1考考核评价价内容495.4.22考核方方式495.4.33考核评评价细则则50第六章 成本管管理奖惩惩办法506.1.项项目清算算506.1.11清算条条件:506.1.22、清算算的内容容:506.1.33、工程程项目结结算报告告的提交交:516.2.奖奖励的计计算526.3.奖奖励条件件及分配配546.3.1
7、1奖励的的条件:546.3.22奖励的的范围及及标准:546.4处罚罚556.55奖励方方案审批批及发放放566.5.11奖励方方案审批批:566.5.22奖励发发放:566.5.22.1奖奖励文件件566.5.22.2奖奖励兑现现566.6特殊殊情况的的处理57第一章 总则1.1目的的 为加强工工程项目目责任成成本管控控,强化化责任成成本业务务管理职职能,进进一步强强化公司司工程项项目成本本过程管管控力度度,提升升项目创创效能力力和盈利利能力,根根据股份份公司工工程项目目精细化化管理办办法和和中铁铁电气化化局集团团工程项项目精细细化管理理办法(试行)要求求,结合合前期成成本核算算管理经经验及
8、公公司项目目管理实实际,特特制订本本细则。1.2.适适用范围围本办法适用用于公司司所辖全全部工程程项目。1.3.原原则公司是成本本利润及及核算考考核中心心,是成成本管理理主责层层,项目目经理部部为成本本控制中中心,是是成本管管理的执执行层,作作业队是是责任成成本控制制单元,是是成本管管理的操操作层。成成本目标标明确,成成本责任任清晰,严严格过程程控制,奖奖惩分明明。成本本核算管管理遵循循以下原原则:1.3.11利润为为核心全全面考核核的原则则。按成本考核核办法进进行项目目成本测测算,制制定项目目利润目目标,签签订成本本管理目目标责任任书,工工程项目目成本考考核覆盖盖率1000%。1.3.22全
9、员参参与、全全过程动动态管控控的原则则。逐级确定成成本责任任目标并并签订成成本管理理目标责责任书;按照“谁谁控制谁谁负责、谁谁负责谁谁承担”的的原则,建建立“人人人有成成本责任任、处处处有责任任目标、定定期有核核算分析析、过程程有监督督检查、结结果有考考核评价价”的责责任成本本管控体体系,使使项目成成本考核核管理全全过程始始终可控控。1.3.33分级管管理,按按专业核核算的原原则。项目部为项项目成本本的管控控中心,项项目经理理为成本本管理与与控制的的第一责责任人。责责任成本本分解至至项目部部各部门门、各专专业;各各专业责责任成本本分解至至各作业业队。1.3.44多缴多多奖,超超缴重奖奖的原则则
10、。完成考核利利润指标标,根据据项目规规模大小小及上交交利润完完成率确确定奖励励,超缴缴部分加加大奖励励力度。第二章 工程项项目成本本管理体体系工程项目成成本管理理体系包包括组织织体系、内内控标准准体系、目目标管理理体系、过过程控制制体系和和绩效考考评体系系等。2.1组织织体系 公司成立立项目成成本核算算管理领领导小组组,由总总经理组组长,分分管副职职任常务务副组长长,公司司副职任任副组长长, 成成本核算算管理部部、工程程管理部部、工程程经济部部、人力力资源部部、劳务务中心、物物资部、机机械段、财财务部、审审计部部部门负责责人小组组成员。成成本核算算管理部部为成本本核算管管理的综综合管理理部门,
11、公公司其它它相关部部门为协协助配合合部门。项目经理部部成立成成本运行行控制管管理小组组,由项项目经理理、项目目党工委委书记任任组长,项项目总经经济师任任副组长长,项目目经理部部各部门门负责人人为小组组成员。项项目部工工程经济济部为成成本运行行控制管管理的综综合管理理部门,项项目部其其它部门门为协助助配合部部门。2.1.11公司项项目成本本核算管管理领导导小组2.1.11.1组组长 公司成成本核算算管理的的第一责责任人,全全面领导导公司成成本核算算管理工工作。主主要决定定公司成成本核算算管理的的方针政政策,组组织建立立各项管管理制度度,审批批项目责责任成本本目标,签签订工程程项目成成本考核核目标
12、管管理责任任书,解解决实施施过程中中出现的的重大问问题,批批准成本本核算审审计报告告和项目目奖惩方方案。2.1.11.2副副组长常务副组长长受组长长的委托托,组织织实施公公司成本本核算管管理,负负责成本本核算管管理工作作日常组组织、协协调工作作,定期期组织检检查成本本的运行行情况,及及时组织织相关部部门研究究解决存存在的问问题,组组织对成成本进行行考核、分分析、评评价,审审定考核核报告和和结算报报告,提提出奖惩惩建议。2.1.11.3领领导小组组研究决定成成本核算算管理的的办法,解解决成本本运行过过程出现现的问题题,审核核奖惩方方案,提提出奖惩惩建议。2.1.22公司机机关部门门职责分分工2.
13、1.22.1成成本核算算管理部部1、负责协协助公司司成本核核算管理理领导小小组组长长构建全全公司成成本核算算管理体体系,编编制公司司成本核核算管理理办法。2、成本核核算管理理的主责责部门,负负责公司司成本核核算管理理的组织织和实施施。3、组织修修订成本本核算所所需的各各种资源源配备标标准和各各种工程程消耗定定额。4、负责组组织相关关部门对对项目进进行成本本核算,组组织签订订工程项项目成本本考核目目标管理理责任书书。5、对项目目成本运运行情况况进行监监督和考考核,确确保成本本控制有有效。6、督促项项目部对对工程项项目进行行季度成成本运行行的分析析,对项项目成本本运行数数据进行行审核、分分析和评评
14、价,组组织编写写项目成成本运行行分析报报告。7、督促项项目对项项目成本本运行控控制,制制定纠偏偏措施,监监督落实实整改措措施情况况及效果果。8、工程出出现重大大变更时时,组织织相关部部门对项项目成本本目标进进行修订订。9、对项目目成本做做最终清清算,形形成成本本结算报报告。10、根据据责任成成本目标标责任书书完成情情况计算算奖惩方方案。2.1.22.2工工程经济济部1、组织合合同交底底,分析析影响成成本收支支的条款款和因素素,确认认分包和和自完合合同总收收入,按按专业分分费用类类别对合合同内自自完收入入进行分分解。 2、审核确确认各工工程项目目预计总总收入、索索赔目标标计划和和统计内内外验工工
15、收入,并并进行分分解。3、确认并并分解合合同外收收入和最最终项目目的实际际收入。4、协助成成本核算算管理部部对项目目成本收收支进行行监控,参参与项目目成本分分析,提提供全面面的成本本分析资资料,编编写成本本运行分分析报告告和项目目结算报报告,对对存在问问题提出出整改意意见并监监督项目目整改落落实。2.1.22.3工工程管理理部1、负责实实施性施施组、重重点专项项方案的的评审和和优化,合合理降低低工程成成本。2、审核确确认项目目工程数数量及项项目工程程资源配配置合理理性。3、审核确确认项目目工程实实际完成成工作量量及物资资需求总总量计划划。4、对工程程项目的的计划实实施、施施组落实实、工期期进度
16、等等实行监监督、检检查、控控制;根根据评审审后的施施组或方方案提供供责任成成本编制制需要的的主体工工程的工工程数量量、 资资源配置置参考方方案。5、指导并并督促收收尾项目目竣工文文件编制制工作,确确保竣工工图数量量与上报报决算数数量(施施工图加加变更设设计数量量)相一一致。6、末验后后,审核核确认项项目上报报工程小小结工程程数量。2.1.22.4财财务部1、组织全全面预算算管理,组组织编制制成本收收支预算算。2、设置会会计科目目需兼顾顾成本核核算的要要求。4、负责修修订其他他直接费费、间接接费及税税金的消消耗定额额,对其其数据进进行确认认和审核核。5、提供与与确认不不同时限限成本收收支的实实际
17、发生生额。 6、协助助成本核核算管理理部对成成本支出出进行监监控,参参与成本本分析,审审核确认认项目部部提供的的成本分分析资料料、成本本运行分分析报告告和项目目结算报报告,对对存在问问题提出出整改意意见并监监督项目目整改落落实。7、强化税税务管理理,合理理规避税税务风险险,降低低税金成成本。2.1.22.5经经营开发发部1、评估投投标项目目风险,组组织投标标项目评评审,中中标后及及时测算算初期利利润率。2、组织营营销交底底,提供供中标项项目的技技术、商商务和设设计概算算及报价价方面的的相关资资料,包包括投标标策略、重重大技术术方案、不不平衡报报价、设设计概算算多列、漏漏列和缺缺项及量量价差等等
18、。3、提供中中标项目目投标报报价软件件版。2.1.22.6物物资部1、组织大大宗物资资和大型型设备采采购招标标活动,材材料设备备采购价价格综合合降低率率(以中中标价格格为基准准)不低低于公司司要求。2、监督、检检查、指指导项目目经理部部的物资资计划、采采购、验验收、保保管、发发放、废废旧物资资处理、材材料成本本及材料料节约等等工作。3、制定材材料使用用和消耗耗定额,审审核确认认材料使使用量、设设备数量量、单价价及合价价。4、审核各各项目物物资申请请计划,批批准项目目物资采采购计划划,建立立物资合合同管理理台账,监监督、控控制、考考核、分分析材料料的采购购及消耗耗情况。5、对项目目部进行行材料成
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