第一部分招标邀请函17169.docx

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1、无锡市计划生育系列保险招标文书无锡市计划划生育系系列保险险招标文书无锡市人口口和计划划生育委委员会无锡市政府府金融工工作办公公室无锡市计划划生育协协会2009年年5月目 录保险招标邀邀请函- 2第一部分 投标标须知- 3第二部分 项目目要求和和有关说说明-9第三部分 投标标文件样样本- 111保险招标邀邀请函各保险公司司：为认真贯彻彻中共共中央国国务院关关于全面面加强人人口和计计划生育育工作统统筹解决决人口问问题的决决定，全全面落实实省政府府关于于推进保保险业改改革发展展的意见见（苏苏政发2200661226号）和和关于于做好计计划生育育系列保保险工作作的通知知（苏苏人口计计生委2000811

2、2号），进一步促进我市计划生育保险工作持续健康发展，建立并完善计划生育社会保障体系，无锡市人口和计划生育委员会、无锡市政府金融工作办公室、无锡市计划生育协会联合决定就2009年度计划生育系列保险引入竞争机制，采取公开招标的办法，以便选择合适的保险公司作为本项目的承保公司,我们诚挚地邀请贵公司按所提供的招标文件给予投标，本招标业务将以现场评标形式确定最后具体保险安排。保险公司接接到上述述招标文文件后，请请于5月188日17：000前以传传真形式式确认是是否参加加保险招招标，若若逾期未未确认参参加招标标，将被被认为自自动放弃弃此次投投标权利利。确认认参加投投标的单单位请登登录无锡锡市人口口计生委委

3、网站htttp：/n下载计计划生育育保险招招标书，并并请于5月月20日日12：000前将将投标文文件送至至无锡市市计划生生育协会会（无锡锡市清扬扬路1331号），逾逾期未送送标亦被认为为自动放放弃此次次投标权权利。联系人 ：无锡锡市计划划生育协协会秘书书长 杨志坚坚联系电话：05110-88572296556 133921152669511传真号码：05110-88576673337此致敬礼！ 招招标人：无锡市市人口和和计划生生育委员员会 无无锡市政政府金融融工作办办公室无锡市计划划生育协协会日期 ：20009年55月177日第一部分 投标标须知一、招标内内容序号内 容1项目名称：计划生生育系

4、列列保险采购方式：公开招招标2招标原则：公开透透明原则则、公平平竞争原原则、公公正原则则和诚实实信用原原则。3招标人：无无锡市人人口计划划生育委委员会、无无锡市政政府金融融工作办办公室、 无锡锡市计划划生育协协会4投标人：在在无锡市市有正式式的分支支机构、网网络遍及及城乡，可可提供及及时现场场服务，可可经营计计划生育育系列保保险业务务的具有有合法经经营的保保险机构构5招标流程：传真招招标文件件、投标标文件送送达、开开标、评评标、定定标及签签订合同同6投标时间：20009年55月20日12：000截止止，截止止期后的的投标文文件恕不不接受投标地点：无锡市市计划生生育协会会（无锡锡市清扬扬路133

5、1号）7投标文件正正本份数数：1份份投标文文件副本本份数：2份电子文档：1份（单单独密封封）8开标时间：20009年55月20日下午1：300开标地点：无锡市市人口计计生委（无无锡市清清扬路1131号号）9评标时间：20009年55月20日下午1：30起起评标地点：无锡市市人口计计生委（无无锡市清清扬路1131号号）10议标时间：20009年55月20日下午2：00-4：000议标地点：无锡市市人口计计生委（无无锡市清清扬路1131号号）注：招标人人有权力力召集投投标人，对对保险方方案进行行议标，并并确定最最终保险险条件，投投标公司司必须派派出授权权委托书书中列明明的被授授权代表表参加，并并对

6、本次次议标内内容现场场进行书书面确认认。11定标时间：20009年55月20日日下午44：000后定标地点：无锡市市人口计计生委（无无锡市清清扬路1131号号）二、投标文文件的组组成： 投投标人的的投标文文件须严严格按照照以下内内容和顺顺序进行行编写：1、投标函函；2、保险承承保方案案：（按本招标标文件第第二部分第六六项内容容填写，加盖盖公章确确认）3、资格证证明文件件：（1）关于于资格的的声明函函（格式式见附件件）（2）有效效期内无无锡、江江阴、宜宜兴机构构营业执执照副本本复印件件（公章章确认）；（3）投标标人法定定代表人人授权委委托书（法定代代表人亲亲自参与与投标的的除外，格格式见附附件）

7、；（4）经中中国保险险监督管管理委员员会批准准的经营营保险业业务许可可证复印印件（公公章确认认）；（5）其他他相关报报价文件件资料，包包括：投标人近三三年度资资产负债债表复印印件（均均须加盖盖总公司司或分公公司公章章）；投标人在无无锡及所所辖地区区内的经经营网点点的机构构分布情情况（格式见见附件）；对于询价文文件中涉涉及的险险种条款款，如投投标人没没有履行行过报批批、报备备手续的的，须提提供书面面说明，并并承诺将将按照中中国保监监会有关关规定进进行报备备（格式式见附件件）；投标人类似似项目承承保经验验说明；投标人是否否同意以以共保形形式承保保询价项项目等。上述均为必必备的资资格文件件，投标人人

8、所提交交的资格格证明文文件的完完整与否否，将直直接影响响其投标标文件的的审核和和评分结结果。4、投标人人资质介介绍：包包括总公公司概况况、发展展历程、组组织机构构、人员员、技术术力量、服服务网络络、近33年经营营业绩以以及同类类项目的的承保理理赔经验验；5、服务承承诺：由由投标人人根据招招标文件件要求自自行编制制，但必必须包括括以下内内容：（1）服务务人员资资质和经经验（2）承保保服务原原则与服服务项目目（3）理赔赔时效服服务承诺诺（4）预付付赔款条条件、时时效和比比例承诺诺。（5）小额额赔款定定义和简简化流程程承诺6、保监会会报备的的计划生生育系列列保险条条款三、投标文文件的要要求：1、所有

9、文文件、往往来函件件均应使使用简体体中文（规规格、型型号辅助助符号例例外）。2、投标文文件由投投标人按按给定格格式如实实填写（编编写），须须有法人人（盖章章）、法法定代表表人或法法定代表表人授权权代表签签字或盖盖章，方方为有效效，未尽尽事宜可可自行补补充。3、 以人民币为为投标结结算货币币,结算算单位为为“元”。4、投标文文件格式式部分，应应由投标标人按给给定格式式提供，不不得更改改。5、投标文文件应用用不褪色色的黑色色墨水书书写或打打印。6、投标文文件统一一用A44纸，按按照投标标函格式式中的顺顺序制作作，并请请编制目目录及页页码。7、投标文文件份数数为正本本壹份，副副本贰份份，须各各自装订

10、订成册，分分别密封封在标袋袋中，并并在标袋袋密封处处盖章，同同时在标标袋上注注明“正本”、“副本”字样，以以及“项目名名称、投投标人名名称”。拒绝绝接收未未按要求求密封、标标记和投投递的投投标文件件，对此此造成的的后果由由投标人人承担。8、为方便便开标，保险方案另行打印一份及电子文档应单独密封在一个信封内，封口处应有投标人全权代表签字及投标人盖章。封皮上写明项目名称及投标人名称，并注明“保险方案及电子文档”字样，投标时单独递交。9、投标文文件不应应有涂改改、增删删和潦草草之处，如如有必须须修改时时，修改改处必须须有法人人、法定定代表人人或法定定代表人人授权代代表的签签章。四、无效投投标文件件的

11、确认认：投标人有下下列情况况之一者者，投标标文件无无效：1、投标文文件未按按规定的的期限、地地点送达达的；2、投标文文件未按按要求密密封、签签署、盖盖章的；3、投标人人的法定定代表人人授权投投标代表表，无法法定代表表人授权权委托书书的；4、不具备备招标文文件中规规定的资资格要求求及未按按招标文文件规定定的要求求提供资资格证明明文件的的；5、投标文文件未加加盖法人人章及无无法定代代表人或或法定代代表人授授权代表表签字或或盖章的的；6、投标文文件未按按招标文文件规定定的格式式、内容容和要求求填写的的；7、投标文文件书写写潦草、字字迹模糊糊不清、无无法辨认认的；8、若修改改的保险险方案，评评标小组组

12、认为该该修改已已违背招招标文件件实质性性要求的的；9、投标文文件内容容不全或或不符合合法律法法规、不不满足行行业规定定和招标标文件中中规定的的其它实实质性要要求的。五、开标、评评标：1、招标人人将按邀邀请函中中规定的的时间和和地点开开标；2、开标时时，投标标人应委委派授权权代表人人准时出出席，在在开标时时检查投投标文件件，确认认开标结结果，并并在开标标记录上上签字；3、开标会会将由招招标人聘聘请的评评标委员员会人员员主持，由由各评委委对投标标文件进进行审核核、检验验和评价价，开标标过程由由专人进进行记录录；4、评标是是招标过过程中的的重要环环节，评评标工作作在评标标委员会会内独立立进行，除除经

13、评标工作小组组负责人人确认统统一对外外公开的的信息以以外，评评标工作作人员不不得将评评标过程程、有关关内容包包括投标标人的投投标书内内容等对对外泄露露。5、投标文文件的审审查：正本与副本本不符，以以正本为为准。6、评标工工作程序序：（1）投标标文件初初审。初初审分为为资格性性检查和和符合性性检查。a.招标文文件按照照招标文文件规定定的格式式、内容容填写；b.依据法法律法规规和招标标文件的的规定，对对投标文文件中的的资格证证明等进进行审查查，以确确定投标标人是否否具备投投标资格格。c.投标文文件上法法定代表表人和法法定代表表人授权权代理人人的签字字齐全；d.按照招招标文件件的规定定提供了了法人代

14、代表对授授权代理理人的授授权书；e.依据招招标文件件的规定定，从投投标文件件的有效效性、完完整性和和对招标标文件的的响应程程度进行行审查，以以确定是是否对招招标文件件的实质质性要求求作出响响应。（2）比较较与评价价。按招招标文件件中规定定的评标标方法和和标准，对对资格性性检查和和符合性性检查合合格的投投标文件件进行商商务和技技术评估估，综合合比较与与评价。7、评标方方法和主主要因素素：本次评标采采用综合合评分法法，即在在最大限限度地满满足招标标文件实实质性要要求前提提下，按按照招标标文件中中规定的的各项因因素进行行综合评评审后，按按评审后后得分由由高到低低顺序排排列。得得分相同同的，按按投标报

15、报价由低低到高顺顺序排列列。得分分且投标标报价相相同的，按按技术指指标优劣劣顺序排排列。评标主要因因素：保保险保障障程度、财财务状况况、信誉誉、业绩绩、服务务、对招招标文件件的响应应程度，以以及相应应的比重重或者权权值等。评标标准：（1）保险险保障程程度（40分）（2）服务务承诺 (30分)以各投标单单位是否否满足招招标文件件提出的的理赔措措施和服服务要求求及各投投标单位位根据自自身情况况所作服服务承诺诺为依据据（包括括承保、理理赔、培培训等）。a.满足招招标文件件提出售售后服务务要求。b.提出个个性化服服务内容容及优惠惠条件。c.保险延延伸服务务。（3）投标标单位评评价（330分） a.报价

16、文文件规范范性、完完整性。b.企业近近三年的的经营业业绩。c.公司资资质包括括企业信信誉、机机构网络络、偿付付能力等等。d.同类业业务承保保经验和和理赔经经验。e.服务承承诺包括括承保服服务和理理赔程序序。由每位评委委根据各各投标单单位投标标书的编编写内容容及以上上综合因因素独立立按照评评标标准准进行评评审计分分。六、定标：1、评标委委员会根根据打分分情况，由高到低排列，取若干名为中标单位。招标人将发布中标公告。招标人和评标委员会对未中标原因不做解释。如有质疑，按中华人民共和国政府采购法、财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法规处理。2、投标、开开标及定定标的整整个过程程均由梁梁溪公

17、证证处进行行现场公公证。七、废标的的确认：在招标采购购中，出出现下列列情况之之一的，应应予废标标：1、符合专专业条件件的投标标人或者者对招标标文件做做出实质质性响应应的投标标人不足足三家；2、出现影影响招标标公正的的违法、违违规行为为；3、因重大大变故，招招标任务务取消。八、中标无无效的确确认：1、提供虚虚假材料料谋取中中标的；2、采取不不正当手手段诋毁毁、排挤挤其他投投标人的的；3、与招标标采购单单位、其其他投标标人恶意意串通的的；4、向招标标采购单单位行贿贿或者提提供其他他不正当当利益的的；5、在招标标过程中中与招标标采购单单位进行行协商谈谈判、不不按照招招标文件件和中标标单位的的投标文文

18、件订立立合同，或或者与采采购人另另行订立立背离合合同实质质性内容容的协议议的；6、拒绝有有关部门门监督检检查或者者提供虚虚假情况况的。九、签订、履履行保险险合同：招标方宣布布中标结结果，中中标公司司应当自自即日起十日内，按按照招标标文件和和中标主主承保公公司投标标文件内内容，签签订本项项目共保保协议以以及对招招标人的的承诺书书。所签签订的协协议合同同不得对对招投标文件件作实质质性修改改。十、投标资资料及费费用不论投标结结果如何何，投标标人应承承担其投投标所涉涉及的一一切费用用，招标标人对其其不负任任何责任任。第二部分 项目目要求和和有关说说明一、参与计计划生育育系列保保险的保保险公司司应具备备

19、以下条条件： 一是组组织网络络健全，信信息系统统完善。保保险公司司在无锡锡市及各各个县（市市、区）均均设有规规范的服服务机构构，具有有与经营营区域和和经营业业务相适适应的保保险服务务能力。 二是是能够提提供长期期、全面面、便捷捷优质的的人身保保障产品品及服务务。保险险公司要要拥有经经验丰富富的保险险专业人人员，社社会信誉誉好、服服务能力力强。三是总公司司已开发了了专门的的计划生生育系列列保险产产品。根根据政策策性保险险缴费有有保证、保保障水平平高、运运行成本本低的特特点，开开发的计计划生育育保险产产品应针针对性强强、价格格低、条条款简洁洁易懂，承承保和理理赔流程程简便。四是可建立立与人口口计生

20、部部门有关关保险业业务方面面的信息息交换与与共享制制度。保保险公司司能定期期向人口口计生部部门通报报情况，及及时反映映各计划划生育保保险产品品销售、保保费积累累、保险险理赔以以及赔付付水平等等情况及及分析结结果。二、招标险险种（其他相相关险种种可自愿愿增加）（1）计划划生育手手术保险（2）独生生子女综综合保险险三、保险对对象（1）在计计划生育育服务机机构接受受计划生生育手术术的育龄龄群众。（2）无锡锡市领取取独生子子女父母母光荣证证的144周岁以下独生生子女。四、项目承承保要求求：计划生育系系列保险险的成本本和各项项费用不不高于330%，以以保证保保险公司司保本微微利，最最大程度度地回报报参保

21、群群众，提提高计划划生育保保险的保保障力度度。要根根据实际际赔付水水平，建建立费率率正常调调整机制制。五、期望优优化指导导原则本项目实施施后，期期望达到到但不限限于：（1）转变变现行的的计划生生育奖励励与服务务模式。（2）合理理的费率率设计和和全面的的保险保保障服务务方面，要要求投标标者不局局限于现现行的计计划生育育保险而而提出改改进方案案，期望望看到费费率设计计更合理理、服务务模式更更全面系系统优化化，在国国内计划划生育系系列保险险领域处处于领先先水平。六、保险方方案一、计划生生育手术术保险手术类别保险金额（元元）保险费上（取）环环4元/例人工流产5元/例引产10元/例例结扎8元/例二、独生

22、子子女综合合保险方案一：每每人保险险费（元元）：440保障内容保险金额（元元）赔偿比例免赔额（元元）方案二：每每人保险险费（元元）：660保障内容保险金额（元元）赔偿比例免赔额（元元）（表格不够够可按格格式扩展展）第三部分 投投标文件样本本关于资格的的声明函函（格式式）无锡市人口口和计划划生育委委员会、无锡市市政府金金融工作作办公室室、无锡市市计划生生育协会会：我公司（单单位）愿愿针对本本次项目目进行投投标，投投标文件件中所有有关于投投标资格格的文件件、证明明、陈述述均是真真实的、准准确的。若若有违背背，我公公司（单单位） 愿愿意承担担由此而而产生的的一切后后果。法人代表或或授权代代表：（签签

23、字）投标单位：（公章章）日期： 年年 月 日日法定代表人人授权委委托书（格格式）本授权委托托书声明明：（投投标人名名称）的的（无锡锡市分公公司法定定代表姓姓名）代代表本单单位授权权（被授授权人的的姓名）为为本单位位的合法法代理人人，就参参加20009年年度无锡锡市计划划生育系系列保险险项目的的投标、签签订合同同，以及及合同的的执行、完完成和纠纠纷处理理，以本本公司名名义处理理一切与与之有关关的事务务。本授权书于于年月日签字字生效，特特此声明明。无锡市分公公司法定定代表人人签字盖盖章： 职 务 ： 单位名称（公公章） ： 地 址 ： 代理人（被被授权人人）签字字 ： 职 务 ： 身份证号码码 ：

24、 移动电电话 ：日 期 ：注：1、本本授权书书与本人人身份证证对照使使用。2、授权书书中授权权代理人人的签名名笔迹和和印章是是核对由由他们签签发的文文件有效效性的依依据。无锡地区常常设业务务部门及及服务分分支机构构一览表表（样本本）部门或分支支机构名名称服 务 地地 址负责人姓名正式人员数投标方名称称：投标方法定定代表人人或授权权代表：姓名 职务投标方法定定代表人人或授权权代表签签字：（公公章）二00九年年 月月 日日保险条款报报备手续续说明致: 我公司对于于无锡计计划生育育系列保保险投标标文件中中所涉及及的全部部险种条条款及相相关措辞辞，如有有未履行行过报批批、报备备手续的的，我司司承诺在在

25、出具正正式保单单前将按按照中国国保监会会有关规规定进行行条款报报备手续续。我公司同时时郑重承承诺：本本报价文文件中所所列的报报价和条条款完全全符合中中国保监监会及相相关监管管局监管管要求。如如果我公公司中选选并按本本报价文文件出具具正式保保单，其其后因报报价或条条款备案案等产生生的任何何保险监监管问题题均不会会影响相相关保险险单的效效力，否否则我司司将无条条件负责责赔偿由由此引发发的保单单注销或或未决赔赔案的全全部损失失。投标方名称称：投标方法定定代表人人或授权权代表：姓名 职务投标方法定定代表人人或授权权代表签签字：（公公章）二00九年年 月月 日日增值服务承承诺汇总总表（格格式）投标人可将将所能提提供的超超出招标标文件要要求的其其它增值值服务条条件按下下表格式式汇总：增值服务汇汇总表序号详细内容（表格不够够可按格格式扩展展）法人代表或或授权代代表：（签签字）投标单位：（公章章）日期： 年年 月 日日18