某县中心敬老院建设项目建议书48866.docx
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1、麻栗坡县敬老院建设项目 项目建议书麻栗坡县敬老院建设项目建议书书二一一年年十月目 录录第一章 总论11.1项目目名称及及承办单单位11.2项目目拟建地地址11.3项目目规模11.4主要要技术经经济指标标21.5编制制依据21.6编制制原则21.7项目目定位3第二章 项目目建设的的背景、必必要性及及可行性性42.1项目目建设的的背景42.2项目目建设的的必要性性52.3项目目建设的的可行性性6第三章 地址址选择与与建设条条件83.1地址址选择83.2外部部条件10第四章 建设内内容与建建设方案案114.1建设设内容:114.2建设设方案114.3土建建设计方方案124.4公建建配套工工程13第五
2、章 节能165.1用能能标准和和节能规规范165.2工程程项目节节能措施施165.3节水水18第六章 环境影影响和水水土保持持方案196.1环境境影响分分析196.2项目目水土保保持方案案22第七章 项目目组织与与管理237.1项目目组织237.2项目目管理23第八章 项目招招标方案案24第九章 项目目实施进进度与工工程管理理269.1项目目建设期期269.2项目目实施进进度安排排269.3工程程施工与与管理27第十章 投资估估算及资资金筹措措2910.1投投资估算算依据2910.2投投资估算算范围2910.3项项目投资资估算2910.4资资金筹措措29第十一章 经经济效益益分析3111.1成
3、成本估算算3111.2年年收入估估算3111.3资资金回收收31第十二章 社社会效益益分析32第十三章 结 论34 35第一章 总论1.1项目目名称及及承办单单位1.1.11项目名名称麻栗坡县敬敬老院建建设项目目1.1.22项目承承办单位位麻栗坡县大大坪镇上上凉水井井人龚世世祥1.1.33项目法法人代表表龚世祥1.1.44项目建建设单位位概况龚世祥于一一九九九九年职高高毕业后后,一直直在家务务农,现现在麻栗栗镇打工工,现年年38岁岁。1.2项目目拟建地地址项目拟建地地位于麻麻栗坡县县县城,地址由由县规划划部门规规划。1.3项目目规模项目占地221亩,拟拟建三层砖混混结构环型型楼1栋栋,建筑筑面
4、积662766平方米米;一层层砖混结结构餐厅厅1座,建筑筑面积5500平平方米;配套设设施建筑筑面积770平方方米;总建筑筑面积668466平方米米。建9000平方米米活动场1处。1.4主要要技术经经济指标标项目总投资资:1220万元元,全部部为固定定资产投投资。项目用地:21亩亩;项目建筑面面积:拟拟建三层砖混混结构环型型楼1栋栋,建筑筑面积662766平方米米;一层层砖混结结构餐厅厅1座,建建筑面积积5000平方米米;配套套设施建建筑面积积70平平方米;总建筑筑面积668466平方米米。活动场:9900平平方米;绿化率:440%;总容积率:0.555。1.5编制制依据民用建建筑设计计通则(
5、JJGJ337-887)方便残残疾人使使用的城城市道路路和建筑筑设计规规范办公建建筑设计计规范(GGBJ111-889)民用建建筑设计计防火规规范(GGB5000455-955)建筑物物防雷设设计规范范(GGB5000577-944供配电电系统设设计规范范(GGB5000522-955)民用建建筑电气气设计规规范(JJGJ/T166-922)民用建建筑抗震震设计规规范(GGB5000111-20001)1.6编制制原则通过对该项项目的基基本概况况进行调调查了解解、根据据麻栗坡坡县老人人赡养现现状及老老年人总总量和预预期老年年人总量量发展,经经考察,认认为项目目可行。并并根据麻麻栗坡县县城总体体
6、规划要要求,对对该项目目建设的的必要性性、建设设规模、建建设条件件、技术术方案、投投资估算算、资金金筹措、项项目运营营情况及及财务评评价进行行分析。1.7项目目定位本项目定位位为中档档,目标标客户为为县城有有稳定收收入来源源的部分分家庭老老年人、乡乡镇部分分比较富富裕的家家庭中的的老年人人和作为为社会慈慈善部救救助的部部分孤寡寡老人。第二章 项目目建设的的背景、必必要性及及可行性性2.1项目目建设的的背景2.1.11我国已已进入老老龄化社社会阶段段按照国际标标准,当当一个国国家或地地区655岁以上上人口占占总人口口7%或或60岁岁以上人人口占总总人口112.55%以上上,到二二00五五年将达达
7、到311%,即即为老龄龄化社会会。据有有关统计计资料显显示,目目前我国国是世界界上老年年人口最最多的国国家,660岁以以上的老老龄人口口约为11.699亿,占占我国总总人口的的12.5%,而而且这个个数字每每年都在在以3%的速度度增长。我我国进入入老龄化化社会已已是不争争的事实实。根据据国家有有关部门门统计预预测,到到20225年,老老年人将将占全国国总人口口的20%;到20050年,老老年人将将占全国国总人口口的311%,届届时每44.5人口口中就有有一个老老年人口口。2.1.22老年人人养老逐逐步向养养老院转转移受传统观念念的影响响(他们们认为那那些所谓谓的养老老院是些些没儿、没没女的孤孤
8、寡老人人的安身身之地),国国内老年年人养老老讲究“三代同同堂”,老死死不离儿儿孙。但但随着近近年居民民生活水水平的提提高和居居住观念念的改变变;核心心家庭趋趋于普及及,传统统家庭逐逐渐减少少,一方方面下一一代与老老一代分分居现象象不断增增加,另另一方面面家庭结结构演变变又表现现为老少少两代在在居住上上“分而不不离,离离而不远远”的特点点,因此此老年人人不堪忍忍受“空巢”的孤单单寂寞之之苦,从从过去不不肯到养养老院开开始向往往养老院院,养老老观念和和居住观观念正在在发生根根本性转转变。2.1.33家庭因因素催生生老年人人公寓的的产生和和发展自我国七十十年代中中期实行行计划生生育政策策以来,“三口
9、之之家”现已成成为社会会的主力力家庭结结构。许许多独生生子女成成家之后后,所面面临的是是每对中中青年夫夫妇在繁繁忙的工工作压力力和残酷酷的生存存发展竞竞争条件件下要照照料四个个老人和和一个孩孩子,时时间和精精力严重重不足,再再加之老老年人多多愁善感感及实际际上的“代沟”,由此此引起了了一系列列没完没没了的家家庭烦恼恼及社会会问题,建建设老年年人公寓寓的呼声声日益高高涨。2.2项目目建设的的必要性性2.2.11麻栗坡坡县老年年人现状状目前麻栗坡坡县300万人口口中,老老年人近近11多多万,占占总人口口的111.4%,800%分布布在农村村,200%在城城市。和和全国一一样,积积极发展展老年人人及
10、残疾疾人公益益事业,改改善老年年人及残残疾人生生活状况况,已经经刻不容容缓的列列在衡水水市政府府的议事事日程之之中。2.2.22县老年年人居住住养老问问题现状状2.2.22.1老年年人公寓寓明显不不足麻栗坡县有有30多万人人口,其其中600岁以上上的老年年人有33万多,是是典型的的老龄化化人群结结构,而而麻栗坡坡县目前前还没有有一家养养老院,老人们以其他他方式养养老。2.2.22.2养老老院规模模小、配配套设施施不足目前麻栗坡坡县没有养老老院都是是以家庭庭为主的的养老方式式,不能能满足老老年人特特别是新新一代老老年人的的心理和和生理需需求。2.2.22.3养老老院需要要建设麻栗坡县现现需建一一
11、家养老老院。2.2.22.4服务务人员的的安排如果麻栗坡坡县建一一家养老老院,如如果能建建一家养养老院就就能安排排工作人人员5-20人人,具能能解决就就业问题题,为社社会承担担一份责责任。2.3项目目建设的的可行性性1、落实党党中央、国国务院关关于老龄龄工作具具体要求求本项目实施施,是落落实三个个代表重重要思想想的实际际行动。广广大老年年人曾经经为国家家的建设设和发展展做出了了自己的的贡献,让让老年人人分享改改革开放放和经济济社会发发展的成成果,体体现了国国家和社社会对老老年人的的关怀。2、是应对对人口老老龄化、做做好老龄龄工作的的重大举举措。老龄工作涉涉及经济济、政治治、文化化和社会会生活等
12、等诸多领领域,关关系到国国计民生生和改革革、开放放、稳定定的大局局。满足足老年人人不断增增长的物物质和文文化需求求,实现现老龄事事业与经经济社会会协调发发展,促促进社会会公平和和稳定,是是社会主主义现代代化建设设一项重重要而紧紧迫的战战略任务务,必须须办好、办办实。3、减轻老老年人家家庭和社社会压力力的重要要举措。解决老年人人及其子子女的后后顾之忧忧,使老老年人老老有所养养、老有有所乐,使使子女可可全身心心地投入入到工作作中;为为老年人人提供健健康锻炼炼和服务,有有利于老老年人的的健康保保健和生生活质量量的提高高,减轻轻家庭和和政府的的压力,对对解放劳劳动力、增增强生产产力,对对我国的的现代化
13、化建设和和长远发发展具有有现实意意义和战战略意义义。4、是党和和政府关关注社会会弱势群群体,解解决群众众实际困困难的需需要。本项目建设设,不但但顺应了了老年人人群体的的“民意”,而且且吸纳了了一批下下岗人员员再就业业,不仅仅解决了了因下岗岗带来的的经济困困难问题题,而且且通过在在老年福福利事业业岗位上上辛勤工工作,实实现自己己的人生生价值,为为我国的的社会稳稳定和经经济发展展做出贡贡献。5、是建设设社会主主义新农农村、构构建和谐谐社会的的需要。建设社会主主义新农农村、构构建和谐谐社会是是当今我我国社会会主义建建设的主主旋律。搞搞好老年年公寓建建设是适适应新形形势发展展、促进进老年人人事业发发展
14、的重重要举措措,也是是建设社社会主义义新农村村、构建建和谐社社会的需需要。6、麻栗坡坡县敬老老院是麻麻栗坡县县一所民民办福利利机构,项项目建设设符合区区域福利利规划、合合理配置置福利资资源的基基本原则则。7、项目建建设希望望受到县县委、县县政府的的高度重重视和大大力支持持,能给予很很多优惠惠政策,并并无偿划划拨211亩土地地用于项项目建设设。综上所述,建建设一座座具有相相当规模模、较高高管理水水平和服服务能力力的社会会福利机机构,是是十分必必要和可可行的。第三章 地址址选择与与建设条条件3.1地址址选择3.1.11项目所在在地理位位置地点与地地理位置置 麻栗坡县敬敬老院拟拟建设工工程选址址在规
15、划划部门规规划,要在交通通方便、地地势平坦坦开阔、空空气新鲜鲜、阳光光充足、排排水畅通通、环境境适宜、公公共设施施比较完完善、没没有污染染源,适适宜养老老。占地地面积要要在211亩以上上。场地权属属及占地地面积项目占地221亩以以上,属属于建设设用地,符符合麻栗栗坡县土土地利用用规划。3.1.22场地建建设条件件自然条件件地形、地地貌麻栗坡县位位于麻栗栗坡县位位于云南南省文山山壮族苗苗族自治治州东南南部.地理坐标为为东经110433105518,北纬纬22482333.县境东北部部与富宁宁县、广广南县两两县接壤壤,北部部与西畴畴县相邻邻,西南南部与马马关县毗毗连,东东南部与与越南社社会主义义共
16、和国国同文、安安明、官官坝、渭渭川、黄黄树皮、河河江五县县一市接接壤,国国境线长长2777公里。气象条件件麻栗坡县属属于亚热热带地区区,气候候看气象象台。水文条件件麻栗坡县是是个多水水地区。有地下水资资源工程地质质条件麻栗坡县地地处山区区。根据中国国地震动动参数区区划图的的标准和和建筑筑抗震设设计规范范,该该工程按按7度地地震烈度度设防。 3.2外部部条件该项目工程程所在地地交通便便利、通通讯畅通通、电源源方便充充足。但但是需要要控制施施工噪音音、扬尘尘、处理理建筑垃垃圾等。3.2.11交通拟建项目在在麻栗坡坡县城,交交通较为为便捷地地段。3.2.22电力项目用电利利用由麻麻栗坡县县电力公公司
17、供电电系统提提供。3.2.33供水由麻栗坡县县供水公公司供水水。3.2.44排水设单立管排排水系统统,污水水排入市市政污水水管网。第四章 建设内内容与建建设方案案4.1建设设内容:拟建三层砖砖混结构构环型楼楼1栋,建建筑面积积62776平方方米;一一层砖混混结构餐厅厅1座,建建筑面积积5000平方米米;配套套设施建建筑面积积70平平方米;总建筑筑面积668466平方米米。环形形楼内设设老年人人生活居居室1550间,设设计床位位3000个,并并设有医医疗、棋棋牌、书书画、阅阅读、健健身等综综合服务务功能室室。楼内内设计无无障碍通通道。餐厅一座,为为一层砖砖混结构构,建筑筑面积5500平平方米。配
18、套设施建建筑面积积70平平方米。活动场9000平方方米.绿化率366%.总容积率00.555。4.2建设设方案 4.2.11总平面面设计本项目地块块东西长长1088m,南北宽宽1300m,占地211亩。环型楼位于于项目区区南侧,东西西长833米,南南北宽444米,南侧侧楼与北北侧楼间间距244米,东东西间距距65米米,中间间空地115600平方米米,建筑筑面积为为62776平方方米。餐厅位于主主体楼北北侧,为为砖混一一层结构构,建筑筑面积5500平平方米。锅炉房位于于东北角角,为砖砖混钢屋屋顶一层层结构,建筑面面积700平方米米.餐厅西侧为为面积9900平平方米活活动场。主楼中间建建设花园园式
19、绿地地,其他他地带种种植花卉卉或果木木,并在在适宜地地带安置置老年人人运动器器材,建建成形式式多样、种种类齐全全、空间间丰富、环环境优美美的修养养娱乐场场所,充充分体现现中心敬敬老院的的人文内内涵和生生态意识识。4.3土建建设计方方案4.3.11建筑设设计新建建筑物物按照建建筑设计计防火规规范方方便残疾疾人使用用的城市市道路和和建筑设设计规范范民民用建筑筑设计通通则住住宅建筑筑设计规规范及及国家现现行有关关规范、规规定的要要求,进进行室内内外平面面功能和和立面设设计,力力求做到到线条清清晰、造造型美观观,既有有城市特特色、又又有田园园风光的的建筑风风格,同同时满足足消防、疏疏散的有有关要求求。
20、楼房各居室室按双人人标准间间设计,走走廊、卫卫生间、阳阳台设扶扶手栏杆杆,地面面装修采采用防滑滑材料,方方便老年年人活动动、行走走。各层层设有员员工值班班室、开开水间及及其他公公共用房房,做到到布局合合理,使使用方便便安全。根据老年人人生理特特点,在在日照和和朝向、温温度和湿湿度、通通风和空空气质量量、噪声声控制、景景观视野野、建筑筑风格、装装修品位位等多方方面,满满足老年年人对居居住质量量的全面面要求。4.3.22结构设设计1)设计依依据建筑结构构设计统统一标准准、建建筑结构构荷载规规范、砌砌体结构构设计规规范、混混凝土结结构设计计规范、建建筑抗震震设计规规范、建建筑地基基基础设设计规范范基
21、本风压00.3KKN/平平方米,地地面粗糙糙度C度度。本工工程抗震震烈度为为7度,场场地类别别为III类,建建筑物安安全等级级为二级级。2)上部结结构主体楼为三三层建筑筑,砖混混结构,所所有建筑筑均采用用承重多多孔粘土土砖,结结构整体体性好,利利于抗震震。3)基础选选型新建建筑物物为三层层砖混结结构建筑筑物,结结构形式式采用天天然地基基、条形形基础。4.4公建建配套工工程4.4.11给水工工程生活饮用水水来自麻栗栗坡供水水公司,设计管道道管径为为60MMM,给给水有保保障,水水质符合合生活活饮用水水卫生标标准,可可以满足足本项目目生活用用水需要要。4.4.22排水系系统室内排水采采用污水水、废
22、水水分流制制,室外外采用雨雨、污水水分流制制。粪便便污水进进入生活活污水净净化池处处理后排排入院内内污水管管网;食食堂废水水经隔油油池隔油油处理后后与其余余一般废废水进入入废水处处理设施施处理,然然后排入入市政污污水管网网。4.4.33消防系系统消防用水由由给水管管道供给给,设置置室内、室室外消火火栓高压压给水系系统、火火灾自动动报警系系统,消消防给水水接入消消防给水水系统。楼楼内设置置消防栓栓的数量量由计算算确定,消消火栓设设在走廊廊、楼梯梯附近等等明显易易于取用用的地点点,且间间距不大大于300m,能能够保证证同层任任何部位位有两个个消火栓栓的水枪枪同时到到达。室室外消防防栓保护护半径为为
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