招标文件发售稿73803.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.政 府 采采 购服 务 公公 开 招 标标 文 件（第一册）招标编号：06886-114411B23381998Z项目名称：20114年AAPECC领导人人会议周周企业展展览展示示政府采采购项目目招标人：北北京国际际展览中中心采购代理机机构：北北京国际际贸易公公司2014年年7月目 录录第一章供应应商须知知4一说明41.招标采采购单位位及合格格的供应应商42.资金来来源63.投标费费用64.通知665.适用法法律6二招标文件件66.招标文文件构成成67.招标

2、文文件的澄澄清或者者修改778.投标截截止时间间和开标标时间的的延期88三投标文件件的编制制89.投标范范围及投投标文件件中计量量单位的的使用8810.投标标文件构构成811.投标标报价9912.投标标保证金金1013.投标标有效期期1114. 投标文文件的签签署及规规定122四投标文件件的递交交1215.投标标文件的的密封和和标记11216.投标标截止期期限13317. 投标文文件的修修改与撤撤回133五开标及评评标14418.开标标1419.组建建评标委委员会11420.投标标文件的的初审与与澄清11421.投标标偏离与与非实质质性响应应1522.比较较与评价价1623评标标过程及及保密原

3、原则188六确定中标标1824中标标候选供供应商的的确定原原则及标标准18825确定定中标供供应商11926.接受受或拒绝绝投标的的权利11927中标标通知书书1928.签订订合同11929履约约保证金金2030. 保保密和披披露20031腐败败和欺诈诈行为22032质疑疑与投诉诉2133中标标服务费费21第二章政政府采购购合同格格式222第三章投标标文件格格式255附件1 投投标书227附件2 开开标一览览表299附件3 投投标分项项报价说说明表330附件4-11 法人人营业执执照副本本31附件4-22 税务务登记证证书副本本32附件4-33 法定定代表人人的授权权委托书书(格式)33附件4

4、-44 供应应商的资资格声明明(格式)34附件4-55 供应应商资信信证明文文件366附件4-66 社会会保障资资金缴纳纳记录证证明文件件37附件4-77 依法法纳税的的完税凭凭证388附件4-88 参加加本次政政府采购购活动前前三年内内，在经经营活动动中没有有重大违违法记录录的书面面声明339附件4-99 其他他资格证证明文件件40附件5 服服务方案案41附件6 投标标人近三三年合同同执行过过程中，无无不良记记录，未未被工商商、税务务、审计计等部门门发现相相关问题题的承诺诺42附件7 -1 业业绩证明明材料：43附件8 中中标服务务费承诺诺书455第四章招标标公吿47第五章供应应商须知知资料

5、表表50第六章服务务要求554第七章评标标方法和和标准557第一章 供供应商须须知一 说 明1.招标采采购单位位及合格格的供应应商1.1 招标采采购单位位：系指指采购人人及其委委托的采采购代理理机构。采采购代理理机构系系指依法法经财政政部门认认定资格格的采购购代理机机构。本本次采购购的采购购代理机机构为北北京国际际贸易公公司。1.1.11 采购人人详见供供应商须须知资料料表1.1.22“采购服服务”指本招招标文件件中所述述所有相相关服务务。1.1.33“潜在供供应商”指符合合招标文文件规定定的合格格供应商商。1.1.44“供应商商”指符合合本招标标文件规规定并参参加投标标的供应应商。1.2满满

6、足以下下条件的的供应商商是合格格的供应应商，可可以参加加本次采采购：1.2.11供应商商是向采采购人提提供服务务的法人人、其他他组织或或自然人人。1.2.22 具备中中华人民民共和国国政府采采购法第第二十二二条规定定的条件件。1.2.33供应商商为法人人的，应应当依法法注册，具具有独立立法人资资格。1.2.44 供应商商所投的的服务应应当在其其营业执执照经营营范围内内。1.2.55 在法律律上和财财务上独独立、合合法运作作并独立立于采购购人和采采购代理理机构之之外。 1.2.66 供应商商必须向向采购代代理机构构购买招招标文件件并登记记备案，未未向采购购代理机机构购买买招标文文件并登登记备案案

7、的潜在在供应商商均无资资格参加加本次采采购。1.3 如供供应商须须知资料料表中中允许联联合体采采购，对对联合体体规定如如下：1.3.11以联合合体形式式参加投投标的，联联合体各各方均应应当符合合政府采采购法第二十十二条第第一款规规定的条条件。1.3.22采购人人根据采采购项目目的特殊殊要求规规定供应应商特定定条件的的，联合合体各方方中至少少应当有有一方符符合采购购人规定定的特定定条件。1.3.33 联合体体各方之之间应当当签订共共同投标标协议，明明确约定定联合体体各方承承担的工工作和相相应的责责任，并并将共同同投标协协议连同同投标文文件一并并提交招招标采购购单位。1.3.44 联合体体各方签签

8、订共同同投标协协议后，不不得再以以自己名名义单独独在同一一项目中中投标，也也不得组组成新的的联合体体参加同同一项目目投标。1.4供供应商不不得是为为本项目目提供设设计、编编制文件件、进行行管理等等服务的的咨询公公司；不不得与为为本项目目提供上上述服务务的机构构或者附附属机构构存在关关联关系系；不得得与采购购人或者者采购代代理机构构存在关关联关系系。1.5供供应商在在投标过过程中不不得向招招标采购购单位行行贿或采采取其他他手段谋谋取中标标。一经经发现，其其供应商商资格将将被取消消。1.6供供应商应应当按照照招标文文件的要要求编制制投标文文件。投投标文件件应当对对照招标标文件提提出的实实质性要要求

9、和条条件作出出响应。投投标文件件由商务务部分、技技术部分分、价格格部分和和其他部部分组成成。供应应商应当当在招标标文件要要求提交交投标文文件的截截止时间间前，将将投标文文件密封封送达投投标地点点。1.7 供应商商不得实实施下列列法律禁禁止的行行为，情情节严重重的，由由有权机机关依法法追究其其法律责责任。1.7.11 采取不不正当手手段诋毁毁、排挤挤其他供供应商的的；1.7.22 与招标标采购单单位或者者其他供供应商恶恶意串通通的；1.7.33 以低于于成本的的报价竞竞标的；1.7.44 向招标标采购单单位、评评标委员员会成员员行贿或或者提供供其他不不正当利利益的；1.7.55 以他人人名义投投

10、标或者者以其他他方式弄弄虚作假假，骗取取中标；1.7.66 在采购购过程中中与采购购人进行行协商谈谈判的；1.7.77提供虚虚假证明明材料谋谋取中标标的；1.7.88拒绝有有关部门门监督检检查或者者提供虚虚假情况况的。2.资金来来源2.1招招标公告告或者投投标邀请请书中所所述的采采购人必必须已经经获得足足以支付付本次采采购后所所签订的的合同项项下的款款项（包包括财政政性资金金和自筹筹资金）。3.投标费费用3.1供供应商应应当承担担所有与与准备和和参加投投标有关关的费用用，不论论投标的的结果如如何，招招标采购购单位均均无承担担投标费费用的义义务和责责任。4.通知4.1 对与本本项目有有关的通通知

11、，采采购代理理机构将将以书面面（包括括书面材材料、信信函、传传真等，下下同）或或者在本本次招标标公告刊刊登的媒媒体上发发布公告告的形式式，送达达所有与与通知有有关的已已登记备备案并领领取了招招标文件件的潜在在供应商商，传真真号码以以潜在供供应商的的登记为为准。潜潜在供应应商应当当于收到到通知的的当日以以书面方方式予以以回复确确认。因因登记有有误或者者传真线线路故障障导致通通知延迟迟送达或或者无法法送达，采采购代理理机构不不承担责责任。5.适用法法律5.1 本次采采购属服服务类政政府采购购，采购购人、采采购代理理机构、供供应商、评评标委员员会的相相关行为为均受中中华人民民共和国国政府采采购法、财

12、财政部规规章及政政府采购购项目所所在地有有关法规规、规章章的约束束，其权权利受到到上述法法律法规规的保护护。二 招招标文件件6.招标文文件构成成6.1招招标采购购单位根根据采购购项目的的特点和和需求编编制招标标文件。招标文件共共九章，分分为两册册，各册册的内容容如下：第一册第一章供供应商须须知第二章 政府采采购合同同格式第三章投投标文件件格式第二册第四章 投标邀邀请第五章 供应商商须知资资料表第六章采采购服务务要求第七章 评标方方法和标标准6.2 本招标标文件共共分两册册，如果果出现在在第一册册与第二二册中对对相同内内容规定定不一致致的，以以第二册册要求为为准。6.3 供应商商应当认认真阅读读

13、招标文文件所有有的事项项、格式式、条款款和技术术规范等等。6.4 供应商商应当注注意投标标风险：如果供供应商未未按照招招标文件件要求提提交投标标文件，将将有可能能导致其其投标按按无效投投标处理理。7.招标文文件的澄澄清或者者修改7.1 任何要要求对招招标文件件进行澄澄清或者者修改的的供应商商，均应应当在投投标截止止时间日日前（见见供应应商须知知资料表表中规规定）以以书面形形式通知知招标采采购单位位。7.2 招标采采购单位位对已发发出的招招标文件件进行必必要澄清清或者修修改的，应应当在招招标文件件要求提提交投标标文件截截止时间间十五日日前，在在财政部部门指定定的政府府采购信信息发布布媒体上上发布

14、更更正公告告，并以以书面形形式通知知所有招招标文件件收受人人。7.3 该澄清清或者修修改的内内容为招招标文件件的组成成部分。7.4 供应商商在收到到上述通通知后，应应当立即即向招标标采购单单位发出出回函予予以确认认。8.投标截截止时间间和开标标时间的的延期8.1招招标采购购单位对对已发出出的招标标文件进进行必要要澄清或或者修改改时，为为使供应应商有足足够的时时间对招招标文件件的澄清清或者修修改部分分进行研研究、应应答，招招标采购购单位可可以视采采购的具具体情况况，延长长投标截截止时间间和开标标时间。8.2 招标采采购单位位在延长长投标截截止时间间和开标标时间时时，至少少应当在在招标文文件要求求

15、提交投投标文件件的截止止时间三三日前，将将变更时时间书面面通知所所有招标标文件收收受人，并并在财政政部门指指定的政政府采购购信息发发布媒体体上发布布变更公公告。三 投投标文件件的编制制9.投标标范围及及投标文文件中计计量单位位的使用用9.1 供应商商可以对对招标文文件中“招标内内容清单单和要求求”所列的的所有服服务项目目进行投投标，也也可以只只对其中中一包或或者几包包服务进进行投标标，但不不得将一一包中的的内容拆拆开投标标。拆开开投标的的，按无无效投标标处理。9.2 投标文文件中所所使用的的计量单单位，除除招标文文件中有有特殊要要求外，应应当采用用中华人人民共和和国法定定计量单单位及通通用图形

16、形符号。10.投投标文件件构成10.1 供应应商应当当完整地地按招标标文件提提供的文文件格式式填写投投标文件件，投标标文件分分为商务务部分和和技术部部分，应应当包括括以下内内容：附件1投标书书（格式式）附件2开标一一览表（格格式）附件3投标分项项报价表表附件4资格证证明文件件, 包包括：4-1 法法人营业业执照副副本4-2 税税务登记记证书副副本4-3法定定代表人人的授权权委托书书（格式式）4-4 供供应商的的资格声声明（格格式）4-5 供供应商资资信证明明文件4-6 社社会保障障资金缴缴纳记录录证明文文件4-7依法法纳税的的完税凭凭证4-8 参参加本次次政府采采购活动动前三年年内，在在经营活

17、活动中没没有重大大违法记记录的书书面声明明4-9 招招标文件件要求的的其他资资格证明明文件附件5服务方方案附件6-11业绩绩证明材材料附件6-22项目目团队人人员情况况附件7中标服服务费承承诺书10.2 所有有供应商商和投标标内容的的资格证证明文件件均应当当为合法法、有效效文件，否否则将被被视为该该文件未未递交。10.3 上述述文件应应当按照照招标文文件规定定的格式式填写、签签署和盖盖章。10.4 供应应商应按按照招标标文件的的要求将将投标文文件顺序序编排、编编制目录录、逐页页标注连连续页码码后胶装装密封成成册。11.投投标报价价11.1所有投投标均以以人民币币报价。供供应商的的投标报报价应当

18、当遵守中中华人民民共和国国价格法法。同同时，根根据中中华人民民共和国国政府采采购法第第二条的的规定，采采购是以以合同方方式有偿偿取得服服务的行行为。为为保证公公平竞争争，如有有服务主主体部分分的赠与与行为，按按无效投投标处理理。11.2 供供应商应应当在投投标分项项报价说说明表（附附件3）上上标明投投标有关关服务的的单价（如如适用）和和总价，并并由法定定代表人人的授权权代表签签署。11.3供应商商须根据据采购人人提出的的具体需需求，针针对每一一服务内内容，逐逐一分项项报价。11.4供应商商对投标标报价若若有说明明应当在在开标一一览表中中注明，只只有开标标时唱出出的报价价和优惠惠才会在在评标时时

19、予以考考虑。招招标采购购单位不不接受可可以选择择的投标标方案和和报价。任任何有选选择的或或者可以以调整的的投标方方案和报报价将被被视为非非响应性性投标而而导致其其投标无无效。11.5供应商商要按开开标一览览表(统统一格式式)的内内容填写写，并由由法定代代表人或或者供应应商代表表签署。12.投投标保证证金12.1供应商商应当提提供供供应商须须知资料料表中中规定的的投标保保证金，并并作为其其投标的的一部分分。12.2投标保保证金是是为了保保护招标标采购单单位免遭遭因供应应商的行行为蒙受受损失而而要求的的。发生生下列情情形，投投标保证证金将不不予退还还：（1）在开开标之日日后到投投标有效效期满前前，

20、供应应商擅自自撤销投投标的；（2）中标标供应商商不按本本须知第第28条条的规定定与采购购人签订订合同的的；（3）中标标供应商商不按本本须知第第29条条的规定定提交履履约保证证金的；（4）中标标供应商商擅自放放弃中标标的。12.3 投标标保证金金可以采采用下列列形式之之一：（1）现金金（2）转转账支票票（3）汇汇款（4）招标标采购单单位可以以接受的的银行保保函；12.4 供应应商的投投标保证证金为转转账支票票、银行行保函的的，须在在提交投投标文件件的同时时提交；投标保保证金为为汇款形形式的，须须在投标标截止时时间前汇汇到采购购代理机机构指定定的帐户户。12.5凡是没没有交纳纳投标保保证金的的，招

21、标标采购单单位将拒拒绝接收收供应商商的投标标文件。交交纳的投投标保证证金不符符合本须须知第112.11条、第第12.3条的的规定的的，按照照本须知知第244.1条条款处理理。12.6联联合体投投标的，可可以由联联合体中中的一方方或者共共同提交交投标保保证金。以以一方名名义提交交投标保保证金的的，对联联合体各各方均具具有约束束力。12.7中标供供应商的的投标保保证金，在在中标供供应商与与采购人人签订合合同后55个工作作日内办办理无息息退还手手续。未未中标供供应商的的投标保保证金，在在中标通通知书发发出后55个工作作日内办办理无息息退还手手续。12.8 招标标采购单单位逾期期退还投投标保证证金的，

22、除除应当退退还投标标保证金金本金外外，还应应当按商商业银行行同期贷贷款利率率上浮220%后后的利率率支付资资金占用用费。12.9 未中中标供应应商办理理退还投投标保证证金手续续时，须须持本单单位财务务部门开开具的投投标保证证金收据据，到采采购代理理机构的的业务部部门办理理。中标供应商商办理退退还投标标保证金金手续时时，须持持本单位位财务部部门开具具的投标标保证金金收据及及政府府采购合合同，到到采购代代理机构构的业务务部门办办理。13.投投标有效效期13.1本项目目投标文文件的有有效期详详见供供应商须须知资料料表。有有效期短短于该规规定期限限的投标标属于无无效投标标情形。13.2招标采采购单位位

23、可以根根据实际际情况，在在原投标标有效期期截止之之前，要要求供应应商同意意延长投投标文件件的有效效期。接接受该要要求的供供应商将将不会被被要求和和允许修修正其投投标文件件，且本本须知中中有关投投标保证证金的要要求将在在延长了了的有效效期内继继续有效效。供应应商也可可以拒绝绝招标采采购单位位的这种种要求，其其投标文文件将被被视为撤撤销，但但其投标标保证金金将不会会被没收收。上述述要求和和答复都都应当以以书面形形式提交交。14. 投标文文件的签签署及规规定14.1供应商商应当准准备投标标文件正正本一份和副副本份（见见供应应商须知知资料表表中规规定），每每份投标标文件须须清楚地地标明“正本”或者“副

24、本”。若正正本和副副本不符符，以正正本为准准。14.2投标文文件的正正本需打打印或者者用不褪褪色墨水水书写，并并由供应应商的法法定代表表人授权权的代表表在投标标文件上上签字并并加盖单单位印章章。授权权代表须须持有书书面的“法定代代表人委委托授权权书”（标准准格式附附后），并并将其附附在投标标文件中中。如对对投标文文件进行行了修改改，则应应当由供供应商的的法定代代表人授授权代表表在修改改的每一一页上签签字。投投标文件件的副本本可以采采用正本本的复印印件。14.3任何行行间插字字、涂改改和增删删，必须须由投标标文件法法定代表表人授权权的代表表签字或或者加盖盖公章后后才有效效。14.4投标文文件因字

25、字迹潦草草或者表表达不清清所引起起的后果果由供应应商负责责。四 投投标文件件的递交交15.投投标文件件的密封封和标记记15.1 投标标文件必必须密封封递交。对对封装材材料及样样式不作作特别规规定，但但供应商商应当保保证其封封装的可可靠性，不不致因搬搬运、堆堆放等原原因散开开。投标标时，供供应商应应当将投投标文件件正本以以密封袋袋/箱单单独密封封，所有有的副本本以密封封袋/箱箱单独密密封，或或者正、副副本密封封袋/箱箱放入一一个密封封包装箱箱里。密密封袋/箱正面面和投标标文件封封面须标标明“正本”“副本本”字样。15.2 为方便便开标唱唱标，供供应商应应将 “开标一一览表”单独密密封，并并在包

26、装袋/箱上标标明“开标一一览表”字样，在在投标时时单独递递交。“开标一一览表”中报价价与投标标文件正正本报价价相一致致，若不不一致则则以“开标一一览表”价格为为准。15.3 为方方便核查查投标保保证金，供供应商应应当将“投标保保证金”单独密密封，并并在包装装袋/箱箱上标明明 “投标保保证金”字样，在在投标时时单独递递交。15.4 在第第15.1 、第第15.2 、第第15.3规定定的及其其他有关关包装袋袋/箱上上均应当当：15.4.1 清楚楚标明递递交至招招标公告告或者投投标邀请请书中指指明的地地址。15.4.2 注明明招标公公告或者者投标邀邀请书中中指明的的服务名名称、招招标编号号、包号号和

27、“在（投投标截止止时间 ）之前前不得启启封”的字样样。15.4.3 在包包装袋/箱的封封装处加加盖供应应商单位位公章或或者由法法定代表表人授权权的代表表签字。15.5所有包包装袋/箱上还还应当写写明供应应商名称称和地址址，以便便其投标标被宣布布为“迟到”投标时时，能原原封退回回。15.6如果供供应商未未按上述述要求密密封及加加写标记记，招标标采购单单位对投投标文件件的误投投或者过过早启封封概不负负责，属属于无效效投标情情形。16.投投标截止止期限16.1供应商商应当在在招标公公告中规规定的截截止时间间内，将将投标文文件递交交招标采采购单位位，递交交地点应应当是招招标公告告中规定定的地址址。16

28、.2招标采采购单位位有权按按本须知知的规定定，通过过修改招招标文件件延长投投标截止止时间。在在此情况况下，招招标采购购单位和和供应商商受投标标截止时时间制约约的所有有权利和和义务均均应当延延长至新新的截止止期。16.3拒收情情形：招标采购单单位将拒拒绝接收收并原封封退回在在本须知知规定的的投标截截止时间间后收到到的任何何投标文文件。17. 投标文文件的修修改与撤撤回17.1供应商商在投标标截止时时间前，可可以对所所递交的的投标文文件进行行补充、修修改或者者撤回，并并书面通通知招标标采购单单位。补补充、修修改的内内容应当当按招标标文件要要求签署署、盖章章，并作作为投标标文件的的组成部部分。17.

29、2投标截截止时间间后，供供应商不不得对其其投标文文件做任任何修改改。17.3从从投标截截止期至至供应商商在投标标书格式式中确定定的投标标有效期期之间，供供应商不不得撤销销其投标标，否则则其投标标保证金金将按照照本须知知的规定定不予退退还。五 开开标及评评标18.开开标18.1招标采采购单位位应当按按招标公公告的规规定，在在投标截截止时间间的同一一时间和和招标公公告预先先确定的的地点组组织公开开开标。开开标时邀邀请所有有供应商商代表、采采购人和和有关方方面代表表参加。参参加开标标的代表表应当签签名报到到以证明明其出席席。18.2 开标标时，由由供应商商或者其其推选的的代表检检查投标标文件的的密封

30、情情况，也也可以由由采购人人委托的的、公证证机构检检查并公公证；经经确认无无误后，由由招标采采购单位位的工作作人员当当众拆封封并宣读读供应商商名称、投投标价格格、价格格折扣、书书面修改改或撤回回投标的的通知、是是否提交交了投标标保证金金等。对对于供应应商在投投标截止止时间前前递交的的投标声声明，在在开标时时当众宣宣读，评评标时有有效。未未宣读的的投标价价格、价价格折扣扣等实质质内容，评评标时不不予承认认。18.3 除了了按照本本须知的的规定原原封退回回迟到的的投标文文件之外外，招标标采购单单位开标标时不得得拒绝任任何投标标截止时时间前的的投标。18.4 招标标采购单单位将对对开标过过程做开开标

31、记录录，由供供应商授授权代表表签字确确认。19.组建建评标委委员会19.1 评标标委员会会根据招招标采购购服务的的特点，依依法进行行组建并并负责评评标工作作。20.投标标文件的的初审与与澄清20.1 投标标文件的的初审分分为资格格性检查查和符合合性检查查。20.1.1 资格格性检查查：指依依据法律律、法规规和招标标文件的的规定，对对投标文文件中的的资格证证明、投投标保证证金等进进行审查查，以确确定投标标供应商商是否具具备投标标资格。20.1.2 符合合性检查查：指依依据招标标文件的的规定，从从投标文文件的有有效性、完完整性和和对招标标文件的的响应程程度进行行审查，以以确定是是否对招招标文件件的

32、实质质性要求求做出了了响应。20.2 澄清清有关问问题20.2.1 对投投标文件件中含义义不明确确、同类类问题表表述不一一致或者者有明显显文字和和计算错错误的内内容，评评标委员员会可以以书面形形式（应应当由评评标委员员会专家家签字）要要求供应应商在规规定的时时间内作作出必要要的澄清清、说明明或者纠纠正。供供应商的的澄清、说说明或者者补正应应当采用用书面形形式，由由其授权权的代表表签字，并并不得超超出投标标文件的的范围或或者改变变投标文文件的实实质性内内容。20.2.2 澄清清文件将将作为投投标文件件内容的的一部分分。20.2.3 算术术错误将将按以下下方法更更正：投标文件的的大写金金额和小小写

33、金额额不一致致的，以以大写金金额为准准；总价金额与与按单价价汇总金金额不一一致的，以以单价金金额计算算结果为为准；单单价金额额小数点点有明显显错位的的，应当当以总价价为准，并并修改单单价；对对不同文文字文本本投标文文件的解解释发生生异议的的，以中中文文本本为准。如如果供应应商不接接受对其其错误的的更改，其其投标属属于无效效投标情情形。21.投标标偏离与与非实质质性响应应21.1 对于于投标文文件中不不构成实实质性偏偏差的不不正规、不不一致或或者不规规则的内内容，评评标委员员会可以以接受，但但这种接接受不得得损坏或或者影响响任何供供应商的的相对排排序。21.2 在比比较与评评价之前前，根据据本须

34、知知的规定定，评标标委员会会应当审审查每份份投标文文件是否否实质上上响应了了招标文文件的要要求。实实质上响响应的投投标应当当与招标标文件要要求的全全部条款款、条件件和规格格相符，并并且没有有重大偏偏离。对对于关键键条款，如如投标保保证金、适适用法律律、缴税税等内容容的偏离离、保留留和反对对，均被被认为是是实质上上的偏离离。评标标委员会会决定投投标的响响应性仅仅仅根据据投标文文件本身身的内容容做出判判断，而而不寻求求外部的的证据。21.3 实质质上没有有响应招招标文件件要求的的投标将将视为无无效投标标情形。供供应商不不得通过过修正或或者撤销销不符合合要求的的偏离或或者保留留使其投投标成为为实质上

35、上响应的的投标。21.4 供应应商或者者投标文文件出现现的下列列情形将将按照无无效投标标处理，由由评标委委员会否否决其投投标：（1）应交交而未交交或未足足额交纳纳投标保保证金的的；（2）未按按照招标标文件规规定要求求密封、签签署、盖盖章的； （3）不具具备招标标文件中中规定资资格要求求的；（4）投标标文件内内容不全全或字迹迹模糊辨辨认不清清，导致致投标文文件不满满足招标标文件实实质性要要求的；（5）投标标文件中中提供虚虚假或失失实材料料的；（6）投标标报价超超过政府府采购预预算，采采购人无无法支付付的；（7）未满满足招标标文件中中标注*号条款款要求；（8）属于于招标文文件中所所列无效效投标情情

36、形；（9）供应应商在过过去三年年中有重重大违法法记录的的；（10）不不符合法法律、法法规和招招标文件件中规定定的其他他实质性性要求的的。22.比比较与评评价22.1评标委委员会根根据招标标文件确确定的评评标标准准和方法法，对初初审合格格的投标标文件技技术部分分和商务务部分作作进一步步的比较较和评价价。22.2根据实实际情况况，在供供应商须须知资料料表中中规定采采用下列列一种评评标方法法，详细细评标标标准见招招标文件件第九章章：（1）性价价比法。指指按照采采购要求求对投标标文件进进行评审审后，计计算出每每个有效效供应商商除价格格因素以以外的其其他各项项因素评评分的汇汇总得分分，并除除以该供供应商

37、的的投标报报价，以以商数（评评标总得得分）最最高的供供应商作作为中标标候选供供应商或或者中标标供应商商的评标标方法。评标总得分分B /NB为供应商商的综合合得分，BBF11A11F22A22FnnAnn，其中中：F11、F22FFn分别别为除价价格因素素以外的的其他各各项评分分因素的的汇总得得分；AA1、AA2、Ann分别为为除价格格因素以以外的其其他各项项评分因因素所占占的权重重（A11A22Ann1）。N为投标人人的投标标报价。（2）最低低评标价价法。指指以价格格为主要要因素确确定中标标候选供供应商的的评标方方法，即即在全部部满足招招标文件件实质性性响应要要求的前前提下，依依据统一一的价格

38、格要素评评定最低低报价，以以提出最最低报价价的供应应商作为为中标候候选供应应商或者者中标供供应商的的评标方方法。（3）综合合评分法法。即在在最大限限度地满满足招标标文件实实质性要要求的前前提下，按按照招标标文件中中规定的的各项因因素进行行综合评评审后，以以评标总总得分最最高的供供应商作作为中标标候选供供应商或或者中标标供应商商的评标标方法。采用综合评评分法的的，服务务项目的的价格分分值占总总分值的的比重（即即权值）为为百分之之十至百百分之三三十。执执行统一一价格标标准的服服务项目目，其价价格不列列为评分分因素。有有特殊情情况需要要调整的的，应当当经同级级人民政政府财政政部门批批准。评标总得分分

39、F11A11F22A22FnnAnnF1、F22FFn分别别为各项项评分因因素的汇汇总得分分；A1、A22、An分分别为各各项评分分因素所所占的权权重（AA1AA2AAn11）。22.3 废废标22.3.1 出出现下列列情形之之一，将将导致项项目废标标即本项项目的所所有投标标按照无无效投标标处理： （1）符合合专业条条件的供供应商或或者对招招标文件件做实质质性响应应的供应应商不足足三家；（2）出现现影响采采购公正正的违法法、违规规行为的的；（3）供应应商的报报价均超超过了采采购预算算，采购购人不能能支付的的；（4）因重重大变故故，采购购任务取取消的。 22.3.2 废废标后，采采购人应应当将废

40、废标理由由通知所所有投标标人。23评标标过程及及保密原原则23.1 开开标之后后，至采采购人与与中标供供应商签签订合同同止，凡凡与本次次采购有有关人员员对属于于审查、澄澄清、评评价和比比较投标标的有关关资料以以及授标标意向等等，均不不得向供供应商或或者其他他人员透透露。23.2 在在评标期期间，供供应商试试图影响响招标采采购单位位和评标标委员会会任何活活动的，其其投标属属于无效效投标情情形，并并承担相相应的法法律责任任。六 确确定中标标24中标标候选供供应商的的确定原原则及标标准24.1除除本须知知第266条规定定外，被被确定实实质上响响应招标标文件的的供应商商且满足足下列条条件之一一者为中中

41、标候选选供应商商。（1）如果果采用性性价比法法，按商商数得分分由高到到低顺序序排列，商商数得分分相同的的，按投投标报价价由低到到高顺序序排列。商商数得分分且投标标报价均均相同的的，按技技术指标标优劣顺顺序排列列。（2）如果果采用最最低评标标价法，按按投标报报价由低低到高顺顺序排列列。投标标报价相相同的，按按技术指指标优劣劣顺序排排列。（3）如果果采用综综合评分分法，按按评审后后得分由由高到低低顺序排排列。得得分相同同的，按按投标报报价由低低到高顺顺序排列列，得分分与投标标报价均均相同的的，按技技术指标标优劣顺顺序排列列。25确定定中标供供应商25.1 评评标委员员会将根根据评标标办法推推荐中标

42、标候选供供应商名名单。25.2 采采购代理理机构在在评标结结束后55个工作作日内将将评标报报告送采采购人，采采购人在在收到评评标报告告后5个个工作日日内，按按照评标标报告中中推荐的的中标候候选供应应商顺序序确定中中标供应应商。25.3 中中标供应应商因不不可抗力力或者自自身原因因不能履履行政府府采购合合同的，采采购人可可以与排排位在中中标供应应商之后后的第一一位的中中标候选选供应商商签订政政府采购购合同，以以此类推推。26.接接受或拒拒绝投标标的权利利26.1为维护护国家和和社会公公共利益益，或出出现不可可抗力的的情形，采采购人将将根据国国家有关关法律法法规，在在授标之之前保留留接受或或拒绝供

43、供应商中中标的权权利。27中标标通知书书27.1在投标标有效期期内，确确定中标标供应商商后，中中标结果果在财政政部门指指定的政政府采购购信息发发布媒体体上公告告。在发发布公告告的同时时，招标标采购单单位以书书面形式式向中标标供应商商发出中中标通知知书。27.2中标通通知书是是政府采采购合同同的组成成部分。28.签签订合同同28.1中标供供应商应应当自中中标通知知书发出出之日起起30日日内，与与采购人人签订合合同，否否则按开开标后撤撤销投标标处理。28.2 招招标文件件、中标标供应商商的投标标文件及及其澄清清文件等等，均为为签订合合同的依依据。所所签订的的合同不不得对招招标文件件和中标标供应商商

44、投标文文件作实实质性修修改。29履约约保证金金29.1中标供供应商根根据招标标文件的的规定，在在签订合合同后按按招标文文件中提提供的履履约保证证金保函函格式或或者采购购人可以以接受的的其他形形式向招招标采购购单位交交纳履约约保证金金，具体体规定详详见供供应商须须知资料料表。30. 保保密和披披露30.1 供应应商自领领取招标标文件之之日起，须须承诺承承担本采采购项目目下保密密义务，不不得将因因本次采采购获得得的信息息向第三三人外传传。30.2 采购购代理机机构有权权将供应应商提供供的所有有资料向向有关政政府部门门或者评评审标书书的有关关人员披披露。31腐败败和欺诈诈行为31.1 招招标采购购单

45、位和和中标供供货方在在本次采采购、合合同签订订及合同同实际履履行过程程中不得得损害国国家利益益、社会会公共利利益及他他人合法法权益，不不得实施施下列行行为。31.1.1 “腐败行行为”是指在在采购过过程中或或者合同同签订、履履行过程程中，通通过提供供或者变变相提供供、接受受或者变变相接受受、索取取或者变变相索取取任何不不正当利利益的行行为。31.1.2 “欺诈行行为”是指中中标供应应商在采采购过程程或者合合同签订订、履行行过程中中恶意串串通、虚虚构事实实，损害害采购人人、其他他供应商商权益及及社会公公共利益益的行为为，包括括供应商商之间在在递交投投标文件件前后恶恶意串通通投标，人人为地使使投标丧丧失公平平竞争性性，扰乱乱招投标标公平竞竞争秩序序的行为为。31.2 在在采购过过程或者者合同签签订、履履行过程程中，发发现被推推荐的中中标供应应商在本本采购过过程中有有腐败和和欺诈行行为的，应应当依法法取消其其中标资资格并解解除已经经签订的的采购合合同。32质疑疑与投诉诉32.1 供供应商认认为本项项目招标标文件、采采购过程程及中标标结果使使自身的的权益受受到损害害，可以以在法定定期限内内向招标标采购单单位提出出