第四部分 建业住宅集团综合管理制度12114.docx
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1、第四部分 建业住宅集团综合管理制度建业住宅集集团经营营管理总总则第一条 根据建建业住宅宅集团(以以下简称称集团)发发展战略略规划的的需要,为为了实现现集团在在房地产产开发、经经营、销销售、服服务上的的一体化化,并充充分发挥挥集团在在产业化化、专业业化、集集约化和和规模化化经营方方面的综综合优势势,特制制定本总总则。第二条 制定集集团经营营管理的的指导思思想一、有利于于强化责责任,确确保集团团战略目目标的实实现。二、有利于于简化流流程,快快速响应应顾客的的需求和和市场的的变化。三、有利于于提高协协作效率率,降低低管理成成本。四、有利于于信息的的交流,实实现资源源共享。第三条 集团的的组织结结构一
2、、职能专专业化原原则是建建立集团团各职能能部门的的基本原原则。集集团直属属各职能能部门在在集团业业务运作作流程所所确定的的业务范范围内,承承担各自自的职责责;集团团直属各各职能部部门作为为决策中中心、成成本(控控制)中中心、协协调服务务中心代代表集团团总裁(董董事会)对对集团的的公共资资源进行行管理,对对各下属属子公司司进行指指导与监监控。集集团的公公共资源源包括集集团的财财政资源源、人力力资源、信信息资源源、管理理资源、品品牌资源源和客户户资源等等有形与与无形资资源。二、服务对对象专业业化原则则是建立立集团下下属子公公司的基基本原则则。各下下属子公公司是按按地区划划分的、全全资或由由集团控控
3、股的具具有法人人资格的的公司。各各下属子子公司是是集团的的利润中中心。作作为利润润中心,各各下属子子公司在在规定的的区域市市场内,充充分运用用集团分分派的资资源和尽尽量调动动集团的的公共资资源寻求求发展,对对实现利利润承担担主要责责任。第四条 集团经经营管理理所遵循循原则一、分层原原则。集集团的经经营管理理必须分分层实施施。越级级或越权权控制都都将破坏坏管理控控制赖以以建立的的责任基基础。二、例外原原则。凡凡具有重重复性质质的日常常性工作作,都应应制定出出操作程程序和规规章制度度,授权权下级处处理。上上级主要要处置例例外事件件。三、成果导导向原则则。集团团对直属属职能部部门实行行工作目目标责任
4、任制,对对各下属属子公司司实行经经营目标标责任制制。集团团对不同同性质的的单位实实行不同同的绩效效考核体体系。要要求各单单位的责责任人按按照集团团整体利利益最大大化的原原则进行行决策。四、资产责责任人格格化原则则。集团团各下属属子公司司总经理理为所拥拥有资产产的人格格化责任任主体。责责任人的的个人利利益,与与资产的的保值增增值状况况相关联联。若群群体共同同负责,则则要具体体划定群群体中各各人的责责任边界界。第五条 集团的的权利与与义务一、集团的的权利集团直属各各职能部部门作为为集团决决策执行行和资产产兼管机机构,代代表集团团总裁(董董事会)行行使重大大事项决决策权,选选择管理理者权,资资产受益
5、益权。具具体为:1、审批下下属子公公司的章章程,决决定下属属子公司司的董事事会、监监事会组组成;2、决定下下属子公公司的战战略规划划和发展展方向;3、决定下下属子公公司的兼兼并、合合并、分分立、企企业产权权变动及及企业终终止等事事宜;4、决定批批准下属属子公司司的投资资计划、开开发经营营计划;5、统一管管理下属属子公司司中层以以上管理理人员的的任免、调调配、考考评及奖奖惩;6、向下属属子公司司下达经经营目标标责任书书中的的有关指指标;7、统一管管理下属属子公司司财务结结算、资资金融通通、税收收交纳;严禁下下属子公公司擅自自对外筹筹措资金金或为其其他企业业筹资进进行担保保;8、 决定下属子子公司
6、的的资产收收益分配配方案;9、有权了了解下属属子公司司的经营营运行状状况、财财务状况况,并进进行监督督、审计计;10、统一一制定集集团员工工的培训训、轮训训计划。二、集团承承担的义义务:1、以其出出资额承承担有限限的责任任;2、维护下下属子公公司的独独立法人人地位和和法人财财产权;3、帮助下下属子公公司改善善经营管管理,提提高服务务质量,开开拓市场场和行销销渠道,在在信息、技技术、管管理、资资金、培培训等方方面为下下属子公公司提供供支持与与服务。第六条 下属子子公司的的权利与与义务一、下属子子公司所所享有的的权利:在集团明确确授权的的范围内内,下属属子公司司具有依依法行使使以下自自主经营营的权
7、利利:1、 限额以下的的投资权权及资产产处置权权;2、 负责组织经经营业务务的实施施,签订订工程、材材料设备备采供、商商品销售售等合同同;3、使用集集团下拨拨的资金金及核定定的费用用;4、使用、调调配集团团核定的的财产、物物资;5、根据精精简、高高效原则则调整企企业内部部机构或或部门的的岗位设设置;6、中层以以下管理理人员的的任职建建议权;7、决定本本公司一一般员工工招聘、调调配及奖奖惩。二、下属子子公司承承担的义义务:1、接受集集团的规规划、监监督、协协调和指指导;2、按照集集团的有有关规定定,及时时上报财财务、统统计和管管理报表表;3、维护集集团的声声誉,不不损害集集团的利利益;4、对授权
8、权限额内内的投资资,资产产处置须须向集团团备案;5、接受集集团的审审计、监监督;6、有义务务执行集集团统一一的规章章制度。第七条 集团对对下属子子公司的的监督与与控制集团通过以以下方式式对下属属子公司司进行监监控:一、计划管管理集团对下属属子公司司实行计计划管理理。下属属子公司司须根据据集团下下达的投投资计划划及其他他依据,负负责组织织编制本本公司的的切实可可行的年年度经营营计划。下下属子公公司的主主要经营营工作必必须严格格按照经经集团审审定批准准后的经经营计划划开展;集团依依据经总总裁办公公会议审审定批准准后的年年度经营营计划对对下属子子公司的的落实执执行状况况进行监监督、检检查及考考核;在
9、在执行过过程中,下下属子公公司的经经营计划划可根据据实际情情况予以以调整,但但计划的的调整必必须经有有关部门门讨论沟沟通后提提出书面面报告,报报总裁办办公会议议审议批批准后方方可有效效。二、预算管管理集团对下属属子公司司实行全全面的预算管理理。集团审审定下属属子公司司的各级级预算,并并依据下下达下属属子公司司的各级级预算对对其资金金使用进进行控制制、管理理,同时时对实施施效果予予以监督督和考核核。各级级预算的的编制应应按照有有利于挖挖掘潜力力和效益益增长的的原则,合理确确定各项项支出水水平;各各级预算算的调整整与修订订必须按按规定的的程序进进行。三、内部审审计集团对下属属子公司司实行内部部审计
10、制制度,除了履履行财务务审计、项项目审计计、合同同审计、离离任审计计等基本的审计职职能外,还还将内部审审计与业业务管理理的进步步结合起起来,定定期对计计划、关关键流程程及主要要管理制制度等影影响经营营目标实现现的重要工工作进行行审计。第八条 本总则则由集团团管理中中心负责责解释、补补充,经经集团总总裁办公公会议讨讨论通过过后颁布布执行。建业住宅宅集团经经营管理理总则实实施细则则第一条 根据建建业住宅宅集团(以以下简称称集团)发发展战略略规划的的需要,为为了贯彻彻落实建建业住宅宅集团经经营管理理总则,特特制定本本细则。第二条 本条例例所指下下属单位位是指由由建业集集团作为为独立或或主要投投资方而
11、而设立的的子公司司。第三条 本条例例遵循建建业住宅宅集团经经营管理理总则所所确立的的原则。即即:一、分层原原则。集集团的经经营管理理必须分分层实施施,越级级或越权权控制都都将破坏坏管理控控制赖以以建立的的责任基基础。二、例外原原则。凡凡具有重重复性质质的日常常性工作作,都应应制定出出制度和和程序,授授权下级级处理。上上级主要要控制例例外事件件。三、成果导导向原则则。集团团对直属属职能部部门实行行工作目目标责任任制,对对各下属属子公司司实行经经营目标标责任制制。虽然然集团对对不同性性质的单单位实行行不同的的绩效考考核体系系,但共共同的目目标是促促使各单单位的责责任人能能够以集集团整体体利益最最大
12、化的的要求进进行决策策。四、资产责责任人格格化原则则。集团团各下属属子公司司总经理理为所拥拥有资产产的人格格化责任任主体。责责任人的的个人利利益,与与资产的的保值增增值状况况相关联联。若群群体共同同负责,则则要具体体划定群群体中各各人的责责任边界界。第四条 关于建建业住宅宅集团总总部各职职能中心心(以下下简称集集团总部部)的职职能。集团实行“大集团团,小公公司”的经营营管理模模式,所所谓大集集团是指指集团总总部作为为全集团团的经营营决策中中心、投投资管理理中心、企企业策划划中心、企企业文化化中心、资资源整合合中心、人人力资源源中心和和综合信信息中心心,具体体行使如如下职能能:一、经营决决策功能
13、能、规划功功能制定集团统统一的中中长期发发展规划划、投资资计划与与年度经经营计划划,作为为各下属属单位共共同遵守守的发展展纲领。实际规划功功能的办办法:制定集团中中长期发发展战略略规划纲纲要和实实施综合合计划文文本,通通喻下属属企业。指导和审批批各下属属子公司司的发展展规划和和综合计计划(具具体请参参考建建业住宅宅集团中中长期发发展规划划控制程程序)。2、决策功功能集团总部对对涉及集集团的重重大经营营事项进进行集中中决策,并并适当上上收子公公司的重重大事项项决策权权力,以以保证集集团战略略意图的的贯彻执执行,保保障集团团的总体体利益。该该项功能能通过每每月一次次的总经经理联席席会议或或临时由由
14、总裁办办公会议议来实现现。二、企业品品牌策划划功能对整个集团团的战略略性、战战术性、政政策性等等问题进进行前瞻瞻性、对对策性的的研究;对集团的管管理机制制和管理理模式进进行超前前性、操操作性研研究;对集团的企企业形象象和品牌牌形象进进行统一一包装、宣宣传;对集团的资资本运营营和项目目储备进进行研究究、调查查和实际际操作。三、企业文文化建设设功能总结建业集集团的历历史经验验,分析析建业集集团目前前的内外外条件,提提炼建业业集团的的企业文文化。企业理念:建设以以人为本本,力创创高品质质人居环环境;企业精神:追求卓卓越,坚坚韧图成成将企业文化化宣贯于于各下属属子公司司的每一一位员工工,达到到员工工工
15、作及对对外形象象统一、标标准、规规范。加强对外宣宣传工作作,保持持集团对对外形象象的统一一性和鲜鲜明性,以以取得集集团文化化的社会会认可,进进而上升升为社会会文化。四、投资管管理功能能1、融资管管理:集团统一调调动成员员资金余余缺、集集中资金金优势,在在集团内内统一调调度、运运作;统一管理对对外融资资或贷款款担保;负责在资本本市场通通过吸收收投资、发发行股票票、债券券及租赁赁等筹资资。2、投资管管理:集团一般限限制各下下属子公公司的自自主投资资活动。实现投资功功能方式式:全资资、控股股、参股股。集中集团必必要的财财力和外外部融资资进行投投资;集团单独投投资或与与各下属属子公司司共同投投资;集团
16、集中投投资权,仅仅个别限限额以下下可由各各下属企企业投资资。投资中心作作为集团团资金使使用的监监管部门门,集中中必要的的人力、财财力、和和物力或或其他资资源进行行投资,主主要是利利用建业业集团的的资本优优势、品品牌优势势及规模模优势,盘盘活存量量资产,实实现低成成本扩张张,增加加收益点点,分散散经营风风险。具体请参考考建业业住宅集集团对外外投资管管理办法法。3、财务、资资金管理理集团财务中中心集团团制定颁颁发统一一完整的的财务规规章制度度并要求求集团各各成员共共同遵守守;统一进行财财务预算算、核算算及决算算以及成成本核算算监管;进行统一的的财务审审计监督督;具体参见建建业住宅宅集团财财务管理理
17、制度、建建业住宅宅集团内内部审计计管理办办法。五、人力资资源管理理对高层管理理人员:集团主主要通过过产权关关系依照照股份比比例派遣遣董事、监监事,或或者实质质上决定定集团总总经理、付付总经理理、财务务主管;对中层管理理人员:可由各各下属子子公司推推荐,报报集团人人力主管管部门,备备案经总总裁办公公会议讨讨论决定定。一般员工的的招聘、录录用、辞辞退可由由各下属属子公司司自行决决定,报报集团人人力主管管部门备备案。以培养企业业后备管管理人才才为目的的,集团团有权决决定有前前途的员员工在集集团内系系统调配配、轮训训,提升升职位,具具体办法法请参考考建业业集团劳劳动人事事管理办办法。培训功能。统统一对
18、员员工进行行培训,制制定统一一培训计计划,分分级培训训,培训训内容包包括业务务技能、文文化知识识、时事事政治等等。六、信息整整合建业集团总总部作为为信息集集散中心心,广泛泛、迅速速得收集集汇总、分分析、加加工、归归纳、传传递各类类相关信信息。最最大限度度地减少少成员企企业机会会损失,引引导成员员企业进进行生产产经营、市市场应变变。国民经济相相关信息息;行业及协会会信息;河南省、郑郑州市及及其他地地市的有有关信息息(主要要为房地地产);集团内部信信息及各各下属子子公司经经营管理理信息。第五条 关于集集团的决决策机制制集团的总裁裁办公会会议为集集团决策策机构,集集团重大大问题由由总裁办办公会议议进
19、行决决策。集团总部各各职能部部门为决决策执行行和监管管机构,其其中,管管理中心心负责执执行、监监管集团团各职能能中心、子子公司的的经营计计划、目目标及固固定资产产方面的的制度落落实情况况;人力力资源中中心负责责有关劳劳动人事事、员工工培训等等方面的的制度落落实情况况;企业业发展研研究中心心负责集集团战略略规划、营营销策划划、客户户资源管管理等政政策制定定和执行行情况的的监控;投资中中心、财财务中心心负责集集团投资资、资金金、资产产方面制制度、计计划执行行情况的的监控。集团对直属属职能部部门实行行工作目目标责任任管理;对各下下属子公公司实行行经营目目标责任任管理。经经营目标标可采取取成本中中心或
20、利利润中心心法。集团通过每每月一次次的总经经理联席席会议及及各下属属子公司司每月一一份的经经营分析析报告作作为经营营管理的的正式信信息交流流平台第六条 关于集集团总部部的权利利与义务务一、集团总总部的权权利集团直属各各职能部部门作为为集团决决策执行行和资产产兼管机机构,代代表集团团总裁(董董事会)行行使重大大事项决决策权,选选择管理理者权,资资产受益益权。具具体为:1、审批下下属子公公司的章章程,决决定下属属子公司司的董事事会、监监事会组组成;2、决定下下属子公公司的战战略规划划和发展展方向;3、决定下下属子公公司的兼兼并、合合并、分分立、企企业产权权变动及及企业终终止等事事宜;4、决定批批准
21、下属属子公司司的投资资计划、经经营工作作计划;5、统一管管理下属属子公司司中层以以上(不不含中层层)管理理人员的的任免、调调配;6、向下属属子公司司下达经经营目标标责任书书中的的有关指指标;7、统一管管理下属属子公司司财务结结算、资资金融通通、税收收交纳;严禁下下属子公公司擅自自对外筹筹措资金金或为其其他企业业筹资进进行担保保;8、决定下下属子公公司的资资产收益益分配方方案;9、有权随随时了解解下属子子公司的的经营运运行状况况、财务务状况,并并进行监监督、审审计、指指导;帮帮助下属属子公司司改善经经营管理理,提高高服务质质量,开开拓市场场和行销销渠道,在在信息、技技术、管管理、资资金、培培训等
22、方方面为下下属子公公司提供供支持。10、有权权仲裁集集团各下下属子公公司之间间的矛盾盾与冲突突。11、统一一制定集集团员工工的培训训计划。12、决定定各下属属子公司司的兼并并、合并并、分立立、企业业产权变变动及企企业终止止等。二、集团承承担的义义务1、以其出出资额承承担有限限的责任任;2、维护下下属子公公司的独独立法人人地位和和法人财财产权;3、对各下下属子公公司的融融资担保保进行统统一管理理。4、帮助子子公司改改善经营营管理,提提高服务务质量,开开拓市场场和行销销渠道,在在信息、规规划设计计、营销销、管理理、资金金、培训训等方面面对各下下属子公公司提供供支持。第七条 关于子子公司的的权利与与
23、义务一、子公司司所享有有的权利利在集团明确确授权的的范围内内,下属属子公司司具有依依法行使使以下自自主经营营的权利利:1、限额以以下的资资金使用用审批权权权及资资产处置置权;集团对子公公司的资资金使用用(泛指指流动资资金,下下同)实实行分类类管理、额额度控制制办法。各子公司生生产、经经营、销销售开支支,属于于财务收收支计划划内的项项目,由由各业务务主管副副总经理理(项目目组长)签签署意见见后,交交子公司司总经理理审批后后执行;属于财务收收支计划划之外的的支出项项目,一一万元以以内(含含一万元元)由各各业务主主管、总总经理、财财务经理理联签后后执行。对于计划外外的行政政管理开开支,550000元
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