敬老院建设项目可行性研究报告34620.docx





《敬老院建设项目可行性研究报告34620.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《敬老院建设项目可行性研究报告34620.docx(48页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、XXXX中心敬老院建设可行性报告敬老院建设设项目可可行性研研究报告告编制单位:郑州经经略智成成企业管管理咨询询有限公公司目录第一章 项目总总论11.1 项目单单位概况况11.2 可行行性研究究结论2第二章 项目背背景和建建设的必必要性42.1 项目背背景42.2 项目提提出的背背景72.3 项目建建设的必必要性82.4 项目建建设的可可行性9第三章 建建设场地地及建设设条件103.1 建设场场地103.2 建设条条件10第四章 建设规规模与建建设内容容134.1 建设规规模134.2 建设内内容13第五章 工程技技术方案案155.1 项目组组成155.2 建设模模式与设设计理念念155.3 建
2、筑设设计规范范155.4 建筑筑结构设设计225.5 结构构材料22第六章 公用配配套设施施246.1 给排水水246.2 供电电256.3 弱电电系统设设计26第七章 环境保保护与节节能287.1 现状287.2 设计依依据287.3 建设期期环保措措施287.4 运营营期环保保措施297.5 节能29第八章 消防安安全、劳劳动保护护及安全全卫生318.1 消防318.2 劳动保保护与安安全卫生生31第九章 项目进进度安排排与招标标代理339.1项目目进度安安排339.2项目目招投标标339.2项目目招投标标35第十章 投资估估算与资资金筹措措3610.1 投资资估算范范围3610.2 固定
3、定资产投投资36第十一章 经济济与社会会效益评评价4011.1 经济济评价概概述4011.2 结结论4048第一章 项目总总论 1.1 项目目单位概概况1.1.11 项项目名称称: XXXX中心心敬老院院建设项项目1.1.22 项项目承办办单位及及法人代代表项目承办单单位:XXXX中中心敬老老院。项目法人代代表: 1.1.33 项项目拟建建地点拟建地点:XXXX大桥村村委老屋屋村大坪坪笃。1.1.44 承承担可行行性研究究报告编编制单位位韶关市顺程程工程咨咨询有限限公司法人代表:1.1.55 研研究工作作依据(1)中中华人民民共和国国老年人人权益保保障法;(2)国国务院办办公厅关关于转发发民政
4、部部等部门门关于加加快实现现社会福福利社会会化意见见的通知知(国国办发220000199号);(3)国国务院办办公厅转转发全国国老龄委委办公室室和发展展改革委委等部门门关于加加快发展展养老服服务业意意见的通通知(国办发发200066号);(4)财政政部和国国家税务务总局关关于对老老年服务务机构有有关税收收政策问问题的通通知(财税220000977号);(5)老老年人住住宅设计计规范;(6)方方便残疾疾人使用用的城市市道路和和建筑物物设计规规范;(7)建建筑设计计防火规规范;1(8)民民用建筑筑节能管管理规定定;(9)建建筑给水水排水设设计规范范;1.1.66 研研究工作作范围本可研报告告的研究
5、究范围如如下:项项目背景景和建设设的必要要性及可可行性分分析;项项目场址址和建设设条件分分析;建建设规模模和建设设方案;投资估估算和资资金筹措措方案;项目进进度安排排;项目目风险分分析;可可行性研研究结论论。1.2 可行行性研究究结论1.2.11目前我我国老龄龄人口状状况没有老年人人同步进进入的小小康社会会,是一一个不全全面、不不完善和和水平不不高的小小康社会会。目前前,我国国60岁岁以上的的老年人人口有11.699亿多,220200年,我我国老年年人口将将增加到到2.66亿,到到20550年,达达到4.4亿左左右,占占总人口口的四分分之一。我我国人口口老龄形形势日益益严峻。老老年人问问题不再
6、再仅仅是是家庭问问题,更更是我国国目前必必须正视视和急需需解决的的社会问问题。正正确认识识老年人人问题,并并采取相相应措施施解决好好这一问问题,是是我国全全面实现现小康社社会至关关重要的的一环。由于社会的的快速发发展,人人口老龄龄化不容容忽视,我我院现有有的基础础设施建建设远远远不能满满足社会会需要,针针对老龄龄化形式式严峻,为为完善老老年人服服务设施施,本着着老有所所养、有有所依、老老有所乐乐、老有有所学、老老有所为为的目标标,以为为老年人人提供老老优质的的住养、生生活、护护理等服服务为原原则。我镇计划新新建XXXX中心心敬老院院。1.2.22独身子子女增多多随着计划生生育政策策的实施施,农
7、村村家庭拥拥有子女女人数减减少,即即家庭人人口小型型化,从从而削弱弱了家庭庭养老功功能。尽尽管计划划生育政政策在农农村不如如城市取取得的成成效大,但其拥拥有的子子女数也也大大下下降,导导致家庭庭规模小小型化、核核心化的的比例上上升,家家庭供养养老人的的功能逐逐渐削弱弱。过去去一般是是一对夫夫妇供养养一对老老人,现现在乃至至今后一一般是一一对夫妇妇供养两两对及两两对以上上老人,不仅财财力上难难以支付付,而且且精力上上力不从从心,靠靠儿养老老的传统统模式逐逐渐改变变。 11.2.3项目目建设的的可行性性。农村社区养养老发展展严重滞滞后,不不能适应应新形势势下人口口老龄化化、家庭庭养老功功能弱化化和
8、经济济社会发发展的迫迫切需要要。与发发达国家家成熟的的社区服服务体系系相比,我国的的社区服服务体系系发展滞滞后,尚尚处于摸摸索发展展阶段。其其中城市市发展进进程比农农村快,近年来来已取得得长足的的进步,而农村村社区养养老服务务与城市市相比严严重滞后后。敬老院是我我国长久久以来最最具代表表性的老老年服务务内容,曾受到到老人的的喜爱和和子女们们的青睐睐。随着着社会发发展,敬敬老院要要满足老老人的新新需求,必须不不断调整整管理方方式,增增添新的的内容,才能持持续发展展。同时时,农村村老年服服务必须须增加包包括老年年医疗服服务、老老年生活活照料服服务、不不能自理理老人的的长期护护理服务务等内容容,满足
9、足各种需需要作为公用事事业的养养老机构构建设的的敬老院院所考虑虑的社会会效益较较大。在在国家政政策及当当地政府府的大力力扶持下下,可以以预想到到敬老院院在经济济效益和和社会效效益两方方面都能能取得良良好的效效果。第二章 项目背景景和建设设的必要要性2.1 项目背景景 2.1.11XXXX基本概概况XXX位于于XXXX县西北北部,东东经1113009,北北纬244599,镇镇域东邻邻必背镇镇,西邻邻乐昌沙沙坪镇,南南邻东坪坪镇,北北邻乐昌昌云岩镇镇,西南南邻乳阳阳林业局局。镇驻驻地南距距县城(直直距)227公里里,北距距云岩镇镇15公公里。全全镇211个村委委会,11个居委委会,2265个个自然
10、村村,75596户户;总人人口3993833人,其其中农业业人口3370883人;总面积积3844平方公公里,农农业耕地地面积44万亩,其其中水(旱)田田2.66万亩,旱旱地1.4万亩亩,森林林面积228万亩亩,森林林覆盖率率72%。 XXXX海拔高高度3880-119022米,政政府驻地地海拔高高4000米。XXXX年年平均气气温177.8,日夜夜温差大大,全年年无霜期期2800天。冬冬季共33个月常常有冰雪雪,是南南方赏雪雪的好去去处。部部分地区区夏季夜夜间气温温在155左右右,是避避暑胜地地。年平平均降量量16880毫米米。镇域域属石灰灰岩山区区,溶浊浊高原地地貌显著著,石头头山多,风风
11、化严重重,山地地石多土土少,植植被覆盖盖少,平平地溶洞洞多,渗渗漏严重重,地表表水奇缺缺,尤其其是大坪坪片(即即大坪、新新谷),建建国前有有“下雨雨水汪汪汪,停雨雨水跑光光,七分分石头三三分土,吃吃用水贵贵如油之之说”。 XXX以改改革和创创新为动动力,以以提高人人民生活活水平为为出发点点和落脚脚点,紧紧紧扭住住“一个个中心”(提提高农业业发展速速度)、抓抓好“两两个重点点”(推推进扶贫贫开发工工作,加加强生态态文明建建设)、推推进“三三个进程程”(加加快城镇镇化、产产业化、现现代化进进程)、实实施“四四个战略略”(生生态立镇镇、农业业稳镇、旅旅游旺镇镇、科技技兴镇),积积极发展展第三产产业,
12、加加快农村村剩余劳劳动力转转移速度度,奋力力改善镇镇区环境境,不断断提高人人民生活活水平。2010年年全镇农农业总产产值1.41亿亿元。农农村人均均纯收入入39110元。大桥旅游资资源丰富富,区域域优势明明显,周周边旅游游景点众众多,南南有南岭岭国家森森林公园园(相离离约100公里),全全省第三三大水库库南水水湖(约约20公公里),东东有必背背瑶寨(相相约255公里),西西有坪石石金鸡岭岭(相距距40公公里)。境境内有罕罕见的地地下森林林通通天箩,有有保护完完好的西西京古道道、西京京古道文文化陈列列馆、古古民居;有较高高开发价价值的温温汤温泉泉、红豆豆杉自然然保护区区(面积积12万万亩,近近1
13、0万万株)、观观澜书院院(大桥桥新书房房)、开开来书院院(红星星神仙坪坪)、步步蟾书院院(武丰丰许家)、古古通济桥桥和西云云寺等。境境内设有有京港澳澳高速公公路大桥桥出口。 XXX多为客家人。人民热情好客,民风纯朴,村民做红、白两事,仍然按照传统习惯进行。 XXX的特产主要有:石头猪、大桥猪、本地鸡、酸姜、大桥河鱼、禾花鱼、玉米、优质米、番薯等。XXX饮食文化独特,禾花鱼、麻包豆腐、懒人豆腐、花生豆腐等是本地人精制的农家菜。2.1.11 建设设单位的的基本情情况XXX敬老老院建于于19999年冬冬,面积积为3880m22,辅助助用房面面积不足足50mm2。敬敬老院共共有床位位20个个,现已已入
14、住220名孤孤寡老人人,而全全镇共有有“无生活活来源、无无劳动能能力、无无法定抚抚养人和和赡养人人”的“三无”五保老老人799名,其其中,没没有独立立生活能能力,需需要入院院集中供供养的鳏鳏寡孤独独人员779人,现现已集中中供养的的人数只只占“五保”总人数数的255.3。仍有有59名名孤寡老老人无法法入住敬敬老院,在在农村分分散供养养。我镇敬老院院福利事事业目前前的发展展现状,已已远远不不能满足足“五保”老人的的需要,不不能适应应新形势势下发展展要求,严严重影响响着社会会福利事事业的进进一步发发展。主主要表现现在:一一是应保保“五保”对象人人数多,现现有的敬敬老院无无法实现现全部集集中供养养。
15、二是是建筑功功能落后后,建筑筑结构不不合理,设设施陈旧旧,水、暖暖、电等等外网老老化严重重,室内内生活环环境较差差。三是是按要求求应配备备的浴室室、食堂堂、供热热设施、污污水排放放处理设设施、治治疗康复复中心、娱娱乐中心心等项目目,或缺缺失,或或陈旧,部部分早已已超过使使用年限限,经常常发生故故障,已已无维修修使用的的价值。四四是敬老老院占地地面积较较小,建建设用地地受限,狭狭小的占占地已远远远不能能满足园园林化院院区建设设发展的的要求,制制约了社社会福利利事业的的进一步步发展。五五是医疗疗、办公公设备陈陈旧、落落后,因因年久失失修,急急需更新新购置。2.1.22 项目目规模占地面积约约15亩
16、亩,敬老老院设计计为三栋栋楼房,均均为三层层结构,AA栋面积积为7996.662m22,B栋栋面积为为16115.668m22,C栋栋面积为为7699.622m2。设设计床位位1200张,项项目总投投资5222.229万元元。2.1.33 项目建建设施工工计划拟建项目计计划20012年2月开工工,至22012年12月竣竣工。2.1.44 项目目招投标标方案为切实搞好好项目建建设,确确保工程程质量,该该项目面面向社会会进行公公开招标标。本项项目将严严格按照照招标标投标法法及有有关规定定进行招招标、开开标、评评标等2.2.55环境保保护项目所在区区自然环环境良好好。本项项目为非非工业项项目,不不产
17、生工工业污染染,主要要污染物物与污染染源为生生活垃圾圾和生活活污水,项项目建设设治理措措施设计计合理、配配套齐全全,符合合环保要要求。2.1.66投资估估算与资资金筹措措投资估算:项目总总投资5522.29万万元。资金筹措:主要资资金来源源为除申申请上级级支持资资金外,其其余资金金由地方方政府统统筹解决决。2.1.77 项目综综合评价价与建议议XXX敬老老院项目目建成后后,床位位由原来来的200个床位位增加到到1200个床位位,相应应的配套套设施也也有所增增加。使使敬老院院接收能能力大大大增强,功功能设施施更加齐齐全,服服务范围围进一步步扩展,能使入住的老年人能够享受到食宿、护理、医疗及康体等
18、丰富多彩的群体生活,能够真正使老年人这一弱势群体实现 “老有所养、老有所医、老有所乐”。同时,该项目的建设和运营,能够促进相关行业发展,推动经济增长,符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和一定的经济效益。对于构建和谐家庭,促进社会的和谐共融有着积极的作用;对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观,推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。2.2 项目提提出的背背景据统计,目目前我国国60岁岁以上的的人口达达到1.44亿亿,占总总人口的的11%,在今今后较长长一段时时期内,老老龄人口口的比例例将以年年均3.2%的的速度增增长,从从20001年到到20220年这这一时期期,平均均每年将
19、将有5996万人人进入老老龄,大大约在221世纪纪40年年代,人人口老龄龄化程度度达到顶顶峰;220300年前后后,我国国60岁岁以上的的老龄人人口预计计将增至至4亿左左右,相相当于现现在欧盟盟15国国的人口口总和;到20050年年,我国国60岁岁和655岁以上上的老龄龄人口总总数将分分别达到到4.55亿和33.355亿,这这意味着着每3个个人中就就有1个个老人。据据人口专专家预测测,未来来10年年,包括括独生子子女与独独生子女女、独生生子女与与非独生生子女组组成的独独生父母母家庭(即即4211家庭)在在我国至至少会达达到上千千万个。据据一项京京沪穗城城市居民民调查显显示,335%的的家庭要要
20、赡养44位老人人,499%的家家庭要赡赡养2-3位老老人;全全国各类类老年社社会福利利机构有有1700多万张张养老床床位,而而全社会会的养老老床位需需求达114000万张,远远远不能能满足需需要。在建设社会会主义新新农村的的进程中中,农村村的老年年人口是是一个不不容忽视视的弱势势群体。很很久以来来,人们们关注较较多的是是城市人人口的养养老问题题,而对对在黄土土地上一一生辛勤勤耕耘的的老年农农民的养养老问题题却关注注甚少。事事实是全全国1.44亿的老老年人口口当中就就有将近近70%的老年年人居住住在农村村,由于于农村生生活条件件与城市市相比较较差,加加之农村村绝大部部分地区区尚未建建立社会会养老
21、保保险制度度,农村村新型合合作医疗疗制度目目前还处处在试点点阶段,因此目目前农民民的养老老、医疗疗都缺乏乏必要的的社会保保障。而而能否妥妥善解决决农村老老年人口口的养老老问题,关系到到建设社社会主义义新农村村和构建建和谐社社会的成成败。社会的需要要,政府府的引导导,政策策的扶持持,百姓姓的期盼盼。XXXX中心心敬老院院建设项项目正是是在这样样的背景景下提出出的。2.3 项目建建设的必必要性老年人是社社会的宝宝贵财富富,他们曾曾经为国国家、社社会和家家庭做出出过贡献献,其晚年年生活应应当得到到切实保保障。尊老爱幼是是我们中中华民族族的优良良传统,新新建XXXX中心心敬老院院建设项项目,将将为XX
22、XX的弱弱势老人人、“三无”五保老老人等提提供了一一个“老有所所养、老老有所学学、老有有所为、老老有所乐乐”的好场场所,让让老年人人的晚年年生活在在温暖幸幸福的大大家庭更更丰富多多彩、快快乐幸福福。这必必然对构构建和谐谐社会起起到积极极的促进进作用。XXX中心心敬老院院建设项项目提供供的养老老服务能能够有效效提高老老年人的的生活质质量,对对推动当地地经济增增长,提提供就业业有着积积极的作作用,符符合经济济社会协协调发展展的总体体要求。具有显显著的社社会效益益和一定定的经济济效益。对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观,推进社会义和谐社会建设具有深远的意义。因此,XXXX中心心敬老院院建设项项
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 敬老院 建设项目 可行性研究 报告 34620

限制150内