江西省建设项目环境监理技术指南32802.docx

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1、江西省建设项目环境监理技术指南（试行）2012-12-04发布发布之之日起实实施江西省环境境保护厅厅发布目录1. 前言言12. 适用用范围113. 规范范性引用用文件114. 术语语34.1 环环境监理理34.2 建建设项目目环境监监理单位位34.3 项项目总监监34.4项目目总监代代表34.5 环环境监理理工程师师34.6 环环境监理理员34.7环境境保护达达标监理理34.8环保保设施监监理44.9生态态保护措措施监理理44.10环环境管理理监理444.11环环境监理理工作方方案45. 环境境监理工工作程序序55.1环境境监理遵遵循的基基本原则则55.2环境境监理工工作程序序56. 环境境监

2、理机机构及其其设施886.1 环环境监理理机构886 .2环环境监理理设施997. 环境境监理工工作内容容：98. 环境境监理制制度与工工作方法法108.1环境境监理工工作制度度108.2环境境监理工工作方法法119. 设计计阶段环环境监理理工作1129.1 设设计阶段段应收集集的资料料129.2 设设计阶段段环境监监理内容容129.3 编编制环境境监理方方案13310. 施施工期环环境监理理工作11310.1 项目建建设全方方位环境境监理11310.2 工业类类建设项项目13310.3 生态影影响类建建设项目目1610.4编编写施工工期环境境监理报报告20011. 环环保事件件及重大大污染事

3、事故处理理2011.1 环保事事件报告告2011.2 重大污污染事故故处理22012. 文文件档案案资料管管理20012.1 环境监监理资料料应包括括下列内内容：22012.2 施工阶阶段的环环境监理理月报应应包括以以下内容容：211112.3 环境监监理工作作方案221112.4 施工阶阶段环境境监理报报告2212.5 环境监监理总报报告22212.6 环境监监理资料料的管理理内容2223附录环境监监理工作作基本表表式2441.前言建设项目环环境监理理（以下下称“环境监监理”）作为建建设项目目环评和和“三同时时”验收监监管的重重要辅助助手段，可实现环境保护行政管理机关的环境管理工作由事后管理

4、向全过程管理转变，由单一环保行政监管向行政监管与第三方监管相结合的转变，对强化建设项目全过程管理、提升环评有效性和完善性可起到积极作用。为确保我省省建设项项目建设设过程中中所存在在的各类类环境保保护问题题（包括括潜在问问题）得得到及时时发现、有效防范和妥善处理；确保建设项目符合国家和地方环境保护政策、法律法规、技术规范和标准要求，满足竣工环境保护验收条件；并指导我省建设项目环境监理工作，加强和提高环境监理技术服务质量与管理水平，促进全省环境监理工作科学化、规范化发展，特制定本指南。本技术指南南规定了了建设项项目环境境监理的的工作程程序、内内容、方方法和要要求。本技术指南南由江西省环环境保护护厅

5、首次次发布，自颁布之日日起实施施。本技术指南南由江西省环环境保护护厅解释。2. 适用用范围本技术指南南为试行行版，适适用于涉涉及环境境敏感区区、施工周周期长、影影响范围围广、存在潜潜在环境境风险或或可能造造成重大大污染影影响的建建设项目目环境监监理工作作，具体体项目包包括：1涉及自自然保护护区、饮饮用水水水源保护护区、风风景名胜胜区等重重要生态态功能区区的建设设项目；2环境风风险高的的建设项项目，包包括石化化、化工工、火电电、危险险废物处处置（含含医疗废废物处置置）、农农药、印印染、电电镀、生生活垃圾圾集中处处置、有有色金属属及其他他涉及重重金属污污染物排排放的建建设项目目；3施工期期环境影影

6、响较大大的建设设项目，包包括水利利水电、煤煤矿、矿矿山开发发、石油油天然气气开采及及集输管管网、铁铁路、公公路、码码头、港港口、航航道等建建设项目目；4环评批批复中要要求开展展环境监监理的其其他建设设项目。3. 规范范性引用用文件（1）中中华人民民共和国国环境保保护法，119899.122.266；（2）中中华人民民共和国国大气污污染防治治法，220000.9.1；（3）中中华人民民共和国国水污染染防治法法，220088.6.1；（4）中中华人民民共和国国环境噪噪声污染染防治法法，119977.3.1；（5）中中华人民民共和国国固体废废物污染染环境防防治法，220055.4.1；（6）中中华人

7、民民共和国国环境影影响评价价法，220033.9.1；（7）中中华人民民共和国国矿产资资源法，119977.1.1；（8）中中华人民民共和国国自然保保护区条条例，119944.122.1；（9）中中华人民民共和国国野生动动物保护护法，220044.8.28；（10）中华人民共和国土地管理法，2004.8.28；（11）中华人民共和国水土保持法，2011.3.1；（12）中华人民共和国防沙治沙法，2002.1.1；（13）中华人民共和国渔业法，2004.8.28；（14）中华人民共和国水法，2002.10.1；（15）中华人民共和国森林法，1998.7.1；（16）中华人民共和国文物保护法，20

8、07.12.29；（17）中华人民共和国放射性污染防治法，2003.10.1；（18）中中华人民民共和国国港口法法，220044.1.1；（19）中中华人民民共和国国野生植植物保护护条例，119977.1.1；（20）建建设项目目环境保保护管理理条例（国国务院令令2533号），119988.111.188；（21）国务务院关于于加强环环境保护护重点工工作的意意见（国国务院国国发2011135号号文），220111.100.177；（22）关关于进一一步推进进建设项项目环境境监理试试点工作作的通知知（环环境保护护部办公公厅环办办200125号文文），220122.1.10；（23）关关于加强强环

9、境影影响评价价管理防防范环境境风险的的通知（原原国家环环境保护护总局环发发200051522号文）；（24）建建设项目目竣工环环境保护护验收管管理办法法（原原国家环环境保护护总局令令第133号令），220022.2.1；（25）关关于加强强资源开开发生态态环境保保护监管管工作的的意见（原原国家环环境保护护总局环环发220044244号文），220044.2.12；（26）环环境影响响评价技技术导则则 总纲纲（HHJ/TT2.11-20011），220122.1.1；（27）环环境影响响评价技技术导则则 大气气环境（HHJ2.2-220088），220099.4.1；（28）环环境影响响评价技技

10、术导则则 地面面水环境境（HHJ/TT2.33-933），119944.4.1；（29）环环境影响响评价技技术导则则 声环环境（HHJ2.4-220099），220100.4.1；（30）环环境影响响评价技技术导则则 地下下水环境境（HHJ6110-220111），220111.6.1；（31）环环境影响响评价技技术导则则 生态态影响（HHJ199-20011），220111.9.1；（32）建建设项目目环境风风险评价价技术导导则（HHJ/TT1699-20004），220044.122.111；（33）江江西省环环境污染染防治条条列（220088年修订订版）；（34）关于在我省开展建设项目环

11、境监理工作的通知（江西省环境保护厅赣环评字2012第252号），2012.8.3。4. 术语语4.1 环环境监理理环境监理是是指建设设单位在在建设项项目开工工之前，按早期介入、事前控制原则，委托第三方，依据有关环保法律法规、建设项目环评文件及其批复文件、环境监理合同等，对项目建设过程中落实环评文件及批复中所提出的各项环境保护工作和环保措施落实情况进行监督管理、检查指导的专业化技术服务活动。4.2 建建设项目目环境监监理单位位指独立于建建设单位位和承建建单位，经江西省省环境保保护厅同同意开展展建设项项目环境境监理业业务的单单位。4.3 项项目总监监指由环境监监理单位位书面授授权，全全面负责责环境

12、监监理委托托合同的的履行、主主持项目目环境监监理机构构工作的的环境监监理工程程师。4.4项目目总监代代表可设项目总总监代表表，负责责项目总总监指定定或交办办的监理理工作；按项目目总监的的授权，行行使总监监理工程程师的部部分职责责和权力力。4.5环境境监理工工程师环境监理工工程师应应具有中中级以上上职称，经过培训和考试，取得环境保护行政主管部门认可，从事建设项目环境监理工作的人员。4.6环境境监理员员环境监理员员属工程程技术人人员，在在环境监监理工程程师的指指导下对对建设项项目开展展具体的的、现场场的环境境监理工工作。工工程环境境监理员应应具有初初级以上上职称，经过培训和考试，取得环境保护行政主

13、管部门认可，从事建设项目环境监理工作的人员。环境监理员员可以由由环境监监理工程程师兼任任。4.7环境境保护达达标监理理指对项目建建设过程程中废水水、废气气、噪声声、固体体废物等等各种污污染物排排放情况况进行监监理，确确认是否否满足达达到排放放要求，是是否造成成受影响响范围内内环境保保护目标标环境质质量超标标。4.8 环环保设施施监理指对项目设设计中拟拟采取的的环境污污染治理理设施、环环境风险险防范设设施按照照环境影影响评价价文件及及批复要要求的建建设情况况开展环环境监理理；监督督检查所所使用的的材料、施施工工序序合规性性，以及及施工布布置、施施工时序序的合理理性；跟跟踪监督督环保工工程投资资落

14、实情情况及“三同时时”执行情情况。4.9生态态保护措措施监理理指对环评文文件及批批复中所所提出的的生态环境境保护、减减缓、恢恢复、补偿和重重建措施施，水土土保持措措施，自然保保护区、风风景名胜胜区、水水源保护护区等环环境敏感感保护目目标的保保护措施施落实情情况开展展环境监监理。4.10环环境管理理监理对环保报批批手续履履行情况况，环境境管理制制度制订订与落实实情况，环环境管理理机构建建设情况况，环境境监测监监控计划划落实情情况，环环境风险险应急预预案制订订与落实实情况进进行监理理。4.11环环境监理理工作方方案是环境监理理单位接接受建设设单位委委托环境境监理，并并收到设设计文件件和施工工方案后

15、后，根据据项目环环境监理理委托合合同范围围和建设设单位的的具体要要求，编编制的指指导项目目环境监监理单位位全面开开展监理理工作的的指导性性文件。5. 环境境监理工工作程序序5.1环境境监理遵遵循的基基本原则则5.1.11早期介介入原则则环境监理应应体现事事前控制制和主动动控制的的要求，按按早期介介入的原原则，在在工程设设计、招招投标管管理及环环境保护护规划阶阶段即应应介入。5.1.22完整性性原则考虑到项目目立项文文件、环环评文件件、工程建建设的整整体性，以及各工程内容间的相关性，环境监理应按照整体工程整体监理的原则委托监理。5.1.33 全面面监理原原则环境监理包包含环境境保护达达标监理理、

16、环保保设施监监理、生生态保护护措施监监理和环环境管理理监理等等各方面面，监理理内容包包含了项项目建设设全过程程，因此此环境监监理工作作应针对对项目建建设全过过程实施施全面监监理。5.1.44适时调调整原则则鉴于项目建建设过程程中会因因为各种种因素影影响，导导致施工方方案、施施工时序序，甚至至设计的的变更，因因此监理理过程中中应根据据施工需需要，适适时调整整环境监监理工作作方案与与内容。5.2环境境监理工工作程序序根据所确定定的环境境监理工工作应遵遵循的基基本原则则，环境境监理工工作应按按图1所所列程序序开展。5.2.11 环境境监理合合同签订订与备案案建设单位与与建设项项目环境境监理单单位签订

17、订环境监监理合同同，环境境监理单单位根据据合同约约定的工工作范围围内开展展监理，并报审审批该项项目环评评文件的的环保部部门审核核备案。5.2.22 设计计阶段环环境监理理建设单位应应在设计计阶段委委托并启启动环境境监理工工作，设设计阶段段环境监监理需要要对工程程设计及及环保专专项设计计与环评评及批复复中所提提环保要要求的一一致性进进行回应应，编制制设计文文件符合合性监理理报告，该该部分内内容纳入入环境监监理工作作方案编编写。5.2.33 环境境监理方方案编制制为确保将环环境监理理工作实实施效果果，环境境监理工工作开展展前须由由监理单单位编制制环境监监理方案案，方案案应包含含设计文文件符合合性监

18、理理报告、施施工期环环境监理理工作方方案。环境监理方案报送原环评审批部门备案批建符合性、达标情况、污染防治措施等编制环境监理工作总结报告移交相关材料及成果作为竣工环保验收依据编制环境监理方案环境监理方案技术审查签订环境监理合同图1 环境监理工作程序图通过不通过开展设计阶段环境监理反馈依据未实现环保目标实施现场控制开展施工期环境监理监督结果下达整改指令5.2.44 环境境监理方方案技术术审查与与备案环境监理方方案编制制完成后后，应由由建设单单位组织织专家进进行评审审，环境境监理单单位按照照审查意意见修改改完善后后报送建建设单位位和省级环环保部门门，方可可组织实实施。参参加环境境监理方方案评审审的

19、专家家，必须须是我厅厅专家库库中专家家，其他他专业的的专家出出具的审审查意见见无效。环境监理实实施过程程中，因因实际情情况或条条件发生生重大变变化而需需要调整整环境监监理方案案时，建建设单位位应与环环境监理理单位进进行协商商，在完完成环境境监理方方案修编编后重新新报送原原环评文文件审批批机关，必必要时应应重新进进行技术术审查。涉涉及到建建设项目目的性质质、规模模、地点点、采用用的生产产工艺或或者防治治污染、防防止生态态破坏的的措施发发生重大大变动的的，环境境监理单单位应函函告建设设单位重重新报批批建设项项目的环环境影响响评价文文件，并并将函件件抄送原原环评文文件审批批机关。5.2.55施工期期

20、环境监监理在环境监理理方案的的指导下下，开展展施工期期环境监监理工作作，监督督批建内内容、排排放达标标情况、环保设施包括生态环境保护及风险防范措施等符合性，环评批复中要求建设项目需进行环境监理的，施工期环境监理报告应作为批准建设项目试生产的必要条件。5.2.66环境监监理总报报告材料料及成果果移交环境监理单单位在环环境监理理工作完完成后，应应编制环环境监理理总报告告提交给建设单单位，由由建设单单位报送送原环评评文件审审批机关关，环境监监理总报报告应作作为建设设项目竣竣工环境境保护验验收的依依据。环境监监理单位位并向建设设单位移移交全部部环境监监理档案案资料。6. 环境境监理机机构及其其设施6.

21、1 环环境监理理机构6.1.11 环境境监理项项目部组组建委托监理合合同签订订后，环环境监理理单位应应在单位位内部组组建环境境监理项项目部，并并将环境境监理项项目部的的组织形形式、人人员构成成及对项项目总监监的任命命书面通通知建设设单位。环环境监理理项目部部在完成成委托环环境监理理合同约约定的环环境监理理工作后后方可撤撤销。6.1.22 环境境监理项项目部要要求环境监理项项目部的的组织形形式和规规模，应应根据委委托监理理合同规规定的服服务内容容、服务务期限、工工程类别别、规模模、技术术复杂程程度、环环境敏感感度等因因素确定定。项目目环境监监理部门门的监理理人员专专业配套套、数量量应满足工工程项

22、目目环境监监理工作作的需要要。6.1.33 环境境监理项项目部人人员构成成环境监理人人员应包包括项目目总监、环境监理理工程师师和环境境监理员员，必要要时可配配备项目目总监代代表。当当项目总总监需要要调整时时，环境境监理单单位应征征得建设设单位同同意并书书面通知知建设单单位；当当环境监监理工程程师需要要调整时时，项目目总监应应书面通通知建设设单位和和承建单位。6 .2环环境监理理设施6.2.11 建设设单位提提供设施施建设单位应应提供委委托环境境监理合合同约定定的满足足环境监监理工作作需要的的办公、交交通、通通讯、生生活设施施。环境境监理机机构应妥妥善保管管和使用用建设单单位提供供的设施施，并应

23、应在完成成环境监监理工作作后移交交建设单单位。6.2.22 环境境监理单单位设备备要求环境监理项项目部应应根据建建设项目目类别、规规模、技技术复杂杂程度、建设项目所在地的环境条件，按委托环境监理合同的约定，配备满足环境监理工作需要的测量、取样的仪器及设备，必要时应根据需要委托测量、检测或监测。7. 环境境监理工工作内容容建设项目环环境监理理除按本本指南以及及相关法法律法规规和规定定完成建建设项目目环境保保护达标标监理、环环保设施施监理、生生态保护护措施监监理和环环境管理理监理工工作外，还应高度关注以下方面：（1）建设设项目设设计和施施工过程程中，项项目的建建设内容容、规模模、选址址或选线线、平

24、面面布置、工工艺及环环保措施施等是否发发生重大大变更；（2）主要要环保设设施与主主体工程程建设的的同步性性；（3）环境境风险防防范与事事故应急急设施与与措施的的落实，如如事故池池建设等等；（4）与环环保相关关的重要要隐蔽工工程，如如防腐防防渗工程程、管线线工程等等；（5）项目目建成后后难以或或不可补补救的环环保措施施和设施施，如过过鱼通道道等；（6）项目目建设和和运行过过程中可可能产生生不可逆逆转的环环境影响响的防范范措施和和要求，如如施工作作业对野野生动植植物的保保护措施施等；（7）生态态影响类类建设项项目生态态保护、恢恢复和补补偿措施施落实情情况，如如线位避避让等；（8）项目目建设和和运行

25、过过程中与与公众环环境权益益密切相相关、社社会关注注度高的的环保措措施和要要求，如如防护距距离内居居民搬迁迁等；（9）“以以新带老老”、淘汰落落后产能能等环保保措施和和要求。（10）环环境保护护主管部部门和环环境监理理合同委委托单位位要求进进行监理理的其他他内容。8. 环境境监理制制度与工工作方法法8.1环境境监理工工作制度度8.1.11 工作作记录制制度环境监理记记录是环环境监理理信息汇汇总的重重要来源源，是环环境监理理工程师师作出行行动判断断的重要要基础资资料。环环境监理理工程师师应根据据工程建建设、环环境监理理工作记记录，重重点描述述对项目目现场环环境保护护工作的的检查监监督情况况，描述

26、述当时发发现的主主要环境境问题，问问题发生生的责任任单位，分分析产生生问题的的主要原原因，提提出对问题题的处理理意见。记录资料主要有：旁站记录、见证记录、巡查记录及相关影像资料等。8.1.22文件审审核制度度文件审核制制度是指指环境监监理单位位对项目承承建单位位编制的的，与建建设项目目相关的的环境保保护措施施和环境境保护设设施的施施工组织织设计，进进行审核核的规定定。建设项目工工程施工工单位编编制的施施工组织织设计和和施工措措施计划划中的环环境保护护措施、专专项环境境保护措措施方案案、环境境保护设设施的施施工计划划等，均均应经环环境监理理单位审审核。环环境监理理单位对对上述文文件的审审核意见见

27、，是建建设项目目工程监监理单位位批准上上述文件件的基本本条件之之一。8.1.33会议制制度会议制度是是指环境境监理单单位确定定的必须须参加或或组织的的各种会会议的规规定。环境监理机机构应建建立环境境保护会会议制度度，包括括环境保保护第一一次工地地会议、环环境监理理例会和和环境监监理专题题会议。对对环境监监理例会会，应明明确召开开会议的的时间、地地点、主主要参加加单位与与人员、一一般会议议议程等等。在会会议期间间，施工工单位对对近一段段时间的的环境保保护工作作进行回回顾性总总结，环环境监理理工程师师对该阶阶段环境境保护工工作进行行全面评评议，肯肯定工作作中的成成绩，提提出存在在的问题题及整改改要

28、求。每每次会议议都要形形成会议议纪要，如如有重大大事故发发生，可可随时召召开会议议。8.1.44应急报报告与处处理制度度环境监理单单位应按按照环评评文件及及批复要要求，对对建设单单位和承承建单位位针对环环境监理理范围内内可能出出现的环环境风险险，是否否制定了了环境风风险应急急预案，以以及是否否落实了了风险防防范措施施开展监监理。在在现场发发生环境境紧急事事件时，环环境监理理单位应应督促建建设单位位和承建建单位按按照预案案采取应应急处置置措施，必必要时可可直接向向相关部部门报告告，并提提出处理理要求。8.1.55工作报报告制度度环境监理报报告是项项目建设设中环境境保护工工作的一一项重要要内容，工

29、工作报告告制度是是环境监监理单位位对现场场环境监监理情况况定期报报告的规规定，报报告形式式包括环环境监理理方案、月月报、半半年报、年报报、环境境监理专专题报告告和施工工期环境境监理报报告、环环境监理理总报告告。环境境监理单单位应根根据建设设单位及及负责审审批的环环境保护护行政主主管部门门要求提交交所需报报告。对于建设项项目施工工过程中中出现的的重大环环境问题题，环境境监理单单位应配配合建设设单位、承承建单位位在调查查研究基基础上，共同编制环境监理专题报告。8.1.66函件来来往制度度环境监理工工程师在在现场检检查过程程中发现现的环境境问题，应应通过下下发环境境监理通通知单形形式，通通知承建建单

30、位需需要采取取的纠正正或处理理措施；对承建建单位某某些方面面的规定定或要求求，必须须通过书书面形式式通知。情情况紧急急需口头头通知时时，随后后必须以以书面函函件形式式予以确确认。同同样，承承建单位位对环境境问题处处理结果果的答复复以及其其他方面面的问题题，也应应致函环环境监理理工程师师。8.1.77检查、认认可制度度检查、认可可制度是是指对建建设项目目施工过过程中重重要环境境保护措措施和环环境问题题处理结结果的检检查、认认可的规规定。建设项目承承建单位位完成了了重要的的环境保保护措施施后，应应报环境境监理单单位检查查、认可可。环境境监理工工程师应跟踪踪检查。要要求承建建单位限限期处理理的环境境

31、问题若若处理合合格，予予以认可可；若未未处理或或处理不不合格，则则应采取取进一步步的环境境监理措措施，如如下达停停工令、上上报环保保部门等等。8.2环境境监理工工作方法法8.2.11 现场场巡查 监理人员根根据监理理工作方方案中制制订的巡巡查计划划，对正正在施工工的部位位或工序序在现场场进行定定期或不不定期的的监督、检检查，重重点关注注环保措措施及设设施的施施工组织织与落实实情况，以以及取得得的环保保效果，这这是环境境监理的的主要工工作方法法。8.2.22见证检查环保相相关设施施和材料料检测报报告，必必要时见见证检测测过程；见证防防渗、防防腐试验验并核查查试验报报告以保保证工程程的防渗渗、防腐

32、腐性能；见证压压力管道道、设施施与构筑筑物强度度和密闭闭性试验验效果；见证非非压力管管道、设设施与构构筑物密密闭性试试验；见见证设施施、设备备功能性性试验；通过见见证，确确保相关关设施和和材料满满足设计计文件和和强制性性质量标标准要求求，必要要时可安安排现场场平行试试验或取取样试验验，同时时形成见见证记录录。环境境监理方方案中列列为见证证的工程程建设内容容，须待待履行见见证程序序后方可可进入下下阶段施施工，建设单单位或承承建单位位应在具具备见证证条件后后，计划划进行见见证实验验前，提提前5个个工作日日通知环环境监理理单位作作好见证证监理准准备，并并提供具具体实验验及检测测方法。8.2.33 旁

33、站站监理人员根根据监理理工作方方案中制制订的旁旁站计划划，在关关键部位位或关键键工序施施工过程程中，由由监理人人员对一一些重要要环节所所采取的的连续性性地全程程监督和和检查。重重要环节节一般包包括：施施工区内内环境影影响较大大的污染染防治措措施、重重要污染染防治设设施施工工、重大大施工环环境问题题处理、涉涉及环境境敏感点点的施工工、生态态破坏大大的施工工等。环环境监理理方案中中列为旁旁站的工工程内容容施工前前，至少少提前55个工作作日通知知环境监监理单位位作好旁旁站监理理准备，并并提供具具体施工工计划和和方案。8.2.44环境监监测环境监理单单位应充充分利用用环境监监测数据据，指导导环境监监理

34、工作作的开展展。环境境监理人人员通过过环境监监测可以以获取具具体的污污染数据据，经观观察、分分析数据据，准确确地发现现建设项项目施工工过程中中对环境境的影响响。环境监测的的基本目目的就是是全面、及及时、准准确地掌掌握项目目环境保保护状况况，以及及时采取取措施：通过对对数据的的分析，了了解环境境监理工工作开展展的效果果，作为为环境监监理单位位向承建建单位发发出监理理指令的的依据。环境监理中的环境监测对象根据工程实际情况可分为大气监测、地表水水质监测、地下水水质监测、土壤监测、固体废弃物监测、噪声和振动监测等。环境监测包括定点常规监测和环境监理抽测。8.2.55 记录录与报告告记录是指环环境监理理

35、单位在在实施现现场巡查查、见证证、旁站站监理等等工作中中，对现现场环境境状况、环环境保护护等情况况的记录录，一般般包括现现场环境境情况描描述、环环境监测测数据、环环境保护护措施落落实情况况等。记记录形式式包括文文字、数数据、影影像等。报告是指环环境监理理单位对对某一阶阶段或某某一专题题环境监监理情况况，向建建设单位位或环境保保护行政政主管部部门报告告。环境境监理单单位应及及时向建建设单位位提交环环境监理理月报、半年报、年报，报告环境监理现场工作情况以及环境监理范围内的环境状况，并根据环境保护行政主管部门报送相关报告。对于建设项目施工过程中出现的重大环境问题，环境监理单位应配合建设单位、承建单位

36、在调查研究基础上，共同编制环境监理专题报告。8.2.66 发布布文件发布文件是是指环境境监理单位位在环境境监理过过程中所所采取的的通知、指指示、批批复、签签认等形形式。例例如，在在巡查、见证、旁站监理中发现问题时，向承建单位发出的纠正、整改或停工通知等。环境监理发布文件后，建设单位或承建单位拒不执行的，环境监理单位应上报环境保护行政主管部门。8.2.77 审阅阅报告审阅报告是是指环境境监理单单位通过过对承建建单位按按规定编编制并提提交的环环保工作作月报进进行审阅阅，对承承建单位位的环境境保护工工作进行行评价，从从环境保保护的角角度提出出优化方方案与方方法的建建议，并并签署意意见，作作为施工工组

37、织计计划实施施的依据据。8.2.88 环境境监理工工作会议议环境监理工工作会议议也是环环境监理理工作重重要方法法。环境境监理工工作会议议包括环环境保护护第一次次工地会会议、环环境监理理例会和和环境监监理专题题会议等等形式。9. 设计计阶段环环境监理理工作9.1 设设计阶段段应收集的的资料9.1.11环境影影响评价价文件及及批复文文件、水水土保持持报告及及批复文文件、环环境保护护规划设设计文件件、环境境保护专专项设施施技施设设计文件件、工程程施工规规划报告告；9.1.22项目法法人（或或建设单单位）与与监理、设设计、施施工（含含设备制制造供应应）单位位签订的的合同（或或协议）副副本；9.1.33

38、项目建建设单位位招标文文件（副副本）；9.1.44施工（含含设备供供应）单单位的投投标文件件；9.1.55项目法法人（或或建设单单位）签签发的中中标通知知书；9.1.66地勘报报告、工工程设计计文件、设计图纸（初步设计、技术设计、施工图设计）；9.1.77主体工工程、辅辅助工程程、贮运运工程、公公用工程程、环保保工程施施工合同同文件；9.1.88环境监监测合同同文件、水水土保持持监测合合同文件件；9.1.99相关环环保法律律、法规规、规范范、标准准。9.2 设设计阶段段环境监监理内容容9.2.11审核施施工组织织设计中中环保措措施落实实情况；9.2.22审核环环保设计计中采用用的治理理技术、措

39、措施、污污染物最最终处置置方法和和去向、清清洁生产产等内容容；9.2.33审核施施工承包包合同中中环境保保护专项项条款；9.2.44审核施施工方案案、生产产规模、工工艺路线线、污染染特征、排排放特点点及各污污染控制制节点等等与项目目环评报报告及批批复文件件的符合合性；9.2.55审核施施工期环环境管理理体系建建立、环环境管理理计划等等；9.2.66 参与与施工招招标和施施工合同同编制，将将有关环环境保护护条款列列入标书书文件，在在施工合合同中明明确建设设单位、施施工单位位环境保保护责任任与义务务；9.2.77 参加加技术交交底，对对建设单单位、施施工单位位开展环环境保护护及环境境监理要要点宣教

40、教，提醒醒和监督督建设单单位、施施工单位位落实各各自环境境保护责责任；9.2.88对建设设单位、施施工单位位环保达达标和环环境工程程的人员员、仪器器设备准准备情况况进行检检查；审审核施工工单位开开工文件件；9.2.99 参加加包括建建设单位位、施工工单位和和工程监监理单位位在内的的第一次次工地会会议，并并形成会会议纪要要。9.3 编编制环境境监理方方案设计阶段环环境监理理对环评评及批复复中所提提环保要要求回应应，编制制设计文文件符合合性报告告，该报报告作为为独立章章节纳入入环境监监理方案案，环境境监理方方案应经经通过技技术审查查后方可可实施。10. 施施工期环环境监理理工作10.1 项目建建设

41、全方位环境境监理环境监理单单位应在在施工期期全过程程对工程程建设过过程中污污染环境境、破坏坏生态的的行为进进行监督督；对工程程建设内内容与原原环评审审批文件件及设计计文件的的一致性性进行环环境监理理，逐项项核对工工程建设设内容变变更情况况，并作作出环保保合规性性判断，必必要时应应发文函函告建设设单位、施施工单位位予以纠纠正；涉及重重大变更更或存在在重大环环境隐患患的，环环境监理理单位应应上报环环境保护护行政主主管部门门；针对对环境影影响评价价文件及及审批文文件各项项要求的的落实情情况逐项项监理。10.2 工业类类建设项项目10.2.1施工工期环境保护达标监监理（1）工业业废水和和生活污污水监理

42、理：对施施工期间间产生的工业废废水和生生活污水水的来源源、排放放量、水水质指标标及处理理设施的的建设过过程、沉沉淀池的的定期清清理和处处理效果果等进行行检查、监监督，并并根据水水质监测测结果，检检查工业业废水和和生活污污水是否否做到了了达标排排放，必必要时对对受影响响水体环环境质量量进行监监测。（2）大气气污染监监理：对对工程临临时用地地布局、占占地规模模和施工工扰动范范围进行行监控，尽可能把大气污染影响控制在有限范围内。对施工和生产过程中产生的大气污染物排放进行监控，要求各施工单位进入施工现场的各种机械必须达到施工区环保设计文件中所规定的要求，必要时提出整改或调换要求。检查并督促施工单位落实

43、环保措施，控制项目施工期大气污染物排放强度，实现施工期污染源削减，降低大气污染影响。（3）环境境噪声监理理：为防防止噪声声危害，对对产生强强烈噪声声或振动动的污染染源，应应按设计计要求进进行防治治，使施施工场界界噪声达达到相应应的排放放标准要要求，施施工区域域及其影影响区域域达到相相应的质质量标准准要求。重重点关注注噪声敏敏感建筑筑所受施施工噪声声影响，必须避免噪声扰民。在城市区域夜间施工的，还应监理是否按程序进行了报批和公告。（4）固体体废物监监理：对施工工区固体体废弃物物（包括生生产、生生活垃圾圾和生产产废渣）的处理理是否符符合报告告书的要要求进行行核查，对对不符合合环保要要求的行行为进行

44、行现场处处理并要要求限期期整改，确保固体废物得到有效综合利用或处置，使施工区达到环境安全和现场清洁整齐的要求。施工期垃圾应由各施工单位负责处理，不得随意抛弃或填埋，保证工程所在现场清洁整齐，对环境无污染。涉及危险废物的，应监理相关危废是否按危险废物相关管理要求进行收集、贮存、运输和处理处置。10.2.2环保保设施监监理（1）污水水处理设设施：新新建污水水处理设设施是否否按照“三同时时”要求与与主体工工程一起起设计、施施工，监监理其建建设的规规模、处处理容量量、工艺艺流程是是否与设设计相一一致。如如依托利利用原有有污水处处理设施施，要充充分考虑虑其处理理容量、工工艺流程程是否满满足要求求，并保保

45、证项目目运行后后产生的的污水能能够顺利利进入原原有污染染治理设设施得到到处理，避避免暗排排管线的的建设；对环评评文件及及批复中中要求的的“以新带带老”措施落落实情况况进行检检查。（2）废气气处理和和回收装装置：新新建废气气处理和和回收装装置是否否按照“三同时时”，要求求与主体体工程一一起设计计、施工工，监理理其建设设的处理理能力、处处理工艺艺是否与与设计相相一致，是是否能够够满足各各种废气气的处理理要求。如如依托利利用原有有装置，要要充分考考虑其处处理容量量、处理理工艺是是否满足足要求，所所依托的的装置是是否合理理、有效效、可靠靠。（3）噪声声控制措措施：装装置本身身应采用用低噪声声设备；了了

46、解并熟熟悉环保保设计中中制定的的噪声防防治方案案（隔声声墙、吸吸声屏障障，减振振座等），监监督其落落实施情情况；对对一般机机泵、风风机等尽尽可能选选择低噪噪声设备备，对高高噪声设设备安置在在室内，并并采用减减振、隔隔声、消消声措施施降低噪噪声；对对蒸汽放放空口、气体放空口、引风机入口加设消声器，并现场检验排口方向合理性；将无法避免的高噪声设备尽量安排在远离敏感目标和厂界的部位，确保厂界噪声达标。（4）固废废处理、处处置措施施：掌握握工程固固体废物物的产生生类别、成成分、特特性，以以及处理理、处置置方式、去去向。新新建固废废暂存设设施是否否按照“三同时时”要求与与主体工工程一起起设计、施施工，设

47、设施是否否达到环环保要求求，其处处理的能能力和处处理方式式是否与与环评及及批复的的要求相相一致。依托现有工程的，应核查相关设施的可靠性、有效性。（5）根据据项目建建设实际际情况，采取见证、旁站及巡查相结合的环境监理方法对工程防腐、防渗措施和涉及环境保护的隐蔽工程进行监控。（6） 环环境风险险防范设设施核查环境风风险防范范措施（包包括自动动切断导导排系统统、监控控系统），应急设施建设位置、种类、规模，应急物资、设备的储备是否符合环境影响评价文件及审批文件要求10.2.3生态态保护措措施监理理（1）施工工场地的的位置是是否处于于指定地地点，占占地是否否超出批批准范围围。（2）砂石石料场、备备料场（轨排场场、制梁梁场、沥沥青混凝凝土搅拌拌站）布置在在远离居居民等环环境敏感感点，采采取抑尘尘、堆场场地面实实现硬化化处理。同同时对易易起尘物物料采取取库内堆堆存、遮遮盖等措措施。（3）开挖挖范围和和开挖深深度是否否符合规规定。（4）厂内内、外的的生态环环境恢复复措施是是否得到到落实。（