某石油分公司突发事件应急预案47037.docx
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1、XX石油分公司突发事件应急预案 00总体应急预案总体应急预案目录1总则 41.1编编制目的的 41.2编编制依据据 41.3分分类与分分级 41.4 适用范范围 51.5 应急工工作原则则 51.6 应急预预案体系系 61.7 应急启启动条件件 92 组织织机构与与职责 92.1 组织机机构 92.2 职责 102.3 应急值值班人员员守则1883 预测测与预警警 1993.1 预报 1993.2 预测 1993.3 预警 1993.4 预警解解除 1994 应急急准备 2005 应急急报告与与应急指指令 2005.1 应急报报告 2005.2 应急指指令 2006 应急急处置 2227 应急
2、急终止与与后期处处置 2237.1 应急终终止 2337.2 后期处处置 2338 新闻闻发布 2338.1 新闻发发言人 2338.2 新闻发发布原则则 2338.3 新闻发发布形式式 2449 应急急保障 2449.1 队伍保保障 2449.2 财力保保障 2449.3 物资保保障 2449.4 通信保保障 2449.5 技术保保障 2449.6 基本生生活保障障 2449.7 人员防防护 22510 监监督管理理 22510.1 预案演演练 25510.2 宣传传和培训训 22510.3 责任任与奖惩惩 22610.4 预案案管理 26611 附附则 226 附附件 227总体应急预预案
3、1总则1.1编编制目的的为了全面贯贯彻落实实“安全第第一、预预防为主主”的方针针,规范范应急管管理工作作,提高高突发事事件的应应急救援援反应速速度和协协调水平平,增强强综合处处置突发发事件的的能力,预预防和控控制次生生灾害的的发生,保保障企业业员工和和公众的的生命安安全,最最大限度度地减少少财产损损失、环环境破坏坏和社会会影响,促促进XXX石油分分公司全全面、协协调、可可持续发发展,特特制定本本预案。1.2编编制依据据本预案依据据宪法和和以下主主要法律律法规:中华人民共共和国安安全生产产法 20002年66月299日第九九届全国国人民代代表大会会常务委委员会第第二十八八次会议议通过,中华人民共
4、和国主席令第70号,自2002年11月1日起施行中华人民共共和国环环境保护护法 19889年112月226日第第七届全全国人民民代表大大会常务务委员会会第十一一次会议议通过,中中华人民民共和国国主席令令第222号,自自19889年112月226日施施行中华人民共共和国职职业病防防治法 20001年年10月月27日日中华人人民共和和国第九九届全国国人民代代表大会会常务委委员会第第二十四四次会议议通过,中中华人民民共和国国主席令令第600号,自自20002年55月1日日起施行行中华人民共共和国防防震减灾灾法 19997年112月229日第第八届全全国人民民代表大大会常务务委员会会第二十十九次会会议
5、通过过,中华华人民共共和国主主席令第第94号号,自119988年3月月1日施施行中华人民共共和国防防洪法 19997年年8月229日第第八届全全国人民民代表大大会常务务委员会会第十七七次会议议通过,中中华人民民共和国国主席令令第888号,自自19998年11月1日日起施行行中华人民共共和国集集会游行行示威法法 119899年100月311日第七七届全国国人民代代表大会会常务委委员会第第十一次次会议通通过,中中华人民民共和国国主席令令第200号,自自19889年110月331日起起施行中国石化重重特大事事件应急急预案 20005年年11月月28日日由中国国石化集集团公司司发布实实施。山东石油分分
6、公司重重特大事事件应急急预案 1.3分分类与分分级XX石油分分公司突突发事件件是指在在XX石石油分公公司发生生或可能能发生,造造成或可可能造成成重大人人员伤亡亡、财产产损失、生生态环境境破坏和和(或)社社会影响响的突发发事件。1.3.11分类类1.3.11.1 根据据应急事事件的发发生过程程、性质质和机理理,经危危害识别别、风险险评估,XXX石油油分公司司突发事事件分为为:a) 工业业生产事事件工业生产事事件主要要包括火火灾爆炸炸、油气气泄漏事事件等。b) 公共共卫生事事件公共卫生事事件主要要包括突突发重大大食物中中毒事件件、急性性职业中中毒事件件、重大大传染病病疫情和和群体性性不明原原因疾病
7、病等。c) 自然然灾害事事件自然灾害事事件主要要包括破破坏性地地震、洪洪汛灾害害和气象象灾害等等。d) 社会会安全事事件社会安全事事件主要要包括油油气供应应事件、群群体性事事件、恐恐怖袭击击事件等等。1.3.11.2 基层层单位根根据应急急事件的的发生过过程、性性质和机机理,按按照工业业生产事事件、公公共卫生生事件、自自然灾害害事件和和社会安安全事件件的类别别,经危危害识别别、风险险评估,确确定基层层单位内内可能发发生或易易发生的的应急事事件。1.3.22 分分级1.3.22.1 按照应应急事件件的性质质、严重重程度、可可控性、影影响范围围等因素素对突发发事件分分为(中国国石化)级级、(省公司
8、司)级、(XX石石油分公公司)级级、(油库库/加油油站)级级。1.3.22.2 具体分分级见本本预案的的专项应应急预案案。1.4 适适用范围围本预案适用用于XXX石油分分公司及及所属各各单位、各各部门、各各加油站站(包括括租赁加加油站)等等。1.5 应急工工作原则则1.5.11 以以人为本本,减少少危害。切切实履行行XX石石油分公公司机关关的管理理、监督督、协调调、服务务职能,把把保障员员工和公公众的生生命和健健康作为为首要任任务,调调用所需需资源,采采取必要要,最大大程度地地减少突突发事件件及其造造成的人人员伤亡亡和危害害。1.5.22 居居安思危危,预防防为主。高高度重视视安全生生产,对对
9、重大安安全隐患患进行评评估、治治理,努努力减少少未遂事事件的发发生,长长抓不懈懈,防患患未然。增增强忧患患意识,坚坚持常态态与非常常态相结结合,做做好应对对突发事事件的各各项准备备工作。1.5.33 统统一领导导,分级级负责。在在XX石石油分公公司应急急指挥中中心的统统一领导导下,建建立健全全应急体体制,落落实应急急职责,实实行应急急分级管管理制度度,充分分发挥各各级应急急机构的的作用。1.5.44 依依法规范范,加强强管理。依依据国家家法律法法规和XXX石油油分公司司管理制制度,在在应急工工作中,本本着对国国家、社社会、员员工和公公众高度度负责的的态度,加加强应急急管理,使使应急工工作规范范
10、化、制制度化、法法制化。1.5.55 整整合资源源,协同同应对。在在应急状状态下,充充分发挥挥和依靠靠集团公公司区域域联防和和当地社社会应急急救援机机构两方方面的应应急资源源,实现现组织、资资源、信信息的有有机整合合。1.5.66 依依靠科技技,提高高素质。积积极利用用先进的的监视、监监测、预预警、预预防和应应急处置置等技术术及装备备,充分分发挥专专业人员员的作用用,提高高处置突突发事件件能力,避避免发生生次生、衍衍生事故故;加强强宣传和和培训教教育工作作,提高高广大员员工自救救、互救救和应对对各类突突发事件件的综合合素质。1.6 应急预预案体系系1.6.11 XXX石油油分公司司应急预预案体
11、系系见图000.11(XXX石油分分公司应应急预案案体系图图),包括总总体应急急预案、专专项应急急预案、加油站应急预案。1.6.22 XXX石油油分公司司突发事事件总体体应急预预案框架架见图000.22(总体体应急预预案框架架图),XX石石油分公公司专项项应急预预案框架架见图000.33(专项项应急预预案框架架图)。图00.11 XXX石油分分公司应应急预案案体系图图图00.22 总总体应急急预案框框架图图00.33 专专项应急急预案框框架图1.7 应急启启动条件件除恐怖袭击击事件按按恐怖怖袭击事事件应急急预案规规定进行行应急启启动外,符符合以下下条件之之一时,应应启动本本预案:a)市级和和县
12、级人人民政府府、上级级主管部部门已经经启动应应急预案案或要求求XX分分公司启启动应急急预案时时;b)发生(市分分公司)级级事件时时;c) 基层层单位请请求时。2 组织织机构与与职责2.1 组织机机构XX石油分分公司突突发事件件应急组组织机构构见图000.44(应急急组织机机构框图图)。图00.44 应应急组织织机构框框图2.1.1 XX石油分分公司应应急指挥挥中心总 指 挥挥:经理理副总指挥:副经理理成 员:各各职能部部门、各各片区负负责人。2.1.22 应应急指挥挥中心办办公室应急指挥中中心办公公室设在在企业管管理部和和综合办办公室主 任:企业管管理部主主任 综合办办公室主主任副主任:综综合
13、办公公室副主主任 安全主主管2.1.3 现场应急指指挥部 现现场应急急指挥部部是XXX石油分分公司应应急指挥挥中心的的派出机机构。现现场指挥挥由XXX石油分分公司应应急指挥挥中心指指派。当当现场指指挥丧失失指挥职职能时,XXX石油油分公司司指挥中中心应立立即指派派或由现现场最高高领导接接替。2.1.44 技术术支持组组 根根据应急急工作的的实际需需要,XXX石油油分公司司应急指指挥中心心应了解解有关专专家信息息,XXX石油分分公司突突发事件件应急处处置的专专家信息息库。在在应急状状态下,可可挑选就就近的应应急救援援专家与与本公司司技术人人员组成成技术支支持组。2.2 职责2.2.1 XX石油分
14、分公司应应急指挥挥中心XX石油分分公司应应急指挥挥中心是是XX石石油分公公司应急急管理的的最高指指挥机构构,负责责XX石石油分公公司突发发事件的的应急工工作,职职责如下下:a) 受XXX市政政府和山山东石油油分公司司应急主主管部门门的领导导,请示示并落实实指令;b)审定并并签发XXX石油油分公司司突发事事件总体体应急预预案和专专项应急急预案;c)下达预预警和预预警解除除指令;d)下达应应急预案案启动和和终止指指令;e)审定XXX石油油分公司司突发事事件应急急处置的的指导方方案;f)确定现现场指挥挥部人员员名单和和技术支支持组名名单,并并下达派派出指令令;g)统一协协调应急急资源;h)在应急急处
15、置过过程中,负负责向政政府主管管部门求求援或配配合政府府应急工工作;i)依据协协议,统统一协调调社会救救援力量量;j)审定并并签发向向政府和和山东石石油分公公司应急急主管部部门的报报告;k)指定新新闻发言言人,审审定新闻闻发布材材料;l)组织XXX石油油分公司司突发事事件应急急预案的的演练;m)审查应应急工作作的考核核结果;n)审批XXX石油油分公司司突发事事件应急急救援费费用。2.2.22 应应急指挥挥中心办办公室应急指挥中中心办公公室是XXX石油油分公司司指挥中中心的日日常办事事机构,职职责分工工如下。2.2.22.1 综合办办公室a)负责XXX石油油分公司司应急指指挥中心心的应急急值班;
16、b)接受应应急事件件的报告告,跟踪踪事件发发展动态态,及时时向XXX石油分分公司应应急指挥挥中心汇汇报;c)按照XXX石油油分公司司应急指指挥中心心指令,及及时通知知各相关关部门、片片区和专专家组;d)按照XXX石油油分公司司应急指指挥中心心指令,统统一对外外联系;e)负责新新闻发布布和上报报材料的的起草工工作;f)按照XXX石油油分公司司应急指指挥中心心指令,向向政府和和省公司司主管部部门报告告和救援援;g)负责应应急值班班记录、录录音和现现场应急急处置总总结和审审核、归归档工作作;h)确保XXX石油油分公司司应急指指挥中心心与各片片区、加加油站的的有线电电话畅通通;i)负责XXX石油油分公
17、司司应急指指挥中心心人员交交通、生生活等后后勤保障障工作;j)参与制制定医疗疗救护方方案;k)指导并并协助做做好思想想稳定、政政策解释释、法律律法规宣宣传;l)参与群群体性上上访人员员稳定思思想和疏疏导工作作;m)派出现现场指挥挥部的组组成人员员,参与与现场应应急处置置工作;n)负责XXX石油油分公司司应急指指挥中心心交办的的其它任任务。2.2.22.2 企业业管理部部a)跟踪并并详细了了解XXX石油分分公司发发生的火火灾爆炸炸、海难难、海(水水)上溢溢油、危危险化学学品、油油气泄漏漏、公共共卫生、破破坏性地地震、洪洪汛灾害害、气象象灾害、油油气供应应事件、群群体性事事件、恐恐怖袭击击事件等等
18、突发应应急事件件及处置置情况,及及时向XXX石油油分公司司应急指指挥中心心汇报、请请示并落落实指令令。b)组织制制定应急急处置指指导方案案;c)派出现现场指挥挥部的组组成人员员。参加加现场应应急处置置工作;d)负责组组织调动动和协调调消防、气气防、医医疗等救救援力量量,并指指挥环境境监测;e)按照XXX石油油分公司司应急指指挥中心心指令,向向对口的的政府主主管部门门报告和和求援;f)组织制制修订XXX石油油分公司司突发事事件总体体应急预预案和专专项应急急预案;g)组织建建立XXX石油分分公司突突发事件件应急处处置专家家信息库库;h)负责XXX石油油分公司司突发事事件应急急预案演演练方案案的策划
19、划,并组组织实施施;i)负责加加油站应应急预案案的备案案工作;j)负责对对应急工工作的日日常费用用作出预预算;k)负责XXX石油油分公司司突发事事件应急急处置过过程的法法律事务务工作;l)负责XXX石油油分公司司应急救救援物资资的计划划编制、物物资采购购、物资资保管、物物资供应应及物资资调配。m)在应急急状态下下,为应应急处置置工作提提供技术术信息支支持;n)负责XXX石油油分公司司应急指指挥中心心交办的的其它任任务。2.2.33经营管管理部生产经营管管理部在在XX石石油分公公司应急急指挥中中心领导导下开展展应急工工作,职职责如下下:a)跟踪并并详细了了解XXX石油分分公司运运输和经经营过程程
20、中发生生的火灾灾爆炸、海海(水)上上溢油、输输油管线线、油气气管线泄泄漏、公公共卫生生、破坏坏性地震震、洪汛汛灾害、气气象灾害害、恐怖怖袭击事事件等突突发应急急事件及及处置情情况,及及时向应应急指挥挥中心办办公室汇汇报、请请示并落落实指令令;b)参与制制定应急急处置指指挥方案案;c)制定并并落实油油品调配配应急计计划和经经营计划划调整方方案;d)派出现现场指挥挥部的组组成人员员,参与与现场应应急处置置工作;e)负责XXX石油油分公司司应急指指挥中心心交办的的其它任任务。2.2.44 人人力资源源处 人力力资源处处在XXX石油分分公司应应急指挥挥中心领领导下开开展应急急工作,职职责如下下:a)组
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