行政管理类事业单位改革的实施意见37803.docx

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1、行政管理类类事业单位位改革的实实施意见根据市委、市市政府关关于推进社社会事业领领域企事业业单位和社社会团体等等改革的决决定（张张委发2200440号），参参照苏州市市行政管理理类事业单单位改革的的做法，制制订我市行行政管理类类事业单位位改革的具具体实施意意见如下： 一、指导导思想 行政管理理类事业单单位改革以以党的十六六届三中、四四中全会决决议为指导导，坚持精精简效能的的原则，通通过改革，加加快建立适适应社会主主义市场经经济体制要要求、符合合行政管理理类事业单单位特点、充充满生机与与活力的管管理体制和和运行机制制，实现机机构精简、人人员精干、运运行规范、服服务优良的的改革目标标。 二、主要要任

2、务 行行政管理类类事业单位位是指受政政府委托代代行行政管管理或监督督执法职能能的事业单单位。改革革中，应着着重调整职职能配置，重重新核定人人员编制，确确定内部岗岗位职责。 、调整职职能配置。行行政管理类类事业单位位的职能，要要严格依照照有关法律律、法规，由由机构编制制部门界定定、政府行行政部门授授权委托履履行。根据据中华人人民共和国国行政许可可法和转转变政府职职能的相关关政策要求求，在严格格、科学界界定的基础础上，由主主管部门在在事业单位位改革方案案中上报。 22、精简人人员编制。根根据精简效效能的原则则，在保证证行政管理理类事业单单位正确、及及时、高效效地履行行行政管理职职能的前提提下，严格

3、格控制编制制规模。行行政管理类类事业单位位的人员编编制总数原原则上应在在原有基础础上精减110%以上上，并重新新予以核定定。 3、核定定经费来源源。行政管管理类事业业单位原经经费渠道原原则上不变变。经费自自收自支的的，一律实实行“收支两条条线”管理。 4、科学学定岗定员员。行政管管理类事业业单位重新新核定编制制后，要进进行岗位设设置。岗位位设置要在在核定的编编制内进行行，按管理理岗位、专专业技术岗岗位、工勤勤岗位三大大类设置。三三大类岗位位的结构比比例和具体体岗位的名名称根据本本单位工作作性质、任任务、特点点和事业发发展需要确确定。领导导职数：单单位人员在在9人以下下的可设11正到1正正1副，

4、110以上的的可设1正正1副到11正2副，330人以上上的可设11正3副。并并按设置的的岗位，进进行竞争上上岗，按岗岗聘用。定定岗定员工工作完成后后，主管部部门原则上上不得再借借用事业单单位的人员员到机关混混岗工作。 三、相关关政策 为搞好编编制精简和和人员分流流工作，行行政管理类类事业单位位除执行市市委、市政政府（20004）440号文件件中规定的的人员分流流政策外，实实行正常的的内退制度度。即：工工作人员凡凡男满577周岁、女女满52周周岁（工人人满47周周岁）的实实行内退。内退人员的的工资按本本人基本工工资（职务务或技术等等级工资、津津贴、综合合补贴、基基础岗位津津贴四项之之和）的990

5、发放放，奖金按按本单位退退休人员对对待，原享享受地方岗岗位津贴的的仍继续享享受，并享享受年度考考核奖（本本人1个月月工资）。不不享受下乡乡补贴和误误餐费。内退人员工工龄连续计计算，参加加年度考核核和工资晋晋升。年度度考核等次次视同合格格（特殊情情况除外）。并并继续按规规定缴纳各各项保险。内退人员由由单位直接接填写事事业单位内内退人员审审核表，报报主管部门门审核、人人事局备案案（直属事事业单位报报人事局审审核）。内内退人员不不占单位编编制，按退退休人员管管理，到达达法定退休休年龄时，正正式办理退退休手续。所在单位今今后如参照照公务员管管理，内退退人员改办办提前离岗岗退养手续续，享受提提前离岗退退

6、养待遇。公益类和其其它事业单单位也可参参照执行人人员内退制制度（具体体由各主管管部门根据据实际情况况确定）。四、方法步步骤1、上报改改革方案。行行政管理类类事业单位位改革方案案的内容包包括机构级级别、职能能配置、经经费渠道、人人员编制、岗岗位设置等等，由主管管部门根据据有关法律律法规和改改革的要求求，参照苏苏州市同类类单位的改改革方案制制订上报（张张家港市行行政管理类类事业单位位职能配置置、人员编编制及岗位位设置方案案格式附附后）。 2、改革革方案的审审核和审批批。行政管管理类事业业单位改革革方案由市市行政管理理类事业单单位改革办办公室审核核，由市机机构编制委委员会审批批下达。 3、组织织实施

7、。各各单位按批批准的改革革方案组织织实施。通通过竞争上上岗或双向向选择方式式，落实人人员定岗到到位。 4、搞好好人员分流流工作。按按照改革的的要求和相相关政策规规定，认真真做好思想想工作，办办理人员分分流的相关关手续。 5、进行行验收。行行政类事业业单位改革革的全部工工作要在22005年年3月底前前结束，66月份组织织检查验收收。市委组织部部 市市 人 事事 局 市市 编 委委 办 市市 体 改改 办 市市 财 政政 局张家港市XXX（主管管部门名称称）文件张XX22004XX号关于上报张张家港市XXX单位职职能配置、人员编制及及岗位设置置方案的的请示市行政管理理类事业单单位改革办办公室： 根

8、据我市市关于行行政管理类类事业单位位改革的实实施意见的的要求，现现将张家家港市XXX单位职能能配置、人人员编制及及岗位设置置方案报报上，请予予审批。 张家港市市XX（主管管部门名称称） 年年 月月 日日 张家港市XXX（事业业单位名称称）职能配置、人人员编制及及岗位设置置方案 根据市委委、市政府府（张委发发20004400号）关关于推进社社会事业领领域企事业业单位和社社会团体等等改革的决决定，张张家港市XXX（事业业单位名称称）定性为为行政管理理类事业单单位，XXX建制。其其职能配置置、岗位设设置及人员员编制方案案如下： 一、主要要职能（一）XXXXXXXX（二）XXXXXXXX 二、内设设机

9、构及岗岗位设置（一）根据据上述主要要职能，XXX单位内内设X个机构，均均为正（副副）股级，其其主要职责责分别为：XX：XXXXXXXXXXX：XXXXXXXXX（以上仅适适用于正（副副）局级事事业单位，其其余事业单单位统一表表述为：根根据上述主主要职能，XX单位不设内设机构）。（二）XXX单位分别设设置管理岗岗位XX名，专专业技术（具具体岗位名名称）岗位位XX名，其其他岗位XXX名。 三、人员员编制 核定XXX（事业单单位）人员员编制总额额为XX名（指指精简后的的编制），人人员经费渠渠道为XXX ；核定单位领导职职数为：正正职1名，副副职X名；内设设机构领导导职数X名。注：各单位位上报改革革方案的同同时报软盘盘；并附苏苏州或周边边县市同类类单位改革革方案。张家港市行行政管理类类事业单位位岗位设置汇汇总表填报单位（主主管部门）： （盖盖章） 填填报时间： 年 月 日 岗位类类别 岗位职职数 单位名称称岗位设置数数其 中中备 注注管理岗位专业技术岗岗位数工勤岗位初级中级高级合计