互联与网络应用系统建设项目立项报告20379.docx

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1、中国电信集团广东省电信有限公司中山市分公司China Telecom Group Guangdong Co. Ltd Zhongshan Branch中山市“村村通”同城互联与网络应用系统建设项目立项报告广东省电信有限公司中山市分公司数据通信分局二00四年二月目 录第一部分 立项背背景与意意义31.1、项项目背景景31.2、项项目思路路31.3、市市场前景景41.4、效效益分析析4第二部分 项目建建设方案案52.1、概概述52.2、网网络建设设部分62.2.11、网络络建设方方面需求求分析62.2.22、网络络建设方方案72.2.33、网络络及系统统的安全全性132.2.44、服务务142.3

2、 网网络应用用系统部部分152.3.11、区镇镇政府应应用项目目152.3.22、应用用项目建建设投资资估算182.4 系系统网络络安全建建议及措措施192.4.11、电子子政务安安全保障障体系192.4.22、电子子政务的的安全管管理202.4.33、电子子政务网网络安全全解决方方法202.4.44、当前前计算机机病毒防防治策略略21第三部分 项目的的市场运运作23第一部分 立项背背景与意意义1.1、项项目背景景经过多年建建设，我我省电信信已建成成较为完完善的信信息基础础设施，拥拥有国内内最先进进、最完完善、覆覆盖最广广泛并通通达全球球的传输输和交换换网络以以及业务务承载平平台，特特别是宽宽

3、带网络络已经具具备相当当的实力力与优势势，优质质、完善善的网络络为电信信宽带业业务进一一步的快快速发展展奠定了了坚实的的基础。2004年年互联网网将进入入全面、快快速发展展阶段。今今年我省省互联网网的接入入市场将将进一步步扩大，宽宽带业务务将是今今年接入入市场的的一个重重要发展展点,目目前我市市宽带用用户约44.5万万，年底底力争发发展到110万。深深化互联联网的应应用、加加大宽带带业务的的发展力力度、宽宽带接入入速度快快，符合合现代快快节奏的的生活方方式，能能满足人人们对接接入质量量的高要要求，适适应用户户对信息息的极大大需求，是是未来网网络接入入的发展展趋势。在在市场运运营上，随随着宽带带

4、不断发发展，基基于宽带带环境的的业务模模式也将将逐渐成成熟，宽宽带产业业也将在在市场的的不断演演变中形形成自身身完善的的共赢发发展机制制。如何抓住契契机，快快速发展展宽带用用户，抢抢占宽带带业务市市场，是是我市电电信今年年的中心心任务。在在通信市市场竞争争激烈的的情形下下，积极极提高接接入速度度和服务务质量，丰丰富网上上内容，提供方案型的宽带增值服务将是主导市场的主流。中山市“村村通”同城互联和网络应用建设项目（以下简称“村村通”）就是中山电信借助目前已经铺建的同城宽带网络，根据中山区镇政府实际情况而制定的一个政务宽带应用方案，切实为政府解决实际问题，具有较高的可行性和应用价值。1.2、项项目

5、思路路“村村通”项目的的建设思思路是以以电信建建立的同同城互联联光纤骨骨干网为为承载平平台，以以区镇政政府为中中心，不不同地方方的接入入单位通通过ADDSL宽宽带拨号号方式接接入，将将各个地地方的电电脑网络络进行联联网，在在中心服服务器上上建立BB/S架架构的网网上办公公应用系系统，各各单位通通过拨号号入网，浏浏览器访访问办公公系统，从从而实现现协同电电子办公公。“村村通”项目建建设包括括“物理网网络”建设和和“网上办办公应用用系统”建设两两部分。“物理网网络”是指将将不同地地方的接接入单位位的各个个电脑网网络进行行联网，是是保证通通信系统统中的物物理层、链链路层及及网络层层的数据据连通性性。

6、“网上办办公应用用系统”是指在在已搭建建网络上上根据自自身的办办公需求求进行应应用系统统的设计计，其目目的主要要是将目目前部门门内及部部门间的的沟通电电子化，提提高办公公效率。1.3、市市场前景景近年，在省省、市政政府对政政务信息息化建设设的高度度重视下下，各地地政府依依靠中国国电信的的大力支支持相继继建立政政务专网网，为政政府与各各级机关关和区镇镇之间搭搭起了网网络通信信的桥梁梁，电子子政务已已经逐步步步入应应用阶段段，区镇镇与村一一级之间间的应用用有：（1） 办公自动化化系统OOA；（2） 报表统计系系统；（3） 财务系统；（4） 政务公开系系统（政政府网上上信息发发布系统统）这些应用在在

7、网络基基础环境境已经具具备的地地区是完完全可以以网络化化的，但但由于镇镇区、村村的认知知水平的的限制仍仍然是个个空白，迫迫切需要要的电信信的引导导与支持持，其中中也潜藏藏着巨大大的商机机，电子子政府始始终是信信息化建建设的主主流和必必然趋势势，前景景非常乐乐观。1.4、效效益分析析1、电信效效益：直接经济效效益：除除网络建建设工程程和网上上办公应应用系统统带来的的一次性性收益外外，更主主要的在在于宽带带接入带带来的长长期收益益， 比如，按按每个行行政单位位客户端端接入费费收取月月租3000元/月（根根据当地地实际情情况而定定），假假设某县县/区有有20个个镇/村村，每个个镇下辖辖20个个行政村

8、村来计算算，每年年的基本本效益为为3000元/月月*122个月*20个个*200个=1144000000元。还还有后续续月租和和增值服服务收入入，经济济效益是是非常可可观的。间接经济效效益：在在取得直直接经济济效益的的同时取取得了可可观的间间接经济济效益，在在当前市市场竞争争激烈的的形式下下，抢占占了宽带带用户市市场，也也树立中中国电信信良好的的社会服服务品牌牌形象，提升了用用户的网网络管理理水平、运运营水平平、效益益水平，优优化政府府的管理理体系和和办事流程程，为将将来的更更多应用用、更多多商机奠奠定坚实实基础，永永保中国国电信在未未来继续续保持领领先地位位。2、政府收收益：直接经济效效益：

9、省省却了光光纤到村村的巨额额工程、成成本费用用，低成成本、高高质量地地建立了了村镇电电脑网络络互联；间接经济效效益：实实现政务务电子化化，提高高了办事事效率，降降低了办办公成本本，提高高了政府府工作人人员信息息化应用用水平，为为适用新新时代的的需要打打下坚实实基础。第二部分 项目建建设方案案2.1、概概述政府开展信信息化建建设有利利于树立立政府各各部门在在网络上上的形象象，提高高政府工工作的透透明度；有利于于勤政、廉廉政建设设，极大大地丰富网网上中文文信息资资源，对于推推进社会会信息化化进程具具有十分分重大而而深远的的意义。中山市人民政府积极响应国家政府信息化建设的号召，大力联合广东省电信公司

10、中山市分公司和社会各级力量，投身于信息化的建设大潮中。在中山市人人民政府府带领下下，广东东省电信信公司中中山市分分公司等等企业建建立和铺铺设了“党政平平台”专用网网络，为为中山市市政府与与各级机机关和区区镇之间间搭起了了网络通通信的桥桥梁。目目前，各各镇区都都建立了了自己的的对外网网站，树树立政府府的网上上形象，介介绍和宣宣传地方方特色，吸吸引外部部投资建建设。政府与上网网公民之之间需要要互动性性和回应应性，镇镇级政府府跟乡一一级的沟沟通需要要充分利利用先进进的信息息化手段段，才能能为乡镇镇地区经经济，文文化，政政治的发发展插上上飞翔的的翅膀。中中山市各各区镇下下属有多多个村和和管理区区，每个

11、个村和管管理区内内都设有有村委会会形式的的管理机机构。长长期以来来，镇政政府与村村委及管管理区都都是通过过纸张方方式进行行沟通，最最多仅限限于电子子化的单单机版。这这种办公公方式已已经不能能适应现现代化办办公的需需要。为了推动镇镇区政府府信息化化的进程程，建设设高效的的电子办办公网络络，我公公司根据据各区镇镇政府的的具体情情况，制制定了政政府电子子办公系系统建设设方案。电子办公系系统建设设包括“物理网网络”建设和和“网上办办公应用用系统”建设两两部分。“物理网络”是指将不同地方的接入单位的各个电脑网络进行联网，是保证通信系统中的物理层、链路层及网络层的数据连通性。“网上办公应用系统”是指在已搭

12、建网络上根据自身的办公需求进行应用系统的设计及制作，其目的主要是将目前部门内及部门间的沟通电子化，提高办公效率。系统建设是保证通信系统中三层以上数据传输的连通性。为网上应用项目的开发打下了基础。2.2、网网络建设设部分2.2.11、网络络建设方方面需求求分析 用户网网络需求求分析随着社会信信息化的的发展，村村一级的的基层政政府机关关也需要要与各区区镇政府府实现网网络连接接，以逐逐步实现现信息共共享、无无纸化办办公和信信息化管管理等目目标。但但考虑到到基层政政府机关关数量较较多，而而且各点点目前的的需求主主要是内内部文件件传送、办办公自动动化和网网页浏览览等数据据传送量量不大的的业务，因因此我们

13、们为区镇镇政府提提供ADDSL组组网方式式的解决决方案。对对于一些些ADSSL不能能覆盖的的地方和和数据传传送量较较大的单单位，则则可以考考虑用光光纤进行行覆盖。根据以往经经验，在在实际工工作中有有内网联联接需求求的单位位中，总总有部分分接入点点有上网网的需求求。而在在政府工工作中，往往往需要要通过网网络获取取政府部部门内外外的信息息，因此此我们在在制定区区镇政府府内网互互联方案案的同时时也考虑虑了政府府部门对对外进行行信息访访问的需需求。 ADDSL优优点ADSL即即非对称称数字用用户线路路。它可可提供比比拨号接接入快2200倍倍以上的的联网速速度，最最大下行行速率可可达到88M，上上行速率

14、率6400Kb/S，有有效传输输距离达达到35公里里。上下下传输速率“不对称称”，避免免了常规规对称传传输中的的用户侧侧干扰，提提高了传传输速率率，延长长了传输输距离。 它可利利用原有有的电话话线，通通过话音音分离器器，实现现同时上上网和打打电话。其主要优点如下：l 高带宽目前，我局局提供的的ADSSL同城城互联业业务，可可以保证证向用户户提供5512KKb/ss的对称称传输速速率。l 高安全性基层单位连连接内部部网络时时，由于于与公网网从物理理上进行行了隔离离，只有有内部网网成员可可以相互互访问，因因而具有有极高的的安全性性，后面面将对这这一问题题进行详详细阐述述。l 安装方便由于ADSSL

15、 MMODEEM 提提供的是是以太网网接口，可可以方便便地与用用户的局局域网进进行互联联。l 投资少由于大多数数点都符符合ADDSL安安装条件件，不用用新放光光纤和电电缆，只只需进行行简单的的跳线和和安装终终端设备备，即可可实现联联网，因因而可以以保证工工程进度度，节省省投资。l 符合国际标标准选用符合国国际标准准的开放放性的系系统和产产品，可可以保证证系统具具有较长长的生命命力和扩扩展能力力，满足足将来系系统升级级的要求求，保护护用户的的投资。2.2.22、网络络建设方方案根据中山电电信目前前ADSSL的网网络状况况（中山山电信已已建立了了覆盖全全市城镇镇及主要要乡村的的ADSSL节点点和环

16、路路光纤站站）和用用户目前前的需求求，建议议主要采采用ADDSL接接入方式式。对于于满足AADSLL线路要要求的用用户采用用ADSSL接入入，对于于距离AADSLL节点较较远或者者线路质质量不稳稳定的用用户采用用光纤接接入。以以ADSSL接入入为主，光光纤接入入为辅的的方式可可以很好好的解决决不同环环境的接接入点的的接入问问题，使使用户在在投入成成本、通通信质量量与投资资回报上上的取得得平衡。由于镇政府府部门日日常工作作主要分分为政府府工作及及党政工工作两大大方面，因因此区镇镇政府还还需要接接入市政政府网络络及党政政信息网网络。因因为村一一级基层层单位是是隶属于于镇政府府的领导导，因此此为了镇

17、镇政府更更好地管管理及组组织基层层单位的的工作，按按照以镇镇政府为为指导核核心的工工作方式式，我公公司特将将区镇政政府办公公网络的的结构设设计为星星形网络络。在该该方案中中，我们们将各接接入点以以每个村村委或区区委为单单位进行行划分，将将区镇所所有点通通过宽带带接入服服务器汇汇接到镇镇政府网网络中心心。考虑到网络络的合理理性、实实用性和和安全性性，并综综合考虑虑各区镇镇的实际际情况，现现推荐以以下两个个组网方方案：方案一：以以区镇政政府为网网络中心心，向下下辐射各各基层单单位 整体网网络结构构该组网方案案包括两两部分:镇府网网络中心心部分和和各基层层单位部部分。总总体的结结构是：各村委委会或管

18、管理区等等基层单单位通过过中山电电信的AADSLL同城互互联线路路连接中中山电信信的宽带带网络，并并通过网网络汇接接到镇政政府的网网络中心心，在镇镇政府的的网络中中心处设设置路由由器和服服务器，当当工作站站需要进进行镇内内办公时时，即访访问镇政政府网络络中心的的服务器器；当需需要访问问INTTERNNET时时，即通通过市党党政信息息网访问问公网。具具体的网网络拓扑扑图如下下： 镇府网网络中心心的网络络结构镇政府是整整个网络络的核心心部分，它它承接着着下级村村网络和和上级市市网络的的汇接并并作为数数据交换换的中心心，因此此镇政府府网络中中心的建建设必须须考虑到到多方面面的因素素。考虑到镇政政府网

19、络络中心的的重要作作用，其其稳定性性和带宽宽必须有有保证，因因此建议议镇政府府通过光光纤接入入中山电电信宽带带网，并并在网络络中心处处设置中中心路由由器，路路由器一一方面起起隔离内内外网的的作用，另另一方面面起路由由分流的的作用，即即区分信信号是内内部访问问信号还还是上网网信号，再再通过路路由选择择适当的的访问路路径。由由于全部部基层单单位都汇汇接到镇镇府网络络中心，再再从网络络中心统统一出口口，并在在出口处处设置适适当的保保护措施施，这样样能起到到防止外外来用户户通过IINTEERNEET对该该网络用用户进行行恶意攻攻击和泄泄取机密密资料的的作用，达达到统一一出口、统统一监控控、统一一防范、

20、统统一管理理的目的的。办公系统和和政务公公开的服服务器直直接连接接网络中中心的局局域网，供供镇府内内和基层层单位的的工作站站访问使使用。具具体的系系统说明明见本方方案网络络应用建建设部分分。 基层单单位的网网络结构构基层单位的的网络设设置比较较简单，每每个基层层单位只只需申请请一条AADSLL同城互互联线路路，再通通过电信信的路由由直接汇汇接到镇镇府网络络中心，各各单位内内部再组组建各自自的小型型局域网网，根据据实际的的使用情情况，配配置相应应的计算算机工作作站，统统一使用用分配的的IP地地址，作作为访问问内部网网络和IINTEERNEET使用用。至于于政务公公开方面面，可考考虑配备备一台作作

21、为政务务公开的的触摸屏屏，供市市民浏览览使用。 IP地地址规划划考虑到日后后维护工工作和IIP地址址规划的的方便性性、安全全性，考考虑把AADSLL线路设设置为专专线方式式。IPP地址用用私有IIP地址址，地址址的规划划由电信信局工程程师和镇镇府工作作人员共共同负责责，具体体根据基基层单位位反馈的的使用情情况作统统一规划划，适当当分配。从性能上而而言，AADSLL专线和和PPPPOE拨拨号上网网速度没没有明显显的区别别。从技技术上而而言，AADSLL专线和和PPPPOE拨拨号上网网的区别别是专线线方式预预先分配配IP地地址，不不需拨号号即可实实现内部部网络互互联。每个基层单单位可以以按所需需的

22、工作作站数量量分配合合适的一一段私有有IP地地址，每每台工作作站分别别使用一一个IPP地址。从从网络的的角度讲讲，此方方式可以以有效管管理IPP地址，防防止非法法分子的的恶意泄泄密和攻攻击。现现有的许许多大型型网络都都是采用用此方式式进行联联网，如如整个中中山市政政府的党党政信息息网络，实实践证明明，此方方式是可可靠的、方方便的、安安全的。另外中山电电信为市市政府建建设的党党政信息息网已经经正式使使用，并并且使用用功能和和应用将将越来越越丰富，必必须充分分地利用用好党政政信息网网，使它它的应用用扩展到到更深的的层面。基基层单位位汇接到到镇府网网络中心心后，通通过中心心路由器器可以方方便地接接入

23、党政政信息网网，达到到资源共共享、高高速上网网的目的的。 网络投投资情况况估算用户的投资资包括两两个部分分、两种种费用，具具体如下下：A、一次性性投资费费用l 镇府网络中中心：1、 光纤收发器器一个：30000元/个2、 带双以太网网接口的的中心路路由器一一台：如如CISSCO 26111 170000元元/台3、 以太网交换换机一台台：30000元元/台4、 办公系统服服务器和和政务公公开服务务器各一一台（具具体见应应用部分分的介绍绍）5、 光纤调测费费：10000元元/端6、 （可选）数数字证书书及密钥钥：3000元/套（根根据具体体的用户户数量考考虑）l 各基层单位位（按每每个接入入的基

24、层层单位计计算）：7、 ADSL终终端设备备：ADDSL moddem : 6800元/个个 8、 ADSL同同城互联联初装调调测费为为：10000元元/端 9、 小型以太网网交换机机：10000元元/台10、 （可选）触触摸屏：150000元元/台B 月租费费用：11、 镇府网络中中心：12、 1、主端月月租费：6000元/月月13、 2、（可选选）数字字证书年年费：1100元元/年/套14、 各基层单位位：15、 ADSL同同镇互联联线路租租用费从从端：即即除镇政政府外的的各点，单单机接入入为3000元/月；多多机接入入为6000元/月，从从端各点点采用多多机接入入还是采采用单机机接入方方

25、式，需需根据实实际需求求而定。（多多台机接接入的内内部组网网及代维维报价，需需根据具具体情况况而定。）方案二:以以电信局局托管机机房为网网络中心心，向下下辐射各各接入单单位 整体网网络结构构该组网方案案如同方方案一，也也包括两两部分:电信局局托管机机房部分分和各接接入单位位部分。总总体的结结构是：镇政府府和各村村委会或或管理区区等基层层单位均均通过中中山电信信的ADDSL同同城互联联线路连连接中山山电信的的宽带网网络，并并通过网网络汇接接到电信信局的托托管机房房，即将将电信局局的托管管机房虚虚拟成网网络中心心，全部部数据在在网络中中心处进进行交换换。办公公系统服服务器和和政务公公开服务务器托管

26、管在电信信托管机机房，当当各接入入单位的的工作站站需要进进行镇内内办公时时，即访访问网络络中心的的服务器器；当需需要访问问INTTERNNET时时，即通通过另外外的路由由，经过过电信局局的防火火墙访问问公网。具具体的网网络拓扑扑图如下下： 电信托托管机房房（网络络中心）的的网络结结构如同方案一一，网络络中心是是整个网网络的核核心部分分。作为为全部数数据交换换的中心心，网络络中心必必须具有有高带宽宽、高稳稳定性和和可靠的的安全性性。借助助中山电电信的托托管机房房，能快快捷地完完成数据据交换的的功能，并并能有效效地防止止外来的的恶意攻攻击。如上图所示示，办公公系统服服务器和和政务公公开服务务器统一

27、一放置到到中山电电信的托托管机房房中，通通过电信信宽带网网与坦洲洲镇的基基层单位位连接，并并分配统统一规划划的IPP地址。当当基层单单位的工工作站需需要进行行镇内办办公时，即即访问托托管机房房内的服服务器；当需要要访问IINTEERNEET时，即即通过电电信统一一的高性性能防火火墙上网网。由于于全部接接入单位位都汇接接到电信信的网络络中心，在在网络中中心中进进行信号号区分，把把内部信信号和上上网信号号进行有有效隔离离，因此此是非常常安全的的。另一一方面，通通过网络络中心的的统一出出口，能能起到防防止外来来用户通通过INNTERRNETT对该网网络用户户进行恶恶意攻击击和泄取取机密资资料的作作用

28、，达达到统一一出口、统统一监控控、统一一防范、统统一管理理的目的的。中山电信信托管机机房介绍绍1、 高速的网络络接入：中山电电信IDDC通过过22.55G光纤纤接入CChinnaneet广东东省骨干干节点，实实现全国国九大骨骨干网的的高速对对等互联联，并可可联接CChinnaneet高速速国际出出口，总总出口带带宽高达达3.66G以上上。机房房内采用用CISSCO高高端路由由器支撑撑IDCC内部骨骨干。2、 电信级专业业机房：提供包包括：恒恒温恒湿湿控制系系统，消消防警报报系统，门门禁控制制系统，大大功率智智能UPPS等良良好的硬硬件环境境。3、 高稳定的网网络：中中山电信信IDCC的全年年网

29、络连连通性、使使用率均均高达999.99以上上。4、 专业技术支支持：7724小小时的网网络连通通监控；724小小时的管管理技术术支持；724小小时的保保安管理理。 各接入入单位的的网络结结构接入单位包包括镇府府和下级级的各基基层单位位。各接接入单位位的网络络设置比比较简单单，每个个单位只只需申请请一条AADSLL同城互互联线路路，通过过电信的的路由直直接汇接接到电信信的网络络中心，各各单位内内部再组组建各自自的小型型局域网网，统一一使用分分配的IIP地址址。镇府府内由于于办公人人员相对对较多，所所以须根根据情况况组建镇镇府内部部的局域域网；各各基层单单位可根根据实际际的使用用情况，配配置相应

30、应的计算算机工作作站，作作为访问问内部网网络和IINTEERNEET使用用。至于于政务公公开方面面，可考考虑配备备一台作作为政务务公开的的触摸屏屏，供市市民浏览览使用。 IP地地址规划划IP地址址的规划划和设置置如同方方案一所所述。 网络投投资情况况估算用户的投资资包括两两个部分分、两种种费用，具具体如下下：A、一次性性投资费费用l 电信局托管管机房（网网络中心心）：1、 办公系统服服务器和和政务公公开服务务器各一一台（具具体见第第二部分分的介绍绍）2、 托管服务器器调测费费：10000元元/台3、 （可选）数数字证书书及密钥钥：3000元/套（根根据具体体的用户户数量考考虑）l 各接入单位位

31、（按每每个接入入单位计计算）：4、 ADSL终终端设备备：ADDSL moddem : 6800元/个个 5、 ADSL同同城互联联初装调调测费为为：10000元元/端6、 小型以太网网交换机机：10000元元/台7、 （可选）触触摸屏：150000元元/台B、月租费费用：l 镇府网络中中心：1、服务器器托管月月租费（110M共共享）：11880元/月/台台2、（可选选）数字字证书年年费：1100元元/年/套l 各基层单位位：ADSL同同镇互联联线路租租用费从从端：即即除镇政政府外的的各点，单单机接入入为3000元/月；多多机接入入为6000元/月，从从端各点点采用多多机接入入还是采采用单机机

32、接入方方式，需需根据实实际需求求而定。（多多台机接接入的内内部组网网及代维维报价，需需根据具具体情况况而定。）两种方案的的优缺点点比较l 从技术角度度看：两个方案都都是现今今最流行行的组网网方案，无无论在功功能上、安安全性上上、方便便性上、可可扩展性性上都能能达到相相同的效效果，因因此两个个方案都都是可行行的、可可靠的。l 从维护角度度看：1、 在方案一中中，服务务器、中中心路由由器均设设置在镇镇府网络络中心处处，因此此包括网网络中心心的网络络状况、服服务器和和路由器器的日常常维护、服服务器及及网络升升级等维维护工作作将由镇镇府工作作人员负负责，并并由专人人管理，这这对于维维护力量量不是十十分

33、充分分的镇区区将是较较大的问问题。2、 在方案二中中，服务务器、防防火墙均均设置在在中山电电信的托托管机房房，因此此网络状状况分析析，服务务器的基基本维护护、网络络升级等等将由电电信局专专业技术术人员负负责，实实行244小时监监控管理理，这样样可以大大量减少少镇府工工作人员员的工作作量。l 从投资角度度看：1、 两个方案均均须投资资服务器器、小型型交换机机等一次次性费用用，基层层单位的的月租费费也相同同。2、 不同的是方方案一中中，用户户须一次次性投资资光纤收收发器、交交换机、中中心路由由器等，但但网络中中心的月月租较便便宜；方方案二中中，用户户的一次次性投资资较少，但但每月的的服务器器托管费

34、费用较方方案一高高。2.2.33、网络络及系统统的安全全性中山电信的的宽带城城域网是是运用了了目前最最先进的的IP技技术构建建的先进进网络，其其功能、安安全保密密性都是是不可比比拟的。坦坦洲镇拟拟建的同同城互联联网络是是建立在在电信宽宽带城域域网基础础上的新新型联网网方式，凭凭借宽带带城域网网的强大大功能，能能实现方方便组网网、灵活活运用、安安全高效效的目的的。l 从网络建设设的硬件件设施看看：基层单位连连接内部部网络时时，由于于与公网网从物理理上进行行了隔离离，只有有内部网网成员可可以相互互访问，因因而具有有极高的的安全性性。同时时我公司司也可以以根据用用户需求求制定在在镇一级级实现一一台电

35、脑脑同时能能够上公公众网和和内部网网的即安安全又符符合内网网和外网网隔离的的硬件方方案。1）从物理理层角度度分析，基基层单位位各内部部专网与与公网物物理上隔隔离，所所有子网网通过11条专用用ATMM PVVC接入入党政网网内网，防防止了公公网用户户的攻击击。2）从IPP层角度度分析，基基层单位位各内部部专网采采用私有有IP组组网，只只能在内内部网络络进行通通信，不不能与公公网IPP连通，保保证了网网络安全全性。3）从电信信的宽带带接入设设备分析析，中山山电信单单独为党党政网提提供宽带带接入服服务器，物物理上也也与公网网隔离，因因此具有有极高的的安全性性。l 从系统的安安全性看看：坦洲镇的整整个

36、办公公系统和和政务公公开系统统都将充充分考虑虑系统的的安全性性，按不不同的行行政职能能、行政政等级、行行政范围围等区分分不同的的访问权权限，按按权限访访问具体体的功能能。在身身份认证证方面，可可以考虑虑采用现现今较流流行的数数字证书书CA和和密钥（一一种USSB接口口的小存存储设备备，能存存储使用用者的身身份、使使用权限限，数字字签名等等）。用用户只要要使用该该系统，都都必须插插入密钥钥，输入入统一分分配的帐帐号、密密码，经经过系统统统一认认证后才才能使用用，数字字证书CCA可以以鉴别操操作人的的身份，防防止别人人冒签文文件、乱乱发公文文或偷窃窃别人资资料，系系统也会会自动记记录使用用者的操操

37、作过程程，必要要的时候候还能翻翻查操作作记录。2.2.44、服务务 日常维维护作为中国最最早最大大的电信信运营商商，中国国电信具具有长期期从事电电信网络络建设、管管理、运运营、维维护的经经验，具具有完善善的运营营和维护护体制，拥拥有大批批高素质质的维护护技术人员员。技术术人员在在多年的的维护工工作中积积累了丰丰富的网网络维护护经验，为为客户提提供周到到、完善善的维护护服务。目前，我我局向AADSLL用户提提供244小时服服务热线线10000号，承承诺6小小时内对对用户故故障进行行恢复，可可以有效效地保证证坦洲镇镇政府网网络的可可靠性和和稳定性性。在技术服务务方面，我我公司除除提供线线路的日日常

38、维护护、线路路故障以以外，也也可以代代理维护护用户终终端设备备（路由由器等）以以及用户户内部网网络，并并提供相相应的用用户管理理建议。在在政府无无网络专专业维护护人员时时，可以以提供网网络代维维服务，减减轻客户户维护工工作。 培训由于ADSSL及光光纤接入入方式是是近年来来出现的的较新型型的技术术，一般般的办公公人员在在使用AADSLL业务时时可能会会遇到一一些技术术上的困困难。有有鉴于基基层单位位的工作作人员对对网络知知识不是是十分熟熟悉，并并且相关关的工作作人员对对组网方方案和系系统情况况有一个个了解、熟熟悉的过过程，因因此为了了解决这这个问题题，中山山电信公公司在网网络建成成后与可可以为

39、镇镇政府以以及下属属单位的的相关办办公人员员提供一一人次的的网络培培训课程程，让办办公人员员能够了了解网络络办公的的操作方方法和接接入网络络的技术术知识，在在日常使使用的过过程中还还能提供供具体的的操作指指导，特特别是在在网络系系统建好好的初期期，此指指导是必必不可少少的。2.3 网网络应用用系统部部分2.3.11、区镇镇政府应应用项目目依托联接中中山全市市各部门门的“党政信信息平台台“这一网网络平台台，为了了更好的的对基层层政府信信息化工工程进行行高瞻远远瞩的规规划，使使政府领领导对整整个信息息化建设设的内容容、目的的及进程程安排有有一个清清晰的了了解，我我们对网网上应用用项目的的内容进进行

40、调查查，结合合坦洲镇镇镇政府府的地方方特色，根根据基层层政府对对信息化化建设的的需求，提提出了以以下的综综合应用用系统解解决方案案。坦洲镇政府府应用项项目主要要包含：（5） 办公自动化化系统OOA；（6） 报表统计系系统；（7） 财务系统；（8） 政务公开系系统（政政府网上上信息发发布系统统）下面分别对对四个系系统作简简要的介介绍。 政府办办公自动动化系统统（OAA） “村村通通”政府办办公自动动化OAA系统是是为政府府政务信信息化提提供的网网络应用用软件平平台，它它协助政政府构建建信息化化的支撑撑环境，为为电子协协作提供供基础的的信息平平台。该该系统的的用户运运行端和和系统管管理端均均采用基

41、基于Innterrnett/Inntraanett环境下下的B/S结构构，在服服务器端端统一管管理所有有的信息息和服务务。使您您轻松的的搭建自自己的信信息管理理应用系系统，让让您的使使用和维维护更加加方便和和快捷，开开放的接接口标准准和完善善的技术术体系充充分满足足您的个个性化应应用需求求。办公自动化化系统主主要实现现以下功功能：（1）公文文管理公文管理包包括收文文管理、发发文管理理、文件件管理三三部分，涵涵盖公文文及文件件管理的的全过程程。主要要用于在在网上实实现各种种审批和和办理过过程，免免去手工工传递文文件的繁繁琐，减减轻工作作强度，提提高工作作效率。1)收文管管理：包包括收文文登记、拟

42、拟办、批批办、承承办、传传阅、催催办、检检索查询询等收文文办理的的全过程程，可根根据需要要灵活增增删收文文办理环环节，定定制收文文工作流流程。2)发文管管理：包包括拟稿稿、核稿稿、签发发、发文文登记、校校对、催催办、检检索查询询等发文文处理的的全过程程，可自自动生成成公文格格式模板板，供拟拟稿备用用。可根根据需要要灵活增增删发文文办理环环节，定定制发文文工作流流程3)文件管管理：包包括文件件归档、开开放管理理、检索索利用、信信息汇总总等文件件管理的的各方面面。（2）信息息发布即时发布公公司业务务、政策策、生产产、人事事、文化化等动态态信息。提提供完善善的管理理后台，轻轻松实现现增删改改、分类类

43、、推荐荐、定义义显示风风格等。（3）资源源管理建立政府的的公共资资源中心心，授权权内部员员工浏览览、收藏藏、下载载等。提提供完善善的管理理后台，轻轻松实现现增删改改、分类类、推荐荐、定义义显示风风格、权权限设置置等。（4）内部部交流提供政府内内部工作作人员交交流意见见，发表表合理化化建议、互互相学习习探讨的的论坛，可可动态增增删改主主题、授授权管理理；（5）个人人办公管管理提供个人收收发电子子邮件、备备忘签、办办公助理理等。利利用该系系统可以以很方便便地处理理一些日日常个人人办公事事务。（6）在线线统计统计在线人人数，显显示在线线人数列列表，查查询近期期访问用用户信息息。 坦洲镇镇政府报报表统

44、计计系统报表统计系系统采用用一表式式管理。对对各职能能部门的的办公文文档进行行简化和和合并，设设计出已已由各职职能部门门认可的的办公文文档，系系统会自自动识别别职能部部门所提提交的文文档；因因此职能能部门只只需一次次性上传传统一的的报表，即即可自动动实现统统计、财财政、税税务等部部门的报报表上报报，简化化了办事事流程和和工作量量。坦洲镇政府府报表统统计系统统主要实实现以下下功能：l 报表上报：各乡级级单位按按照规定定的格式式定期上上报各种种报表。l 报表统计：系统收收到各单单位上传传上来的的报表后后，进行行自动识识别，分分类，定定期对报报表进行行统计和和分析。l 统计报表发发布：对对已经统统计

45、好的的报表，在在网上进进行发布布，各乡乡级单位位可以取取得各自自需要的的统计信信息。 坦洲镇镇政府网网上财务务管理系系统网上财务管管理系统统主要利利用坦洲洲镇政府府现有财财务管理理系统提提供的数数据，提提供网上上数据接接口，从从而实现现各级行行政单位位共享镇镇政府财财务数据据的功能能。主要实现以以下功能能：l 与现有财务务系统的的接口；l 乡镇财务数数据查询询；l 乡镇财务数数据录入入上报；l 财务数据统统计分析析处理。 区镇政政府政务务公开系系统（多多媒体查查询系统统）区镇政府政政务公开开系统（多多媒体查查询系统统）相当当于政府府的“窗口”。一方方面为百百姓提供供信息服服务，一一方面加加强与

46、百百姓的沟沟通与联联系, 能够提提高工作作的透明明度，促促进廉政政建设。在居民委员员会添置置一至二二台触摸摸屏电脑脑，目的的是让居居民通过过简单的的点击，查查询相关关规定、办办事程序序和社区区内的其其它信息息。触摸摸屏电脑脑的使用用可以明明显减少少居民的的问讯次次数，减减轻办事事人员的的工作量量，提高高工作效效率。同同时也达达到了市市府对政政务公开开的要求求。通过过 Inntraanett/Innterrnett的使用用，政府府机关与与社会各各界建立立广泛深深入的网网络服务务连接，使使得公民民在网上上可以享享受政府府全程服服务，使使社会资资源各环环节无缝缝连接的的高度应应用集成成状态，成成为全

47、民民性的电电子政务务系统（电电子社区区）。政务公开系系统的核核心技术术主要包包括：基基于浏览览器实现现的公文文编辑器器，可视视化的工工作流程程定义，基基于浏览览器实现现的公文文审批流流程自定定义，高高效实现现公文收收发、流流转、签签发、归归档等群组作作业，系统主主要实现现以下功功能：n 公告动态信信息发布布发发布与民民众息息息相关的的公告与与通知，发发布最新新政务、政政策、招招商等动动态信息息。系统统提供完完善的管管理后台台，信息息发布自自定义功功能强大大，支持持图文、排排序、推推荐，支支持文本本及httml编编辑。n 政务公开信信息发布布与查询询 包括括政府科科室职能能职责、行行政事业业收费标标准、警警务公开开等信息息。系统统提供完完善的管管理后台台，支持持信息类类别多级级生成管管理，信信息发布布自定义义功能强强大，支支持图文文、排序序、推荐荐，支持持文本及及htmml编辑辑。n 政策法规信信息发布布与查询询 宣传传与群众众息息相相关国家家、省、市市、镇各各级颁布布的政策策法规，供供群众参参考浏览览，系统统提供完完善的管管理后台台，支持持信息类类