福建省煤矿矿长资格证管理暂行办法14744.docx

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1、福建省煤矿矿长资格证管理暂行办法第一章 总则第一条 为规范范煤矿矿矿长资格格证管理理工作，促促进煤矿矿安全生生产，根根据中中华人民民共和国国煤炭法法、中华人民共和国行政许可法、煤炭生产许可证管理办法（国务院令第168号）、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号）等有关法律、法规、规章等规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 取得煤煤矿矿长长资格证证是各类类煤矿矿矿长任职职的法定定条件之之一。凡凡在本省省行政区区域区内内从事煤煤炭开采采、煤矿矿建设的的各类煤煤矿企业业的主要要负责人人、煤矿矿企业安安全生产产管理人人员应依依照本办办法的规规定，取取得煤矿矿矿长资资格证。第三条

2、 煤矿企企业的主主要负责责人指企业法法定代表表人、总总经理、煤矿矿长，煤矿企业安全生产管理人员指分管安全生产管理工作的副董事长、副总经理、副矿长、总工程师、副总工程师、技术负责人及从事安全生产管理的生产、技术、通风、机电、运输等职能部门的负责人。第四条 煤矿矿矿长资格格证以煤煤矿企业业为单位位申请办办理，每每个矿长长只能在在一个煤煤矿（矿矿井）任任职，不不得同时时兼任其其他煤矿矿（矿井井）矿长长。煤矿矿矿长资资格证分分为A级和B级，持AA级煤矿矿矿长资资格证的的可在本本省各类类井型煤煤矿担任任矿长，持持B级煤煤矿矿长长资格证证的可在在本省生生产能力力9万吨吨/年以以下（含含9万吨吨/年）井型的

3、煤矿担任矿长。第五条 福建省省经济贸易委员会（以以下简称称“省经贸贸委”）负责全全省辖区区内煤矿矿矿长资资格审查查、培（复复）训、考核核、颁证等监督管理工作，负责煤煤矿矿长长资格证证培训机机构、培培训师资资、教学学计划、教教材等审审定工作作。（一）县（市市、区）煤煤炭行业业管理部部门负责责协助设设区市煤煤炭行业业管理部部门做好好煤矿矿矿长资格格申请材材料的核核实和日日常监管管工作，建建立巡查查制度，对对辖区内内煤矿矿矿长的违违法、违违规行为为及时予予以纠正正并上报报上级煤煤炭行业业管理部部门。（二）设区区市煤炭炭行业管管理部门门负责辖辖区内煤煤矿矿长长的日常常监管，协协助省经经贸委做做好煤矿矿

4、矿长资资格申请请材料的的收件、复核和申报报工作。（三）省煤煤炭工业业（集团团）公司司负责省省属煤矿矿矿长的的日常监监管，协协助省经经贸委做做好省属属煤矿矿矿长资格格申请材材料的收收件、核核实和申申报工作作。第二章 许可条条件第六条 申请煤煤矿矿长长资格证证应当具具备下列列条件：（一）申请请A级煤煤矿矿长长资格证证1、所任职职煤矿依依法取得得煤炭生生产许可可证（基基建矿井井取得采采矿许可可证）；2、依法取取得煤矿矿矿长安安全资格格证；3、具备煤煤炭相关关专业（采采煤、地地质、矿矿机、矿矿井运输输、矿井井通风等等，下同同）大专专（含大大专）以以上学历历或取得得煤炭相相关专业业中级（含含中级）以上技

5、术职称；4、从事煤煤矿井下下安全生生产技术术相关工工作3年年以上（含含3年），具具备煤矿矿企业安安全生产产技术管管理岗位位工作22年以上上（含22年）工工作经历历；5、年龄在在60周周岁以下下，具有有完全民民事行为为能力，身身体健康康，能深深入井下下生产现现场工作作的男性性公民； 6、依法培培训，考考试合格格（培训训结业时时间超过过半年无无效）；7、法律法法规规定定的其他他条件。（二）申请请B级煤煤矿矿长长资格证证1、所任职职煤矿依依法取煤煤炭生产产许可证证（基建建矿井取取得采矿矿许可证证）；2、依法取取得煤矿矿矿长安安全资格格证；3、具备煤煤炭相关关专业中中专以上上（含中中专）学学历或具具备

6、高中中（中专专）以上上文化并并经煤炭炭专业院院校相关关专业脱脱产学习习一年以以上；4、从事煤煤矿井下下安全生生产技术术相关工工作3年年及以上上（含3年年），具具备煤矿矿企业安安全生产产技术管管理岗位位工作22年及以以上（含含2年）工工作经历历； 5、年龄在在60周周岁以下下，具有有完全民民事行为为能力，身身体健康康，能深深入井下下生产现现场工作作的男性性公民； 6、依法培培训，考考试合格格（培训训结业时时间超过过半年无无效）；7、法律法法规规定定的其他他条件。第七条 申请煤煤矿矿长长资格证证需提交交下列材材料：（一）煤矿矿矿长资资格证申申请表（附附件1）；（二）任职职煤矿的的煤炭生生产许可可证

7、（基基建矿井井的采矿矿许可证证）复印印件；（三）任职职单位出出具的职职务（拟拟任命）证明原件；（四）煤矿矿矿长安安全资格格证复印印件；（五）申请请人学历历或职称称证件复复印件；（六）申请请人从事事煤矿井井下管理理工作履履历证明明原件（由由任职单单位提供供），任任职单位位变动的的，县、乡乡镇煤矿矿矿长由由原任职职单位所所在设区区市煤炭炭管理部部门出具具证明，省省属煤矿矿矿长由由省煤炭炭工业（集集团）公司出具具证明；（七）煤矿矿矿长资资格培训训合格证证明复印印件；（八）申请请人身份份证复印印件；（九）申请请人近期期免冠二二寸照片片2张。第八条 煤矿矿矿长资格格证变更更申请需提提交以下下材料：（一）

8、证书书级别、文文化程度度、职称称变更的的：1、煤矿矿矿长资格格证变更更申请表表（附件件2）；2、申请人人学历或或职称证证件复印印件；3、申请人人身份证证复印件件；4、申请人人近期免免冠二寸寸照片11张；5、原煤矿矿矿长资资格证原原件。（二）工作作单位变变更的：1、煤矿矿矿长资格格证变更更申请表表；2、任职煤煤矿的煤煤炭生产产许可证证（基建建矿井的的采矿许许可证）复复印件；3、新任职职单位任任命（拟拟任命）文件原件；4、申请人人身份证证复印件件；5、申请人人近期免免冠二寸寸照片11张；6、原煤矿矿矿长资资格证原原件。第九条 煤矿矿矿长资格格证遗失失补证申请请需提交交以下材材料：（一）煤矿矿矿长资

9、资格证补补证申请请表（附附件3）；（二）市级级以上报报刊刊登的煤矿矿矿长资格格证遗失失声明原原件；（三）煤矿矿矿长安安全资格格证复印印件；（四）申请请人身份份证复印印件；（五）申请请人近期期免冠二二寸照片片2张。第三章 许可程程序第十条 煤矿矿矿长资格格证的申申请、变变更、补补证。（一）县、乡乡镇煤矿矿矿长资资格证申申请人可可向设区区市煤炭炭行业管管理部门门领取申申请表，省煤炭炭工业（集集团）公公司可直直接向省省经贸领领取申请请表，也也可以直直接在“福建省省经贸委委”门户网网站下载载。县、乡乡镇煤矿矿矿长资资格证申申报材料料经县（市市、区）煤煤炭行业业管理部部门核实实后，向向设区市市煤炭行行业

10、管理理部门提提交，设设区市煤煤炭行业业管理部部门对申申请材料料进行复复核后向向省经贸贸委提交交；省属属煤矿矿矿长资格格证申请请直接向向省煤炭炭工业（集集团）公公司提交交申请材材料，省省煤炭工工业（集集团）公公司对申申请材料料核实后后向省经经贸委提提交。（二）申请请人提供供的书面面材料必必须真实实，并在在申请材材料上签签名确认认。其中中申请材材料为复复印件的的，申请请人必须须出示原原件，经经办人核核对无误误后退回回原件，加加盖核实实章并签签名。第十一条 申请请材料收收件、受受理。（一）县（市市、区）煤煤炭行业业管理部部门应当当在5个个工作日日内完成成申请材材料的核核实工作作。（二）设区区市煤炭炭

11、行业管管理部门门对申请请人提交交的书面面材料进进行复核，对对资料不不齐全或或不符合合法定条条件的，应应当场或或在5个个工作日日内一次次性告知申申请人需需要补正正的全部部内容，逾逾期不告告知的，自自收到申申请材料料之日起起即为受受理。设设区市煤煤炭行业业管理部部门对已已受理的申申请材料料，以电电子文档档格式通通过省经经贸委纵纵向网进进行申报报。（三）省煤煤炭工业业（集团团）公司司对本系系统煤矿矿矿长申申请材料料进行核核实，统统一向省省经贸委委提交书书面申请请材料，对对资料不不齐全或或不符合合法定条条件的，省省经贸委委应当场场或在55个工作作日内一一次性告知省省煤炭工工业（集集团）公公司需要要补正

12、的的全部内内容，逾逾期不告告知的，自自收到申申请材料料之日起起即为受受理。省省煤炭工工业（集集团）公公司对已已受理的的申请材材料，以以电子文文档格式式通过省省经贸委委门户网网站进行行申报。第十二条 煤矿矿矿长资资格许可可决定。省省经贸委委应在法法定期限限内对申申请材料料进行审审核，作作出是否否颁证、补补证、变变更的决决定。对对设区市市煤炭行行业管理理部门、省省煤炭工工业（集集团）公公司核实实后报送送的申请请材料，符符合法定定条件的的应自收收到材料料之日起起10个工工作日内内（对需需要现场场核实的的，现场场核实时时间不计计入其中中）向申申请人颁颁发煤矿矿矿长资资格证；对不符符合法定定条件的的，作

13、出出不予许许可决定定，并说说明不予予颁证的的理由。因因特殊情情况不能能在规定定时间内内办结的的，经分分管领导导批准，可可以延长长10个个工作日日，并将将延长办办理的期限、理理由告知知申请人人。第十三条 煤矿矿矿长资资格证的的领取。县、乡镇煤矿矿长资格证由各设区市煤炭行业管理部门协助发到有关申请人员，省属煤矿矿长资格证由省煤炭工业（集团）公司为单位统一领取发到有关申请人员。第四章 培训与与考核第十四条 煤矿矿矿长资资格培训训分初次次领证培培训和两两年一次次复训，初初次领证证培训时时间不得得少于770学时时；两年年一次复复训，复复训时间间不少于于24学学时。第十五条 各类类煤矿矿矿长资格格培（复复

14、）训工工作由省省经贸委委负责组组织实施施。煤矿矿矿长培培训工作作实行归归口管理理、分级级实施、教教考分离离、任前前培训的的原则。凡凡是合法法煤矿的的主要负负责人、煤煤矿企业业安全生生产管理理人员或或具备法法定条件件的其他他人员均均可参加加培训。第十六条 煤矿矿矿长资资格培（复复）训采采取就近近分片组组织的办办法由设设区市煤煤炭行业业管理部部门、省省属煤炭炭工业（集集团）公公司协助助组织实实施。（一）煤矿矿矿长资资格培训训工作由由具备煤煤矿安全全生产三三级及以以上培训训资质的的培训中中心或煤煤炭生产产相关专专业的专专业院校校承担；煤矿矿矿长资格格复训由由具备煤煤矿安全全生产四四级及以以上培训训资

15、质的的培训中中心或煤煤炭生产产相关专专业的专专业院校校承担。（二）三明明市、南南平市所所属煤矿矿企业的的煤矿矿矿长资格格培（复）训工作作由三明明市煤炭炭行业管管理部门门协助组组织实施施；龙岩岩市、漳漳州市所所属煤矿矿企业的的煤矿矿矿长资格格培（复复）训工作作由龙岩岩市煤炭炭行业管管理部门门协助组组织实施施；泉州州市所属属煤矿企企业的煤煤矿矿长长资格培培（复）训工作作由泉州州市煤炭炭行业管管理部门门协助组组织实施施；省属属煤矿企企业的煤煤矿矿长长资格培培（复）训训工作由由省煤炭炭工业（集集团）公公司协助助组织实实施。第十七条 煤矿矿矿长资资格培（复复）训实实行报批批制度。设设区市煤煤炭行业业管理

16、部部门、省省煤炭工工业（集集团）公公司负责责协调与与各培训训机构做做好年度度培（复复）训计划划编制，于于每年112月331日前前将下一一年度培培（复）训计计划报省省经贸委委，并于于每期开开班前2个月将将培（复复）训计划划（培训训单位、培训类别、培训时间、培训人数、教学计划、师资情况、学时安排等）报省经贸委核实。第十八条 培训训机构必必须严格格执行国国家相关关法律、法法规、规规章，严严格按照照统一培培训大纲纲组织教教学活动动，每个个教学班班培训人人数不得得超过550人，并并严格按按国家和和本省有有关规定定收取培培训费用用。（一）煤矿矿矿长资资格培训训主要教教学内容容1、国家有有关法律律、法规规、

17、规章章、政策策及规程程；2、煤矿生生产技术术及安全全管理知知识；3、煤矿灾灾害防治治及应急急救援技技术、措措施，煤煤矿典型型事故案案例分析析；4、煤矿企企业生产产经营管管理。（二）煤矿矿矿长复复训主要要教学内内容1、国家有有关新法法律、法法规、规规章和新新政策；2、煤矿生生产技术术新标准准、新技技术。第十九条 培训训机构要要建立培培训档案案，详细细、准确确记录培培训实施施情况，真真实汇总总每期办办班的教教学情况况（附件件4）、学学员情况况（附件件5、66）等有有关培（复复）训信信息，于办班结结束后115日内内报省经经贸委。第二十条 按照照教考分分离原则则，煤矿矿矿长资资格考试试统一使使用福建建

18、省煤矿矿矿长资资格培训训试题库库试题，由由省经贸贸委对试试卷进行行审定，并并负责对对考试工工作进行行监考。培（复）训考试成绩60分及以上为合格，不合格者给予一次性补考，补考成绩60分及以上为合格。第二十一条条 培培训机构构应当对对参加培培（复）训训学员的的身份及及资格进进行认真真核实，加强对参加培训学员的管理，严肃教学、考试纪律，不得顶替培训和考试。违反相关规定的人员，2年内不得申请煤矿矿长资格证。第五章 年检第二十二条条 省经经贸委负负责全省省煤矿矿矿长资格格证的年年检工作作，实行行两年一一次年检检，年检检时间为为每年第第四季度度。煤矿矿矿长应应于初次次培训结结业期满满两年内内参加复复训，逾

19、逾期未参参加复训训的不予予年检。初初次领证证的煤矿矿矿长可可不参加加当年度度年检。县县、乡镇镇煤矿的的矿长由由设区市市煤炭行行业管理理部门负负责对年年检资料料的核实实，报省省经贸委委办理煤煤矿矿长长资格证证年检手手续；省省属煤矿矿的矿长长由省煤煤炭工业业（集团团）公司司负责对对年检资资料的核核实，报报省经贸贸委办理理煤矿矿矿长资格格证年检检手续。（一）煤矿矿矿长资资格证年年检需提提交以下下材料：1、煤矿矿矿长资格格证年检检表（附件件7）；2、煤矿矿矿长再教教育复训训（参加加当年度度复训）考试合格证明复印件；3、煤矿矿矿长安全全资格证证复印件件；4、任职单单位采矿矿证复印印件；5、身份证证复印件

20、件；6、申请人人近期免免冠二寸寸照片11张。（二）煤矿矿矿长有有下列情情形之一一的，为为年检不不合格。1、所任职职煤矿11个月内内3次以以上（含含3次）被被检查发发现未对对井下作作业人员员进行安全全教育和和培训或或者特种种作业人人员无证证上岗；2、所任职职煤矿在在日常管管理、各各类建设设过程中中，存在在弄虚作作假行为为；3、不按规规定参加加煤矿矿矿长年检检复训或或复训不不合格；4、所任职职煤矿存存在安全全隐患，拒拒绝整改改或整改改后仍不不符合要要求擅自自组织生生产；5、所任职职煤矿两两年内被被停产整整顿及不不良记录录累计达达3次以上（含含3次）的。第二十三条条 市、县县（市、区区）煤炭炭行业管

21、管理部门门、省煤煤炭工业业（集团团）公司司按照本本办法的的职责分分工，应应当有计计划地组组织做好好煤矿矿矿长复训训及年检检资料核核实工作，对对年检不不合格者者必须在在两个月月内再次次组织复复训、考考核，仍仍然不合合格的应应上报省省经贸委委，由省省经贸委委依法注注消其煤煤矿矿长长资格证证。第六章 监督管管理第二十四条条 煤煤矿矿长长资格证证应由本人持有有，不得得涂改、转转借，违违反者依依法吊销销煤矿矿矿长资格格证。第二十五条条 设设区市煤煤炭行业业管理部部门、省省煤炭工工业（集集团）公公司于每每年122月311日前将将当年度度所辖煤煤矿违法法违规的的煤矿矿矿长名单单及有关关情况报报省经贸贸委。第

22、二十六条条 有下下列情形形之一的的，设区区市煤炭炭行业管管理部门门、省煤煤炭工业业（集团团）公司司应当向向省经贸贸委报告告，省经经贸委核核实后予予以暂扣扣、注销销或吊销销煤矿矿矿长资格格证。并并由设区区市煤炭炭行业管管理部门门、省煤煤炭工业业（集团团）公司司协助收收回煤矿矿矿长资资格证原原件移交交省经贸贸委。（一）对被被责令停停产整顿顿的煤矿矿，暂扣扣其煤矿矿矿长资资格证。整整改结束束并验收合合格后，发发还煤矿矿矿长资资格证；（二）煤矿矿矿长因因任职条条件发生生变化不不符合申申领煤矿矿矿长资资格证法法定条件件的，注注销煤矿矿矿长资资格证；（三）煤矿矿矿长资资格证有有效期满满未进行行年检或或年检

23、不不合格又又不参加复复训的，注销销煤矿矿矿长资格格证；（四）所任任职煤矿矿非因产产业政策策实施关关闭被吊吊销煤炭炭生产许许可证的的，吊销销其煤矿矿矿长资资格证；（五）所任任职煤矿矿3个月月内2次次及2次次以上发发现有重重大生产产隐患，仍仍然进行行生产的的煤矿，吊吊销其煤煤矿矿长长资格证证，5年年内不得得申领煤煤矿矿长长资格证证；（六）所任任职煤矿矿发生一一次死亡亡3至99人责任任事故或或一年内内连续发发生两起起一次死死亡1至至2人责责任事故故矿井的的主要负负责人，暂暂扣其煤煤矿长资资格证并并在2个个月内参参加复训训，复训训不合格格者吊销销其煤矿矿矿长资资格证；（七）所任任职煤矿矿发生一一次死亡

24、亡10人人以上（含含10人人）或一年内内发生两两起一次次死亡33至9人人责任事事故矿井井的主要要负责人人，吊销销其煤矿矿矿长资资格证，55年内不不得申领领煤矿矿矿长资格格证；（八）所任任职煤矿矿拒不执执行县级级以上地地方人民民政府煤煤矿安全全生产监监管部门门或者煤煤矿安全全监察机机构依法法下达的的整改通通知的，吊吊销其煤煤矿矿长长资格证证；（九）在非非法煤矿矿任职的的，吊销销其煤矿矿矿长资资格证；（十）触犯犯刑法，构构成犯罪罪被追究究刑事责责任的，吊吊销其煤煤矿矿长长资格证证。第二十七条条 加加强对培培训机构构的监督督管理。培培训机构构有下情情形之一一的，由由省经贸贸委作出出两年内内不得开开展

25、煤矿矿矿长培培训工作作的决定定：（一）培训训内容未未按省经经贸委规规定的教教材要求求；（二）学员员冒名顶顶替培训训、考试试；（三）考试试作弊、泄泄露考试试试卷；（四）法律律法规规规定的其其他违规规行为。第二十八条条 煤煤炭行业业管理部部门有关关人员在在煤矿矿矿长培训训、发证证工作中中玩忽职职守、滥滥用职权权的按照有关规规定给予予行政处处分。第七章 附则第二十九条条 省省经贸委委负责在其门户户网站（）向社会公开以下内容：（一）颁发发、变更更、补证证、注销销、吊销销煤矿矿矿长资格格证；（二）煤矿矿矿长资资格证的的年检结结果；（三）煤矿矿矿长培培训、复复训年度度计划。第三十条 本办办法由省省经贸委委负责解解释。第三十一条条 本办办法自下下达之日日起施行。