增强广西中心城市综合实力的战略分析doc1241844.docx
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1、增强广西中心城市综合实力的战略分析 中心城市是指处于区域中心位置、具有带动区域发展功能的首位城市。一般而言,中心城市是区域政治、经济、文化的中心,具有主导、协调、服务示范等功能。其中协调与服务作用是主要的,城市越大,这种作用越明显。中心城市综合实力既是区域经济发展的重要标志,也是社会经济发展与国际经济态势发生深刻变化条件下的重要应对战略,同时更是经济进入发展新阶段的必然趋势。在中国东盟自由贸易区、泛珠江三角洲经济区的建立和西部大开发战略等政策的叠加优势下,研究广西中心城市综合实力提升问题,对于实现“富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西”的跨越式发展具有重要的战略意义。一、中中心城市市综合实实
2、力:区区域经济济整体提提升的“发动机机”(一)增增强中心心城市综综合实力力是增强强国民经经济整体体实力的的内在要要求 经过过20多年年的改革革开放和和经济高高速发展展,中国国的经济济实力有有了显著著的提高高。通过过增强中中心城市市综合实实力为核核心,来来构建有有机的区区域性、全全国性的的经济协协调和运运作体系系,强化化国民经经济的专专业化协协作程度度,从而而带动周周边地区区或更大大区域,乃乃至促进进国民经经济发展展、提回回经济增增长质量量、增强强国民经经济综合合实力的的思路,正正越来越越被接受受和实施施。我国国的大都都市和区区域性中中心城市市正在成成为地区区、乃至至全国的的社会经经济发展展的动
3、力力源、辐辐射点,及及重要的的产业联联系与分分工协作作架构的的组织者者。(二)增增强中心心城市综综合实力力是在全全球化条条件下抓抓住机遇遇、迎接接挑战的的战略性性举措 进入入21世纪纪,世界界经济发发展和国国际市场场竞争出出现新的的格局。以以中心城城市综合合实力为为基础的的国民经经济综合合实力已已成为在在世界市市场中取取胜的重重要法宝宝。进入入世界竞竞争市场场,我们们将面对对着强劲劲的竞争争对手。扬扬长避短短,发挥挥优势,增增强综合合实力,以以整体力力量迎接接挑战是是我们与与国际经经济接轨轨和在竞竞争中立立于不败败之地的的重要策策略。中中心城市市以其强强劲的综综合实力力和经济济实力吸吸引着各各
4、种经济济资源,辐辐射其他他的中小小城市和和广大周周边地区区,构筑筑有效的的经济协协作整体体,对国国民经济济的整体体提升起起到了“发动机机”的作用用。因此此,增强强中心城城市综合合实力,是是增强国国民经济济综合实实力的关关健。(三)增增强中心心城市综综合实力力是社会会经济进进一步发发展的必必然选择择中国东东西部经经济发展展水平差差距很大大,在短短期内大大幅缩小小地区间间发展差差距非常常困难。增增强中心心城市综综合实力力,在于于提高城城市的要要素聚集集和经济济辐射功功能。能能够充分分利用、吸吸纳中心心城市本本身和周周边地区区、国内内外的各各种资源源要素和和积极因因素,增增强经济济实力和和发展潜潜力
5、;并并利用中中心城市市在各方方面的优优势,有有系统地地渗入周周边地区区及更大大区域,从从而进一一步增强强区域经经济的整整体实力力。中心心城市的的重要性性更在于于树立发发展典范范,灌输输现代观观念,对对周边地地区和农农村地区区的发展展提供方方向和刺刺激观念念更新,并并且,通通过市场场、资金金、文化化、教育育等经济济发展基基本因素素的建设设和推进进,为周周边地区区的长期期发展培培育基础础。由此此可见,增增强中心心城市综综合实力力是促进进中国社社会经济济整体快快速、均均衡发展展的重要要战略,更更是社会会经济进进一步发发展的必必然选择择。二、广广西中心心城市综综合实力力提升的的SWOOT分析析 经过过
6、改革开开放200多年的的发展,目目前广西西中心城城市总体体实力有有了很大大的提高高,在同同类城市市比较既既有优势势,也面面临着挑挑战。(一)广广西中心心城市综综合实力力发展的的优势 1、广广西各中中心城市市发展初初具规模模。截至至20003年,广广西144个中心心城市的的总人口口和区域域土地面面积分别别占全广广西的223.33%、15.2%,地地区生产产总值和和财政收收入分别别占全广广西的446.11%、52.8%,固固定资产产投资总总额和社社会消费费品零售售总额分分别占广广西的550.66%、55.8%,外外商直接接投资总总额占广广西的883.88%,三三次产业业比重为为13.7: 38.2
7、:448.11。其经经济总量量、财政政收入、固固定资产产投资总总额和社社会消费费品零售售总额占占据广西西的半壁壁江山,外外商直接接投资已已占全区区的绝大大部分,城城市的工工业化程程度、产产业结构构层次和和经济发发展均高高于全区区平均水水平。各各中心城城市的经经济发展展已成为为广西经经济发展展的重要要支柱。(1) 2、广广西各中中心城市市发展具具有一定定的特色色。经过过改革开开放200多年的的建设,广广西的各各个主要要中心城城市的发发展形成成了一定定的特色色。既有有是广西西政治、经经济、文文化、科科技、教教育、物物流、金金融和信信息的中中心综合合性首府府城市南南宁,又又有以甲甲天下的的山水和和悠
8、久的的历史文文化著称称于世的的国际化化旅游城城市桂林林,还有有在西南南地区占占有重要要地位的的工业城城市柳州州,也有有大西南南重要的的现代化化港口城城市北海海,更有有西南地地区东向向出海的的门户和和通道的的梧州。各各个中心心城市的的经济形形成了鲜鲜明的城城市特色色,有着着良好的的发展势势头。 3、广广西各中中心城市市之间交交通比较较便利。广广西各中中心城市市之间的的交通体体系建设设日臻完完善。经经过十多多年的建建设,实实现了从从桂林到到北海、钦钦州和防防城港,西西接宜州州,东达达玉林兴兴业、合合浦山口口高速公公路的全全线贯通通,路线线经过自自治区110个市市、133个县,横横跨4条大河河,连接
9、接广西44个航空空港、77条铁路路干线和和沿海三三大港口口,形成成了纵贯贯南北的的交通运运输大动动脉,广广西高速速公路通通车里程程突破110000公里,(2)大大改善了广西落后的交通状况,为各中心城市实力的提高奠定基础,对加快广西乃至大西南地区经济和社会的发展起到十分重要的促进作用。(二)广广西中心心城市综综合实力力发展的的劣势 1、广广西各中中心城市市综合竞竞争力不不高,整整体实力力不强。虽虽然广西西的各中中心城市市的发展展都具有有了一定定的规模模,但是是与全国国相比,还还存在比比较大的的差距,主主要体现现在综合合实力不不高和整整体实力力不强。根根据20004年年中国城城市竞争争力排行行榜来
10、看看。在全全国2881个参参评城市市中,仅仅有广西西的首府府南宁市市位列第第47名,其其他的中中心城市市均没有有入围百百强。而而在20004年年中国城城市投资资环境排排名中,也也只有南南宁市和和钦州市市位列第第16名和和第300名。可可见各中中心城市市综合竞竞争力不不高,整整体实力力不强已已经成为为广西中中心城市市发展中中的一大大问题。 2、广广西各中中心城市市经济发发展不平平衡。由由于各种种历史原原因,广广西各中中心城市市的区域域内经济济城乡二二元结构构突出,相相对发达达的城市市经济和和落后的的农村经经济并存存。以南南宁为中中心的首首府经济济区以及及北海、钦钦州、防防城为中中心的钦钦州湾沿沿
11、海经济济区经济济较为发发达,以以百色为为中心的的右江河河谷经济济区经济济较为落落后。一一些中心心城市区区域内工工业基础础薄弱,资资源型产产业和初初级加工工业占绝绝对地位位,高新新技术产产业弱小小,技术术水平低低下。 3、广广西各中中心城市市之间缺缺乏有机机联系。广广西在计计划经济济体制下下形成的的城市体体系格局局,存在在着分工工不明确确,整体体效益不不高,缺缺乏有机机联系等等弊端,在在市场经经济条件件下,城城市建设设存在着着条块分分割,自自成体系系的倾向向,因而而城市间间缺乏合合理分工工,产业业趋同现现象严重重,“大而合合”“小而而合”普遍存存在。而而在市场场经济条条件下,这这样趋同同的产业业
12、之间又又相互争争投资、争争资源、形形成城市市间的恶恶性竞争争,从而而降低了了广西中中心城市市体系的的整体竞竞争力。(三)广广西中心心城市综综合实力力发展中中面临的的机遇 1、中中国东东盟自由由贸易区区的建立立。中国国东盟盟自由贸贸易区的的建立为为广西中中心城市市快速发发展提升升最大的的机遇。一一是广西西成为了了中国进进军东盟盟自由贸贸易区的的桥梁。中中国要进进入东盟盟市场,广广西都是是重要的的陆地通通道。同同样,东东盟产品品进入中中国大陆陆,广西西也成了了首选通通道。二二是中国国一东盟盟自由贸贸易区成成为带动动广西经经济快速速发展的的“助推器器”。围绕绕西南出出海通道道的建设设,使广广西在西西
13、南地区区对外开开放中的的作用更更为重要要起来,有有利于广广西发挥挥资源优优势,成成为相关关产业的的聚集地地区,为为广西以以后的经经济建设设打下坚坚实基础础。同时时为广西西企业走走出国门门,到东东盟国家家投资兴兴业,创创造更有有利的条条件。三三是广西西与东盟盟国家之之间较强强的经济济互补性性,为广广西与东东盟扩大大双边贸贸易提供供了广阔阔空间,为为广西边边贸提供供了难得得的机遇遇。东南南亚国家家盛产石石油、天天然气、玉玉石、木木材、大大米等,广广西则在在优良农农作物品品种、水水果、蔬蔬菜、农农药化肥肥、运输输工具、机机电产品品、建筑筑材料、纺纺织服装装鞋帽、矿矿产、药药材药品品、钢材材、建筑筑材
14、料等等对东盟盟国家市市场有较较大的开开拓潜力力。(33) 2、泛泛珠江三三角洲经经济区的的逐渐形形成。泛泛珠江三三角洲经经济区的的逐渐形形成,推推动后广广西中心心城市经经济增长长,提高高广西的的整体经经济实力力。伴随随广西区区域经济济的发展展,泛珠珠江三角角洲经济济区的建建设将启启动最大大区域性性市场,在在基础设设施、产产业与投投资、商商务与贸贸易、旅旅游、农农业、劳劳务、科科教文化化、信息息化建设设、环境境保护、卫卫生防疫疫等领域域内进行行合作,并并逐步建建设形成成投资促促进机制制、标准准互认机机制、旅旅游发展展合作机机制、农农业龙头头企业对对接机制制、劳动动力资源源培训、认认证和流流动机制
15、制、区域域科技项项目合作作机制、区区域信息息交流协协作机制制、区域域环境保保护协作作机制、卫卫生防疫疫协作机机制等九九大合作作机制。珠珠三角经经济与广广西经济济紧密结结合,优优势互补补,将极极大提升升区域经经济规模模,进而而提高广广西的整整体经济济实力。更更重要的的是,泛泛珠江三三角洲的的形成,构构成了一一条产业业转移与与产业承承接的产产业循环环链,这这为广西西中心城城市跨越越式发展展提供了了良好的的平台和和空间。 3、西西部大开开发战略略的实施施。自220000年国家家实施西西部大开开发战略略以来,广广西抓住住机遇,加加快发展展,经济济总量达达到新水水平,增增长速度度明显加加快;结结构调整整
16、取得新新进展,产产业结构构进一步步优化;第二、三三产业增增速加快快,对经经济增长长的贡献献提高;投资需需求增势势强劲,消消费需求求平稳增增长;财财政收入入实现较较快增长长,企业业效益大大幅攀升升;居民民收入继继续增长长,金融融保持稳稳定运行行。西部部大开发发促进了了经济的的持续快快速稳定定增长。随随着西部部大开发发政策效效应的逐逐年显现现,广西西中心城城市经济济出现了了逐年向向好的方方向发展展的势头头,并且且实现了了速度与与结构、质质量、效效益协调调发展的的良好局局面。(四)广广西中心心城市综综合实力力发展中中面临的的挑战 1、东东部发达达地区中中心城市市的极化化聚集作作用的竞竞争。虽虽然国家
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