【国有企业经营者薪酬激励的主要问题】1796.docx
《【国有企业经营者薪酬激励的主要问题】1796.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《【国有企业经营者薪酬激励的主要问题】1796.docx(49页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、 国有企业经营者薪酬激励的主要问题按照企企业所有有者国有有与非国国有的性性质,我国的的企业可可以分为为两大类类,即国有有(包括国国有控股股)企业和和非国有有企业。从从企业经经营代理理人企业经经营者的的经营劳劳动的性性质来说说,两类企企业中的的经营者者是相同同的,但在收收入分配配方面却却有很大大的差异异,都面临临着许多多问题。国国有企业业经营者者薪酬激激励方面面存在的的主要问问题是:经营者者总体收收入水平平偏低,薪酬激激励机制制不合理理,薪酬激激励的满满意度低低。1.经营者者总体收收入水平平偏低。改革开开放以来来,国有企企业经营营者收入入水平有有了较大大提高,收入形形式日趋趋多样化化,特别是是部
2、分企企业实行行年薪制制、持股股和股票票期权等等分配形形式,确实使使得一些些经营者者走上了了高收入入阶层。但但是,从总体体水平上上看,国有企企业经营营者收入入水平还还比较低低,这表现现在:(1)薪酬酬水平不不合理,收入明明显偏低低。课题组组对经营营者进行行马斯洛洛需求层层次模型型、赫兹兹泊格双双因素模模型、奥奥尔德弗弗E-RR-G模模型的调调查分析析发现,在对经经营者层层的激励励中,外在激激励,如工资资报酬、福福利待遇遇等水平平不合理理,激励不不足,工资报报酬、福福利待遇遇、工作作条件的的满意度度都较低低。具体体地分析析,薪酬水水平不合合理总体体体现在在经营者者薪酬水水平偏低低上。中国的的企业经
3、经营者特特别是国国有企业业经营者者付出的的劳动比比世界上上其他国国家企业业家的劳劳动大得得多,(2)他他们不仅仅要承担担企业获获取经济济利润的的责任,并且绝绝大多数数经营者者还兼任任多种其其他工作作,(33)还要要承担职职工住房房、医疗疗等方面面的社会会责任和和维护社社会稳定定的政治治责任。后后几项责责任在世世界上几几乎任何何一个国国家的经经营者那那里都不不存在。但但是,他们得得到的只只是职工工平均工工资2-3倍的的收入。而而发达国国家企业业经营者者年薪通通常是一一般员工工的600倍,美国的的大企业业甚至高高达2000余倍倍(4)。课题题组的调调查结果果也支持持经营者者收入明明显偏低低结论。我
4、我们的被被调查者者20001年平平均年薪薪为100.577万元,经营者者与一般般员工平平均薪酬酬差距仅仅为4.2倍左左右(见表1)。而国国有企业业经营者者平均年年薪更低低,只有6.3万元元,与一般般员工的的差距仅仅为2.52倍倍(见表2)。请注注意,这种现现象的发发生地是是处于全全国社会会经济发发展水平平前列的的首都北北京。表1经营者者与其他他员工之之间的薪薪酬差距距职务等等级样本本数(个)薪酬酬平均值值(万元)工人、职职员 64492.55技术类人人员 12254.00中层管理理人员 18815.33经营者层层 1665 100.6合计112204.33职务等等级经营者者薪酬是是其他人人员的
5、倍倍数工人、职职员4.22技术类人人员2.77中层管理理人员2经营者层层1合计数据来来源:调查组组“公众薪薪酬调查查”与“经营者者薪酬调调查”的合并并数据。国有企企业经营营人员所所付出的的大量超超额劳动动未能得得到承认认,而且其其收入与与企业经经营业绩绩相关性性不大,与企业业对国家家的贡献献“不对称称”。体现现在目前前普遍存存在的“富庙穷穷方丈”现象。不不少业绩绩好的企企业,经营者者层的薪薪酬由于于受到历历史上低低工资水水平的影影响、员员工和上上级主管管单位的的平均主主义、“不患寡寡而患不不均”的薪酬酬文化的的影响,薪酬水水平与其其创造的的利润比比显得很很低。云云南红塔塔集团前前董事长长褚时健
6、健的辩护护律师在在他为褚褚时健的的辩护词词中算过过一笔帐帐:褚时健健当了117年厂厂长,红塔集集团创造造利税8800亿亿元,褚时健健17年收收入约为为80万元元。即企企业每创创造利税税1亿元,褚时健健收入110000元;如果加加上“红塔山山”品牌3552亿元元,收入比比例更降降为6449元。正正是这种种“富庙穷穷方丈”现象背背后的心心理失衡衡成为某某些经营营者进行行经济犯犯罪的一一个诱因因。中国第第一汽车车集团几几十年累累计上缴缴国家利利税2000多亿亿元,是建厂厂之初国国家6亿元投投资的330多倍倍,仅19999年就就实现利利税333亿元。但但是9名企业业领导人人合起来来的年收收入总额额仅为
7、332万元元(人均不不及4万元),不到企企业实现现利税的的万分之之一。中中国第一一、第二二重型集集团公司司的总经经理19999年年的收入入还不足足2万元。像像海信、中中石化、武武钢等职职工上万万人、资资产几十十亿元的的大型企企业,其经营营者的年年收入不不过三、四四万元(5)。他他们的收收入远不不能与发发达国家家的同行行进行相相对比较较,即使与与国内的的非国有有企业进进行绝对对比较也也是明显显偏低的的。(2)国有有企业经经营者与与其他所所有制形形式企业业的经营营者收入入差距悬悬殊。国有企企业经营营者的收收入比其其他所有有制形式式的企业业的经营营管理人人员的收收入要低低得多。有有关资料料表明,19
8、999年企企业经营营者年工工资收入入在2万元以以下的,国有企企业经营营者占662.22%(66)。另另外,非国有有企业经经营者平平均年薪薪水平为为13.2万元元,国有企企业经营营者平均均年薪水水平6.3万元元,相差2.1倍。这这种差距距还大于于国有企企业与非非国有企企业其员员工之间间的薪酬酬差距。如如中层管管理人员员的薪酬酬差距为为机问卷卷调查数数据显示示:不同所所有制企企业薪酬酬水平不不同,非国有有企业为为2.002倍,技术类类员工的的薪酬差差距为11.977倍,普通员员工薪酬酬差距为为1.332倍(见表2)。表2国有企企业与非非国有企企业不同同类型员员工的薪薪酬水平平员工职务务等级企业所所
9、有制类类型平均值值(万元)非国有有/国有标准差差国有2.22 1.19 1.32工人、职职员非非国有2.99 3.28合计2.55 2.29国有2.99 1.85 1.97技术类类人员非非国有5.77 4.34合计4.00 3.37国有3.99 2.09 2.02中层管管理人员员非非国有7.99 8.89合计5.33 5.91国有6.33 6.67 2.10经营者者层非非国有 133.217.77合计 100.115.05数据来来源:调查组组“公众薪薪酬调查查”与“经营者者薪酬调调查”的合并并数据。这说明明在国有有企业中中存在着着低职级级员工的的薪酬水水平与企企业外部部薪酬水水平的差差距小,而
10、中级级管理人人员的薪薪酬水平平与企业业外部薪薪酬水平平的差距距大,经营者者的差距距最大;国有企企业不同同职级的的员工薪薪酬差距距小于非非国有企企业不同同职级的的员工薪薪酬差距距的情况况。显然然,国有企企业经营营者在薪薪酬方面面受到的的激励力力度过小小,难以激激发经营营者的积积极性,同时,经营者者薪酬水水平缺乏乏对外竞竞争力。造造成上述述局面的的原因,既有计计划经济济体制遗遗留下来来的影响响,又有长长期形成成的根深深蒂固的的平均主主义观念念的制约约,还有国国有企业业经营者者身份定定位不清清、不准准的问题题(是政府府官员还还是职业业经理人人?)。在在这些原原因的影影响下,政府有有关部门门规定国国有
11、企业业厂长(经理)的收入入不能高高出本企企业员工工平均收收入的33倍,不能高高出本地地区平均均收入的的5倍;在这样样的影响响下,许多国国有企业业员工依依然保持持着员工工与企业业经营者者一样是是价值的的创造者者,企业获获得利润润,是大家家共同创创造的,经营者者的收入入不应该该比员工工高出许许多这样样一种观观念。课课题组的的“公众薪薪酬问卷卷调查”(7)的相关关结果实实证地说说明了这这种观念念的普遍遍性。2.薪酬激激励机制制不合理理。(1)薪酬酬决定机机制错位位。我国政政府有关关部门规规定国有有企业厂厂长(经理)的收入入不能高高出本企企业员工工平均收收入的33倍(随着薪薪酬制度度的不断断改革,人们
12、对对经营者者与一般般员工薪薪酬差别别扩大的的耐受力力也在增增强,北京市市于20000年年将上述述的关系系系数放放宽到110倍)。其本本意显然然并非认认为经营营者们薪薪酬水平平已经很很高了,而是顾顾虑一般般员工的的认识,顾虑国国有企业业经营者者与政府府机关中中的官员员们的收收入差别别。但是是这并不不符合市市场经济济条件下下经营者者薪酬决决定的一一般原则则。课题组组进行的的“经营者者薪酬调调查”结果表表明,目前与与经营者者收入相相关的因因素,按重要要程度依依次为:利润增增长率、销销售收入入增长率率、员工工收入水水平、行行业和净净资产增增值率,如图1所示。而而经营者者青睐的的与薪酬酬水平相相关的因因
13、素却是是利润增增长率、销销售收入入增长率率、净资资产增值值率、经经营风险险和企业业规模,如图2所示。(此处有有公式或或插图)(此处有有公式或或插图)可见,作为经经营者而而言,是不大大希望将将员工收收入水平平作为其其薪酬水水平的依依据,而是希希望通过过业绩和和经营难难度来确确定其薪薪酬水平平。与员员工的收收入水平平挂钩,一方面面可能会会造成经经营者层层为提高高自己的的工资而而变相提提高员工工的工资资,以此来来增加经经营者的的收入,从而造造成人工工成本上上涨过快快,削弱企企业的竞竞争力和和发展后后劲。另另一方面面,企业经经营者薪薪酬水平平与市场场水平不不接轨,激励力力度小,还有可可能导致致经营者者
14、为了满满足自身身利益,通过职职位消费费膨胀、以以权谋私私等损害害所有者者利益的的手段达达到自己己的目的的。在激烈烈的市场场竞争的的环境下下,企业经经营者薪薪酬决定定的依据据主要应应该是:经营者者劳动创创造的价价值、经经营者人人力资本本价值以以及经营营者市场场的供需需状况。显显然,经营者者薪酬决决定的首首要因素素应该是是他们对对所有者者的贡献献。我国国国有企企业经营营者的薪薪酬决定定机制恰恰恰在这这方面存存在着比比较严重重的问题题。(2)尚未未形成与与企业经经营者对对出资者者的贡献献相联系系的制度度化薪酬酬机制。一方面面,如前所所述,在国有有企业中中,业绩优优秀企业业经营者者不一定定获得高高收入
15、,另一方方面,业绩很很差企业业的经营营者不少少获得极极不相称称的高收收入;该得到到的人很很可能得得不到,不该得得到的人人有不少少却得到到了。这这种现象象甚至在在对社会会公众公公开的上上市企业业都堂而而皇之的的大量存存在。证券券周刊杂杂志在220022年第500期刊载载了著名名财经记记者、公公司研究究专家贺贺宛男对对6500余家上上市公司司、数千千名高管管的收入入状况的的统计研研究结果果(笔者注注:贺宛男男的研究究未说明明6500余家上上市公司司中国有有控股企企业的数数量。为为此,根据我我国上市市企业中中,国家股股、国有有法人股股的数量量平均占占总股本本的600%以上上的事实实推算,6500余家
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 国有企业经营者薪酬激励的主要问题 国有企业 经营者 薪酬 激励 主要 问题 1796
限制150内