职业健康管理人员培训教案42623.docx
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1、生产经营单单位职业健健康管理人人员培训教案贵州永风矿矿山科技服服务有限公公司安全技术培培训中心编撰说明此教案由本本公司培训训中心的多多位专职教教师严格按按照生产产经营单位位职业健康康管理人员员培训大纲纲的要求求进行内容容编写,在在编写过程程中注重其其通俗性和和实用性。在编写过程程中,除了了对大纲纲的要求求进行内容容补充完善善外,编撰撰教师还针针对最新的的职业健康康管理的国国家标准和和行业标准准进行了实实时的更新新,一律按按现行的新新标准和要要求进行内内容撰写。随随着新标准准的不断出出台,我中中心将每年年对内容进进行修改和和完善,以以适应生产产经营单位位职业健康康管理人员员在不同时时期的管理理需
2、要。本教案适用用于我省的的生产经营营单位(煤煤矿、非煤煤矿山、建建材生产企企业和其它它轻工业等等)的职业业健康管理理人员的培培训授课。由于时间较较为仓促,在编撰过程中难免有错误和不足之处,肯请安监局各位领导及各生产经营单位管理人员予以批评指正。我中心编撰教师表示由衷感谢,针对各位的意见和建议对以后的培训教案进行不断更新和完善,以便于更好为各生产经营企业提供完善的培训服务。贵州永风矿矿山科技服服务有限公公司安全技技术培训中中心 20166年5月 编编写目录第一讲职业业健康基本本概念1第二讲职业业健康法律、法规规和标准99第三讲职业业危害防治166第四讲职业业危害事故报告告与处理336第五讲作业业
3、场所职业业健康信息管管理37第六讲作业业场所职业危危害及其预预防控制449第七讲典型型行业职业危害害及其管理理57第一讲 职业健健康基本概概念教学内容:职业健康康基本概念念教学对象:生产经营营单位职业业健康管理理人员。教学目的:1、职业健健康常见术术语,熟悉悉有害因素素职业接触触限值、最最高容许浓浓度、时间间加权平均均容许浓度度、短时间间接触容许许浓度等术术语。2、我国职职业健康形形势与监管管现状。了了解我国建建国以来职职业健康监监管的历史史与沿革;了解我国国当前的职职业健康形形势与存在在的主要问问题;了解解我国当前前职业健康康监管的职职责分工与与安全生产产监督管理理部门的主主要职责。3、国外
4、职职业健康现现状与发展展趋势。了了解工业化化国家的职职业健康现现状、职业业健康监管管现状及其其特点;了了解国际职职业健康发发展的趋势势,以及我我国在该领领域与发达达国家存在在的主要差差距。教学时间:3学时。教学方式:课堂讲授授、视频观观看教学过程:一、导入课课题:2010年年11月110日工工人日报 报道,全全国煤矿有有265万万接尘人员员,据测算算,每年有有5.7万万人患上尘尘肺病,因因尘肺病死死亡的则有有60000余人,是是安全生产产事故死亡亡人数的两两倍。据国国家煤矿安安全监察局局、中华全全国总工会会、中国职职业安全健健康协会一一项调研显显示,多数数煤矿井下下粉尘浓度度严重超标标,自19
5、983年至至20088年,煤尘尘最高浓度度范围199834420毫克克/立方米米,超过国国家标准449.5855倍倍,每年有有大量职工工患上尘肺肺病。截至至20077年底,全全国煤矿企企业累计尘尘肺病患者者31.22万例(不不包括乡镇镇煤矿),尘尘肺病检出出率高达77.2%。所以,职业病已成为我国煤矿职工生命安全与健康的严重危害。那么,什么叫职业病?什么是职业健康?今天,我们一起来学习职业健康基本概念二、职业健健康概述职业健康:国外有些些国家叫工工业卫生,劳劳动卫生,目目前较多国国家倾向于于使用职业业卫生。目目前,我们们国家,劳劳动卫生、职职业卫生、职职业健康三三种叫法并并存。三、我国职职业健
6、康现现状 1、总体体上,我国国职业健康康工作的整整体水平明明显提高,表表现在:法法律、法规规、标准体体系;职业业卫生技术术服务机构构;职业健健康监管队队伍;防治治措施。但但职业危害害依然十分分严重,主主要表现在在:职业危害害分布广,接接触的人群群多,职业业病发病居居高不下22007年年末全国就就业劳动力力人口近77.7亿,暴暴露于各种种职业危害害因素者超超过2亿。广广泛分布在在工业、农农业、第三三产业等330多个等等30多个个行业。职业危害害接触人数数、分布领领域都在世世界上居首首位发病率率高每年发发病均在11万以上,22008年年,全国330个省、自自治区、直直辖市(不不包括西藏藏自治区)和
7、和新疆生产产建设兵团团职业病共共报告新发发各类职业业病137744例。尘尘肺病新病病例占职业业病报告总总例数的778.799%,累积积尘肺病例例64万。卫生部向向社会公布布了20010年全全国职业病病报告情况况: 根据30个个省、自治治区、直辖辖市(不包包括西藏)和新疆生生产建设兵兵团职业病病报告,22010年年新发各类类职业病2272400例。其中中尘肺病占占报告职业业病的877.4%,目目前尘肺病病仍是我国国最严重的的职业病,尘尘肺病发病病工龄缩短短,群发性性尘肺病时时有发生;中、小型型企业尘肺肺病发病形形势严峻,超超过半数的的尘肺病分分布在中小小型企业。目前,全国国涉及有毒毒有害品企企业
8、超过11600万万家,接触触职业病危危害因素的的人数超过过2亿人。从从煤炭、冶冶金、化工工、建筑等等传统工业业,到计算算机、汽车车制造、医医药、生物物工程等新新兴产业以以及第三产产业,都存存在一定的的职业病危危害,我国国接触职业业病危害因因素人群居居世界首位位,职业病病防治工作作涉及300多个行业业。2014年年全国共报报告职业病病299772例,其其中职业性性尘肺病2268733例,占889.666%,是最最主要的职职业病,且且呈现地区区性、行业业聚集性等等特点。近近年来,尘尘肺病整体体发病呈持持续高发、逐逐年上升,且且发病工龄龄缩短的趋趋势。存在在尘肺病危危害的企业业数量大,以以东部经济济
9、发达地区区小型企业业为主,且且有向中西西部地区转转移的趋势势,主要分分布在矿山山、建材、有有色金属、冶冶金等行业业。尘肺病病具有隐匿匿性和潜伏伏期长的特特点,专家家估计在今今后一段时时间内,我我国尘肺病病仍将呈持持续高发态态势。 2、职业病病危害流动动性大,危危害转移严严重:由城市、工工业区向农农村快速转转移;由东东部向中西西部转移,由由经济较发发达地区向向欠发达地地区转移;由大中型型企业向中中小型企业业转移;由由国外向国国内转移。3、群发性性职业危害害事件时常常发生,影影响极大:河北白沟导导致6人死死亡的苯中中毒事件:20022年春节河河南许昌等等地部分到到河北省高高碑店市箱箱包生产加加工企
10、业打打工人员,在在回家过春春节期间,陆陆续出现了了中毒症状状,并有66人相继死死亡,经国国务院调查查组调查有有25人苯苯中毒。施秉县恒盛盛有限公司司职业危害害事故:施施秉县恒盛盛有限公司司职工陆续续患矽肺病病,截止77月2日,已已进行职业业健康体检检的13443名职工工中有2000人患矽矽肺病。福建仙游县县尘肺病事事件:20000至22003年年在仙游县县各石英加加工作坊打打工的贵州州返乡农民民工89人人中有466人被确诊诊为尘肺病病,其中118人死亡亡。经检查查,仙游县县63个石石英作坊粉粉尘含量超超标,最严严重的竟然然超国家规规定标准3361倍!盘江锑白厂厂砷化氢中中毒事故 :20007年
11、5月月4日至110日,安安龙县盘江江锑白厂生生产电解锌锌作业场所所,陆续发发生作业工工人砷化氢氢中毒,造造成23人人中毒,其其中3人死亡。 佛山一首饰饰厂近50000名工工人因尘肺肺病问题拒拒绝返回工工作岗位与与厂方对峙峙,事发当当天当地警警方出动数数百警力以以防止事端端扩大。无锡松下电电池有限公公司13000多名工工人罢工。广西10001农民工工在海南金金矿打工确确诊2255矽肺病,14人已已死亡。云南63农农民工在安安徽凤阳石石英砂厂,确诊300矽肺病。张海超“开开胸验肺”事件等。4、职业危危害造成的的经济损失失巨大:全球每年因因职业病造造成的经济济损失高达达1.255万亿美元元,约占全全
12、球GDPP的4%。22008年年我国GDDP为300.07667万亿元元人民币,如如果照此估估计,我国国每年因职职业病造成成的经济损损失将高达达1.2万万亿元。根根据有关部部门的粗略略估算,每每年我国因因职业病、工工伤事故产产生的直接接经济损失失达10000亿元,间间接经济损损失 20000 亿亿元。职业业病所造成成的经济损损失严重。5、我省职职业健康工工作现状职业病居居高不下。我省职业病病总体来看看:职业病病患者总量量大、发病病率高,造造成经济损损失大。由由于职业病病统计要经经过严格的的体检、诊诊断、鉴定定程序,未未进入这一一法定程序序的职业病病患者,特特别是广大大的从事有有毒有害作作业的农
13、民民工因为无无知被伤害害的情况大大量存在,与与大量的“未报告”和“隐性”职业病例例相比,“报告病例例”只是其中中的很小部部分。 职业健康康工作基础础薄弱。2009年年,已申报报职业危害害的84773个企业业数据分析析:84773个企业业职工总数数4863340;接接触职业危危害因素职职工3788859人人,占职工工总数777.9%;接触职业业危害因素素女工322712人人,占女工工总数(5567722)的577.6%,占占接触职业业病危害因因素人数(33788559)的88.6% ;农民工工2354490人,占占在岗职工工总数的448.5%;接触职职业危害因因素农民工工2078855人,占占农
14、民工总总数的888.3,占占接触职业业病危害因因素人数的的54.99%;企业业职业健康康管理机构构严重不足足,仅占企企业总数的的9.4%;职业健健康教育培培训不够,仅仅9.9%的作业人人员接受职职业健康教教育培训;企业职业业健康体检检率较低,仅仅为18.3%左右右,由于大大多数是在在一般医院院进行体检检,大量的的职业病没没有被反映映出来经济结构构的特征,导导致职业危危害严重。我省经济增增长方式较较为粗放,产产业结构发发展不平衡衡,呈现“重工业加加重,轻工工业变轻”的特点,产产业结构层层次较低,能能源、原材材料的开发发、加工比比例较大,煤煤炭、电力力、冶金和和化工是我我省重要支支柱产业。这这些行
15、业的的特点是职职业危害严严重,一线线从业人员员接触职业业危害因素素的人员较较多,从业业人员以农农民工为主主,受教育育程度不高高,素质较较低,缺乏乏职业健康康知识,自自我防护意意识差。 四、职业健健康基本概概念1、生产活活动导致疾病产生。18世纪前前的农业社社会-没有职业业病的记录录从埃及木乃乃伊中发现现矽肺,可可以推测古古代给法老老王修建金金字塔的石石工因接触触矽尘而罹罹患矽肺病病。但“矽肺”这个名词词直到18870年方方才出现。德国的Aggricoola(116世纪)所所著的论论金属(DDeremmetalllicaa)中述述及金、银银、铅、铜铜、锌、汞汞等引起的的职业病。2、工业革革命-职
16、业病复复杂多样化化18世纪 ,第一次次工业革命命(纺织机机革新和蒸蒸汽机),工工业上传统统的手工业业生产转变变为以机器器为主的大大工业生产产:劳动条条件恶劣,职职业病及传传染病流行行,并出现现雇佣童工工等问题。19世纪,第第二次工业业革命(电电力广泛使使用,推动动了大规模模的采矿和和冶炼,开开始煤化学学工业的生生产,还发发明了合成成染料等。但但也出现了了工人的急急性苯胺染染料中毒、煤煤焦油引起起阴囊癌等等问题。20世纪,许许多发达国国家又兴了了以原子能能、高分子子化合物和和电子计算算机为标志志的第三次次工业革命命。合成生产了了许多种有有机化合物物包括农药药、医药、石石油化工产产品等,出出现了多
17、种种急、慢性性化学中毒毒、职业性性肿瘤等新新的职业卫卫生问题。3、职业卫卫生名词职业卫生(职职业健康、工工业卫生、劳劳动卫生):以职工的的健康在职职业活动过过程中免受受有害因素素侵害为目目的的工作作领域及在在法律、技技术、设备备、组织制制度和教育育等方面所所采取的相相应措施。是是研究并预预防因工作作导致的疾疾病,防止止原有疾病病的恶化。职业安全:以防止职职工在职业业活动过程程中发生各各种伤亡事事故为目的的的工作领领域及在法法律、技术术、设备、组组织制度和和教育等方方面所采取取的相应措措施。4、职业卫卫生的定义义 传传统的定义义1:研究究劳动条件件对劳动者者健康的影影响,提出出改善劳动动条件、保
18、保护劳动者者健康、预预防职业病病。传统的定义义2:研究究劳动条件件对劳动者者健康的影影响,提出出改善劳动动条件、保保护劳动者者健康、预预防职业有有关疾患。现代的定义义:以职工工的健康在在职业活动动过程中免免受有害因因素侵害为为目的的工工作领域及及在法律、技技术、设备备、组织制制度和教育育等方面所所采取的相相应措施。其其目的在于于保护和促促进工人健健康、保护护环境、促促进安全生生产和保持持社会发展展。5、职业病病的概念根据职业病病防治法,职职业病是指指企业、事事业单位和和个体经济济组织(统统称用人单单位)的劳劳动者在职职业活动中中,因接触触粉尘、放放射性物质质和其他有有毒、有害害物质等因因素而引
19、起起的疾病(人人体生理机机能的变化化)。这个概念是是医学定义义,职业病病属于临床床医学范畴畴,广泛涉涉及呼吸、心心血管、消消化、肾、血血液、神经经等科,也也涉及眼、耳耳鼻喉、皮皮肤、外科科等,另外外,还与影影像、检验验等学科关关系密切 6、法定职职业病的条条件:第一、在职职业活动中中接触职业业危害因素素而引起;第二、列入入国家规定定的职业病病范围;第三、用人人单位和劳劳动者要形形成劳动关关系,个体体劳动不纳纳入职业病病管理的范范围。7、职业病病危害:职业病危害害,指对从从事职业活活动的劳动动者可能导导致职业病病的各种危危害。职业业病危害因因素包括:职业活动动中存在的的各种有害害的化学、物物理、
20、生物物等因素,以以及在作业业过程中产产生的其他他职业有害害因素。8、职业禁禁忌:指劳动者从从事特定职职业或者接接触特定职职业病危害害因素时,比比一般职业业人群更易易于遭受职职业病危害害和罹患职职业病或者者可能导致致原有自身身疾病病情情加重,或或者在从事事作业过程程中诱发可可能导致对对他人生命命健康构成成危险的疾疾病的个人人特殊生理理或者病理理状态。9、职业健健康监护:指以对作业业人群实行行预防职业业病危害,提提高作业人人员健康水水平为目的的的健康监护检查查及其档案案管理。10、职业业病危害事事故:在职业活动动中因职业业病危害造造成的急慢慢性职业病病及死亡的的事件。11、职业业病的种类类2013
21、年年12月223日,国国家卫生计计生委、人人力资源社社会保障部部、安全监监管总局、全全国总工会会4部门联联合印发职职业病分类类和目录。该该分类和和目录将将职业病分分为职业性性尘肺病及及其他呼吸吸系统疾病病、职业性性皮肤病、职职业性眼病病、职业性性耳鼻喉口口腔疾病、职职业性化学学中毒、物物理因素所所致职业病病、职业性性放射性疾疾病、职业业性传染病病、职业性性肿瘤、其其他职业病病10大类1322种。20002年44月18日日原卫生部部和原劳动动保障部联联合印发的的职业病病目录同同时废止。 五、职业危危害因素的的识别。1、什么是是职业病危危害因素的的识别?职业病危害害因素的识识别,就是是在科学的的职
22、业卫生生理论指导导下,采用用科学的方方法分辨、识识别、分析析、预测建建设项目与与工作场所所中职业病病危害因素素存在的部部位、方式式、发生的的途径及其其变化的规规律,予以以准确描述述,以定性性、定量的的概念清楚楚地表示出出来,并用用合乎逻辑辑的理论予予以解释。2、常用的的职业病危危害因素识识别方法。有类比法,对对照、经验验法,系统统工程分析析法和检测测、检验法法。(1)类类比法是利利用与拟建建项目类型型相同的现现有项目的的职业病危危害因素资资料进行类类推的识别别方法。(2)对对照经验法法是评价人人员依据其其掌握的相相关专业知知识和实际际工作经验验,对照职职业卫生有有关法律、法法规和标准准等,借助
23、助自身经验验和判断能能力对拟评评价项目中中可能存在在的职业病病危害因素素进行识别别、分析。(3)系系统工程分分析法是采采用工程分分析的思路路和方法全全面、系统统地分析建建设项目产产生的职业业病危害因因素。(4)检检测、检验验法是采用用仪器对工工作场所可可能存在的的职业病危危害因素进进行采样分分析的方法法。六、职业有有害因素的的来源生产工艺过过程、劳动动过程和工工作环境中中产生和(或或)存在的的,对职业业人群的健健康、安全全和作业能能力可能造造成不良影影响的一切切条件或要要素,统称称为职业有有害因素。职职业有害因因素是导致致职业性损损害的致病病原,其对对健康的影影响主要取取决于有害害因素的性性质
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