节能环保产业发展专项资金扶持计划培训资料xrt.docx
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1、附件1:深圳市节能环保保产业发展专专项资金20016年第一批扶持计划划(市发展改革委委)目 录一、要 求求3二、深圳市20016年第一批节能环保产产业发展专项项资金扶持计计划申请指南南41、高技术产业业化扶持计划(股股权资助)62、高技术产业业化扶持计划划(贷款贴息息)143、市级工程实实验室扶持计计划(直接资资助)224、国家、省发发展改革部门门配套扶持计计划(直接资资助)34三、深圳市节能能环保产业发发展专项申报报项目使用政政府补助资金金招标事项计计划表38四、项目建设管管理承诺函39五、深圳市节能能环保产业发发展专项申报报项目设备购购置表42一、要 求求(一)项目申报报单位完成项项目在线
2、申报报后,需通过过系统打印项项目资金申请请报告、附表表(深圳市节节能环保产业业专项申报项项目及项目单单位基本情况况表等),并将该该项目资金申申请报告、相相应附件和附附表胶装成册册(加盖单位位公章,用AA4纸正反面面打印/复印印,非空白页页需连续编写写页码,一式七份)以及上述述材料电子文文本(光盘)报报送市发展改改革委收文窗窗口(市民中中心B区一楼楼行政服务大厅3-4号)。(二)项目资金金申请报告封封面须注明申申报项目扶持持计划类别、项项目名称、项项目所属领域域、项目单位位、项目负责责人及联系方方式(手机、传传真)等。(三)项目名称称要贴切规范范,涉及行业业领域的跨度度宜切合实际际,要能准确确反
3、映项目建建设内容或能能突出项目在在技术方向与与路线等方面面的特色。(四)项目资本本金与贷款意意向书或承诺诺书、银行授授信、贷款合合同金额之和和应等于或大大于项目总投投资。二、深圳市20016年第一批节能环保产产业发展专项项资金扶持计计划申请指南南目 录1、高技术产业业化扶持计划划(股权资助)2、高技术产业业化扶持计划划(贷款贴息息)3、市级工程实实验室扶持计计划(直接补贴)4、国家、省发发展改革部门门配套扶持计计划(直接补补贴)1、高技术产业业化扶持计划划(股权资助) 一、支持领域支持深圳节能能环保产业振振兴发展规划划(201442020年年)确定的的高效节能、先先进环保、资资源循环利用用等节
4、能环保保领域的产业业化项目,包包括关键零部部件、材料、控控制系统等。二、扶持方式及及金额采取股权投资的的方式对符合合条件的企业业进行扶持。引入社社会专业股权权投资机构作作为合作单位位,对拟投资资企业开展股股权估值、入入股谈判、确确定入股价格格等工作。财财政资金按照照“同股同价、共共同进退”的方式与合合作股权投资资机构共同对对拟投资企业业进行投资。项项目退出时机机由合作股权权投资机构进进行判断。退退出时机成熟熟后,合作股股权投资机构构与项目单位位协商,提出出退出方案,财财政资金与合合作股权投资资机构投资资资金同时退出出。财政资金原则上上按照与合作作股权投资机机构投资金额额1:1的比比例确定,分为
5、股股权投资资金金和直接资助助资金两部分分,各占500。其中,股权投投资金额不高高于项目总投投资的20%,投资金额额最高不超过过1500万万元。三、申报流程股权资助扶持方方式的申报流流程包括:项项目征集和材材料合规性初初审、项目路路演和股权估估值、市政府府审定三个环环节。项目来来源包括项目目单位自主申申报和合作股股权投资机构构推荐两种渠渠道。针对不不同来源的项项目,审核流流程略有不同同。方式一:项目单单位自主申报报。项目单位按按照通知要求求提交资金申申请报告,市市发展改革委对对申报材料进进行合规性初初审;财政资金股股权代持机构构(深圳市远远致投资有限限公司)组织织项目申报单单位和合作股股权投资机
6、构构开展项目路路演,由申报报单位讲解项项目内容,合合作股权投资资机构听取汇汇报,做出是是否具有投资资价值的初步步评价;股权投资机机构对具有投投资价值的企企业开展尽职职调查、股权权估值、入股股谈判等工作作,形成投资资方案并上报报产业主管部部门。图1 股权资助助流程图方式二:合作股股权投资机构构推荐项目。由合作股权投资机构根据申报通知,将本年度内已完成估值、已投资或拟投资的符合申报条件的项目推荐给产业主管部门,由项目单位联合合作股权投资机构提交项目资金申请报告和投资意见报告;市产业主管部门对项目进行合规性初审。图2 股权资助助流程图四、申报材料(一)申请表格格深圳市节能环环保产业专项项申报项目及及
7、项目单位基基本情况表(在在线填报后打打印盖章)(二)项目资金金申请报告(需需编辑目录,标标注页码)报告应按如下格格式编写:1.项目摘要(33000字以以内)包括项目名称、法人概况、建设地点、主要建设内容、建设规模、建设时间、技术基础、工艺路线,项目运营模式,项目建设条件落实情况,项目总投资及资金来源,申请政府资助资总额(列明申请股权投资资金额度和直接资助资金额度),项目经济和社会效益分析等。2.项目提出的的背景与意义义包括国内外产业业现状和技术术发展趋势,产产业链关键环环节和技术难难点,项目对对产业发展的的作用与影响响,产业关联联度分析,市市场分析。3.项目申报单单位的基本情情况包括企业所有制
8、制性质、规模模、发展规划划及战略、在在行业内的地地位、主营业业务及主要产产品市场占有有率、近三年年经营业绩(总总资产、主营营业务收入、利利润总额、净净利润、利税税情况、研发发投入、资产产负债率、银银行信用等级级等)、项目目负责人及主主要股东概况况、已经拥有有的专业资质质情况及近年年来主要成果果等,成立时时间不足三年年的项目承担担单位提供单单位成立以来来的相关概况况。项目合作方式(如如项目实施单单位为多家),包包括项目合作作的责权分工工、合作协议议等。4.项目的技术术基础 包括研发团队情情况,成果来来源及知识产产权情况,已已完成的研究究开发工作及及中试情况和和鉴定年限,技技术或工艺特特点以及与现
9、现有技术或工工艺比较所具具有的优势,该该项技术的突突破对行业技技术进步的重重要意义和作作用。5.项目建设方方案包括项目建设的的主要内容、建建设规模、建建设地点、采采用的工艺路路线与技术特特点、工程和和主要设备选选型及主要经经济技术指标标、项目招标标内容、建设设工期和进度度安排、建设设期管理及项项目组织结构构与人力资源源配置等。6.各项建设条条件落实情况况 包括环境保护、资资源综合利用用、节能措施施、原材料供供应、安全生生产、卫生防防疫、消防及及外部配套条条件落实情况况等;其中节节能专篇章节节需按照固固定资产投资资项目节能评评估和审查暂暂行办法(国国家发展和改改革委员会22010年第第6号令)要
10、要求进行编写写。7.投资估算及及资金筹措包括项目总投资资规模,资金金筹措方案、资资金使用方案案等。项目总总投资需列出出建设投资(仪仪器设备及软软硬件购置、安装工程费、建筑工程费和形成固定资产的其他建设投资等)、研发费用(自主研发费用:材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权费、劳务费、专家咨询费、研发人员费(不包括财政供养人员的工资性支出)及间接费用;委托开发费用:项目单位委托外单位进行研究开发所支付的费用)、铺底流动资金(燃料费、原料费、房租租赁费等)等明细,项目建设投资不低于总投资的40、研发费用不高于30、铺底流动资金不高于30;项目资金筹
11、措方案,包括自有资金、银行贷款等,其中自有资金不低于项目总投资的30%,且须提供银行出具的证明文件;资金使用方案需列出项目建设所需购置的主要设备、技术及软件等清单(设备种类、数量、参考单价、是否已购、是否采用财政直接补贴资金等)以及土建、流动资金等。8.项目财务评评价、经济效效益及社会效效益包括内部收益率率、投资利润润率、投资回回收期、贷款款偿还期等指指标的计算和和评估,项目目建成后的运运营方案、管管理模式、达达产产值及利利润、新增就就业人员、经经济效益和社社会效益分析析等。9.项目风险分分析包括项目的技术术风险、市场场风险、资金金风险等评价价情况,以及及风险控制思思路等。10.资金申请请报告
12、附件(需列出附件目录,胶装成册时请按照以下顺序依次装订,标注页码,含有原件的请在封面标明“原件”字样)(1)企业营业业执照副本、组组织机构代码码证和税务登登记证复印件件;(2)项目的审审批、核准或或备案文件(在在有效期内且且未满两年,已已开工项目还还需提供投资资完成、工程程进度以及生生产情况证明明材料),主主管部门出具具的节能审查查(备案)意意见;(3)国土规划划部门出具的的规划选址意意见和项目用用地预审意见见(租赁厂房房需提供经主主管部门备案案的租赁合同同);(4)环保部门门出具的环境境影响评价批批复文件;(5)项目单位位近三年财务务审计报告(若若项目单位成成立时间不足足三年,需提提供单位成
13、立立至今的财务务审计报告);(6)银行出具具(三个月内内)的自有资资金存款证明明文件(原件件1份);已签订订投资合同或或协议的需提提供与合作股股权投资机构构签订的项目目和投资合同同或协议;(7)上年度完完税证明;(8)前期科研研成果证明材材料(权威机机构认证证书书或出具的技技术检测报告告、专利证书书或专利实质质审查通知书书、软件著作作权等);前前期科研成果果的成熟度,应应能够满足产产业化试验或或产业化示范范的要求(产产品中试鉴定定报告、小批批量供货合同同及使用情况况报告、产品品批量订单等等);(9)项目招标标方案表(格式式详见本计划划第三项); (10)项目建建设管理承诺诺函(格式详详见本计划
14、第第四项);(11)深圳市市节能环保产产业发展专项项申报项目设设备购置表(格格式详见本计计划第五项);(12)申报单单位对提交材材料真实性负负责的声明;(13)税务机机关开具的诚诚信纳税证明明; (14)企业质质量体系认证证证书;(15)企业年年度研究开发发费用情况表表,并附研发发活动说明材材料;(16)具有资资质的第三方方机构出具的的节能环保相关关产品的检测测认定证书;(17)其他需需提供的材料料。上述材料中,(11)-(122)条为必须须提交的材料料,其他材料料企业可以依依据自身实际际情况补充提提交。上述复复印材料均需需加盖本单位位公章并验原原件,需保密密的材料请一一并注明。2、高技术产业
15、业化扶持计划划(贷款贴息息)一、支持领域支持深圳节能能环保产业振振兴发展规划划(201442020年年)确定的的高效节能、先先进环保、资资源循环利用用等节能环保保领域的产业业化项目,包包括关键零部部件、材料、控控制系统等。二、扶持数量、方方式、金额和和审批流程(一)扶持数量量:有数量限限制,受深圳圳市节能环保保产业发展专专项资金年度度总额控制。(二)扶持方式式:贷款贴息息。(三)扶持金额额:根据综合合评审结果,每每个项目的扶扶持资金总额额为产业主管管部门核定贷贷款利息总额额的70%,贷贷款利率按照照实际发生的的利率计算,贴贴息年限最长长不超过三年年,最高不超超过15000万元。(四)审批流程程
16、:发布指南南自愿申报合规性审查查银行审贷部门审议社会公示市政府审定定下达计划。三、申报条件(一)项目申报报单位须是在在深圳市注册册、具有独立立法人资格的的企业(或其在深汕合合作区投资控控股企业)或或民办非企业业单位。(二)项目符合合深圳节能环环保产业振兴兴发展规划和和配套政策明明确支持的领领域,并在深圳(或深深汕特别合作作区)实施。(三)项目完成成项目审批、核核准或备案,且且时限未超过过两年,已落落实项目建设设资金、规划划选址、建设设场地、环境境评估等,项项目节能评估估文件经主管管部门审查通通过,基本具具备开工建设设条件或已经经开工建设。(四)项目依托托的主要技术术(包括自主主知识产权、消消化
17、吸收创新新、国内外联联合开发的技技术等)具有有先进性和良良好的推广应应用价值,拥拥有有关成果果鉴定、权威威机构出具的的认证或技术术检测报告等等证明材料,成成果处于中试试、产业化或或初期应用阶阶段。(五)项目建设设资金落实,有有自有资金证证明、金融机机构出具的银银行贷款承诺诺(自有资金金证明+银行行贷款承诺银行贷款项目总投资资),其中银行贷贷款金额20000万元以以上。(六)项目符合合国家和深圳圳市产业政策策和节能、降降耗、环保、安安全等要求,项项目方案合理理可行,具有有较好的社会会经济效益。四、申报与审核核流程贷款贴息扶持方方式的申报与与审核流程包括项项目征集、材材料合规性初初审、银行审审贷、
18、市政府府审定等环节节。项目来源源包括项目单单位自主申报报和银行推荐荐两种渠道,两两种来源的项项目申报与审审核流程分别别如下:(一)项目单位位自主申报项项目1.项目单位按按照通知要求求提交资金申申请报告,市市发展改革委委对申报材料料进行合规性性初审;2.第三方评审审机构组织项项目推介会,由由申报单位进进行公司情况况简介和项目目内容讲解,技技术专家和银银行代表听取取汇报,对项项目的技术先先进性和项目目单位是否具具备贷款条件件进行评价;3.银行对项目目单位进行贷贷款审核、签签订贷款合同同(合同内容容应至少包括括贷款金额、贷贷款期限、放放款计划、还还款计划,在在合同中注明明贷款资金全全部用于所申申报的
19、项目,贷贷款时间为22至3年);4.第三方评审审机构出具项项目审核报告告,上报市发发展改革委,市市发展改革委委完成后续审审批手续。(二)银行推荐荐项目1.银行根据申申报要求向市市发展改革委委推荐6个月月内已完成贷贷款审核、已已发放贷款或或拟发放贷款款的项目,项项目单位提交交项目资金申申请报告和贷贷款合同;2.市发展改革革委对项目进进行合规性审审查;3.第三方评审审机构对贷款款合同的真实实性和有效性性行进审核,出出具项目审核核报告,上报报市发展改革革委,市发展展改革委完成成后续审批手手续。五、申报材料(一)申请表格格深圳市节能环环保产业专项项申报项目及及项目单位基基本情况表(在在线填报后打打印盖
20、章)(二)项目资金金申请报告(需需编辑目录,标标注页码)报告应按如下格格式编写:1.项目摘要(33000字以以内)包括项目名称、建建设地点、主主要建设内容容、建设规模模、建设时间间、技术基础础、工艺路线线,项目运营营模式,项目目建设条件落落实情况,项项目总投资及及资金来源,项项目经济和社社会效益分析析等。2.项目提出的的背景与意义义包括国内外产业业现状和技术术发展趋势以以及产业上、中中、下游发展展情况,产业业链关键环节节和技术难点点,项目对产产业发展的作作用与影响,产产业关联度分分析,市场分分析。3.项目申报单单位的基本情情况包括企业所有制制性质、规模模、发展规划划及战略、在在行业内的地地位、
21、主营业业务及主要产产品市场占有有率、近三年年经营业绩(总总资产、主营营业务收入、利利润总额、净净利润、利税税情况、研发发投入、资产产负债率、银银行信用等级级等)、项目目负责人及主主要股东概况况、已通过的的有关企业质质量体系认证证、银行资信信情况及近年年来主要科研研成果等。项目合作方式(如如项目实施单单位为多家),包包括项目合作作的责权分工工、合作协议议等。4.项目的技术术基础 包括研发团队情情况,成果来来源及知识产产权情况,已已完成的研究究开发工作及及中试情况和和鉴定年限,技技术或工艺特特点以及与现现有技术或工工艺比较所具具有的优势,该该项技术的突突破对行业技技术进步的重重要意义和作作用。5.
22、项目建设方方案包括项目建设的的主要内容、建建设规模、建建设地点、采采用的工艺路路线与技术特特点、工程和和主要设备选选型及主要经经济技术指标标、项目招标标内容、建设设工期和进度度安排、建设设期管理及项项目组织结构构与人力资源源配置等。6.各项建设条条件落实情况况 包括环境保护、资资源综合利用用、节能措施施、原材料供供应、安全生生产、卫生防防疫、消防及及外部配套条条件落实情况况等;其中节节能专篇章节节需按照固固定资产投资资项目节能评评估和审查暂暂行办法(国国家发展和改改革委员会22010年第第6号令)要要求进行编写写。7.投资估算及及资金筹措包括项目总投资资规模,资金金筹措方案等等。项目总投投资需
23、列出建建设投资(仪仪器设备及软软硬件购置、安安装工程费、建建筑工程费和和形成固定资资产的其他建建设投资等)、研发费费用(自主研研发费用:材材料费、测试试化验加工费费、差旅费、会会议费、国际际合作与交流流费、出版/文献/信息息传播/知识识产权费、劳劳务费、专家家咨询费、研研发人员费(不不包括财政供供养人员的工工资性支出)及及间接费用;委托开发费费用:项目单单位委托外单单位进行研究究开发所支付付的费用)、铺底流动资金金(燃料费、原料料费、房租租租赁费等)等等明细,项目目建设投资不不低于总投资资的40、研研发费用不高高于30、铺铺底流动资金金不高于300;项目资金筹筹措方案,包包括自有资金金、银行贷
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