某煤集团公司生产安全事故综合应急预案45588.docx
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1、文件编号TXYA-2012/综合-01内蒙古太西煤集团公司生产安全事事故综合合应急预预案(20122版)(送审稿)内蒙古太西西煤集团团有限公公司内蒙古安元元安全科科技有限限责任公公司批 准 令令经集团公司司有关部部门与内内蒙古安安元安全全科技有有限责任任公司技技术人员员的努力力,内内蒙古太太西煤集集团公司司安全生生产事故故综合应应急预案案已编编写完成成,其内内容包括括综合应应急预案案1份,专专项预案案X份,应应急处置置方案XX份,集集团公司司安全专专题会议议研究讨讨论,报报XXXXX安全全生产监监督管理理局、XXXXX煤炭炭局组织专专家评审审、备案案,现正式发发布。由由集团公公司安监监总部组织
2、织公司各各部门应应急培训训学习,各各子公司司根据其其安全生生产特点点组织其其内部学学习,并并在下一一年度安安全生产产工作计计划中安安排应急急培训、应应急演练练,各生生产经营营单位在在安全工工作中要要不断总总结,定定期修改改,逐步步完善,提提高公司司安全生生产的应应急管理理水平。批准人: 20012年年 月月 日日目 录录 标 题 页页 次第一部分:内蒙古古太西煤煤集团有有限公司司生产安安全事故故综合应应急预案案批准令1目录21、总则 31.1编制制目的331.2编制制依据331.3适用用范围221.4应急急预案系系21.5工作作原则21.6事故故分级222、集团公公司概况况32.1各子子公司概
3、概况32.2重大大危险源源危险性性分析333、组织结结构与职职责33.1应急急组织体体系应43.2应急急救援职职能部门门职责443.3事故故现场指指挥部及及职责64、预防预预警94.1危险险源监控控94.2预警警行动9-104.3信息息报告与处处置110-1115、应急响响应9-1115.1响应应分级同事故故等级115.2响应应程序1115.3应急急结束11-126、信息发发布127、后期处处置112-1138、保障措措施9、培训与与演练13310、奖惩惩11、附则则13312、附件件13附件1:附件2附件3第二部分:专项应应急预案案第三部分:应急处处置方案案内蒙古太西西煤集团团有限公司司生产
4、安全事事故综合合应急预预案1总则1.1编制制目的为了规范内内蒙古太太西煤集集团有限限公司(以以下称“集团公公司”)安全生生产事故故的应急急管理和和应急响响应程序序,明确确职责,建建立健全全应急救救援体系系,及时时、科学学、有效效地指挥挥、协调调应急救救援工作作,进一一步增强强集团公公司应对对安全生生产事故故风险和和事故灾灾难应急急管理的的能力,最最大限度度地减少少事故灾灾难造成成的人员员伤亡和和财产损损失,特特制定本本预案。1.2编制制依据1.2.11法律中华人民民共和国国安全生生产法中华人民民共和国国突发事事件应对对法中华人民民共和国国消防法中华人民民共和国国道路交交通安全全法1.2.22法
5、规及及标准煤矿安全全规程矿山救护护规程洗煤厂安安全规程程防治煤与与瓦斯突突出规定定工伤保险险条例(国务院院令5886号)安全生产产事故报报告和调调查处理理条例(国务院令第493号)国务院关关于进一一步加强强安全生生产工作作的通知知(国国发220100第223号)生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则AQ/TT90002-220066关于预防防煤矿生生产安全全事故的的特别规规定(国国务院令令第4446号)生产安全全事故应应急预案案管理办办法1.2.33其它国家危险险化学品品应急专项项预案国家矿山山灾难应应急预案案尾矿库事事故灾难难应急预预案铁路运输输安全保保护条例例国家处置置铁路行
6、行车事故故应急预预案国家安全全生产事事故灾难难应急预预案国家地震震应急预预案防范和应应对自然然灾害引引发生产产生产事事故应急急预案国家突发发公共卫卫生事件件应急专专项预案案国家电网网公司应应急预案案编制导导则特种设备备安全监监察条例例建设工程程安全生生产管理理条例1.3适用用范围集团公司的的生产经经营涉及及行业较较多,包包括煤矿矿、洗煤煤厂、煤煤化工、发发电及供供电、多元合合金、建建筑、商砼、物物流、宾宾馆等,在基本建建设、生生产经营营过程中中,一旦旦发生重大大生产安安全事故故,适用用本预预案。根据安安全生产产事故性性质、级级别,由由集团公公司应急急救援指指挥部下下达启动动本预预案命命令。同同
7、时执行行当地政政府安全全生产事事故应急急预案。1.4预案案体系明确各级预案的批准签发人和备案要求。给出集团公司应急预案体系的构成图。根据公司企企业特点点,集团团公司预预案体系系包括:综合预预案和专专项预案案和应急急处置方方案。(1)内蒙蒙古太西西煤集团团有限公公司生产产安全事事故综合合应急预预案。(2)根据据集团公公司业务务,建立立健全针针对各种种可能出出现的事事故的专专项应急急预案。共共计 个个。(3)根据据各生产产经营单单位,建建立健全全健全公公司针对对各种潜潜在危险险源的现现场处置置方案。共计 个。1.5工作作原则(1)以人人为本,安安全第一一。把保保障职工工的生命命、财产产安全和和身体
8、健健康作为为应急救救援工作作的出发发点和根根本点,最最大限度度地减少少事故灾灾难造成成的人员员伤亡和和危害。不不断改进进和完善善应急救救援的装装备、设设备和手手段,切切实提高高应急救救援人员员的安全全防护水水平和科科学指挥挥能力。(2)统一一指挥,分分级管理理。集团团公司负负责统一一指挥协协调安全全生产事事故灾难难应急救救援工作作。各子子公司、有关部门、生产经营单位和救援单位按照各自职责,分工负责,紧密配合。当上级预案启动时,下级应急机构及专业救援组与上级应急机构及专业救援组合并。(3)平战战结合,专专辅互补补。充分分发挥各各生产经营营单位作作为应急急救援第第一响应应者的作作用,将将日常生生产
9、、应应急演练练与应急急救援工工作相结结合。充充分利用用现有专专业救援援队伍力力量,引引导、鼓鼓励实现现一队多多能,一一人多长长,培育育和发挥挥辅助应应急救援援力量的的作用。(4)信息息准确,科科学决策策。依靠靠科技进进步,采采用先进进的技术术和装备备,多元元化获取取事故区区域的各各种信息息、数据据,科学学决策,依依法决策策,提高高应急救救援的处处置技术术和水平平。1.6事故故分级按事故灾难难的可控控性、严严重程度度和影响响范围,根根据国家家安全生生产事故故应急响响应标准准,结合合企业生生产实际际,将可可能出现现的事故故分为五五级。分分别是:级(特别别重大事事故):造成或或可能造造成300 人以
10、以上死亡亡,或造造成1000 人人以上中中毒、重重伤,或或造成11.0亿元元以上直直接经济济损失,或或特别重重大社会会影响等等。级(重大大事故):造成或或可能造造成10029人死死亡,或或造成5501000 人中中毒、重重伤,或或造成550000万元1.0亿元元直接经经济损失失,或重重大社会会影响等等。级(较大大事故):造成或可能造成39 人死亡,或造成3050 人中毒、重伤,或造成10005000万元直接经济损失较大、或较大社会影响等。级(一般般事故):造成或或可能造造成13 人死死亡,或或造成110330 人人中毒、重重伤,或或造成1100110000万元直直接经济济损失,且有一一定社会会
11、影响等等。V级(伤害害事故):可能造成10人以下中毒、重伤,或造成1100万元直接经济损失。各子公司、生产经营单位按集团公司的事故分级建立相应的预案体系。2内蒙古太太西煤集集团公司司概况内蒙古太西西煤集团团股份有有限公司司位于内内蒙古自自治区阿阿拉善盟盟境内,是是内蒙古古自治区区一家集集生产、加加工、经经销(出出口)太太西煤及及煤化工工产品、非非煤矿产产品、高载能能产品、建建筑建材材、发电电供电、物物流服务务于一体体的股份份制民营营企业,是是内蒙古古自治区区20家家重点煤煤炭企业业之一、阿阿盟纳税税大户、出出口创汇汇企业,并并通过IISO990011:20000质质量体系系ISOO140001
12、:20004环境境管理体体系和OOHSAAS1880011:20001职职业健康康安全管管理体系系认证。220111年底,公公司总资资产达1130多多亿元,员员工近万万人,各各类专业业技术人人员近千千余人,上上缴国家家税金66.3亿亿元。2003年年起,太太西煤集集团公司司积极规规划建设设兴泰煤煤化工业业园、乌乌斯太煤煤焦化工工业园、阿阿右旗长长山多元元合金工工业园、民民勤红沙沙岗煤化化工业园园。近年年来,“四大工工业园区区”陆续建建成,并并已见成成效。2.1 各各子公司司及救援援队伍概概况2.1.11 兰山煤煤业有限限责任公公司兰山煤业有有限责任任公司是是内蒙古古太西煤煤集团的的全资子子公司
13、,公司成成立于220066年3月月,现管管辖八个个无烟煤煤生产矿矿,拥有有员工330000多人。公公司所在在地古拉拉本矿区区是内蒙蒙古自治治区太西西无烟煤煤唯一的的出口基基地,占占地面积积64平平方公里里,蕴藏藏着珍稀稀的无烟烟煤资源源,已探探明储量量3.88亿吨。公公司先后后通过了了ISOO90001:220000质量管管理体系系、ISSO1440011:20004环环境管理理体系和和GB/T2880011:20001职职业健康康安全管管理体系系认证。主要危险源源有:煤煤与瓦斯斯突出、瓦瓦斯煤尘尘爆炸、爆破、水害、矿井火灾、顶板、提升运输、触电、大面积停电等2.1.22内蒙古古太西煤煤集团乌
14、乌斯太焦焦化有限限责任公公司 乌斯太焦化化有限责责任公司司是内蒙蒙古太西西煤集团团股份有有限公司司的全资资子公司司,具有有独立法法人资格格。公司司位于阿阿拉善左左旗乌斯斯太镇,厂厂区现占占地面积积54万万平方米米,公司司拥有两两条自备备铁路专专用线与与乌海西西站相连连,精煤煤仓、站站台、堆堆焦场地地与铁路路专运线线相配套套,年发发运量1150万万吨,是是集团公公司六大大工业园园区之一一。公司司现有总总资产88.5亿亿元。拥拥有员工工8111人,其其中各类类专业技技术人员员94人人,技术术工人4440人人。20004年年以来,公公司在原原有煤炭炭洗选基基础上规规划建设设煤化工工循环经经济产业业链
15、,投投资6.9亿元元建成660万吨吨/年捣捣固焦生生产线,配配套改扩扩建了1120万万吨重介介洗煤、225.88MW煤煤气发电电项目,成成功回收收了煤焦焦油、粗粗苯、硫硫铵、硫硫磺、煤煤气,实实现了清清洁生产产。还对对洗煤产产生的中中煤、矸矸石进一一步综合合利用,形形成煤电化工为为一体的的产业链链,既增增加了企企业的经经济效益益,又保保护了生生态环境境,促进进了企业业全面发发展。主主导产品品有:各各种粒级级二级冶冶金焦、炼炼焦洗精精煤、煤煤焦油、粗粗苯、硫硫磺、硫硫酸铵及及各粒级级无烟煤煤。主要危险源源有:铯铯1377泄漏、粗粗笨的火火灾爆炸炸和泄漏漏、煤气气泄漏、压压力容器器、石油油储运、交
16、交通运输输、高温温、触电电、大面面积停电电等2.1.33 内蒙古古太西煤煤集团常常山实业业有限公公司是内内蒙古太太西煤集集团全资资子公司司、五大大工业园园区之一一,注册册于20003年年,位于于阿右旗旗额周公公路188公里处处,规划划占地面面积100平方公公里,目目前建设设占地面面积422万平方方米,是是一个以以煤为主主、以多多元合金金为龙头头,集发发电、建建材、煤煤炭生产产加工为为一体的的环保型型循环经经济工业业园区,拥拥有资产产13亿亿元。公公司下辖辖常山一一号井、东沙沟沟井两个个煤矿。另外有常山多元合金有限公司、常山自备电厂和常山粉煤灰蒸压砖厂,共有员工1528人,技术工人421人,其中
17、高级工程师23人,工程师33人。管理人员119人,其中高级管理人员26人。主要危险源源有:瓦瓦斯煤尘尘爆炸、水水害、爆爆破、矿矿井火灾灾、顶板板、提升升运输、触触电、压压力容器器、蒸汽汽爆炸、铁铁水灼伤伤、停电电、高温温、机械械伤害等等。2.1.44 太西煤煤集团民民勤实业业有限公公司太西煤集团团民勤实实业有限限公司是是内蒙古古太西煤煤集团控控股子公公司,于于20003年66月133日在甘甘肃省民民勤县注注册成立立,注册册资金五五亿元人人民币。公公司开发发的红沙沙岗矿区区位于甘甘肃省武武威市民民勤县西西部,金金昌市北北部,矿矿区南北北长约115.55km,东东西倾斜斜宽26 km,面面积约44
18、6 km2,探明明煤炭储储量约44亿t,可采采储量33.2亿亿t,伴生生的有益益矸石油油页岩,储储量6.5亿tt, 220055年5月月,国家家发改委委批准了了红沙岗岗矿区开开发建设设总体规规划,现现建设成成有红沙沙岗一号号井,设设计年生生产能力力2400万t/年,正在建建设有红红沙岗二二号井,设计年年生产能能力1220万吨吨/年.并配有有专用铁铁路线。主要危险源源有:瓦瓦斯煤尘尘爆炸、水水害、爆爆破、矿矿井火灾灾、顶板板、提升升运输、触触电、压压力容器器、停停电、机机械伤害害等2.1.55阿拉善善左旗贺贺兰山焦焦煤有限限公司,阿拉善左旗旗贺兰山山焦煤有有限公司司,位于于贺兰山山煤田呼呼鲁斯太
19、太矿区蚕蚕特拉井井田,行行政区域域隶属内内蒙古自自治区阿阿拉善左左旗宗别别立镇管管辖,公公司成立立于20004年年4月330日。该该公司属属于内蒙蒙古太西西煤集团团股份有有限公司司的控股股子公司司。贺兰兰山焦煤煤公司注注册资金金一亿元元,蚕特特拉井田田地质勘勘探原煤煤储量为为58441.222万吨吨,井田田东西走走向长77km,南北宽宽0.88km,面面积5.6kmm2,原计计划建设设四对年年产300万吨矿矿井,计计划投资资3亿元元。根据内内蒙古煤煤炭行业业政策,公司正正在进行行技术改改造。现正在在按照设设计规划划进行建建设。主要危险源源有:瓦瓦斯煤尘尘爆炸、水水害、爆爆破、矿矿井火灾灾、顶板
20、板、提升升运输、触触电、压压力容器器、停电电、高温温、机械械伤害等等2.1.66内蒙古古太西煤煤集团民民勤金阿阿铁路有有限责任任公司民勤金阿铁铁路有限限责任公公司是内内蒙古太太西煤集集团公司司的全资资子公司司,20009年年在甘肃肃省民勤勤县红沙沙岗镇注注册成立立,注册册资金壹壹亿元人人民币。内内蒙古太太西煤集集团专用用铁道:金(昌昌)阿(拉拉善右旗旗)线金金昌至红红沙岗段段,是甘甘肃省“十一五五”重点能能源规划划项目-红沙沙岗矿区区总体规规划中铁铁路交通通基础设设施配套套项目,主主要服务务于红沙沙岗矿区区的开发发利用,符符合甘肃肃省“十一五五”综合交交通发展展规划和和能源工工业发展展规划。金
21、金阿专用用铁道金金昌至红红沙岗段段,从兰兰新铁路路金昌站站西咽喉喉接轨引引出,经经金昌市市河西堡堡、宁远远堡、双双湾镇至至武威市市民勤县县红沙岗岗矿区,全全长999.822公里,概概算投资资11226588.511万元。铁铁路等级级为工企企I级,单单线,内内燃牵引引,牵引引质量440000吨。自自营自管管,自筹筹自建,年年运输能能力9000万吨吨,预留留远景年年运输能能力18800万万吨。主要危险源源有:行行车事故故、货运运事故、路路外伤亡亡事故、触触电、机机械伤害害等。2.1.77兴泰煤煤化有限限责任公公司兴泰煤化有有限责任任公司是是内蒙古古太西煤煤集团股股份有限限公司的的全资子子公司,位位
22、于阿拉拉善左旗旗古拉本本矿区兴兴泰煤化化工业园园区内。公公司现有有员工8818人人,大中中专以上上毕业生生2666人,中中级以上上职称551人。生生产能力力分别为为:原煤煤洗选:1200万吨/年;超超低灰:5万吨吨/年;活性炭炭:5万万吨/年年;炭素素:6万万吨/年年;工业业型煤:5万吨吨/年;动力车车间:装装机容量量36MMW。严严格按照照IS0090001:220000质量管管理体系系,ISS01440011:20004环环境管理理体系,GGB/TT280001-20001职业业健康安安全管理理体系实实施运行行,并于于20006年77月三个个管理体体系全部部顺利通通过认证证。主要危险源源有
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