某县急救中心建设项目可行性研究报告48705.docx
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1、鹤峰县急救中心建设项目可行性研究报告目 录第一章 总 论31.1项目目概况31.2项目目建设类类容。31.3投资资估算41.4资金金筹措41.5项目目建设效效益51.6可行行性研究究范围51.7可行行性研究究报告的的编制依依据51.8结论论6第二章 项目目建设必必要性及及意义72.1项目目建设必必要性72.2项目目建设意意义92.3项目目建设目目标任务务10第三章 项目建建设条件件113.1项目目建设条条件11第四章 项目建建设方案案及内容容384.1项目目选址方方案384.2项目目前概况况384.3改建建原则414.4功能能布置方方案424.5建设设内容43第五章 节能475.1空调调节能4
2、75.2建筑筑节能48第六章 组织管管理、招招标及实实施进度度496.1项目目组织管管理496.2 招招标管理理506.3 工工程实施施进度536.4劳动动定员55第七章 环境保保护与水水土保持持567.1编制制依据567.2主要要污染源源分析577.3环境境保护措措施58第八章 劳动保保护与安安全卫生生608.1设计计依据608.2劳动动保护措措施608.3安全全生产618.4卫生生62第九章 投资估估算639.1 投投资估算范围围639.2 编编制依据据639.3建设设项目估估算649.4项目目流动资资金投资资估算709.5资金金筹措70第十章 效益益分析及及风险评评价7110.1收收入预
3、测测7110.2总总成本费费用估算算7110.3项项目损益益7210.4投投资收益益率7310.5社社会效益益分析评评价7310.6风风险评价价74第十一章 结论论及建议议7511.1结结论7511.2建建议7685恩施州工程咨询公司第一章 总 论1.1项目目概况1、项目名名称:鹤鹤峰县急急救中心心建设项项目。2、建设性性质:改改建。3、建设地地点:鹤鹤峰县中中心医院院。4、项目业业主单位位:鹤峰峰县中心心医院。 联系系电话:07118-5528224500 55、法人人代表:王卫华华。 66、项目目建设年年限:112个月月。1.2项目目建设类类容。1、土建工工程。土土建改造造工程总总面积11
4、7000平方米米。其中中:(1)地板板砖面积积17000平方方米。(2)卫生生砖墙面面积2110平方方米。(3)走道道吊顶面面积面积积3600平方米米。(4)内装装仿瓷面面积36640平平方米。(5)外墙墙漆面积积15880平方方米。(6)门窗窗改造面面积3440平方方米。(7)楼梯梯扶手880平方方米。(8)给排排水系统统17000平方方米。(9)供电电系统117000平方米米。(10)消消防系统统。(11)中中央空调调系统117000平方米米。(12)中中心供氧氧、吸引引、传呼呼系统337套。2、设备购购置(1)急救救车车载载设备22台套(2)主体体设备113台套套(3)仪器器仪表设设备4
5、88台套1.3投资资估算 项项目总投投资8550万元元,其中中:建设设工程投投资2110.44万元,设设备购置置5799.8万万元,其其他费用用10万万元,流流动资金金50万万元。 总总投资估估算表 单单位:万万元序号项目估算价值建筑工程费费设备购置费费安装工程费费其它费用合计1土建工程210.440 210.440 2设备购置579.880579.880 3工程建设其其他费用用10 10 4建设投资合合计210.44 579.810 800 5流动资金50506总投资8501.4资金金筹措项目总投资资8500万元。其其中:争争取国家家投资2280万万元,地地方配套套5700万元。1.5项目目
6、建设效效益1、项目覆覆盖人口口。本项项目覆盖盖总人口口数300万人,其其中县域域人口为为23万万人。项项目建成成后,对对贯彻落落实以人人为本发发展理念念,推进进公共服服务均等等化进程程具重要要意义。2、项目服服务能力力。本项项目总投投资8550万元元,建成成急救中中心用房房使用面面积17700平平方米,设设置急救救床位337张,增增加救护护车辆22台,按按照床位位平均周周转122次测算算,可形形成4000人次次/年的的抢救能能力,对对保障广广大人民民群众的的生命安安全具有有重意义义。3、项目综综合效益益。随着着交通事事业、重重大工程程等经济济建设的的快速发发展,各各种意外外事故、突突发性灾灾害
7、出现现的机率率日益增增多,通通过本项项目建设设,有效效整合农农村社会会急救资资源,推推进国民民经济应应急响应应综合能能力大幅幅度提高高,对促促进经济济社会和和谐发展展、牢固固树立党党和政府府在广大大人民群群众的公公信力具具的重要要意义。1.6可行行性研究究范围可行性研究究的主要要范围:项目建建设意义义、项建建设条件件、项目目建设规规模及内内容、项项目节能能环保、项项目投资资及效益益等进行行分析评评价,在在此基础础上形成成拟建项项目提出出结论性性意见。1.7可行行性研究究报告的的编制依依据突发公共共卫生事事件医疗疗救治体体系建设设规划20055年医疗疗救治体体系(设设备部分分)国债债项目情情况医
8、疗机构构管理条条例建设项目目可行性性研究与与评价手手册鹤峰县“十二五五”发展规规划农村急救救体系建建设方案案关于鹤峰峰县急救救中心建建设项目目项目建建议书的的批复项目业主提提供的有有关基础础资料。1.8结论论 1、项目目政策上上可行。为为完善农农村应急急体系,全全面提升升急救服服务体系系,根据据医改工工作要求求,国家家发改委委会同卫卫生部编编制农农村急救救体系建建设方案案,中中央财政政将安排排预算内内资金,启启动试点点建设,并并对贫困困地区、西西部区、少少数民族族地区、革革命老区区实行倾倾斜。2、项目组组织上可可行。县县委、县县政府高高度重视视,拟成成立项目目建设领领导小组组,为了了实现资资源
9、共享享和循环环利用,确确定县中中心医院院为项建建设业主主,大力力协调国国土、规规划、环环保等部部门,扎扎实开展展项目前前期工作作,并承承诺配套套资金,确确保项保保质保量量如期推推进。3、项目条条件上可可行。鹤鹤峰属于于国家贫贫困地区区、少数数民族地地区、革革命老区区和西部部地区,自自然资源源丰富,经经济后劲劲强劲,县县中心医医院地理理位置优优越,水水、电、路路及环卫卫等基础础完备,通通过对临临时用房房改建,对对中心医医院未来来发展空空间不造造成重大影影响。4、项目技技术上可可行。本本项目建建设涉及及的土建建工程建建设内容容属于成成熟的建建筑工艺艺,设备备设施建建设内容容,附有有农村应应急体系系
10、采购指指导目录录,建设设目的明明确,建建设规模模适宜,项项目操作作性较强强。 第二章 项目目建设必必要性及及意义2.1项目目建设必必要性1、人口相相对集中中伴随事事故的增增多。220100年,鹤峰峰县总人人口222.3万万人,如如果加上上周边乡乡镇服务务人口,救救治总服务人口口在300万人以以上,按按照鹤峰峰县“十二五五”发展规规划,城城镇化率率从20010年年的322%,提提高到440%以以上,集集镇人口口从20010年年的7.13提提高到220155年的99.122万人。人人口的不不断增长长和不断断集中,事事故出现现机率相相应增加加。2、交通事事业发展展伴随事事故的增增多。截止220099
11、年,全全县公路路通车里里程19998公公里(省省道4条条2700公里,县县道7条条1477公里,乡乡道377条4224公里里,村道道2188条11122公公里),桥桥梁2228座665311.622延米(大大桥144座,中中桥433座,小小桥1771座)。公公路技术术等级低低,最高高等级仅仅有2770公里里山区准准二级公公路,并并且坡陡陡、弯急急、经过过高山雪雪凌地段段较多,其其它均为为等外级级公路。按按照鹤峰峰县“十十二五”规规划,完完成村级级公路连连通公路路、通组组公路建建设13337公公里,通通车里程程增长666%,机机动车辆辆将成倍倍增长,交交通事故故出现的的机率相相应增加加。3、生活
12、条条件改善善伴随事故故的增多多。20010年年,鹤峰峰农村居居民人均均纯收入入达到333000元,年年均增长长14.2%;城镇居居民可支支配收入入达到1113884元,年年均增长长9.55%。按按照鹤峰峰县“十十二五”规规划,未未来5年年,城乡乡居民收收入将实实现翻番番,处在在生活水水平提高高快于生活活质量提提高的历历史阶段段,患高高血压、高高血脂等等急诊疾病病人呈上上升趋势势。4、建设投投资快速速增长伴伴随事故故的增多多。20010年年,全县县全社会会固定资资产投达达到222.4亿亿元,按按照“十二五五”规划,全全社会固固定资产产投资年年均增长长20%、达到到55.7亿元元。在建建和拟建建的
13、重点点工程项项目有江江坪河、淋淋溪河水水电项目目工程,高高原、芹芹草风电电项目工工程,铁铁矿开发发项目工工程,五五来高速速公路、安安恩张铁铁路工程程等,由由于建设设投资快快速增长长,生产产安全事事故出现现的机率率在增长长。5、急救能能力落后后伴随院院前急救救资金投投入不足足。鹤峰县国家级级重点贫贫困县,县县级财力弱,财财税收入入处在保工工资、保保运转阶阶段,对对社会各各项事业业的投入入十分有有限。目目前,鹤鹤峰县院院前急救救主要依依托县中中心医院院急诊科科。一是是设备陈陈旧,公公有观察察病床110张,建建筑使用用面积1140平平方米,转转运救护护车2辆辆,洗胃胃机1台台,心电电监护仪仪心电图图
14、机各11台。二二是人员员缺乏,从从事急诊诊服务人人员共115人,且且全为临临时兼职职。其中中医师44名,护护理人员员10名名,专职职司机11名。三三是无指指挥中心心,尚未未开通1120急急救电话话,易出出现调度度不力,引引发各种种医医疗疗纠纷和和社会矛矛盾。2.2项目目建设意意义1、对贯彻彻落实科科学发展展观具有有重要意意义。鹤鹤峰位于于鄂西南南边陲,属属于全国国一类老老区、边边远山区区、少数数民族地地区和重重点贫困困地区,是是恩施州州的人口口小县、面面积大县县、资源源富县、后后劲强县县,20009年年2月,被被省委、省省政府定定为全省省山区县县(市)脱脱贫奔小小康试点点县,通通过本项项目建设
15、设,有利利于推进进国家和和全省区区域统筹筹发展战战略,有有利于加加快全县县人民享享受公共共服务均均等化进进程。2、对建立立健全公公共服务务体系具具重要意意义。院前急急救体系系是公共共卫生服服务体系系的重要要内容,事事关社会会稳定和和人民健健康,建建立反应应快捷、保保障有力力、功能能完善的的院前急急救体系系是各级级政府的的民生工工程,也也是人人人享有基基本医疗疗卫生服服务的重重要内容容。健全全的院前前急救体体系能有有效地提提高应对对突发公公共事件件的急救救处置能能力,保保障人民民群众身身体健康康和生命命安全,维维护社会会稳定。3、对促进进经济社社会协调调发展具具有重要要意义。院前急急救体系系建设
16、是是国民经经济动员员的基本本内容之之一,急急救中心心是农村村院前急急救体系系建设的的中枢,通通过急救救中心可可以有效效组织全全县各乡乡镇医疗疗救治资资源,及及时高效效的应对对突发事事故,通通过及时时救治,最最大限度度保护广广大人民民群众的的生命安安全,促促进经济济建设又又好又快快发展。2.3项目目建设目目标任务务按照“科学学化、规规范化、制制度化、信信息化”的的总体要要求,建建设“功功能完善善、布局局合理、反反应快捷捷、指挥挥统一、处处置高效效”的院院前急救救医疗工工作体系系和急救救医疗网网络。实实现院前前医疗急急救统一一受理、统统一指挥挥、统一一调度,达达到“高高效、快快捷、及及时、安安全”
17、的的急救医医疗服务务。建成成以县急救中中心为龙龙头、各各县各乡乡镇急救救点为基础础的院前前急救网网络体系系。设置置独立建建制的1120急急救指挥挥中心;承担全全县日常常院前急急救、突突发公共共事件医医疗救治治和大型型工程项项目的医医疗保障障任务,负负责全县县院前急急救业务务的指导导、培训训和管理理工作。第三章 项目建建设条件件3.1项目目建设条条件3.1.11自然环环境概况况1、地理环环境1)地理方方位。鹤鹤峰县地地处湖北北省的西西南角,恩恩施自治治州的东东南隅;横跨东东经100945110038,北纬纬29383014;东邻邻宜昌地地区五峰峰县和湖湖南省湘湘西自治治州石门门市,南南接湘西西自
18、治州州桑植县县,西抵抵恩施自自治州宣宣恩县、恩恩施市,北北与恩施施自治州州建始县县、巴东东县相连连。境内内东西长长85公里里,南北北宽677公里,版版图面积积28772平方方公里。县县城容美美镇距恩恩施自治治州州政政府1778公里里,距湖湖北省省省会6224公里里2)地形地地貌。鹤鹤峰县境境内高峰峰叠起,群群山起伏伏,地形形复杂。平平均海拔拔11447.88m,地地势西北北高东南南低,海海拔最低低处铁炉炉江口1194.65mm,最高高处下坪坪牛池220955.6mm,两地地高差119000.955m。全全县地表表平均切切割7884m,地地表平均均坡度224.11,地面面切割深深,地表表坡度陡陡
19、,相对对高差较较大,是是个典型型的山区区县。大大体分为为4个自自然地貌貌区。一是河谷山山地区。分分布在溇溇水河、咸咸盈河及及王家河河主支流流的流域域面积上上。切割割深、高高差大、坡坡度陡、垂垂直气候候生物带带显著,面面积为2251.99万万亩,占占总面积积的588.2%。二是山前川川道区。为为构造地地貌区,地地处走马马一带,南南自李峤峤-阳河河-分水水岭-古古城坪-千斤坪坪-金龙龙-官仓仓坪-白白果坪-刘家垭垭-花桥桥-所坪坪-九岭岭头-北北镇,切切割浅,高高差小,坡坡度缓,面面积211.944万亩,占占总面积积的5.1%。三是岩溶盆盆地区。主主要分布布在太平平、燕子子、五里里、走马马等地。以
20、以波立谷谷、溶蚀蚀盆地、蝶蝶状洼地地所形成成的山间间盆地或或槽地为为主。地地形比较较平坦,弧弧丘、残残峰林立立,溶洞洞、漏斗斗(俗称称天坑)遍遍布,地地下暗河河时伏时时出,此此类地貌貌区面积积为911.444万亩,占占全县总总面积的的21.1%。四是高原台台地区。分分布在中中营高原原,潼泉泉乡及老老村乡的的大部分分地区,茅茅坪乡大大部分地地区,屏屏山村及及石门乡乡的一部部分,高高峰乡的的大部分分地区。地地形起伏伏不大,地地表海拔拔大都在在12000米以以上,切切割较浅浅,高差差较小,坡坡度较缓缓,面积积为677.599万亩,占占全县总总面积的的15.6%。鹤峰县地形形图2、气候环环境。鹤鹤峰县
21、属属大陆季季风性气气候,四四季分明明,雨热热同季,时时空分布布不均,立立体气候候显著。春春季平均均90天天,由低低山到高高山逐渐渐增多;夏季平平均455天,由由低山到到高山逐逐渐减少少;秋季季平均776天,由由低山到到高山逐逐渐增多多,冬季季平均1153天天,由高高山到低低山逐渐渐减少。1)日照。鹤鹤峰地处处中纬度度,太阳阳高度角角四季变变化在3363883330之间。太太阳辐射射量季节节分配和和年间变变化明显显。多雨雨年偏小小,干旱旱年偏大大,78月最最大,112月份份最小。年年总辐射射量为887990千卡卡/mmm2,低低山877千卡/mm22,中高高山900千卡/mm22,其中中年有效效
22、辐射量量低山441千卡卡/mmm2,高高山433千卡/mm22。日照时数:全县日日照时数数低山小小于中高高山,低低山年平平均12253小小时,中中高山年年平均113422小时,天天均3.533.7小小时。四四季中,夏夏季多,冬冬季少,778月月日照最最长,平平均每天天可达556小小时,22月份最最短,在在2小时时左右。日日照百分分率8月月份最高高,2月月份最低低。在地地区上差差异较大大,8月月份低山山为499%,中中高山为为46%,2月月份低山山为166%,中中高山为为20%。2)降水。本本县雨热热同季,雨雨量充沛沛。降水水地域分分布不均均,随季季节变化化,秋冬冬偏少,春春夏偏多多,为鄂鄂西暴
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