某公司突发环境事件应急救援预案42743.docx
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1、山东XXXXX有限限公司突发环境事事件应急急救援预预案编制:预案案编制组组审核:审阅:批准:山东XXXXX有限限公司二一一年年元月山东XXXX有限公司 突发环境事件应急救援预案1总则1.1编制制目的 为为了对本本公司突突发环境境事件作作出迅速速反应,及及时有效效地控制制和减轻轻事件对对公司和和环境造造成的危危害,保保障公司司员工身身体健康康与生命命安全,维维护公司司正常的的社会秩秩序,根根据国国务院有有关部门门和单位位制定和和修订突突发公共共事件应应急预案案指南、国国家环保保总局突突发环境境事件应应急预案案编制指指南和和有关规规定,结结合本公公司实际际,制定定本应急急预案。1. 2编编制依据据
2、 依依据国国务院有有关部门门和单位位制定和和修订突突发公共共事件应应急预案案指南、国国家突发发环境事事件应急急预案、国国家环保保总局处处置核和和辐射恐恐怖袭击击事件应应急实施施方案、报报告环境境污染与与破坏事事件的暂暂行办法法、省省(区、市市)突发发环境事事件应急急预案编编制指南南及有有关法律律、法规规制定。1. 3适适用范围围 本本预案适适用于本本公司突突发环境境事件的的应急处处理工作作。14事件件分级 按按照突发发事件严严重性和和紧急程程度,突突发环境境事件分分为特别别重大环环境事件件(I级)、重重大环境境事件(III级)、较较大环境境事件(IIII级)和和一般环环境事件件(IVV级)四四
3、级。 (1)特特别重大大环境事事件(II级) 凡凡符合下下列情形形之一的的,为特特别重大大环境事事件: 发生330人以以上死亡亡,或中中毒(重重伤)1100人人以上; 因环境境事件需需疏散、转转移群众众5万人以以上,或或直接经经济损失失10000万元元以上; 区域生生态功能能严重丧丧失或濒濒危物种种生存环环境受到到严重污污染; 因环境境污染使使当地正正常的经经济、社社会活动动受到严严重影响响; 利用危险险化学品品进行人人为破坏坏事件,造成大大范围严严重污染染后果; 因环境境污染造造成重要要城市主主要水源源地取水水中断的的污染事事件; 因危险险化学品品(含剧剧毒品)生生产和贮贮存中发发生泄漏漏,
4、严重重影响人人民群众众生产、生生活的污污染事件件。 (2)重重大环境境事件(III级) 凡凡符合下下列情形形之一的的,为重重大环境境事件: 发生110人以以上、330人以以下死亡亡,或中中毒(重重伤)550人以以上、1100人人以下; 区域生生态功能能部分丧丧失或濒濒危物种种生存环环境受到到污染; 因环境境污染使使当地经经济、社社会活动动受到较较大影响响,疏散散转移群群众1万万人以上上、5万万人以下下的; 因环境境污染造造成重要要河流、湖湖泊及水水库大面面积污染染,或市市级以上上城镇水水源地取取水中断断的污染染事件; (3)较较大环境境事件(IIII级级) 凡凡符合下下列情形形之一的的,为较较
5、大环境境事件: 发生33人以上上、100人以下下死亡,或或中毒(重重伤)550人以以下; 因环境境污染造造成跨地地级行政政区域纠纠纷,使使当地经经济、社社会活动动受到影影响; (4)一一般环境境事件(IV级级) 凡凡符合下下列情形形之一的的,为一一般环境境事件: 发生33人以下下死亡; 因环境境污染造造成跨市市级行政政区域纠纠纷,引引起一般般群体性性影响的的;1. 5工工作原则则 统统一领导导,分级级管理;属地为为主,综综合协调调;充分分准备,快快速反应应;调查查取证,监监测先行行;依靠靠科学,高高效处置置。1. 6应应急预案案关系说说明明确应急预预案与内内部企业业应急预预案和外外部其他他应急
6、预预案的关关系,并并辅相应应的关系系图,表表述预案案之间的的横向关关联及上上下衔接接关系。2、组织机机构和职职责2. 1组组织机构构图应急领导小组组长应急领导小组副组长应急领导小组办公室应急监测小组污染源处理抢修小组人员疏散引导小组安全防护救护小组应急物品供应联络小组2. 2职职责说明明2. 2. 1设设立公司司突发环环境事件件应急处处理领导导小组及及其办公公室、各各职能小小组。 突突发环境境事件应应急处理理领导小小组的组组成2. 2. 2公公司突发发环境事事件应急急领导小小组(以以下简称称应急领领导小组组)由经经理任组组长,生生产处长长担任副副组长。 应应急领导导小组的的主要职职责(1)组织
7、织、协调调突发环环境事件件的排险险、减害害工作。(2)根据据现场情情况,研研究处置置具体排排险减害害(救助助)方案案、措施施以及决决定其他他重要事事项。(3)负责责人员、资资源配置置、应急急队伍的的调动。(4)接受受政府的的指令和和调动。(5)组织织应急预预案的演演练。2. 2. 3突突发环境境事件应应急领导导小组下下设办公公室,其其组成和和职责如如下: 突突发环境境事件应应急领导导小组办办公室(以以下简称称应急办办公室)设设在公司司安环科科,由安安环科长长担任应应急办公公室主任任。其主主要职责责:(1)负责责承办应应急领导导小组的的日常管管理工作作;(2)接受受环境事事件的报报警信息息,根据
8、据报警信信息,初初步判断断事件的的类型和和预警级级别,并并向应急急领导小小组组长长报告;(3)按照照应急领领导小组组组长的的指示,迅迅速派出出事件调调查取证证和监测测先行队队伍,根根据反馈馈的信息息确定事事件的类类型和预预警级别别;(4)负责责事件调调查处理理的信息息传递、组组织协调调、督查查督办和和相关保保障工作作;(5)组织织协调相相关单位位拟定不不同类型型事件的的具体处处理措施施,指导导实施突突发性环环境事件件应急预预案,并并组织预预案演练练。2. 2. 4应应急办公公室下设设各职能能小组:2. 2. 5应应急监测测小组 应应急监测测小组由由化验室室和实验验室人员员组成,质质检处长长担任
9、组组长。 主主要职责责 落实并并执行应应急指挥挥中心的的命令、指指示、要要求; 起草各各类、各各项突发发环境事事件的应应急监测测方案; 组织培培训突发发环境事事件的应应急监测测人员; 负责起起草突发发环境事事件应急急监测的的仪器设设备名录录、规格格型号; 领导布布置的其其他工作作。2266污染源源处理抢抢修小组组: 组组长:* 成成员:工工艺主管管、维修修工、水水电工 职职责: 听到报报告后,立立即奔赴赴事故现现场,了了解掌握握事故情情况,并并及时上上报应急急领导小小组,听听从领导导小组的的统一指指挥;维护现场场秩序,控控制事态态发展。 根据泄泄漏源的的性质,利利用相应应的器材材和物资资进行扑
10、扑救,控控制污染染源,救救出被困困人员,防防止事故故扩大。2. 2. 7人人员疏散散引导小小组: 组组长:* 成成员:保保卫处队队员 职职责: 协助抢抢修小组组成员搞搞好人员员疏散、隔隔离和警警戒,维维护现场场秩序 人员疏疏散后,再再检查一一次,确确保人员员全部撤撤离现场场。 及时主主出被困困物资,防防止污染染源扩大大。2. 2. 8安安全防护护救护组组 组组长:* 成成员:各各安全员员 职职责: 配合合抢修组组人员进进行现场场灭火; 做好好警戒; 对抢抢救出的的伤员立立即进行行简单有有效的救救治; 迅速速与医院院联系进进行抢救救; 对抢抢救出来来的物品品看管; 保护护事故现现场,防防止无关关
11、人员进进入。2. 2. 9紧紧急物品品供应组组 组长:* 成员:仓库保保管员、财财务部员员工、行行政部人人员 职责: 解决生生产、生生活系统统抢修抢抢险工作作和恢复复生产所所需物资资的采购购和调运运。 保证所所需物资资及时送送到现场场。22110联络络组组长:* 成员:办公室室成员 事故故发生后后,立即即与区环环保局、安安监局、消消防队联联系; 根据据事故大大小向周周围单位位请求援援助; 准确确报告事事故类型型、事故故大小、有有无人员员伤亡、发发生时间间、地点点、事故故 造成的的损失和和可能造造成的损损失; 报告告报警人人、报警警单位等等有关内内容; 到主主要路口口消防人人员和救救援队伍伍,主
12、动动回答和和汇报消消防队提提出的问问题。3、预防与与预警3.1危险险源监控控3.1.11本公司司危险源源主要存存在于生生产处下下属各基基层单位位,因此此生产处处负责建建立健全全主要危危险源安安全管理理规章制制度,落落实主要要危险源源安全管管理与监监控责任任制度,明明确所属属各部门门和有关关人员对对主要危危险源日日常安全全管理与与监控职职责,制制定主要要危险源源安全管管理与监监控制度度。3.1.22生产处处负责对对从业人人员进行行安全教教育,现现场安全全员或现现场负责责人对从从业人员员进行技技术和安安全培训训,使其其全面掌掌握本岗岗位的安安全操作作技能和和在紧急急情况下下应当采采取的应应急措施施
13、(可按按照新员员工培训训方案进进行实施施)。3.1.33生产处处管理人人员应当当将主要要危险源源可能发发生事故故的应急急措施,特特别是避避险方法法书面告告知相关关单位和和人员。3.1.44在主要要危险源源现场设设置明显显的安全全警示标标志,并并加强对对主要危危险源的的监控和和对有关关设备、设设施的安安全管理理。3.1.55对存在在事故隐隐患的主主要危险险源,相相关单位位必须立立即整改改;对不不能立即即整改的的,必须须采取切切实可行行的安全全措施,防防止事故故发生,并并及时报报告应急急领导小小组。3. 2预预防与应应急准备备3.2.11思想方方面的准准备,公公司各级级各部门门应积极极开展应应急预
14、案案的培训训和宣传传工作,使使全体员员工能够够随时做做好应急急准备;3.2.22组织方方面的准准备,建建立健全全应急预预案的组组织体系系,保证证当突发发事件发发生时,各各项工作作有序、有有效地开开展;3.2.33制度方方面的准准备,建建立与应应急预案案相关的的各项管管理制度度,做到到防范于于未然;3.2.44技术方方面的准准备,为为保证突突发事件件的有效效处理,公公司在应应急预案案各环节节提供强强有力的的技术保保障;3.2.55物资方方面的准准备,为为保证应应急措施施的顺利利实施,公公司各部部门对相相应的物物资应做做好储备备和保管管工作。3. 3监监测与预预警3.3.11公司环环境监测测小组应
15、应按照早早发现、早早报告、早早处置的的原则,对对重点排排污口每每天进行行例行监监测,如如实做监监测记录录,监测测结果每每周向区区环保局局报送。3.3.22根据企企业应急急能力情情况及可可能发生生的突发发环境事事件级别别,有针针对性地地开展应应急监测测工作。4应急响应应4. 1响响应流程程状况发生经理值班人员状况发生董事长厂内实施紧急应变应急预案领导小组值班人员应急办公室事故处理完毕清除善后处理据查事故原因召开原因分析会奖罚结果应急监测小组应急抢修小组人员疏散引导小组安全防护救护小组紧急物品供应联络小组其他救灾单位119、110上级主管部门120急救中心供电、供水部门联防单位4. 2分分级响应应
16、 值值班人员员或其他他人员接接到发生生环境事事件报告告时,应应记录事事件发生生的时间间、地点点、污染染物、人人员伤害害、联系系人及电电话等情情况。并并立即向向公司应应急办公公室或应应急领导导小组报报告。 公公司应急急办公室室接到事事件通报报后,立立即判别别事件类类型(主主要类型型为一般般性污染染事件、危危险化学学品污染染事件)和和事件的的预警级级别;及及时报告告应急领领导小组组领导或或其他有有关领导导,并提提出处理理建议。 根根据事件件的污染染与破坏坏程度,公公司应急急办公室室在报经经应急领领导小组组确定后后,向区区政府相相关部门门报告。4. 3启启动条件件 根根据不同同级别的的预警,启启动不
17、同同的响应应程序。 级(一一般事件件)响应应程序:公司应应急办公公室接到到事件通通报后,及及时报应应急领导导小组组组长,并并报告市市环保局局和安监监局、消消防队。应应急领导导小组组组长在第第一时间间内赶到到事发现现场指导导处理。 级(较较大事件件)响应应程序:公司应应急办公公室接到到事件通通报后,及及时报应应急领导导小组组组长并将将信息通通报市环环保局、安安监局、消消防队。应应急领导导小组组组长在第第一时间间内赶到到事发现现场指导导处理。当当政府和和其他相相关部门门到达后后,要详详细汇报报事故现现场情况况,听从从区政府府相关部部门的统统一指挥挥。 级(重重大事件件)响应应程序:公司应应急办公公
18、室接到到事件通通报后,立立即报应应急领导导小组组组长。组组长根据据事件性性质率副副组长及及应急办办公室主主任赶赴赴现场,并并报告市市环保局局和安监监局,同同时向有有关部门门通报事事件信息息,协调调各部门门参与应应急响应应,及时时组织有有关专家家分析事事态发展展与处理理方案,并并与区相相关部门门密切协协作做好好事件调调查处理理。应急急办公室室查明有有关事件件发生的的原因、过过程及采采取的应应急措施施等基本本情况,报报经应急急领导小小组组长长审阅后后,向市市政府通通报。 级(特特别重大大事件)响响应程序序:公司司应急办办公室接接到事件件通报后后,立即即报告应应急领导导小组组组长,组组长根据据事件性
19、性质率副副组长及及应急办办公室主主任赶赴赴现场,并并报告区区环保局局和安监监局、消消防队,同同时向有有关部门门通报事事件信息息。按区区政府的的指令协协调各部部门参与与应急响响应,做做好事件件调查处处理。44信息息报告与与处置 发发生环保保紧急事事件时现现场人员员应第一一时间向向应急办办公室报报告,应应急办公公室应立立即向应应急领导导组组长长报告,由由领导组组组长根根据事故故大小及及事态发发展做出出救灾决决定,并并确定是是单位自自救还是是采取社社会救援援,同时时采取措措施控制制事故发发展。建建于重大大事故,本本单位无无法自行行处理的的,须报报告区环环保局、安安监局、消消防队,忙忙控制事事故的蔓蔓
20、延及隐隐患的发发生。火警电话:1199,报警警时;1)讲清公公司所在在地址、单单位、着着火的部部位;2)讲清什什么物品品着火、火火势大小小;3)讲清报报警用的的电话号号码和报报警人姓姓名;4)报警后后要留人人,并到到路口迎迎接消防防车。如有人员伤伤亡,则则要立即即和医疗疗部门取取得联系系,急救救中心电电话:1120。求求助时:1)讲清公公司所在在地址2)发生伤伤亡的原原因3)派人到到路口迎迎接急救救车45应急急准备 公公司应急急领导小小组接到到环保事事故发生生后,立立即召集集应急领领导小组组成员和和应急办办公室人人员,了了解事故故现场的的基本情情况,包包括1)是否有有人员被被困2)容器储储量、
21、各各种原材材料的存存储情况况、泄漏漏量、泄泄漏时间间、部位位、形式式、扩散散范围等等等;3)确认设设施、建建筑物险险情及可可能引发发爆炸燃燃烧的各各种危险险源;4)周边单单位、居居民、地地形、电电源、火火源、水水源等情情况;5)观测风风向、风风速;6)确认消消防设施施运行情情况;7)现场及及周边污污染情况况;根据了解的的情况,按按应急程程序制订订应急措措施。46应急急监测4.6.11当发生生环境应应急事件件时应急急办公室室应立即即通知应应当监测测小组做做好应急急监测各各项准备备工作。现现场采样样监测人人员300分钟内内做好准准备,携携仪器设设备、采采样器具具、防护护设备赶赶赴事故故现场进进行调
22、查查、监测测和采样样。报告告人员作作好资料料收集。4.6.22现场监监测人员员到达现现场进行行污染状状况调查查后,立立即向应应急办公公室汇报报现场情情况,以以便及时时了解污污染状况况,决定定是否增增加监测测点位、项项目和频频次,是是否增加加现场监监测人员员和仪器器。对无无法监测测或不具具备监测测条件和和能力的的项目时时,应向向上一级级部门报报告,请请求技术术支援,提提请环境境监测网网络协调调解决。4.6.33样品的的保存与与运输 (11)在采采样前根根据样品品性质、成成份和环环境条件件,根据据水环境境监测技技术规范范要求加加入保存存剂。 (22)在现现场工作作开始前前确定好好样品的的运输方方式
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