水库防洪抢险应急预案编制大纲 Word 文档62690.docx

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1、水库防汛抢险应急预案编制大纲国家防汛抗抗旱总指指挥部办办公室二六年年三目录1总则11.1编编制目的的11.2编编制依据据11.3工工作原则则11.4适适用范围围12工程概概况22.1 流域概概况22.2 工程基基本情况况22.3 水文32.4 工程安安全监测测32.5 汛期调调度运用用计划32.6 历史灾灾害及抢抢险情况况33 突发发事件危危害性分分析43.1 重大工工程险情情分析43.2 大坝溃溃决分析析43.3影影响范围围内有关关情况44险情监监测与报报告54.1险险情监测测和巡查查54.2险险情上报报与通报报55险情抢抢护55.1抢抢险调度度55.2抢抢险措施施55.3应应急转移移56应

2、急保保障66.1组组织保障障66.2队队伍保障障66.3物物资保障障66.4通通信保障障76.5其其它保障障77应急急预案启启动与结结束77.1启启动与结结束条件件77.2决决策机构构与程序序78附件78.1附附图78.2附附表78.3大大坝安全全鉴定报报告书8附录A水水库工程程技术特特性表9附录B水水库险情情及抢险险情况报报告表101总则1.1编编制目的的为了规范、指指导水水库防汛汛抢险应应急预案案（以以下简称称应急急预案）的的编制，制制定本大大纲。编制应急急预案是是为了提提高水库库突发事事件应对对能力，切切实做好好水库遭遭遇突发发事件时时的防洪洪抢险调调度和险险情抢护护工作，力力保水库库工

3、程安安全，最最大程度度保障人人民群众众生命安安全，减减少损失失。1.2编编制依据据应急预案案的编编制依据据是中中华人民民共和国国防洪法法、中中华人民民共和国国防汛条条例、水水库大坝坝安全管管理条例例等有有关法律律、法规规、规章章以及有有关技术术规范、规规程和经经批准的的水库汛汛期调度度运用计计划。1.3工工作原则则应急预案案的编编制应以以确保人人民群众众生命安安全为首首要目标标，体现现行政首首长负责责制、统统一指挥挥、统一一调度、全全力抢险险、力保保水库工工程安全全的原则则。1.4适适用范围围1.4.11水库遭遭遇的突突发事件件是指水水库工程程因以下下因素导导致重大大险情：1、超标准准洪水；2

4、、工程隐隐患；3、地震灾灾害；4、地质灾灾害；5、上游水水库溃坝坝；6、上游大大体积漂漂移物的的撞击事事件；7、战争或或恐怖事事件；8、其它。1.4.22本大纲纲适用于于大中型型水库，小小型水库库可参照照执行。2工程概概况2.1 流域概概况2.1.11水库所所在流域域有关的的自然地地理，水水文气象象及流域域内水利利工程建建设等基基本情况况。2.2 工程基基本情况况2.2.11 工程程基本情情况包括括：水库库工程等等级、坝坝型以及及挡水、泄泄水、输输水等建建筑物的的基本情情况，列列出水库库工程技技术特性性表。2.2.22 有关关技术参参数及泄泄流曲线线、库容容曲线等等。2.2.33 历次次重大改

5、改建、扩扩建、加加固等基基本情况况。2.2.44 大坝历历次安全全鉴定情情况简述述，附水水库大坝坝安全鉴鉴定报告告书。2.2.55 工程存存在的主主要防洪洪安全问问题。2.3 水文2.3.11 水库库所在流流域暴雨雨、洪水水特征。2.3.22 水库库所在流流域水文文测站（包包括水文文自动测测报系统统）分布布，观测测项目。2.3.33 简述述水库报报汛方式式及洪水水预报方方案，以以及预见见期、预预报精度度等。2.4 工程安安全监测测2.4.11 简述述水库工工程安全全监测项项目、测测点分布布以及监监测设施施、工况况等。2.4.22 以往往水库工工程安全全监测情情况，重重点分析析发现的的异常现现象

6、。2.5 汛期调调度运用用计划2.5.11 经批批准的水水库汛期期调度运运用计划划。2.6 历史灾灾害及抢抢险情况况2.6.11 水库库兴建以以前，工工程所在在流域发发生的洪洪水、地地震、地地质等重重大灾害害的相关关情况。2.6.22水库兴兴建以来来，工程程所在流流域发生生的大洪洪水、地地震、地地质灾害害和工程程重大险险情等，以以及水库库调度、抢抢险和灾灾害损失失等情况况。3 突发发事件危危害性分分析3.1 重大工工程险情情分析3.1.11 根据水水库实际际情况，分分析可能能导致水水库工程程出现重重大险情情的主要要因素。3.1.22 分析析可能出出现重大大险情的的种类，估估计可能能发生的的部位

7、和和程度。3.1.33 分析析可能出出现的重重大险情情对水库库工程安安全的危危害程度度。3.2 大坝溃溃决分析析3.2.11根据水水库实际际情况，分分析可能能导致水水库大坝坝溃决的的主要因因素。3.2.22分析可可能发生生的水库库溃坝形形式。3.2.33参照有有关技术术规范，进进行溃坝坝洪水计计算。3.2.44分析水水库溃坝坝洪水对对下游防防洪工程程、重要要保护目目标等造造成的破破坏程度度和影响响范围，绘绘制水库库溃坝风风险图。3.2.55分析水水库溃坝坝对上游游可能引引发滑坡坡崩塌的的地点、范范围和危危害程度度。3.3影影响范围围内有关关情况3.3.11确定影影响范围围内的人人口、财财产等社

8、社会经济济情况。3.3.22确定影影响范围围内的工工程防洪洪标准以以及下游游河道安安全泄量量等。4险情监监测与报报告4.1险险情监测测和巡查查4.1.11规定水水库工程程险情监监测、巡巡查的部部位、内内容、方方式、频频次等。4.1.22规定监监测、巡巡查人员员组成及及监测、巡巡查结果果的处理理程序。4.2险险情上报报与通报报4.2.11规定险险情上报报、通报报的内容容、范围围、方式式、程序序、频次次和联络络方式等等。5险情抢抢护5.1抢抢险调度度5.1.11根据水水库发生生的险情情，确定定水库允允许最高高水位及及最大下下泄流量量，制定定相应的的水库抢抢险调度度方案。5.1.22根据抢抢险调度度

9、方案制制定相应应的操作作规程，明明确水库库调度权权限、执执行部门门等。5.2抢抢险措施施5.2.11根据险险情及抢抢险调度度方案，制制定相应应的抢险险措施。5.3应应急转移移5.3.11确定受受威胁区区域人员员及财产产转移安安置任务务。5.3.22根据受受威胁区区域现有有交通状状况、社社区分布布和安置置点的分分布情况况，制定定应急转转移方案案。5.3.33规定人人员转移移警报发发布条件件、形式式、权限限及送达达方式等等。5.3.44确定组组织和实实施受威威胁区域域人员和和财产转转移、安安置的责责任部门门和责任任人。5.3.55制定人人员和财财产转移移后的警警戒措施施，明确确责任部部门。6应急保

10、保障6.1组组织保障障6.1.11明确水水库防汛汛指挥部部指挥长长、副指指挥长及及成员单单位负责责人，明明确实施施应急急预案的的职责分分工和工工作方式式。6.1.22确定水水库应急急抢险专专家组组组成。6.2队队伍保障障6.2.11根据抢抢险需求求和当地地实际情情况，确确定抢险险队伍组组成、人人员数量量和联系系方式，明明确抢险险任务，提提出设备备要求等等。6.3物物资保障障6.3.11根据抢抢险要求求，提出出抢险物物资种类类、数量量和运达达时间要要求。6.3.22说明水水库自备备和可征征调的抢抢险物资资种类、数数量、存存放地点点，以及及交通运运送、联联系方式式等。6.4通通信保障障6.4.11

11、规定紧紧急情况况下，水水情、险险情信息息的应急急传送方方式。6.4.22规定抢抢险指挥挥的通信信方式。6.5其其它保障障6.5.11规定交交通、卫卫生、饮饮食、安安全等其其它保障障措施。规规定宣传传报道的的发布权权限和方方式等。7应急急预案启启动与结结束7.1启启动与结结束条件件7.1.11明确启启动与结结束应应急预案案的条条件。7.2决决策机构构与程序序7.2.11明确启启动和结结束应应急预案案的决决策机构构与程序序。8附件8.1附附图1、水库及及其下游游重要防防洪工程程和重要要保护目目标位置置图；2、水库枢枢纽平面面布置图图；3、水库枢枢纽主要要建筑物物剖面图图；4、水库水水位库库容面面积

12、泄泄量关系系曲线图图；5、水库洪洪水风险险图。8.2附附表1、水库工工程技术术特性表表（附录录A）2、水库下下游主要要河段安安全泄量量、相应应洪水频频率和水水位表；3、水库险险情及抢抢险情况况报告表表（附录录B）。8.3大大坝安全全鉴定报报告书附录A水水库工程程技术特特性表 高程系系统：水库名称主坝坝型建设地点坝项高程(m)所在河流最大坝高(m)流域面积(km22)坝顶长度(m)管理单位名名称坝顶宽度(m)主管单位名名称坝基地质竣工日期坝基防渗措措施工程等别防浪墙顶高高程(mm)地震基本烈烈度/抗震设设计烈度度副坝坝型多年平均降降水量坝项高程(m)设计洪水标准（）坝顶长度(m)洪峰流量（m3/

13、s)坝顶宽度(m)3日洪量（m3）正常溢洪道道型式校核洪水标准（）堰顶高程(m)洪峰流量（m3/s)堰顶净宽(m)3日洪量（m3）闸门型式水库特性水库调节特特性闸门尺寸校核洪水位位(m)最大泄量(m3/s)设计洪水位位(m)消能型式正常蓄水位位(m)启闭设备汛限水位(m)非常溢洪道道型式死水位(mm)堰顶高程(m)总库容(mm3)堰顶净宽(m)调洪库容(m3)最大泄量(m3/s)兴利库容(m3)消能型式死库容(mm3)其它泄洪设设施工程运行历史最高库库水位(m)及及发生日日期历史最大入入库流量量(m3/s)及发生生日期备注历史最大出出库流量量(m3/s)及发生生日期附录B水水库险情情及抢险险情况报报告表填报时间：工情险情灾情抢险措措施备注设计标准现行标准出险部位出险时间处理情况险情可能造造成的影影响可能造成损损失技术措施抢险物资抢险队伍部队地方水库大坝 泄水建筑物物输水建筑物物下游堤防其它水情水库水位(m)蓄水量(mm3)入库流量(m3/s)出库流量(m3/s)其他备注出险时水情情最新水情填报单位：（盖章章） 填填报人： 填报单单位负责责人：联系系电话：