竞争性谈判采购文件(DOC 34页)18108.docx

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1、 项目编编号：黟县农村土土地承包经经营权确权权登记颁证证和管理信息息系统建设设竞争性谈判判采购文件件采购人： 黟县县农业委采购执行机机构：2014年年3月29日目 录第一章竞争争性谈判书书3一、供应商商须知前附附表3二、供应商商须知4三、供应商商须知补充充事项13四、货物服服务及技术术要求144第二章谈判判响应书225一、谈判响响应函格式式26二、货物服服务报价表表27三、成本分分析报告28四、供应商商服务本项项目人员一一览表29五、货物服服务及技术术需求响应应情况300六、货物服服务技术方方案31七、资格证证明文件32第一章 竞争性谈谈判书一、供应商商须知前附附表序号内容1项目名称：黟县农村

2、村土地承包包经营权确确权登记颁颁证和管理理信息系统统建设项目编号：2采购人：黟黟县农业委委采购人地址址：黟县碧碧阳镇翼然然路96号号3集中(代理理)采购机机构：无集中(代理理)采购机机构地址：网址：htttp:/4谈判响应保保证金为：人民币叁万元整谈判响应保保证金有效效期：谈判判响应保证证金应在采购有效期期截止日后后7天内保持持有效5采购有效期期：谈判开开始后3天6谈判时间：20144年4月3日上午9:000时整谈判地点：黟县农业业委三楼会会议室联系人：朱朱华丽联系电话：1585555999230 传真真：05550-5552205567谈判后的综综合评审方方法：综合合评分法8交货或服务务提供

3、地点点：采购人人指定地点点9正本份数：壹份副本份数数：贰份10采购服务费费：合同总总额的0%11签订合同地地点：黟县县碧阳镇翼翼然路966号黟县农农业委12谈判响应保保证金请汇汇至：户名：黟县县会计结算算中心（农农委）开户行：黟黟县建行账号：3440016695400805003581113二、供应商商须知（一）、总总 则1. 适适用范围1.1本竞竞争性谈判判文件仅适适用于本次次谈判项目目黟县农农村土地承承包经营权权确权登记记颁证和管管理信息系系统建设项项目的谈判判采购。2. 定义义2.1货物物服务：既既是指本竞争性谈谈判文件适适用于货物物采购或服服务采购，也也是指货物物采购所伴伴随的服务务或

4、服务采采购中伴随随的货物采采购。2.2采购购单位：是是指具体负负责和从事事采购业务务的集中采采购机构、社社会中介代代理机构和和采购人的的总称。具具体项目的的采购单位位，在供应商商须知前附附表序号22、3中规规定。3.供应商商资质要求求3.1根据据政府采购购法的规定定，参与政政府采购活活动的供应应商必须是满足以下下条件的法法人、其他他组织或者者自然人：3.1.11具有独立立承担民事事责任的能能力；3.1.22具有良好好的商业信信誉和健全全的财务会会计制度；3.1.33具有履行行合同所必必需的设备备和专业技技术能力；3.1.44有依法缴缴纳税收和和社会保障障资金的良良好记录；3.1.55参加政府府

5、采购活动动前三年内内，在经营营活动中没没有重大违法记记录；3.1.66法律、行行政法规规规定的其他他条件。3.2 由于政府府采购项目目的差异性性，供应商商在参与具具体政府采采购项目活活动时，还还需满足以以下资质要要求：3.2.11具有国家测测绘主管部部门核发的的丙级测绘资资质及以上上，业务范范围包含摄摄影测量与与遥感、地地理信息系系统工程；3.2.22承担过国内内农村土地地承包经营营权确权登登记项目。4. 供应应商参与谈谈判活动的的费用4.1 供应商必须须自行承担担所有与参参加政府采采购活动的的有关费用用。不论结结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。(二)、竞竞争性谈判判文

6、件5. 竞争性谈谈判文件构构成5.1 竞争性谈谈判文件包包括：第一部分竞竞争性谈判判书（1）供应应商须知及及前附表（2）供应应商须知（3）供应应商须知补补充事项（4）货物物服务及技术术要求第二部分 谈判响应书书（1）目录录（2）供应应商谈判响响应函格式式及谈判响响应保证金金格式（3）供货货服务报价表表（4）成本本分析报告告（5）供应应商服务本本项目人员员一览表（6）货物物服务及技技术要求响响应情况（7）货物物服务技术术方案（8）资格格证明文件件5.2 供应商应认认真阅读和和充分理解解竞争性谈谈判文件中中所有的内内容。如果果其谈判响应书书没有满足足竞争性谈谈判文件的的有关要求求，其风险险由供应商

7、商自行承担担。6. 竞争性谈判判文件的澄澄清6.1 供应商可以以要求采购单单位对竞争性谈谈判文件中中的有关问问题进行答答疑、澄清清。6.2 供应商对竞争性谈谈判文件如如有疑问，可以在竞争性谈判文件规定时间之前，以书面形式（如传真、信件、电报等）提交采购单位。7.竞争性性谈判文件件的修改7.1 在某些情情况下，采采购单位可可能对竞争争性谈判文文件进行修修改。7.2为使使供应商有充充分时间对对竞争性谈谈判文件的的修改部分分进行研究究或由于其其他原因，采购单位可以决定推迟谈判的时间。（三）、谈谈判响应书书的编制8. 谈判响应书书的语言及及度量衡单单位8.1供应应商的谈判响应书书、供应商与采购单位位就

8、有关谈判判事项的所所有来往函函电，均须使用用简体中文。8.2 除竞争性谈谈判文件中中另有规定定外，谈判判响应书所所使用的度度量衡均须须采用法定定计量单位位。9. 谈判响响应书构成成9.1 谈判响响应书必须须按照5.1节第第二部分规规定的内容容和顺序进进行编写，标标明页码，装装订牢固。9.2 供应商商所提供的的谈判响应应书，应在在其封面上上清楚地标标明“正本”或“副本”字样，正正本与副本本内容应一致；若若正本与副副本不一致致，以正本本为准。9.3 谈判响响应书的正正、副本的正文文，均应使用书面面打印，手工工书写的谈谈判响应书书将不被接接受，但在在谈判中形形成的补充充文件除外外。9.4 供应商商必

9、须对其其谈判响应应书的真实实性与准确确性负责。供应商一旦成为成交人，其谈判响应书将作为合同的重要组成部分。9.5 供应商商不得在未未征得采购购单位许可可的情况下下，擅自对对竞争性谈谈判文件的的格式、条条款和技术术要求进行行修改。10. 谈判报价10.1 谈判响响应书的货物服务务报价表上上应清楚地地标明供应应商拟提供供货物服务务的名称、提提供商、数数量、单价价和总价等等内容。10.2除除非特别要要求，每个项目只只允许有一一个方案、一一个报价。否则，多方方案、多报报价的谈判判响应书将将不被接受受。10.3货货物服务报报价表上的的价格是交交货地的验验收价格，其其总价即为为履行合同同的固定价价格(中标

10、确权登登记综合单单价实测面积积面积+管管理信息系系统中标报价)。10.4竞竞争性谈判判文件中规规定的安装装、调试和和培训的费费用应包括括在货物服服务报价中中。11. 报价的货币币11.1供供应商谈判判报价须以以人民币报报价。12. 证明明供应商合格格的资格文文件12.1 供应应商在其谈判响响应书中，应应包括证明明其有资格格参加采购购活动、以以及后有能能力履行合合同的所必必需的生产产、技术、服服务和财务务管理等方方面能力的的证明文件件。13. 货物符合竞竞争性谈判判文件的证明文件13.1供供应商应提提交竞争性性谈判文件件要求的证证明货物、服服务的合格格性以及符符合竞争性性谈判文件件规定的证证明文

11、件，并并作为其谈谈判响应书书的一部分分。13.2供供应商按照照竞争性谈谈判文件要要求提供的的批量或关键键货物，如果不是是自己制造造的，应得得到货物制制造厂家正正式授权，允许其提供该货物，并对产品质量和售后服务进行承诺。13.3竞竞争性谈判判文件技术术参数前如如标有“”号，则则表示该参参数为关键键性技术参参数，供应应商必须无无条件满足足。13.4如如果供应商商在谈判响应应书中附有有外文资料料，必须把把这些外文文资料翻译译成中文。对对于关键性性的证明文文件，供应应商应该提提供与英文文内容相同同、且由同同一人签署署（或盖章章）的中文文原件，或或经国内公公证部门公公证的中文文翻译件。13.5为为便于评

12、委委对产品的的认识，供供应商应尽尽可能地附附有所投产产品的彩色色样本图等等资料。对对于采购品品种比较单单一或金额额比较大的的项目（或或包），供应商应在谈判响应应书中附有有法定的或或权威的检检测报告、产产品操作手手册（使用用指南）。14. 谈判响应保保证金14.1 供应应商必须在在实际参与与竞争性谈谈判前，提交“供应商须知知前附表”中规定数数额的谈判判响应保证证金。未及时、足足额交纳谈谈判响应保保证金的供供应商，将将被拒绝参参与谈判。14.2 谈判响应保保证金可采采取下列任任何一种形形式：(1)转账账；(2)电汇汇。14.3 未成交供应应商的谈判响应应保证金，将将在成交结果公公布后五个工作作日内

13、予以退还还，不计利利息。14.4 成交交供应商的的谈判响应应保证金，将将在成交供供应商按第第22条规定定签订合同同，并按第第23条规定定交纳履约约保证金后后五个工作作日内退还还，不计利利息。14.5 下列任何情情况发生时时，供应商商的谈判响应应保证金将将被没收：（1）供应应商在有效效期内撤回回其谈判响响应书；（2）供应应商在谈判判响应文件件中弄虚作作假并查实实的；（3）成交交供应商，在规定期期限内未能能： (a)根据据第22条规定定签订合同同；或 (b)根据据第23条规定定交纳履约约保证金。15. 谈判有效期期15.1 谈判有效期期在“供应商须知知前附表”序号5中有明确确的规定。15.2 在特

14、特殊情况下下，采购单单位可于原原谈判有效期期满之前，以书面形式向供应商提出延长采购有效期的要求。15.3 供应应商可以书面形形式拒绝采购单单位的这种种要求而不不失去其谈谈判保证金金。如在规规定的时间间内未提出出书面意见见表示拒绝绝，将视为为同意延长长谈判有效期期。16. 谈判判响应书签签署16.1 谈判判响应书应应由供应商的法法定代表人人或其被授权代表表正确签署署。被授权代表表须将法定定代表人以以书面形式式出具的“法定代表表人授权证证书”附在谈判响响应书中。16.2 谈判判响应书正正本的每一一页，都应由供应应商或其授授权代表签签字。16.3 谈判判响应书不不得行间插插字、涂改改或增删。如如有修

15、改错错漏处，必必须由供应应商的法定定代表人或或其授权代代表签字。（四）、谈谈判响应书书的递交17. 谈判判响应书的的密封和递递交17.1供供应商应将将谈判响应应书的正本本和所有副副本用包装装袋封装，封装应该严密、不易破损。封口处应盖有供应商公章或授权代表签名。17.2谈谈判响应书书包装袋上上必须清楚楚写明项目目的名称、项目编号、供应商全称。17.3谈谈判响应书书应由供应商商现场递交交。17.4谈谈判响应书书一经递交交，即不可可撤回。18. 迟交交的谈判响响应书a) 采购单位将将拒绝接收收谈判开始始后递交的的谈判响应应书。（五）竞争争性谈判程程序与评标标原则 19. 谈判判小组：谈谈判小组共共五

16、人，由采采购人代表表和与采购购有关技术术、经济等等方面的专专家依法组组成。20.竞争争性谈判原原则：20.1 认真贯贯彻国家有有关政府采采购法律、法法规和政策策，维护国国家利益；20.2 维护护采购人的的合法利益益；20.3 客观观、公正地地对待投标标人，对投投标人的报报价评议，均均采用相同同的程序和和标准；20.4 严格格按照招标标文件的要要求和条件件进行评议议；20.5 最低低报价不作作为中标的的唯一依据据；20.6 在评评标过程中中及评标结结束后，评评标小组的的研究情况况和所有投投标人的商商业秘密都属于于保密内容容。20.7 评审审时将考虑虑以下因素素： 投标标人的资格格；价格与与技术含

17、量量比；投标货货物的性能能、质量和和适用范围围；技术偏偏离情况；付款条条件等商务务偏离情况况； 投标标人按竞争争性谈判文文件的要求求，向用户户提供与竞竞争性谈判判文件内容容有关的服服务、培训训及其他相相关的服务务；本市内内有无投标标产品的售售后服务机机构；投标人人的信誉状状况；交货时时间或安装装竣工时间间；投标文文件中的优优惠条件；投标人人为履行合合同所提供供的保证措措施。20.8 废标： 评标时时，遇到下下列情况之之一，评标标小组将做做出废标处处理： 1）出出现影响采采购公正的的违规、违违法行为的的；2）因重重大变故，采采购任务取取消的。 废标后后，采购人人将废标理理由通知所所有投标人人。2

18、0.9 无效投投标： 投标文文件出现下下列情况之之一的，应应当在资格格性、符合合性检查时时按照无效效投标处理理： 1）商商务技术谈谈判文件达达不到谈判判文件的带带“”的技术术条款要求求或国家强强制性标准； 2）合合同工期或或交货期超超过谈判文文件规定的的期限的；3）投标附附有采购人人不能接受受的条件的的；4)未未交投标保保证金的；5）不符符合法律、法法规和招标标文件中规规定的其他他实质性要要求的。21. 谈谈判程序：21.1、采采购人将在在规定的时时间和地点点举行竞争争性谈判仪仪式。竞争争性谈判仪仪式由黟县县农业委主主持，在监监标人员的的监督下对对所有投标标人的投标标文件的密密封情况进进行检查

19、。21.2拆拆封、开标标：在谈判判仪式结束束，各投标标人退场后后，由招标标工作人员员在谈判小小组和监委委的监督下下当众拆封封投标人的的技术、商商务文件，并并交给谈判判小组。21.3对对投标文件件的审查：谈判小组组在监标人人员的监督督下，对各各投标人的的投标文件进行审审查。审查查内容为： 1）资资格性审查查：主要按按本招标文文件中投标标人资格要要求的条款款对各投标标人的投标标文件进行行审查，以以确定投标标人是否具具备投标资资格。 2）符符合性审查查：依据招招标文件的的规定，从从投标文件件的有效性性、完整性性和是否对对招标文件件的实质性性要求作出出响应等方方面进行检检查，以确确定投标人人是否具备备

20、投标资格格。特别关关注投标文文件中的投投标声明、投投标报价表表、售后服服务承诺书书等均应有有法定代表表人或被委委托人签字字及单位公公章。21.44谈判小组组通过审阅阅投标文件件，进行资资格审查和和符合性审审查后，确确定合格的的投标人名名单，并组组织谈判提提纲。21.55报价：本本次招标报报价为投标标人提供（两次）报价机会，第一次报价由投标人随技术、商务文件一道密封报送（第二轮报价在评标的资格审查和符合性审查后），谈判小组应按谈判文件规定的报价次数要求各供应商分别进行密封报价，并给予每个正在参加谈判的供应商相同的机会。在谈判文件无实质性变动情况下，供应商的后一次报价均不得超过前一次报价，否则，视

21、为无效报价。21.6 谈判将分二二步进行：21.6.1 先将将资信分、技技术分、售售后服务分分总计500分，按照照评分标准准，由专家家评分。21.6.2商务部部分分将采采取采用一一轮谈判、二二次报价的的方式进行行。21.7本本项目综合合评分采用用百分制，总总分1000分。评分分过程中采采用四舍五五入法，并并保留小数数点后2位位。投标人人评标综合合得分为评评标小组各各成员评审审后得分之之和的平均均分。21.8中中标候选资资格按评审审后得分由由高到低顺顺序排列。得得分相同的的，按投标标报价由低低到高顺序序排列。得得分且投标标报价相同同的，按技技术指标优优劣顺序排列。排排名第一的的投标人为为拟中标人

22、人。21.9评评分细则总分1000分，其中中资信部分分16%，技技术部分226%，商务务部分500%，售后服服务8%。评分因素分值评分细则资信（满分分16分）5分具有摄影测测量与遥感感、地理信信息系统工工程丙级资资质（3分分），乙级级资质（44分），甲甲级资质（55分），缺缺一项扣一一分。3分具有全国范范围内执业业的土地登登记代理资资质证书（33分），无无（0分）。5分参加过安徽徽省农村土土地承包经经营权确权权登记颁证证试点工作作的（5分分）；参加加过国内其其它省农村村土地承包包经营权确确权登记颁颁证试点工工作的（33分）。 1分注册资金不不低于1000万（11分），低低于1000万（0分分）

23、1分财务状况,最优秀的的得满分，其其他投标人人的得分由由评审专家家酌情打分分。1分投入的仪器器设备合理理，完全满满足项目要要求（1分分）。技术部分（满满分26分）9分项目技术方方案（9分）。符符合国家和和省的技术术规范、技技术标准以以及招标文文件货物采采购内容最最完善的得得满分，其其他投标人人的得分由由评审专家家酌情打分分。4分项目实施计计划和安排排进度（44分）。能能按照项目目要求的实实施计划和和工期的得得满分，其其他投标人人的得分由由评审专家家酌情打分分。3分质量保障（3分）。能符合相关质量标准，承诺通过市级验收和省级抽查的得满分，其他投标人的得分由评审专家酌情打分。5分组织保障（5分）。

24、机构设置、人员安排、管理制度完善得满分，其他投标人的得分由评审专家酌情打分。5分软件功能(5分）。软软件系统能能全部满足足用户要求求的得满分分，其他投投标人的得得分由评审审专家酌情情打分。商务部分（满满分50分分）50分确权登记颁颁证报价（447）分。满满足招标文文件要求且且投标价格格最低的投投标报价为为评标基准准价，其投投标报价得得分为477分。其他他投标人的的报价分按按以下公式式计算：报报价得分=(有效投投标最低报报价投标标人有效报报价)0.47100；软件系统统报价（33）。满足足招标文件件要求且投投标价格最最低的投标标报价为评评标基准价价，其投标标报价得分分为3分。其他他投标人的的报价

25、分按按以下公式式计算：报报价得分=(有效投投标最低报报价投标标人有效报报价)0.03100；售后服务（满满分8分）8分承诺产品在在质保期内内发生故障障，投标人人应在5小小时内作出出响应， 24小时时内解决问问题得3分；承诺诺三年内免免费提供维维护和升级级服务得55分；其他他投标人的的得分由评评审专家酌酌情打分。（六）、授授予合同22. 合同同的签订22.1 采购人将在在成交结果果公布后3个工作日日内与成交供应应商签订合合同。22.2 成交交供应商因因不可抗力力或者自身身原因不能能在规定的的时间内与与采购人签签订采购合合同，采购购人可以与与排在成交交供应商之之后第一位位的候选供供应商签订订采购合

26、同同，以此类类推。23. 履约约保证金23.1 成交交供应商在在签订合同同前必须按按竞争性谈谈判文件的的规定，及及时、足额额向采购单单位交纳履履约保证金金。履约保保证金按成成交供应商商中标总价价的10交纳。23.2 履约约保证金是是督促成交供应商商按时、按按质、按量量履行合同同的一个经经济制约手手段。当采采购单位因因成交供应商商违约而造造成损失时时，可在无无须征得成成交供应商商同意的情情况下首先先从其所交交纳的履约约保证金中中获取相应应的补偿。（七）供应应商须知的的补充与修修改24. 未尽尽事宜24.1如如以上供应应商须知不不能满足项项目的要求求，其具体体的补充与与修改内容容见“三、供应商须知

27、知补充事项项”。三、供应商商须知补充充事项供应商除必必须认真阅阅读供应商商须知外还还必须认真真阅读本补补充事项，如如供应商须知知与本补充充事项有抵抵触，以本本补充事项项为准：采购人统一一印制符合合要求的黟黟县农村土土地承包经经营权证，供供应商负责责打印内容容服务；县级、乡镇镇农村承包包土地承包包经营权管管理信息系系统建设，供供应商只需需提供搭建建管理平台台符合安全全运行需求求的硬件配配置品牌、型号号、主要技技术参数等等清单，采采购人根据据提供清单单另行组织织采购，供供应商负责责安装、调调试等服务务。供应商应提提供农村承承包土地承承包经营权权管理信息息系统软件件三年免费费服务。供应商须保保障采购

28、人人在使用该该产品或其其任何一部部分时不受受到第三方方关于侵犯犯专利权、商商标权或工工业设计权权的指控。如如果任何第第三方提出出侵权指控控，供应商商须与第三三方交涉，并并承担由此此而产生的的索赔、损损失、损害害、支出等等一切费用用（含律师师费）。如如采购人因因此而遭致致损失的，中中标人应赔赔偿该损失失。供应商签订订合同后33个工作日日内工作人人员必须进进场开始作作业。供应商在参参加谈判时时必须事前前准备一份份加盖投标标单位印章章和供应商商签字的空空白货物服务务报价表，作为二二次报价使使用。四、货物服服务及技术术要求25.招标标项目说明明25.1项项目名称： 黟县农农村土地承承包经营权权确权登记

29、记颁证和管管理信息系系统建设。25.2工工程范围： 黟县是一个以以农业、旅旅游业为主主导产业的的山区县，县县域面积8857平方方公里。全全县人口99.7万人人。本次招招标共包括括7个乡镇600个行政村村村538个个村民小组组，2.2万农农户，约118万块，11万亩承包地确权登记颁证。承包地类型：水田、旱地、茶园、桑园、果园。建立覆盖8个乡镇的农村土地承包经营权管理信息系统。25.3 项目目完成时间间：20114年122月底前。26.农村村土地承包包经营权确确权登记颁颁证工作内内容26.1查查清承包地地块面积和和空间位置置26.1.1收集、整整理、信息息化历史资资料。以二二轮土地延延包底册为为基

30、础，以以村民小组组为单位开开展土地承承包经营权权档案清理理，包括承承包合同、土土地台账、登登记簿、承承包户信息息（身份证证号码等）、承承包户成员员信息等资资料，形成成承包户承承包地登记记基本信息息表；填写写好农户申申请表，逐逐户进行申申请确认。26.1.2 从安安徽省基础础信息测绘绘中心或采采用航拍获获取二份黟县行行政区域航航空拍摄影影像资料，区域面积积857平平方公里，比比例尺 11：20000，摄影影分辨率优优于 0.16米。26.1.3 根据据航空影像像资料，以以国土二调调成果为依依据，制作作1：20000 正正射影像图图；按1：20000 标准分分幅为基本本单位裁切切航拍图，形形成调查

31、工工作底图。26.1.4 在调查工作作底图上绘绘画地块边边界线（地地斑）作业业；26.1.5以二轮轮承包底册册和申请表表为依据，逐逐村、逐组组、逐户进进行指界确确认，并收收集农户土土地变更相相关信息；26.1.6经农户户指界确认认地块，核核实无误后后，负责地地块图片扫扫描入微机机；26.1.7逐块计计算出标准准面积及标标注的“四至”情况；26.1.8 逐户户打印好“确权登记记”确认表，逐逐户确认，并并进行公示示。26.2 建立健全全土地承包包经营权登登记簿二份份（含确权权登记确认认表的所有有信息及地地块图）。将经监督审核小组审核通过的承包户承包地登记基本信息表导入土地承包经营权登记簿并分户、组

32、、村建立地理面积登记表和农村土地承包经营权登记簿。村、乡镇总体面积应与国土二调面积基本保持一致。同时做好土地承包经营权变更工作。26.3开开展土地承承包经营权权确权登记记颁证26.3.1按农业业部要求，对对农户、承承包合同、地地块实行117位、118位、222位的规规范编码；26.3.2参照国国土二调面面积资料，核核实村、组组边界，描描绘和确认认地块平面面四至边界界和地理空空间位置；26.3.3以承包包户为单位位逐户签订订农村土地地承包合同同；26.3.4打印承承包经营权权证（以采采购单位提提供的权证证）、输出出承包地块块示意图、输输出权证公公示表。26.4其其他承包方方式的确权权登记颁证证2

33、6.5做做好土地承承包经营权权登记资料料归档26.5.1归档：按照农业业部、国家家档案局文文件要求做做好归档立立卷。26.5.2保密：各类信息息资料（含含电子文件件和纸质文文件）不得得遗失和外外泄；项目目区域卫片片、航拍图图片数据资资料成果，全全部移交委委托单位，不不得备份、复复制或提供供给其他任任何单位或或个人。26.6执执行标准：26.6.1中华华人民共和和国物权法法。26.6.2中华华人民共和和国农村土土地承包法法。26.6.3中华华人民共和和国农村土土地承包经经营纠纷调调解仲裁法法。26.6.4中华人人民共和国国农村土地地承包经营营权证管理理办法。26.6.5农村村土地承包包经营权登登

34、记试点工工作规程（农农办经【22012】119号）。26.6.6关于印印发 安安徽省农村村土地承包包经营权登登记试点工工作方案的的通知（ 农经管管【20112】 号）。26.6.7农村村承包土地地调查技术术规范。26.6.8农村村土地承包包经营权证证书（承包包合同）和和承包地块块编码规则则。26.6.9测绘绘管理工作作国家秘密密范围的规规定。26.6.10地地籍调查规规程（TTD/T 10011-20112）。26.6.12第第二次全国国土地调查查技术规程程（TDD/T 11014-20077）。26.6.13全全球定位系系统实时动动态测量(RTK)技术规范范（CHH-T20009-22010

35、）。26.6.14农农村承包土土地调查数数据库规范范（试行）26.6.15中华华人民共和和国行政区区划代码（GGB/T22260）26.6.16城城镇地籍数数据库标准准（TDD/T10015-22007）26.6.17土土地利用数数据库标准准（TDD/T10016-22007）26.6.18测测绘成果质质量检查与与验收（GGB/T2243566-20009）。26.6.19其他他相关测绘绘规范。26.6.20上述述依据引用用的有效文文件。26.7.技术要求求。按照位置准准确、面积积精确、承承包农户认认可的原则则，采用满满足精度要要求的国土土“二调”成果图、正正射影像图图、数字线线划图为工工作底

36、图，以以村民小组组为基本单单元，通过过实测结合合图解的方方法，调查查每块承包包土地的面面积、位置置、形状、权权属和空间间分布等情情况，并按按照统一的的地块编码码进行标识识，建立土土地承包经经营权登记记簿，打印印承包经营营权证书。26.7.1 基本要要求（1）充分分利用满足足比例尺精精度要求的的国土“二调”成果数据据。（2）外业业调查应按按承包地块块编码实地地逐地块调调查。（3）调查查应客观、公公正，面积积、空间位位置和权属属等信息应应得到承包包农户充分分认可。（4）图、数数、实地三三者应一致致。26.7.2比例尺尺采用1:22000基基本比例尺尺。26.7.3坐标系系统统一采用22000国国家

37、大地坐坐标系。如如采用其他他国家坐标标系统或地地方坐标系系统，应与与20000国家大地地坐标系统统联测并建建立转换关关系。26.7.3投影方方式：标准准分幅图件件或数据采采用高斯-克吕格投投影，按11.5度分分带。26.7.4高程系系统采用“19855国家高程程基准”。26.8精精度指标26.8.1 数字字正射影像像（DOMM）平面位位置精度DOM地物物点相对于于实地同名名点的点位位中误差，不不得大于表表1之规定定。表1. DOM平平面位置精精度 单位位:米DOM比例例尺平原、丘陵陵地山地、高山山地150000.150.201100000.300.401200000.600.801500001

38、.201.8026.8.2地籍图图平面位置置精度地籍图上界界址点相对对于邻近控控制点的点点位中误差差和相邻界界址点之间间的间距中中误差原则则上不得超超过表2的的规定。表2. 地地籍图平面面位置精度度 单位位:米地区分类比例尺点位中误差差相邻界址点点间距中误误差平原、丘陵陵地150000.150.121100000.300.241200000.600.481500001.200.96山地、高山山地150000.230.181100000.450.361200000.900.721500001.801.4426.8.3计量单位位长度单位采采用米(mm),面积积计算单位位及面积统统计汇总单单位采用亩

39、亩,均保留留2位小数数。26.8.4界线来源源乡（镇）级级及乡（镇镇）级以上上行政区域域界线采用用全国陆地地行政区域域勘界成果果确定的界界限。（组组）级行政政界线，采采用市级最最新确定的的界线。村村民小组级级行政界线线未予明确确或存在纠纠纷的，应应予以标注注。26.8.5面积量算算承包地面积积按照实测测面积计算算，坡地等等地块地表表倾斜面的的面积应通通过改正系系数26.9工工作内容完完成后须提提交的成果果资料26.9.1航空影像资资料:（1）1:20000 分辨率率优于 00.16 米彩色数数字正射影影像图（DDOM）及及标准分幅幅图航片纸纸介质和电电子文档成成果 3 套。 （2）航空空摄影资

40、料料及成图成成果移交书书；（3） 其其他相关资资料。26.9.2土地确确权成果（1）各村村民小组农农村土地承承包确权登登记申请表表（纸质33份及电子子版县、乡镇各1套）；（2）各村村民小组土土地承包确确权工作底底图、农村村承包地调调查基础工工作底图、农农村承包地地地籍测量量原始记录录（纸质33份及电子子版县、乡镇各1套）；（3）各村村民小组农农村土地承承包地块信信息修正表表（纸质33份及电子子版县、乡镇各1套）；(4)全县县行政村分分布示意图图（纸质11份，电子子版各1套套）村民小小组承包土土地承包确确权登记电电子地籍图图（纸质33份及电子子版县、乡镇各1套）；(5)各村村民小组农农村土地承承

41、包经营权权确权登记记公示榜（纸纸质3份及及电子版县县、乡镇1套）；各村民小小组农村土土地承包经经营权确权权登记台帐帐、农村土土地承包花花名册（纸纸质3份及及电子版县县、乡镇各1套）；(6)各村村民小组农农村土地承承包合同书书（纸质33份及电子子版县、乡镇各1套）。27.农村村土地承包包经营权管管理信息系系统建设工作内内容。27.1根根据登记过过程中形成成的影像、图图表和文字字等材料，按按照统一的的标准建立立农村土地地承包信息息数据库和和农村土地地承包管理理信息系统统，实现农农村土地承承包管理信信息化。27.1.1以农村村土地承包包合同管理理、农村土土地流转合合同管理、农农村土地承承包经营权权登

42、记管理理、农村土土地承包经经营权登记记簿管理、农农村土地承承包纠纷仲仲裁管理等等核心管理理功能的农农村地承包包经营权登登记信息管管理与网络络监管平台台；27.1.2以因特特网方式，向向广大农民民提供农村村土地承包包合同、农农村土地流流转合同、农农村土地承承包经营权权登记证、农农村土地承承包经营权权登记簿、农农村土地承承包纠纷仲仲裁案件等等涉及农村村各类土地地查询及具具有农村土土地流转供供求信息管管理、农村村土地规模模流转管理理、农村土土地合作经经营、农产产品供求信信息发布、农农需物资采采购等农村村土地信息息服务的农农村土地流流转网站等等。27.2 数据库集集成及农村村土地承包包经营权管管理信息

43、系系统建立土地承承包经营权权信息管理理系统。乙方负责责建立系统统 并将本本测绘区域域范围内数数据录入及及系统工程程建设完善善,数据成成果及数据据库整合工工作。建立覆盖各各乡镇的县县级土地承承包信息数数据库及管管理信息系系统。严格按照照土地确权权工作的制制度流程，自自动生成“土地经营营权登记簿簿”与“土地经营营权证”。平台将将经营权证证变更登记记、换证、补补发等工作作纳入系统统内管理，以以方便农村村土地确权权工作的数数据快速查查询、档案案完整、管管理规范、打打印正规，从从而实现登登记簿、经经营权证的的自动套打打，减轻基基层的工作作量，节省省确权颁证证工作时间间。27.2.1平台架架构.平台需采采

44、用B/ S技术，即即浏览器/服务器结结构，整个个平台基于于.NETT框架，使使用My sql数数据库，与与黟县原有的的三资数据据库实现无无缝连接，实实现信息的的海量存储储，采用客客户端/服服务器/数数据库三层层架构设计计，保证平平台的可靠靠性与稳定定性。平台台需具有很很好的可扩扩展性，每每个模块需需为将来的的平滑升级级预留接口口，保证终终端站点动动态监测及及统计分析析平台在未未来能够根根据新的需需要不断扩扩展其功能能。通过平平台插件技技术，实现现平台纵向向和横向功功能模块的的无限扩展展，实现县县、乡镇、村村三级的信信息互联互互通和资源源共享。27.2.2建设内内容。建设县级级土地综合合管理平台

45、台。由前台台网站、领领导查询系系统、土地地确权系统统、土地经经营权证书书管理系统统、信息查查询公开系系统和空间间数据管理理系统组成成。A前台网站站前台网站是是县级土地地管理方面面工作的一一个窗口，主主要包括以以下栏目：综合新闻闻、政策法法规、项目目推荐、经经验交流、专专家咨询、在在线论坛等等，网站内内的所有信信息可以通通过后台数数据库管理理系统录入入并在前台台网站体现现。B领导查询询系统各部门负责责领导根据据预先设置置的登录权权限通过该该系统可以以实时查看看全县所有有乡镇、村、组组的承包合合同汇总、到到期合同汇汇总、土地地纠纷汇总总、地理信信息查询、农农户地块矢矢量图查询询等信息。C土地确权权系统 土地承包合合同管理。通通过该功能能可以实现现 县、乡乡镇二级对对于农村土土地承包合合同的电算算化管理，主主要包括发发包方、承承包方管理理、承包合合同、