黑龙江省建设工程安全文明施工费使用管理办法21963.docx
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1、黑龙江省建设工程安全文明施工费使用管理办法第一章 总 则第一条为为加强建建设工程程安全文文明施工工费的使使用管理理,切实实改善施施工从业业人员的的作业条条件和生生活环境境,防止止安全事事故发生生,根据据中华华人民共共和国安安全生产产法、中中华人民民共和国国建筑法法、建建设工程程安全生生产管理理条例、黑黑龙江省省建设工工程安全全生产管管理办法法、黑黑龙江省省建设工工程造价价管理规规定等等法律、法法规、规规章的规规定,结结合我省省实际情情况制定定本办法法。第二条黑黑龙江省省行政区区域内的的建设工工程安全全文明施施工费的的使用管管理应当当遵守本本办法。本办法所称称安全文文明施工工费是按按照国家家有关
2、规规定和建建筑施工工安全规规范、施施工现场场环境与与卫生标标准,购购置施工工安全防防护用具具、落实实安全施施工措施施以及改改善安全全生产条条件所需需的费用用。内容容包括:环境保保护费、安安全施工工费、文文明施工工费、临临时设施施费、防防护用品品等费用用、脚手手架费(包包括:综综合脚手手架或单单项脚手手架、垂垂直防护护架、垂垂直封闭闭防护、水水平防护护架)。具具体内容容详见黑黑龙江省省建设工工程计价价依据建建设工程程费用定定额。各级建设行行政主管管部门应应当认真真履行建建设安全全生产监监管职责责,采取取施工现现场安全全生产检检查评价价与行政政处罚相相结合的的方式加加强对建建设工程程安全文文明施工
3、工费使用用的监督督管理。第三条 本办法法中安全全文明施施工费分分为基本本费和现现场评价价费两部部分。基本费是施施工单位位在施工工过程中中按有关关安全生生产规定定、规范范及标准准,用于于安全生生产的基基本保障障费用。现现场评价价费是施施工单位位达到有有关安全全生产规规定、规规范及标标准,并并且经建建设主管管部门负负有监管管职责的的机构组组织实施施安全生生产现场场评价而而获取的的安全文文明施工工费用。第二章 安全文文明施工工费的现现场评价价和核定定第四条 县(区区)及以以上建设设主管部部门安全全生产监监察机构构负责组组织实施施安全检检查现场场评价(以以下简称称“现场评评价”)工作。无无建设安安全监
4、察察机构的的,由市市(行署署)或农农垦、森森工总局局建设安安全监察察机构指指定有关关机构负负责实施施。负责责实施的的有关机机构应将将现场评评价的相相关情况况报其指指定部门门备案。各地按照部部门职责责分工,园园林绿化化工程、道道路桥梁梁维修工工程的现现场评价价工作由由城市管管理部门门相关机机构负责责实施。负负责实施施的有关关机构应应将现场场评价的的相关情情况报其其上级主主管部门门备案。负责实施现现场评价价工作的的有关机机构(以以下简称称“评价机机构”)依据据建设部部建筑筑施工安安全检查查标准部部分保证证项目的的主要内内容(见见附表33、4、55、6、77、8、99、100、111、122、133
5、),对对房屋建建筑工程程和其他他工程进进行现场场评价,计计算现场场评价分分数。施工单位对对评价机机构现场场评价时时评定得得分有异异议的,可可在7个个工作日日内向上上一级主主管部门门申诉,由由其决定定是否重重新进行行现场评评价。第五条 县(区区)及以以上工程程造价管管理机构构负责组组织实施施安全文文明施工工费标准准的核定定工作。无无工程造造价管理理机构的的,由市市(行署署)或农农垦、森森工总局局工程造造价管理理机构指指定有关关机构负负责实施施。负责责实施的的有关机机构应将将核定工工作的相相关情况况报其指指定部门门备案。县县(区)级级负责实实施安全全文明施施工费标标准核定定工作的的有关机机构,应应
6、将其相相关资料料报市(行行署)或或农垦、森森工总局局工程造造价管理理机构备备案;各各市(行行署)或或农垦、森森工总局局工程造造价管理理机构须须将工程程项目安安全文明明施工费费标准核核定的相相关资料料报省工工程造价价管理机机构备案案。工程造价管管理机构构,根据据评价机机构的现现场评价价结果核核定基本本费率(费费)、现现场评价价费率(费费)。施工单位对对工程造造价管理理机构核核定的安安全文明明施工费费标准有有异议的的,可在在7个工工作日内内向上一一级工程程造价管管理机构构申诉,由由其确定定核定标标准是否否有误。 各地城市管管理部门门负责实实施现场场评价的的有关机机构,按按照职责责分工,参参照工程程
7、造价管管理机构构核定工工作的程程序和要要求,具具体负责责园林绿绿化工程程、道路路桥梁维维修工程程的安全全文明施施工费标标准的核核定工作作。第六条 安全文文明施工工费标准准(一)环境境保护费费、文明明施工费费、安全全施工费费、临时时设施费费、防护护用品等等费用。单单位:%项 目建筑市政、通用用设备安安装装饰、园林林绿化计费基础定额计价的的工程:分部分分项工程程费+措措施费+企业管管理费+利润+其他费费用工程量清单单计价的的工程:分部分分项工程程费+措措施费+其他费费用环境保护费费等五项项费用基本费率1.321.050.64现场评价费费率0.880.710.43合 计2.201.761.07注:工
8、程造造价在550万元元以内(包包括500万元)的的各类工工程,经经过安全全机构评评价的,安安全文明明施工费费按基本本费率(费费)标准准的400%、现场评评价费率率(费)标标准的220%计计算。(二)脚手手架费(包包括综合合脚手架架或单项项脚手架架、垂直直防护架架、水平平防护架架、垂直直封闭防防护等)项 目综合脚手架架或单项项脚手架架、垂直直防护架架、水平平防护架架、垂直直封闭防防护等基本费(元元)按计价定额额标准的的60%计算现场评价费费(元)按计价定额额标准的的40%计算第七条 建设工工程项目目应经评评价机构构的现场场评价(安安全文明明施工费费现场评评价表附附表1),其其安全文文明施工工费按
9、照照工程造造价管理理机构核核定的标标准(安安全文明明施工费费标准核核定表附附表2)计计算。 未未经现场场评价的的建设工工程项目目不得计计取安全全文明施施工费。第八条 施工单单位应当当在房屋屋建筑工工程基础础阶段(正正负零以以下的施施工完成成60%以上工工程量)、主体阶段(正负零以上的施工完成60%以上工程量)、装修阶段(工程上下水、燃气等入户管线(线路)已完工)分别申请工程所在地具有管辖权评价机构进行现场评价,并提供以下资料:(一)书面面申请;(二)工程程监理单单位按照照附表33、4、55、6、77、8、99、100、111、122、133要求进进行的现现场评价价表;对于工程监监理单位位现场评
10、评价分数数80分分及以下下的,评价价机构应应当责令令施工单单位进行行整改,再再由监理理单位重重新现场场评价。监监理单位位现场评评价分数数80分分及以下的的,评价价机构不不得进行行现场评评价。房屋建筑工工程以外外的其他他工程,自自工程开开工之日日起至竣竣工结束束,施工工单位应应不少于于三次申申请工程程所在地地具有管管辖权评评价机构构进行现现场评价价(各次次安全评评价间隔隔时间应应根据工工程工期期实际,按按照均匀匀分布的的原则由由施工单单位会商商评价机机构,并由评评价机构构的主要要负责人人决定)。第九条 评价机机构接到到申请后后,应当当及时进进行现场场评价。每次现场评价应由2名及以上评价机构人员参
11、加,每次现场评价,应当场计算评价得分,并将得分填写在安全文明施工费现场评价表上,施工现场项目负责人签字。施工现场项项目负责责人无正正当理由由,不履履行签字字义务的的,评价价机构可可以评定定该工程程本次现现场评价价得分为为零,并并在155日内将将有关情情况报上上一级建建设主管管部门备备案。评价机构进进行现场场评价过过程中对对于3分分及其以以上的扣扣分点,应应照相或或录像。第十条 工程造造价管理理机构的的核定工工作应在在收到安安全文明明施工费费现场评评价表后后5个工工作日内内完成。核定工作包包括:(一)核定定现场评评价分数数:1、房屋建建筑工程程,根据据安全机机构对工工程基础础、主体体、装修修施工
12、三三个阶段段的若干干次现场场评价分分数计算算之和的的算术平平均值,确确定工程程的现场场评价分分数。2、其他工工程,根根据安全全机构若若干次现现场评价价分数计计算之和和的算术术平均值值,确定定工程的的现场评评价分数数。(二)核定定基本费费率(费费):经过现场评评价的工工程,全全额计算算安全文文明施工工费中的的基本费费率(费费);未未经现场场评价的的工程即即施工单单位不能能出具安安全文明明施工费费现场评评价表及及安全全文明施施工费标标准核定定表的的,不计计算安全全文明施施工费率率(费)。(三)核定定现场评评价费率率(费):1、现场评评价分数数在800分及以以下的,不不计算现现场评价价费率(费费);
13、2、现场评评价分数数在800-955分的,每每增加11分,其其现场评评价费率率(费)增增加5%,保留留小数点点后两位位数字。计计算公式式如下:核定现场评评价费率率(费)=现场评评价费率率(费)(现场评价分数80)5%。3、现场评评价分数数在955分及以以上的,全全额计算算现场评评价费率率(费);(四)核定定垂直防防护架费费:房屋建筑工工程垂直直防护架架采用单单排脚手手架的,不不计取垂垂直防护护架费,即垂直防护架基本费和现场评价费均不计取。第十一条 单独独施工装装饰工程程的根据据现场实实际并参参照房屋屋建筑安安全评价价检查表表内容进进行现场场评价、确确定分数数。第十二条 在工工程中使使用液压压升
14、降整整体脚手手架施工工的,另另行计算算。第十三条 评价价机构进进行脚手手架现场场评价时时,应当当按照本本办法中中附表55、6、77、8、99、100有关脚脚手架的的现场评评价内容容,相对对应施工工过程中中脚手架架搭设种种类的实实际情况况进行现现场评价价。本办办法中未未设置的的其他种种类脚手手架现场场评价表表格的,而工程项目涉及此类脚手架的,不进行现场评价,即全额计取此类脚手架的基本费和现场评价费。第十四条 建设设单位违违规将建建设工程程分解成成若干部部分发包包的,评评价机构构不受理理施工单单位申请请进行现现场评价价。第十五条 施工工单位按按照规定定申请安安全机构构现场评评价后,应当在最后一次现
15、场评价日期起60日内持安全文明施工费现场评价表,到工程所在地县(区)级及以上工程造价管理机构(或有关部门)申请办理安全文明施工费标准核定事宜。施工单位超过规定日期办理安全文明施工费标准核定事宜的,工程造价管理机构(或有关部门)不予受理,由此产生的后果由施工单位自行承担。第十六条 施工工单位进进行竣工工决算时,应应按安安全文明明施工费费标准核核定表计计算安全全文明施施工费。第十七条 建设单单位或其其委托的的工程造造价咨询询企业在在审核工工程竣工工决算时时,应按按安全全文明施施工费标标准核定定表计计算安全全文明施施工费。第三章 安全文文明施工工费的划划拨第十八条 各市市(行署署)、县县(市、区区)
16、和省省农垦总总局、省省森工总总局以及及其下属属分局(管管局)建建设主管管部门负负有安全全生产监监管职责责的建设设安全生生产监察察机构具具体管理理安全文文明施工工费的划划拨。按照公开、方方便企业业的原则则确定本本地区一一到两家家银行为为辖区建建设工程程施工单单位设立立安全文文明施工工费专项项资金账账户的指指定银行行,并应应与银行行约定此此专项资资金账户户向外划划拨资金金时,必必须提供供建设主主管部门门建设安安全生产产监察机机构出具具的同意意拨款凭凭证方可可划拨有有关款项项。第十九条 建设设单位(招招投标代代理机构构)在编编制招标标文件时时,其安安全文明明施工费费按招标标控制价价中的安安全文明明施
17、工费费单独列列项,不不编制招招标控制制价的,按照概算中的安全文明施工费单独列项。建设单位在在办理安安全监督督手续前前,应当当将确定定的安全全文明施施工费一一次性存存入中标标施工单单位的安安全文明明施工费费专项资资金账户户。建设单位在在办理安安全监督督手续时时,应当当提供银银行出具具的安全全文明施施工费“专项存存款凭证证”。建设单位对对安全施施工有特特殊要求求需增加加安全文文明施工工费的,应应结合工工程实际际单独列列出安全全文明生生产措施施增加项项目清单单。投标标人应当当根据现现行标准准规范,按按照招标标文件要要求结合合自身的的施工技技术、管管理等对对安全文文明生产产措施增增加的项项目费用用单独
18、报报价。第二十条 安全全文明施施工费是是不可竞竞争费,不不得列入入招标和和投标的的竞价项项目。施工单位在在投标报报价时,对对建设单单位(招招投标代代理机构构)计算算的安全全文明施施工费核核算时,对对其金额额存有疑疑问的可可向建设设单位(招招投标代代理机构构)提出出质疑,由由建设单单位(招招投标代代理机构构)进行行答疑。施工单位中中标后,应应到工程程所在地地建设主主管部门门确定的的指定银银行建立立本企业业安全文文明施工工费专项项资金账账户。第二十一条条 建设设安全生生产监察察机构依依据下列列规定出出具安全全文明施施工费的的同意拨拨款凭证证:(一)工程程开工阶阶段,施施工单位位提供安安全文明明施工
19、费费投入计计划和施施工许可可证后,划划拨安全全文明施施工费总总额(按按照建建设工程程费用定定额全全额计算算,下同同)600%;(二)工程程基础阶阶段,安安全评价价达到880分以以上的,施施工单位位提供下下一阶段段安全文文明施工工费投入入计划和和上一阶阶段安全全文明施施工费投投入的有有关发票票、收据据、凭证证后,划划拨安全全文明施施工费总总额200%;(三)工程程主体阶阶段,安安全评价价达到880分以以上的,施工单位提供下一阶段安全文明施工费投入计划和上一阶段安全文明施工费投入的有关发票、收据、凭证后,划拨安全文明施工费总额15%;(四)工程程装修阶阶段,安全评评价达到到80分分以上的的,施工工
20、单位提提供下一一阶段安安全文明明施工费费投入计计划和上上一阶段段安全文文明施工工费投入入的有关关发票、收收据、凭凭证后,划划拨安全全文明施施工费总总额5%。前款所列工工程施工工阶段中中施工单单位提供供的有关关发票、收收据、凭凭证,应应当真实实、准确确、完整整。第二十二条条 施工单单位存在在下列行行为之一一的,建建设安全全生产监监察机构构不得出出具安全全文明施施工费同同意拨款款凭证。(一)施工工单位不不提供有有关计划划、发票票、收据据或凭证证的;(二)施工工单位提提供的有有关发票票、收据据或凭证证不真实实、准确确、完整整的;(三)施工工单位承承包工程程施工现现场安全全评价880分及及以下的的。第
21、四章 安全文文明施工工费的使使用和监监管第二十三条条 总总承包单单位依法法将工程程分包的的,总承承包单位位与分包包单位应应在专业业(劳务务)分包包合同中中明确分分包单位位安全文文明施工工费的数数额、预预付数额额、支付付时限、使使用要求求、调整整方式等等,并按按合同约约定及时时向分包包单位拨拨付安全全文明施施工费。总承包单位位对工程程项目安安全文明明施工费费的使用用负总责责,并监监督分包包单位对对分包工工程安全全文明施施工费的的使用情情况。第二十四条条施工工单位的的安全文文明施工工费应按按照以下下范围使使用:(一)完善善、改造造和维护护安全防防护设备备、设施施的支出出;(二)配备备必要的的应急救
22、救援器材材、设备备和现场场作业人人员安全全防护物物品的支支出;(三)安全全生产检检查的支支出;(四)重大大危险源源、重大大事故隐隐患的评评估、整整改、监监控的支支出;(五)安全全技能培培训及进进行应急急救援演演练的支支出;(六)施工工现场围围挡外22米以内内范围绿绿化、硬硬铺装以以及保洁洁的支出出;(七)与安安全生产产直接相相关的支支出。第二十五条条 施施工单位位未按照照第二十十四条所所列项目目使用安安全文明明施工费费而挪作作他用的的,工程程项目所所在地建建设主管管部门应应当根据据国务院院建设设工程安安全生产产管理条条例第第六十三三条的规规定,责责令施工工单位限限期改正正,处挪挪用费用用20%
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- 黑龙江省 建设 工程 安全 文明 施工 使用 管理办法 21963
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