工商行政管理知识读本14479.docx
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1、工商行政管理基础知识手册 主 审:杨继根根 周周发仁 编辑组:夏夏跃进 黄承承君 黄跃平平 黄家来来 夏夏 焱焱 陈陈巍然目 录 一、 市场场主体登登记注册册与监督督管理 二、 商标标广告监监督管理理 三、 公平平交易 四、 市场场规范与与合同监监督管理理 五、 消费费者权益益保护 六、 执法法办案 市场主体登登记注册册与监督督管理1、我国市市场主体体登记管管理法律律体系的的主要内内容有哪哪些? 登记管管理法律律 中华华人民共共和国民民法通则则。它它标志具具有中国国特色的的社会主主义民法法体系的的确立,对对企业法法人、个个人合伙伙、企业业合伙和和企业法法人合并并、分立立、变更更等都作作出了相相
2、关规定定,是市市场准入入法律体体系的基基石。 中华华人民共共和国行行政许可可法。该该法对行行政许可可的设定定和实施施进行了了全面规规范,对对行政许许可的申申请、受受理、审审查、决决定、公公示等作作了统一一规定。 有关内内资外资资登记的的法律。包包括中中华人民民共和国国公司法法、中中华人民民共和国国合伙企企业法、中中华人民民共和国国个人独独资企业业法、中中华人民民共和国国农民专专业合作作社法、中中华人民民共和国国中外合合资经营营企业法法、中中华人民民共和国国中外合合作经营营企业法法、中中华人民民共和国国外资企企业法等等。 登记管管理行政政法规有关登记管管理行政政法规主主要包括括中华华人民共共和国
3、公公司登记记管理条条例、中中华人民民共和国国企业法法人登记记管理条条例、中中华人民民共和国国合伙企企业登记记管理办办法、企企业名称称登记管管理规定定、农农民专业业合作社社登记管管理条例例等。 登记管管理规章章国家工商行行政管理理总局颁颁布有关关登记注注册管理理的部门门规章主主要有:中华华人民共共和国企企业法人人登记管管理条例例施行细细则、个个人独资资企业登登记管理理办法、企企业名称称登记管管理实施施办法、公公司注册册资本登登记管理理规定、企企业经营营范围登登记管理理规定、企企业登记记程序规规定等等。2、什么是是企业法法人?企业法人是是指以营营利为目目的,具具有民事事权利能能力和民民事行为为能力
4、,依依法独立立享有民民事权利利和承担担民事义义务的经经济组织织。3、企业法法人有何何基本特特征? 具备企企业法人人的法定定条件,经经核准登登记依法法成立。企企业法人人是企业业中的一一种,但但不是任任何企业业都能取取得法人人资格,只只有具备备法定条条件,才才能取得得法人资资格。 企业法法人是以以从事生生产经营营活动为为内容,以以营利为为目的的的经济组组织。所所谓生产产经营是是指创造造社会财财富和提提供服务务的活动动,包括括生产、交交易、服服务等。企企业法人人从事生生产经营营活动是是以营利利为目的的的。 企业法法人能够够独立承承担民事事法律责责任。4、什么是是法定代代表人?依照法律或或者法人人组织
5、章章程规定定,代表表法人行行使职权权的负责责人,是是法人的的法定代代表人。法定代表人人代表企企业法人人的利益益,按照照法人的的意志行行使法*利。法法定代表表人在企企业内部部负责组组织和领领导生产产经营活活动;对对外代表表企业,全全权处理理一切民民事活动动。5、目前我我国企业业主要分分为哪几几种类型型?主要分为公公司、非非公司企企业和外外商投资资企业三三种类型型。 公司是是指依据据公司司法设设立的有有限责任任公司和和股份有有限公司司,以及及国有独独资有限限责任公公司和一一人有限限责任公公司。 非公司司企业包包括全民民所有制制企业、集集体所有有制企业业、个人人独资企企业、合合伙企业业等企业业。 外
6、商投投资企业业是指依依据中中外合资资经营企企业法、中中外合作作经营企企业法、外外资企业业法设设立的企企业。6、我国企企业名称称登记管管辖的原原则是什什么?工商行政管管理机关关对企业业名称实实行分级级登记管管理。国国家工商商行政管管理总局局主管全全国企业业名称登登记管理理工作;地方各各级工商商行政管管理局负负责同级级行政区区划的企企业名称称登记管管理工作作;市辖辖区名称称与市行行政区划划联用的的企业名名称,由由市工商商行政管管理局核核准;省省、市、县县行政区区划联用用的企业业名称,由由最高级级别行政政区划的的工商行行政管理理局核准准。7、企业名名称组成成的基本本要素是是什么?企业名称包包括四个个
7、基本要要素,由由行政区区划、字字号、行行业、组组织形式式依次组组成。8、对企业业名称有有哪些限限制性规规定? 企业名名称应当当使用符符合国家家规范的的文字,不不得使用用汉语拼拼音字母母、阿拉拉伯数字字。企业名称需需译成外外文使用用的,由由企业依依据文字字翻译原原则自行行翻译使使用,不不需报工工商行政政管理机机关核准准登记。 企业名名称不应应当明示示或者暗暗示有超超越其经经营范围围的业务务。 企业名名称中不不得含有有其他法法人名称称,国家家工商行行政管理理总局另另有规定定的除外外。 除国务务院决定定设立的的企业外外,企业业名称不不得冠以以“中国国”、“中中华”、“全全国”、“国国家”、“国国际”
8、等等字样。 在企业业名称中中间使用用“中国国”、“中中华”、“全全国”、“国国家”、“国国际”等等字样的的,该字字样应是是行业的的限定词词。 工商行行政管理理机关对对企业名名称有下下列情形形之一的的,不予予核准: 与同一一工商行行政管理理机关核核准或者者登记注注册的同同行业企企业名称称字号相相同,有有投资关关系的除除外; 与同一一工商行行政管理理机关核核准或者者登记注注册符合合企业业名称登登记管理理实施办办法第第18条条规定条条件的企企业名称称字号相相同,有有投资关关系的除除外; 与其他他企业变变更名称称未满11年的原原名称相相同; 与注销销登记或或被吊销销营业执执照未满满3年的的企业名名称相
9、同同; 其他违违法反法法律、行行政法规规的。另外,企业业被撤销销有关业业务经营营权,而而其名称称又表明明了该项项业务时时,企业业应当在在被撤销销该项经经营权之之日起11个月内内,向登登记机关关申请变变更企业业名称等等登记事事项。9、企业名名称的使使用应符符合哪些些要求? 预先核核准的企企业名称称在有效效期内,不不得用于于经营活活动,不不得转让让。企业业变更名名称,在在其登记记机关核核准变更更登记前前,不得得使用企企业名称称变更核核准通知知书上上核准变变更的企企业名称称从事经经营活动动,也不不得转让让。 企业应应当在住住所处标标明企业业名称。 企业的的印章、银银行帐户户、信笺笺所使用用的企业业名
10、称,应应当与其其营业执执照上的的企业名名称相同同。 法律文文书使用用企业名名称,应应当与该该企业营营业执照照上的企企业名称称相同。 企业使使用名称称,应当当遵循诚诚实信用用的原则则。10、公司司设立登登记、变变更登记记收费标标准是什什么?办理设立登登记、变变更登记记,应当当按照规规定向企企业登记记机关缴缴纳登记记费。领取企业业法人营营业执照照的,设设立登记记费按注注册资本本总额的的0.88缴纳纳;注册册资本超超过10000万万元的,超超过部分分按0.4缴缴纳;注注册资本本超过11亿元,超超过部分分不再缴缴纳。领取营业业执照的的,设立立登记费费为3000元。变更登记事事项的,变变更登记记费为11
11、00元元。11、什么么是公司司注册资资本?公司注册资资本是指指公司登登记机关关依法登登记的全全体股东东或者发发起人认认缴的出出资额。12、设立立公司应应具备哪哪些条件件? 有限责责任公司司股东为为1个(含含1个)以以上500个(含含50个个)以下下;股份份有限公公司应当当有2个个(含22个)以以上2000个(含含2000个)以以下的发发起人,其其中须有有半数以以上的发发起人在在中国境境内有住住所。 股东或或者发起起人出资资达到法法定资本本的最低低限额。有有限责任任公司、国国有独资资有限责责任公司司注册资资本的最最低限额额为人民民币3万万元;法法律、行行政法规规对有限限责任公公司或者者国有独独资
12、有限限公司注注册资本本的最低低限额有有较高规规定的,从从其规定定。股份份有限公公司发起起人认缴缴和社会会公开募募集的股股份达到到法定资资本最低低限额;股份有有限公司司的注册册资本最最低限额额为5000万元元人民币币;特定定的行业业从相关关规定。全体股东或或者发起起人的货货币出资资资金不不得低于于注册资资本的330%,股股东或者者发起人人可以用用实物、知知识产权权、土地地使用权权等非货货币财产产作价出出资,但但法律法法规规定定不得作作为出资资的财产产除外。有限责任公公司全体体股东或或者发起起设立的的股份有有限公司司发起人人的首次次出资额额不得低低于注册册资本的的20%,也不不得低于于法定注注册资
13、本本的最低低限额,其其余部分分由股东东或者发发起人自自公司成成立之日日起2年年内缴足足,其中中投资公公司可以以在5年年内缴足足。一人有限责责任公司司的注册册资本最最低限额额为人民民币100万元,股股东一次次足额缴缴纳公司司章程规规定的出出资额。 股东或或者发起起人共同同制定公公司章程程。 有公司司名称,建建立符合合有限责责任公司司或者股股份有限限公司要要求的组组织机构构,公司司的名称称应符合合名称登登记管理理有关规规定,名名称中应应标明“有有限责任任公司”(或或者“有有限公司司”)或或者“国国有独资资有限责责任公司司”、“一一人有限限责任公公司”、“股股份有限限公司”字字样。公公司名称称应当预
14、预先核准准登记。公公司的组组织机构构为股东东会、股股东大会会、董事事会(或或执行董董事)、监监事会(或或监事)、经经理。 有公司司住所。13、有限限责任公公司的设设立登记记步骤是是什么?第一步:企企业名称称预先核核准登记记。第二步:领领取公公司设立立登记申申请书、指指定代表表或者共共同委托托代理人人的证明明等表表格。第三步:凭凭企业业名称预预先核准准通知书书到银银行开立立帐户,存存入资金金并到法法定验资资机构办办理验资资手续(以以非货币币方式出出资的,还还应办理理资产评评估手续续及财产产权转移移手续)。法法律、行行政法规规或者国国务院决决定规定定设立有有限责任任公司必必须报经经批准,或或者有限
15、限责任公公司经营营范围中中属于法法律、行行政法规规或国务务院决定定在登记记前须经经批准的的项目的的,应当当以企企业名称称预先核核准通知知书中中核准的的名称,申申请办理理相关审审批手续续。需要要租赁房房屋的,以以企业业名称预预先核准准通知书书中核核准的名名称签订订租赁协协议。第四步:制制定公司司章程,并并准备其其他有关关材料。第五步:递递交申请请材料。材材料齐全全,符合合法定形形式的,等等候领取取准予予设立登登记通知知书;申请文文件、材材料齐全全,符合合法定形形式,但但公司登登记机关关认为申申请文件件、材料料需要核核实的,等等候领取取受理理通知书书,自自受理之之日起115日内内公司登登记机关关应
16、当作作出是否否准予登登记的决决定,出出具准准予设立立登记通通知书或或者登登记驳回回通知书书。第六步:领领取准准予设立立登记通通知书后后,按照照准予予设立登登记通知知书确确定的日日期到工工商局交交费并领领取营业业执照。收收到登登记驳回回通知书书的,可可以依法法申请行行政复议议或者提提起行政政诉讼。14、申请请设立有有限责任任公司,应应当向公公司登记记机关提提交哪些些文件? 公司法法定代表表人签署署的设立立登记申申请书; 全体股股东指定定代表或或者共同同委托代代理人的的证明; 公司章章程; 依法设设立的验验资机构构出具的的验资证证明,法法律、行行政法规规另有规规定的除除外; 股东首首次出资资是非货
17、货币财产产的,应应当在公公司设立立登记时时提交已已办理其其财产权权转移手手续的证证明文件件; 股东的的主体资资格证明明或者自自然人身身份证明明; 载明公公司董事事、监事事、经理理的姓名名、住所所的文件件以及有有关委派派、选举举或者聘聘用的证证明; 公司法法定代表表人任职职文件和和身份证证明; 企业名名称预先先核准通通知书; 公司住住所证明明; 国家工工商行政政管理局局规定要要求提交交的其他他文件。法法律、行行政法规规或者国国务院决决定规定定设立有有限责任任公司必必须报经经批准的的,还应应当提交交有关批批准文件件。15、公司司申请变变更登记记,应当当向登记记机关提提交哪些些文件? 公司法法定代表
18、表人签署署的变更更登记申申请书; 依照公公司法作作出的变变更决议议或者决决定; 公司变变更登记记事项涉涉及修改改公司章章程的,应应当提交交由公司司法定代代表人签签署的修修改后的的公司章章程或者者公司章章程修正正案。 变更登登记事项项依照法法律、行行政法规规或者国国务院决决定规定定在登记记前须经经批准的的,这应应当向公公司登记记机关提提交有关关批准文文件。 国家工工商行政政管理总总局规定定要求提提交的其其他文件件。16、公司司申请注注销登记记的,应应当提交交哪些文文件? 公司清清算组负负责人签签署的注注销登记记申请书书; 人民法法院的破破产裁定定、解散散裁判文文书,公公司依照照公司司法作作出的决
19、决议或者者决定,行行政机关关责令关关闭或者者公司被被撤销的的文件; 股东会会、股东东大会、一一人有限限责任公公司的股股东、外外商投资资的公司司董事会会或者人人民法院院、公司司批准机机关备案案,确认认的清算算报告; 企业业法人营营业执照照; 法律、行行政法规规规定应应当提交交的其他他文件。国有独资公公司申请请注销登登记,还还应提交交国有资资产监督督管理机机构的决决定。17、设立立分公司司,应当当向公司司登记机机关提交交哪些文文件? 公司法法定代表表人签署署的设立立分公司司的登记记申请书书; 公司章章程以及及加盖公公司公章章的企企业法人人营业执执照复复印件; 营业场场所使用用证明; 分公司司负责人
20、人任职文文件和身身份证明明; 分公司司经营范范围涉及及前置许许可的,应应当提交交有关批批准文件件; 国家工工商行政政管理总总局规定定要求提提交的其其他文件件。18、哪些些情况下下,股东东会会议议决议必必须经代代表2/3以上上表决权权的股东东通过?股东会会议议作出修修改公司司章程,增增加减少少注册资资本的决决议,以以及公司司合并、分分立、解解散或者者变更公公司形式式的决议议,必须须经代表表2/33以上表表决权的的股东通通过。19、什么么情况下下,董事事会成员员中应当当有职工工代表?职工代代表如何何产生?两个以上的的国有企企业或者者两个以以上的其其他国有有投资主主体投资资设立的的有限责责任公司司,
21、其董董事会成成员中应应当有公公司职工工代表;其他有有限责任任公司董董事会成成员中可可以有公公司职工工代表。董董事会中中的职工工代表由由公司职职工通过过职工代代表大会会,职工工大会或或者其他他形式*选举产产生。20、一人人有限责责任公司司有哪些些特别规规定?一人有限责责任公司司,是指指只有一一人自然然人股东东或者一一个法人人股东的的有限公公司。一人有限责责任公司司的注册册资本最最低限额额为人民民币十万万元。股股东应当当一次足足额缴纳纳公司章章程规定定的出资资额。一个自然人人只能投投资设立立一个一一人有限限责任公公司。该该一人有有限责任任公司不不能投资资设立新新的一人人有限责责任公司司。一人有限责
22、责任公司司不设股股东会。股股东作出出决定时时,应当当采用书书面形式式,并由由股东签签名置备备于公司司。一人有限责责任公司司的股东东不能证证明公司司财产独独立于股股东自己己的财产产的,应应当对公公司债务务承担连连带责任任。21、什么么是国有有独资公公司?国有独资公公司,是是指国家家单独出出资,由由国务院院或者地地方人民民政府授授权本级级人民政政府国有有资产监监督管理理机构履履行出资资人职责责的有限限责任公公司。22、由谁谁行使国国有独资资公司的的股东会会职权?国有独资公公司不设设股东会会,由国国有资产产监督管管理机构构行使股股东会职职权。国国有资产产监督机机构可以以授权公公司董事事会行使使股东会
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