电力市场模式研究及绿色电力市场初步调查报告17570.docx

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1、 大量的管理资料下载绿色电力市市场模式式研究及及北京绿绿色电力力市场初步调调查报告告北京天恒可可持续发发展研究究所尹春涛 张张弋军清华大学公公共管理理学院施祖麟 苏苏旺胜目 录一研究背背景3二国际绿绿色电力力市场的的发展模模式5（一）绿色色电力的的外部性性5（二）绿色色电力市市场的特特点6（三）绿绿色电力力市场竞竞争战略略8（四）国国外绿色色电力市市场成长长分析与与案例研研究91美国的绿绿色电力力市场992.绿色证证书市场场模式113三北京绿绿色电力力市场初初步调查查19（一）研研究目的的19（二）调调查方法法及局限限性200（三）企企业用户户对绿色色电力的的态度221(四)结结论355四对中

2、国国如何建建立绿色色电力市市场机制制的建议议35五参考文文献155附件 1 绿色电电力调查查问卷338附件 2 调查查企业名名录399表 1美国国的绿色色价格项项目111表 2 绿绿色电力力市场模模式比较较18表 3 调调查样本本按企业业规模的的分布222表 4 调调查样本本按企业业性质的的分布222表 5 价价格的变变化对企企业购买买意愿及及愿意购购买绿色色电力的的数量的的影响224表 6 价价格的变变化对不不同规模模企业购购买意愿愿的影响响25表 7 价价格的变变化对不不同性质质的企业业购买意意愿的影影响255表 8 不不同规模模的企业业对绿色色电力不不感兴趣趣的主要要原因226表 9 不

3、不同性质质的企业业对绿色色电力不不感兴趣趣的主要要原因227表 10 企业的的基本用用电情况况及价格格对购买买意愿的的影响229一研究背背景能源是推动动社会进进步和人人类赖以以生存的的物质基基础。近近1000年来，全全球能源源消耗平平均每年年以3%的速度度递增，到到19998年，全全世界一一次能源源的消耗耗量已超超过1221亿吨吨标准煤煤。专家家预测，今今后，随随着世界界人口的的增加和和社会生生活的进进步，全全世界能能源消耗耗仍将可可能以33.0%的速度度增长。大量能源的的消耗，已已带来十十分严重重的环境境问题，如如气候变变暖、生生态破坏坏、大气气污染等等。而且且传统的的化石能能源储量量有限，

4、过过度的开开采利用用将加速速其耗竭竭的速度度。这一一切都严严重制约约着人类类社会、经经济活动动的发展展。因此此，全球球都在积积极开发发利用可可再生能能源。估估计在今今后的220-330年里里，全球球能源供供应将发发生巨大大变化，到到本世纪纪的后半半叶，可可再生能能源在整整个能源源系统构构成中的的比重将将达到550%。国国际能源源机构的的研究资资料表明明，在大大力鼓励励可再生生能源进进入能源源市场的的条件下下，到220200年，新新的可再再生能源源（即不不包括传传统生物物质能和和大水电电）将占占全球能能源消费费的200%，可可再生能能源总的的比例将将达300%。一直以来，政政府在可可再生能能源的

5、发发展中始始终扮演演着重要要的角色色，侧重重于资助助相关技技术的研研究与开开发，直直接为可可再生能能源发电电项目提提供资金金补助，制制定各种种优惠政政策等。但但由于缺缺乏一整整套的市市场化机机制，加加之电力力生产的的环境的的成本未未能有效效地计算算在电力力价格之之中，可可再生能能源缺乏乏与常规规电力竞竞争的优优势，因因此对可可再生能能源的商商业化发发展形成成了极大大的阻碍碍。随着电力体体制改革革的不断断深化，电电力生产产、传输输、分配配的放松松管制，用用户获得得了选择择不同供供电商或或是电力力产品的的权利，而而绿色电电力是其其中对环环境有益益的选择择。因此此绿色电电力市场场机制在在荷兰、美美国

6、、德德国、澳澳大利亚亚等国家家逐步发发展起来来，它允允许那些些愿意为为清洁的的电力多多支付一一些费用用的用户户自愿选选择购买买可再生生能源电电力，并并有相应应的制度度保证用用户多支支付的费费用被真真正用于于可再生生能源的的发展。这这种机制制通过用用户的选选择促使使电力公公司增加加对可再再生能源源发电的的投入。它它与可再再生能源源配额制制（RPPS） RPS 可再生能源配额制指政府制定的强制性指标，要求电力公司在其电力结构中必须包含的一个最小比例的可再生能源发电份额的的不同之之处在于于，前者者是用户户自愿从从供电商商处购买买经过认认证的可可再生能能源电力力，其认认购的这这部分绿绿色电力力的高出出

7、成本只只由认购购的用户户承担；而后者者是政府府强制性性规定电电力公司司必须在在其电力力结构中中包含的的一个最最小比例例的可再再生能源源电力，一一般而言言，强制制性份额额内的可可再生能能源电力力的高出出成本是是由全网网来分摊摊。荷兰兰通过创创建一个个绿色标标签系统统，将这这两种制制度有机机地结合合在一起起，为可可再生能能源电力力的发展展提供了了强劲的的动力。反观中国的的可再生生能源开开发利用用现状，虽虽然经过过多年的的发展，已已经形成成了一定定的产业业规模，但但还远远远跟不上上国民经经济发展展的需要要，技术术开发水水平同国国际水平平仍有较较大差距距，政策策环境也也滞后于于新能源源与可再再生能源源

8、发展的的需要。风风电是我我国可再再生能源源产业中中的重要要组成部部分，至至19999年底底，装机机容量已已达到226.88万千瓦瓦，但与与国家计计委及原原电力部部的“九五”目标即即40万千千瓦和1100万万千瓦相相比还有有相当的的距离。其其主要原原因是目目前的风风电政策策不能适适应实际际发展的的需要，甚甚至成为为风电发发展的主主要障碍碍。与北京相邻邻的内蒙蒙是我国国风电发发展的生生力军，到到19999年底底，内蒙蒙风电装装机容量量居全国国第三位位，达到到4.66万千瓦瓦。从119955年至19999年年，内蒙蒙风电以以年增长长58%的速度度发展。与与全国风风电发展展情况类类似，目目前，由由于风

9、电电的定价价及销售售机制问问题长期期没有得得到较合合理的解解决，内内蒙风电电发展也也进入了了瓶颈阶阶段。去去年，我我们与全全国政协协人口资资源委员员会共同同组织了了内蒙风风电调研研组，于于6月27日至至7月2日赴内内蒙进行行考察，考考察期间间对内蒙蒙辉腾锡锡勒风电电场、四四子王旗旗无电农农牧户进进行了实实地调查查访问，并并与当地地自治区区政府、政政协、计计委、科科技厅、电电力公司司、风电电公司等等基层单单位进行行了多次次充分地地交流与与讨论，特特别就内内蒙风电电进京的的可行性性与存在在的问题题进行了了详细的的探讨。就就风能资资源而言言，内蒙蒙有1.01亿亿KW，居居全国各各省区之之首。经经专家

10、的的调查，内内蒙很多多地区都都具备国国家级大大型风场场的开发发建设条条件。经经过连续续4年的快快速发展展，内蒙蒙已初具具规模，年年发电量量达到了了l亿KWHH的水平平，并储储备了77个大、中中型风电电项目(合计容容量达2237.28MMW，设设计发电电能力为为7亿KWH)；而与与此同时时，由于于电力供供需矛盾盾缓解，由由卖方市市场转向向买方市市场。因因而产生生了大量量窝电，影影响了风风电发展展。今后后内蒙风风电的大大发展若若只靠内内蒙电网网自己来来消化、分分摊风电电价差将将难以为为继。由由此可见见，风电电的销售售机制已已成为风风电发展展的重要要制约因因素。与与此同时时，首都都北京的的环境问问题

11、严重重，由于于自身的的可再生生能源资资源有限限，将目目前的传传统能源源替代为为清洁能能源的计计划实施施缓慢。与与悉尼的的绿色能能源奥运运村相比比，对北北京申办办20008年的的奥林匹匹克运动动会十分分不利。为此我们曾曾向相关关政府部部门提出出大力发发展内蒙蒙风电，向向北京提提供清洁洁能源的的建议。但但在目前前的制度度下尚难难以找到到合理的的方式来来消化这这一差价价。这个问题不不仅仅是是内蒙风风电发展展的特殊殊问题，而而是中国国可再生生能源电电力发展展面临的的一个普普遍的困困境。因因为大多多数可再再生能源源资源丰丰富的地地区位于于经济落落后、交交通闭塞塞的西部部省份，如如内蒙、新新疆、云云南等省

12、省。这些些地区较较低的支支付水平平和较低低的能源源需求限限制了可可再生能能源的开开发利用用；而支支付水平平较高，能能源需求求不断增增长的东东部及沿沿海发达达城市往往往缺乏乏可开发发利用的的可再生生能源。由由于电力力行业的的地区垄垄断和跨跨网交易易的障碍碍，使得得可再生生能源并并网发电电技术的的发展陷陷入停滞滞阶段。而而国外绿绿色电力力市场开开发的经经验给我我们提供供了有益益的启示示，或许许这一机机制能成成为绿色色电力发发展的一一个突破破口。因因为中国国快速发发展的经经济带来来的环境境的问题题正日益益引起人人们的关关注，环环境领域域内蓬勃勃兴起的的非营利利组织的的活动也也极大地地促进了了人们环环

13、境意识识的提高高。随着着北京奥奥运申办办的成功功，绿色色奥运的的理念的的深入人人心，必必将极大大激发中中国公众众对环境境保护的的热情。面面对这一一趋势，企企业，尤尤其是在在华的众众多跨国国企业必必然会对对保持一一个绿色色的公众众形象越越来越感感兴趣。这这一群对对环境有有特殊偏偏好的群群体将有有可能成成为绿色色电力的的潜在用用户。基于这一思思考，我我们在能能源基金金会的支支持下，对对国际绿绿色电力力市场开开发的经经验和基基本的模模式作了了大致的的总结，又又针对北北京的企企业进行行了一项项初步的的调查，以以期大致致了解企企业对绿绿色电力力的态度度。希望望这些初初浅的工工作能够够对中国国绿色电电力市

14、场场的建立立与开发发起到抛抛砖引玉玉的作用用。二国际绿绿色电力力市场的的发展模模式（一）绿色色电力的的外部性性 注解：当经济行为存在正的外部效应时，就存在边际外在收益MEB(=MSB-MB)。产业 在价格p1=MC的q1产量处生产，收益最大。而社会收益最大的产出是MC=MSB处的 产量q*。要使产业产量达到q*，就必须使边际成本下降到MC,也即价格下调到p*。绿色电力是是利用可可再生能能源生产产的电力力，生产产过程中中的温室室气体等等环境污污染物的的排放几几乎等于于零，是是对环境境友好的的二次能能源。每每生产11kwhh绿色电电力，就就意味减减少1kkwh火火电生产产过程中中的COO2、SOO

15、2等污染染物的排排放。因因此，绿绿色电力力的生产产行为存存在着正正的外部部效应外部效应指一种消费或生产活动对其他消费或生产活动产生不反应在市场价格中的间接效应。 。随随着供电电商向市市场提供供的绿色色电力越越来越多多，则对对缓解环环境污染染压力的的贡献就就越大，整整个地区区的人们们都将从从中受益益。所有有这些益益处外外部效应应虽由绿绿色电力力供应商商所提供供，但不不能在市市场中得得到有效效的计量量而反馈馈给他们们。市场场在这种种情况下下失灵。这种正的外外部效应应的存在在，将使使得社会会有效供供给不足足，差额额为q*-q11，见图图1.11的图示示和注解解。对于于绿色电电力而言言，由于于正外部部

16、效应引引起的供供给不足足现象是是明显的的，加之之高成本本、高价价位更是是将其置置于不利利的竞争争地位，导导致用户户需求有有限。这这种供给给不足和和需求有有限的状状况，将将直接导导致可再再生能源源发展的的后劲不不足，甚甚至市场场萎缩。然然而，自自由竞争争的市场场将无法法解决由由其本身身引发的的这些问问题。在在这种情情况下，政政府的干干预和市市场游戏戏规则的的重塑是是必要的的途径。（二）绿色色电力市市场的特特点 为为便于分分析，本本文从市市场竞争争的角度度将绿色色电力产产业界定定为与生生产和营营销绿色色电力产产品相关关的企业业群。根据波特的的产业结结构分析析框架，我我们可以以将影响响绿色电电力产业

17、业的发展展和交易易规则的的形成的的作用力力分为五五类：一一是现有有的绿色色电力生生产商和和销售商商，它包包括：风风电场企企业、地地热电站站、潮汐汐电站、太太阳能光光伏发电电项目、秸秸秆气化化供气发发电项目目、销售售绿色电电力的电电力公司司等；二二是供方方，主要要指发电电设备制制造企业业（绿色色电力生生产使用用的能源源是可再再生的自自然资源源，可以以不加分分析），它它包括：风力发发电设备备厂以及及各零部部件制造造厂（如如叶片、发发电机、齿齿轮箱、塔塔架、液液压系统统、控制制系统等等）、光光伏发电电系统制制造厂（如如太阳能能电池、蓄蓄电池、控控制器等等）、地地热发电电设备制制造企业业（如发发电机组

18、组、监测测仪器、钻钻井系统统等）、潮潮汐发电电设备厂厂以及秸秸秆气化化供气发发电设备备制造企企业等；三是用用电用户户，这里里的用户户主要指指有购买买绿色电电力偏好好的用户户，在绿绿色电力力产业发发展早期期，他们们的需求求水平将将起着重重要作用用；四是是潜在的的进入者者，即可可能进入入该行业业的绿色色电力生生产商和和销售商商，他们们的加盟盟将加剧剧产业内内部的竞竞争；五五是替代代品，这这里的替替代品包包括常规规电力（指指火电站站、大型型水电站站生产的的电力），常常规电力力和绿色色电力的的性质一一样，但但其相对对低廉的的价格对对高价位位的绿色色电力形形成了绝绝对威胁胁。这五五大竞争争力通过过两大市

19、市场（绿绿色电力力产品市市场和要要素市场场）来影影响着绿绿色电力力产业的的发展，其其相互关关系见图图1.22在影响绿色色电力产产业发展展的五种种作用力力中，起起决定性性作用的的是来自自上游产产业绿绿色电力力的发电电设备制制造业的的发展水水平。受受技术水水平的限限制，发发电设备备价格昂昂贵，导导致绿色色电力的的前期投投资额大大，单位位绿色成成本高居居不下，需需求很少少，严重重限制了了绿色电电力产业业的发展展。同时时，在绿绿色电力力产业发发展的初初期，政政府的政政策扶持持、金融融机构的的贷款支支持以及及国外机机构（如如世界银银行）的的援助等等都对绿绿色电力力产业的的发展起起作至关关重要的的作用。而

20、而从一般般产业的的发展模模式来看看，培育育绿色电电力市场场，建立立和完善善相关制制度和规规范建设设，将是是促进绿绿色电力力产业发发展的重重要的必必由之路路。绿色电力市市场一般般界定为为绿色电电力的生生产和买买卖市场场。在这这市场上上，存在在有许多多家企业业利用可可再生能能源，通通过特定定的发电电设备生生产出绿绿色电力力产品，并并向电力力用户自自我营销销、或委委托代理理商销售售、或由由批发商商以及零零售商进进行销售售等。同同时，用用户将可可以根据据自己经经济条件件和偏好好，自由由选择某某一家或或几家绿绿色电力力销售商商，购买买一定比比率的绿绿色电力力。根据据利用的的可再生生能源的的不同，绿绿色电

21、力力市场又又可细分分为风电电市场、太太阳能光光伏发电电市场、地地热发电电市场、潮潮汐发电电市场、生生物质能能发电市市场、小小水电市市场等。绿绿色电力力市场发发展较缓缓，目前前正处于于被开发发和逐渐渐形成阶阶段。（三）绿绿色电力力市场竞竞争战略略绿色电力产产业五大大特征：一是技技术标准准的不确确定性。生生产绿色色电力的的技术体体系不完完善，技技术标准准也不统统一。如如中国太太阳能光光伏发电电系统用用的控制制器及逆逆变器还还尚未有有国家标标准，风风力发电电机组也也没有独独立的权权威的监监测体系系和认证证体系等等。这种种不确定定性导致致设备制制造五花花八门，产产品创新新快，这这也为绿绿色电力力产业提

22、提供了发发展空间间，也增增加了风风险。二二是初始始成本高高，但成成本下降降空间大大。绿色色发电的的初始成成本高，如如中国风风电在还还本付息息期内的的成本要要比电网网平均电电价高出出一倍，但但在还本本付息之之后有显显著下降降。绿色色发电采采用的是是高新技技术，技技术创新新频繁。随随着技术术的发展展，成本本下降比比较快，将将会显著著降低绿绿色电力力初始投投资成本本，提升升绿色电电力在市市场上的的竞争力力。三是是不稳定定性。绿绿色电力力生产受受季节性性气候的的影响明明显。如如中国风风力资源源主要集集中在西西北、东东北、华华北的戈戈壁和草草原以及及东部沿沿海地区区。风能能资源随随季节变变化而变变化，冬

23、冬春季大大，夏秋秋季小。有有风则有有电，无无风则没没有。这这种不稳稳定性对对用户的的需求心心理造成成了一定定的负面面影响。四四是用户户的困惑惑。绿色色电力同同常规电电力在使使用功能能上是一一样的，顾顾客在使使用电力力时并不不清楚这这电力是是绿色电电力还是是常规电电力。绿绿色电力力的环保保效应在在短期内内也是不不能明显显察觉的的。顾客客的困惑惑在于自自己多花花的钱是是否用在在了可再再生能源源的开发发上，自自己购买买的是否否是真正正的绿色色电力？五是形形象和信信誉的重重要性。绿绿色电力力产业的的高不确确定性、不不完善的的技术标标准和服服务体系系、不稳稳定性及及用户的的困惑等等给绿色色电力产产业的形

24、形象和信信誉造成成了不利利影响，这这种影响响主要体体现在企企业的融融资能力力和取得得用户的的信任能能力上。 绿色电力产产业发展展战略的的第一要要点是标标准化建建设。这这是绿色色电力早早期进入入者的首首要任务务。在初初始阶段段，如何何介绍好好这一新新兴产品品并吸引引入第一一批顾客客是迈向向成功的的第一步步。而这这又取决决于前期期标准化化建设和和产品售售后服务务体系完完善的努努力程度度。绿色色电力产产业早期期的不确确定性，不不稳定性性及顾客客的困惑惑都要靠靠标准化化建设来来消除，是是要取得得顾客和和金融机机构信任任的关键键。绿色色电力产产业发展展战略的的第二要要点是游游戏规则则的构建建。新兴兴的产

25、业业是无序序的，无无规则的的游戏。这这种无规规则性将将给产业业的形象象的塑造造带来负负面影响响，特别别是给顾顾客带来来新的困困惑。游游戏规则则的建立立需要早早期进入入者的努努力合作作。绿色色电力产产业发展展战略的的第三要要点是实实施好差差别化战战略。绿绿色电力力同常规规电力的的最大差差别是生生产原料料的不同同。绿色色电力利利用的是是可再生生资源，生生产过程程中无有有害物体体的排放放或近似似零排放放，对人人类环境境无公害害，且绿绿色电力力是能源源巨大需需求的日日益重要要补充，对对未来能能源结构构和发展展战略将将发生深深刻的影影响。这这些都是是绿色电电力同常常规电力力的差别别化所在在。绿色色电力生

26、生产商要要做的首首要一点点是向用用户介绍绍绿色电电力的对对人类友友好之处处，现在在多花一一点钱购购买绿色色电力是是在创建建未来的的健康的的居住环环境。绿绿色电力力产业发发展战略略的第四四要点是是要将目目标锁定定在特定定的用户户群市场场上。绿绿色电力力早期的的自愿购购买者绝绝大多数数是对环环境保护护有较强强偏好用用户群（含含：努力力树立绿绿色品牌牌的企业业用户群群），本本文中称称之为绿绿色电力力用户。绿绿色电力力市场的的开发就就是要吸吸引这一一特定的的用户群群，引导导他们将将自己的的偏好付付之于购购买的实实践中。绿色电力产业发展战略规划中基础的也是最重要的一步是绿色电力市场的机制设计和管理组织组

27、建，这是绿色电力产业发展的市场环境建设。（四）国国外绿色色电力市市场成长长分析与与案例研研究当今世界大大多数国国家都在在进行电电力行业业的重构构，逐步步放开发发电、输输电和配配电环节节，甚至至放开零零售电力力市场，实实行全面面竞争的的市场导导向改革革。伴随随这一重重构过程程，可再再生能源源的开发发由早期期单纯靠靠政府政政策扶持持阶段，正正逐步过过渡到结结合绿色色电力市市场机制制的发展展模式。在在北美地地区、大大洋洲以以及欧盟盟等市场场经济发发达国家家，都将将绿色电电力作为为一种区区别于常常规电力力的产品品在市场场销售。根根据绿色色电力市市场上供供电方和和用户之之间的交交易方式式，可以以将当今今

28、世界各各国正在在试验绿绿色电力力市场分分为三类类模式：绿色价价格市场场、绿色色电力竞竞争交易易市场和和绿色证证书市场场。本节将通过过对美国国和荷兰兰的绿色色电力市市场的发发展之路路的典型型案例的的分析，总总结当今今世界上上绿色电电力市场场结构和和运作机机制的一一般模式式。1美国的的绿色电电力市场场迄今为止，三分之一以上的美国消费者已经从垄断电力市场或者竞争电力市场中的电力供应商中，选择了某种或某几种绿色电力产品。随着电力产业日益扩展的竞争，更多的消费者将选择绿色电力。制定法规，保保证电力力用户可可自由选选择供电电商1992年年通过的的联邦法法律能能源政策策法案要要求输电电网向非非公用电电力的电

29、电力生产产商开放放，并且且以无歧歧视的价价格向电电力批发发或零售售用户输输送电力力。输电电网的开开放，意意味着供供电公司司（包括括拥有配配电网的的配电公公司和无无配电网网的零售售电力商商）和最最终电力力用户可可以自由由选择发发电商。绿绿色电力力用户可可以自愿愿选择购购买绿色色电力发发电商提提供的绿绿色电力力，以支支持绿色色电力的的发展，为为改善居居住环境境而作出出奉献。电力行业的的重构和和绿色电电力市场场的兴起起 1. 电电力行业业的重构构 自19992年的的能源源政策法法案的的颁布以以及随后后的联邦邦能源管管制委员员会出台台的8888和8889号号法令，为为电力行行业的重重构提供供了法律律依

30、据。迄迄今，美美国有224个州州的电力力行业基基本放开开了发电电厂、电电网和配配电企业业之间的的环节。在在纵向上上，电力力行业重重组成四四大块：发电公公司、输输电企业业、配电电企业和和电力零零售商。电电力市场场真正形形成了供供需两方方：供方方是发电电企业，需需方是供供电企业业（这里里的供电电企业是是指拥有有配电网网的配电电公司和和没有配配电网的的零售电电力商）和和最终用用户，供供需方在在电力市市场上全全面竞争争，零售售电力市市场的放放开，为为那些愿愿意多花花一点钱钱购买绿绿色电力力来支持持可再生生能源的的发展提提供了可可能。同同时在垄垄断电力力市场中中，电力力公司为为增强在在电力市市场中的的竞

31、争力力通过开开展绿色色价格项项目以提提高消费费者忠诚诚度、拓拓展商业业路线和和提高自自己的专专业技能能。2. 绿色色电力市市场的结结构和交交易机制制垄断电力市市场中的的绿色价价格项目目 垄断断电力市市场中，为为避免提提高整体体电价的的提高，美美国公用用电力公公司开展展绿色价价格项目目，为绿绿色电力力制定一一个单独独的较高高价格。这这些绿色色电力由由自愿参参与的消消费者签签约购买买。 自19993年第第一个美美国公用用电力公公司设计计的绿色色价格项项目开始始运营，到到目前为为止，已已有800多家电电力公司司实施或或宣称他他们将要要实施绿绿色价格格项目。这这些项目目的实施施使得美美国新增增可再生生

32、能源装装机容量量将近773MWW以及计计划装机机容量1120MMW。根根据市场场调查的的结论，几几乎每个个州都存存在潜在在的绿色色电力消消费者群群，但实实际购买买绿色电电力的用用户的比比例取决决于所制制定的绿绿色电力力市场规规则是否否能鼓励励不同的的电力供供应商积积极参与与绿色电电力市场场的开发发以及鼓鼓励用户户选择。公用电力公公司设计计绿色价价格项目目主要有有以下三三类：l 设立绿色价价格表。用用户可以以自愿购购买一定定数量或或比例（如如25、500等）的的绿色电电力，每每1kwwh收取取一定的的额外价价格，用用以补偿偿绿色电电力的高高成本。l 定期交纳固固定费用用。根据据各个项项目参与与情

33、况，决决定用户户每月交交纳的固固定费用用。交纳纳的费用用同用户户用电量量无关，各各个项目目交纳的的费用不不等。l 捐赠资金。用用户可以以自愿选选取捐赠赠额，自自由选取取捐赠期期。捐赠赠获得的的资金可可以用于于建设新新的绿色色价格项项目。根据用户选选择购买买的比例例不同，绿绿色电力力的差价价通常在在0.44美分/度-220.00美分/度之间间。表Error! Bookmark not defined.美国的的绿色价价格项目目项目产品用户参与方方式参与结果Fort Colllinns电力力公司风电（12200KKW）差价为2美美分/度度，居民民需购买买1000%，商商业用户户以10000度度为单位

34、位购买450名居居民用户户与商业业用户PSCo风电 （220MWW）差价为2.5美分分/度1500居居民用户户，3550名商商业用户户贯穿城市光光和电风电7.6美元元/每月月额外费费用245户居居民和220家商商业用户户萨克拉曼多多市（加加州首府府）公用用电力公公司屋顶光电（总总1.22MW）4美元/每每月额外外费用350户居居民萨克拉曼多多市（加加州首府府）公用用电力公公司地热电（已已签约33MW,用户需需求约11MW）购买50和1000，平平均3.6和77.2美美元/每每月900户居居民，大大部分选选择购买买1000底特律爱迪迪生光伏发电（228.44kw）平均10美美元/每每月额外外费用

35、195户居居民科罗拉多州州公共服服务机构构光伏发电（115kww）平均1美元元/每月月捐赠额额160000用户北方电力屋顶光电（总总34kkW）36美元/每月额额外费用用17户居民民海湾电力照明光电（1100WW）1.75美美元/每每月额外外费用510户居居民盖恩斯维尔尔地区公公用电力力公司光伏发电（110kww）平均3.33美元/每月捐捐赠额650户居居民威斯康星州州公共服服务机构构学校屋顶光光伏发电电（总336kWW）平均1.77美元/每月捐捐赠额2600户户居民亚利桑那州州公共服服务机构构光伏发电（882kww）购买1000W，约约每月33美元470家用用户夏威夷电力力公司学校屋顶光光伏

36、发电电（总33kW）平均122美元/每月捐捐赠额1970家家用户威斯康星电电力生物质和水水电（55MW）购买25、550、775%,平均22.755、5.5、111美元元/每月月7100家家用户，大大部分选选择购买买25注：1.资资料来源源于greeen powwer marrkinng:iincrreassingg cuustoomerr deemannd ffor rennewaablee ennerggy2.资料截截至19997年年，未包包括正在在开发项项目 3.项目目参与者者受项目目大小限限制绿色价格交交易模式式的适用用性及优优缺点绿色价格项项目是在在电力市市场相对对垄断下下的产物物。

37、在电电力行业业重构过过程中，电电力市场场未实现现完全竞竞争，特特别是在在输电和和配电环环节以及及零售电电力市场场未放开开的情况况下，私私人供电电公司市市场进入入壁垒较较高（主主要是上上网谈判判和电量量、电费费结算环环节），交交易费用用也会很很大。在在这种市市场环境境下，采采用绿色色价格的的交易方方式较合合适，其其优势也也得到了了体现：市场交交易费用用比较低低。配电电公司拥拥有自己己的输配配电网，在在供给区区域处于于自然垄垄断 自然垄断性是一种自然条件，它恰好使市场只能容纳一个有适度规模的公司。的地地位，他他们并不不需要考考虑很多多事情，唯唯一要做做的也是是最重要要的事情情就是争争取到足足够多的

38、的消费者者。绿色价格的的交易模模式的局局限性在在于三点点：一是是绿色电电力市场场被条块块分割。配配电公司司凭借拥拥有的输输配电网网以及长长期积累累的技术术和服务务体系，使使得他们们在其相相对狭小小的绿色色电力市市场上处处于自然然垄断地地位。供供电公司司一方面面阻止外外地公司司进入本本地市场场，另一一方面也也无法将将自己的的绿色电电力销往往外地，当当然，消消费者没没有机会会选择其其他的供供电商，他他们只能能接受本本地绿色色价格项项目。二二是绿色色电力市市场局限限于可再再生能源源所在地地。由于于输配电电网因行行政区域域的划分而自然然分割，使使得当地地供电公公司只愿愿开发当当地能够够被开发发的可再再

39、生能源源并设计计相应的的绿色价价格项目目。这样样有些地地方丰富富的可再再生能源源会因消消费者不不足或资资金不足足而得不不到充分分开发，相相反的，另另外一些些地方会会因为可可再生能能源有限限而出现现供给不不足或产产品种类类有限或或没有多多大的选选择余地地。三是是绿色电电力生产产效率不不高。绿绿色价格格项目的的开发者者有着自自然垄断断地位的的优越性性，这使使得绿色色价格得得设定有有些不合合理性，可可能并不不真实反反映绿色色电力的的成本。另另一方面面，供电电公司并并没有多多大积极极性生产产绿色电电力，他他们没有有动力去去降低成成本，提提高技术术和服务务质量。竞争电力市市场中的的绿色电电力竞争争交易绿

40、色电力竞竞争交易易指在存存在大量量电力供供应商和和服务供供应的竞竞争市场场上对绿绿色电力力的销售售。美国国有244个州已已经颁布布了法律律或制定定了规则则来开放放他们的的电力市市场，实实行公平平竞争。截截止目前前，美国国已有77个州实实行绿色色电力的的竞争销销售，竞竞争市场场中，绿绿色电力力一般是是由非电电力公司司提供的的可再生生能源电电力选择择。为了了建立用用户信心心和防止止供电商商的欺诈诈行为，建建立第三三方的监监督机构构是必要要的。在在美国由由一个非非营利组组织资资源解答答中心（GGreeen-ee）负责责绿色能能源认证证计划 Green-e认证的内容包括：1. 绿色供电商提供的产品至少

41、要包含50可再生能源；2. 非可再生能源部分的能源在生产过程中排放的废物不能超出系统的平均指数；3. 电力产品中不能有核电力；4. 两年后，电力产品中必须有5是可再生能源，并在5年内逐渐增加到25；5. 电力销售商必须遵守行为准则的规定。，确确认电力力提供商商的绿色色电力是是否达到到标准。经经过认证证的绿色色电力供供电商可可使用GGreeen-ee的标志志进行市市场营销销以吸引引用户。竞争市场中用户的参与高度倚赖于某个州的市场规则。即已建立的市场规则是否鼓励可供选择的供电商活跃于电力市场及是否鼓励用户转换其供电商。至今绿色电力开发最成功的是宾州和加州，在这两个州多达的用户已经积极地转向了绿色电

42、力供应商。迄今为止，绿色电力的销售孕育了53兆瓦新可再生能源的开发，并且电力销售商们计划在不远的将来开发60兆瓦可再生能源。 从从资源的的选择来来看，风风能是竞竞争市场场和绿色色价格项项目中使使用最多多的可再再生能源源，同时时两种市市场中也也有少量量垃圾填填埋发电电（lanndfiill gass）的项目目。因为为对风能能的开发发与公众众偏好相相一致，并并且在今今天的市市场上风风电和垃垃圾填埋埋发电是是最经济济的可再再生资源源。 尽尽管太阳阳能是一一种被高高度喜爱爱的资源源，但是是大规模模光伏发发电仍然然是非常常昂贵的的选择，这这一点在在绿色价价格项目目中光伏伏发电收收取的高高昂的额额外费用用

43、可以证证明。可再生能源源证书 可可再生能能源认证证体系的的建立，使使得与可可再生能能源设施施发电的的相关属属性与实实际的电电能得以以分开，证证书的可可交易性性打破了了可再生生能源发发电交易易的地域域性质，可可以销售售到任何何有需求求的地方方，也不不受电力力法规的的限制，任任何单位位均可以以销售。2.荷兰绿绿色电力力市场及及绿色证证书市场场模式荷兰的绿色色电力市市场开发发经验和和现状1995年年，荷兰兰绿色电电力公司司PNEEM开始始了一个个销售绿绿色电力力的示范范项目。这这个示范范项目取取得了极极大的成成功以致致如今荷荷兰的许许多能源源公司都都开始提提供绿色色电力，这这些项目目被分别别冠以不不

44、同的名名称。荷荷兰的WWWF（世世界自然然基金会会）非常常支持这这些活动动，并积积极参与与监督绿绿色电力力的生产产与销售售。19999年年4月，WWF在荷兰启动“不要让北极融化，请使用绿色电力”的活动。结果，在1999年9月到2000年1月，有44000名新的绿色电力用户与荷兰的能源公司签定了绿色电力购买协议，在短短的四个月当中绿色电力用户的人数增加了38%。根据ENERGIENED（荷兰能源公司行业协会）的数据，2000年5月绿色电力用户的总数已达到157903，其中157018为家庭用户用户，885家为非家庭用户。而到2001年5月绿色电力用户已达到250000。 119966年底，荷荷兰

45、经济济部想通通过制定定强制性性的指标标，规定定所有的的能源公公司在220000年之前前，可再再生电力力成分必必须占到到全部电电力结构构的3%，到220100年达到到10%，以推推动可再再生能源源电力的的发展。而荷兰能源源公司行行业协会会EnerrgieeNedd更希望望自己建建立一套套能促进进可再生生能源发发展的系系统。因因为这样样对它的的成员将将更有利利，而且且EnerrgieeNedd可以对对这一系系统拥有有更多的的控制权权，并能能大大降降低成本本。因此此在荷兰兰经济研研究所的的帮助下下，EnerrgieeNedd创建了了绿色标标签颁发发系统（GGreeenLaabell Syysteem

46、），还组组建了一一个监督督机构来来确保系系统的正正常运行行。绿色色电力生生产商向向电网每每输送110MWW将获得得一个绿绿色标签签。绿色色标签的的有效性性是一年年。同时时能源公公司与政政府部门门达成联联合协议议，除了了绿色电电力的销销售之外外，荷兰兰所有的的能源公公司都必必须承诺诺达到一一定的可可再生能能源发电电的指标标。到220000底，至至少3.2%的的电力必必须来自自可再生生能源。大大约相当当于177亿kWWh。33.2%的可再再生能源源的指标标根据各各个能源源公司在在电力配配送方面面所占的的份额进进行分配配。绿色色标签系系统的建建立使得得可再生生能源资资源贫乏乏地区的的能源公公司可以以

47、通过从从其他地地区的可可再生能能源厂商商处或任任何持有有绿色标标签的机机构中购购买绿色色标签来来完成他他们的指指标。绿绿色标签签的价格格是可再再生电力力的生产产成本与与销售给给电网的的价格之之差，由由需求和和供应来来决定。为为了保证证能源公公司达到到它的可可再生能能源发电电指标，电电力配送送公司应应该定期期地，一一年一次次或多次次，上交交一定量量的绿色色标签，其其总量应应当相当当于它必必须达到到的可再再生能源源发电指指标。上上交的绿绿色标签签则从系系统中删删去。如如果一个个公司不不能如期期完成规规定的指指标，需需要以更更高的价价格来支支付未完完成部分分的罚金金。为了了交易的的便利，Energi

48、eNed又创建了绿色标签电子交易系统。另外用户也可购买绿色标签，但用户购买的绿色标签不能被计算在电力公司应完成的指标中。即如果用户从一个电力公司中购买了10MW的绿色标签，则电力公司在上交绿色标签时应当将销售给用户的这10MW标签删除，以保证绿色标签不被重复销售。这一系统将绿色电力用户的自愿购买与电力公司的强制指标有效地结合起来，大大降低了系统本身的开发成本；其次这个系统创建了一个可再生能源电力市场，它与普通的市场一样有助于降低产品的生产成本及提高其效率；这个市场与普通市场的不同之处是它有一定的目标，规定市场的参与者必须达到，否则将受到惩罚，因此任何对目标的欺骗将有可能破坏这个市场。但总的说来，这个系统可以更小的社会成本来完成可再生能源指标。绿色证书市市场特点点 1.绿色色证书市市场交易易机制绿色证书市市场模式式实现的的前提是是将绿