某省物业管理招标投标暂行办法46958.docx
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1、 福建省物业管理招标投标暂行办法第一章 总则则 第第一条 为了规规范我省省物业管管理招标标投标活活动,保保障招标标投标当当事人的的合法权权益,促促进物业业管理行行业的公公平竞争争,根据据中华华人民共共和国招招标投标标法、物物业管理理条例、建建设部前前期物业业管理招招投标管管理暂行行办法等等规定,结结合我省省实际,制制定本办办法。 第第二条 凡在本本省行政政区域内内,通过过招投标标方式选选聘物业业管理企企业实施施物业管管理活动动的,适适用本办办法。第三条条 省建建设行政政主管部部门负责责全省物物业管理理招标投投标活动动的监督督管理;各设区区市、县县(市)物物业管理理行政主主管部门门负责本本行政区
2、区域内的的物业管管理招标标投标活活动的监监督管理理。第四条 达达到下列列规模标标准的住住宅及同同一物业业管理区区域内非非住宅项项目,建建设单位位应当通通过招标标投标的的方式选选聘具有有相应资资质的物物业管理理企业实实施前期期物业管管理:(一)总总建筑面面积在22万平方方米及以以上的住住宅小区区;(二)总总建筑面面积在11万平方方米及以以上的高高层住宅宅。提倡其其他建设设项目的的建设单单位按照照建设与与物业管管理相分分离的原原则,通通过招标标投标的的方式选选聘具有有相应资资质的物物业管理理企业实实施前期期物业管管理。提倡业主、业业主大会会通过招招标投标标的方式式选聘具具有相应应资质的的物业管管理
3、企业业实施物物业管理理。第二章 招标标 第第五条 本办法法所称招招标人是是指依法法进行物物业管理理项目招招标的建建设单位位、业主主或者业业主大会会。 已已成立业业主大会会的物业业项目选选聘物业业管理企企业,实实施物业业管理招招标前,应应召开业业主大会会会议确确定招标标方式、委委托管理理的内容容及具体体标准。物业管管理招标标由招标标人依法法组织实实施。第六条条 物业业管理招招标分为为公开招招标和邀邀请招标标。招招标人采采用公开开招标的的,应当当在公共共媒介上上发布招招标公告告。招招标公告告应当载载明招标标人的名名称、地地址,招招标项目目的基本本情况、联联系人、联联系方法法以及获获取招标标文件的的
4、办法等等事项。招招标人要要求缴纳纳投标保保证金的的,应当当在招标标公告中中载明。招招标人采采用邀请请招标的的,应当当向3个个以上物物业管理理企业发发出投标标邀请书书,投标标邀请书书应当包包含前款款规定的的事项。第七条条 公开开招标的的招标人人可以根根据招标标文件的的规定,对对申请人人进行资资格预审审。招标人对投投标人进进行资格格预审的的,应当当在招标标公告或或者投标标邀请书书中载明明资格预预审的条条件和获获取资格格预审文文件的方方法。资格预预审文件件一般应应当包括括下列内内容:(一)预预审申请请书格式式和申请请人须知知;(二)申申请投标标物业管管理企业业的资质质等级证证书、营营业执照照;(三)
5、主主要管理理业绩的的证明材材料、技技术装备备和财务务状况;(四)拟拟派项目目负责人人和主要要管理人人员的简简历、资资格和业业绩等材材料。第第八条 经资格格预审后后,公开开招标的的招标人人应当向向资格预预审合格格的投标标申请人人发出资资格预审审合格通通知书,告告知获取取招标文文件的时时间、地地点和方方法,并并同时向向资格不不合格的的投标申申请人告告知资格格预审结结果。公开招招标的投投标时间间截止时时,投标标人或资资格预审审合格的的投标人人少于三三家的,招招标人应应依法重重新招标标,同时时书面通通知已提提交投标标文件的的投标人人,并原原封退回回投标文文件。资格预预审合格格的投标标人超过过10家家的
6、,可可以由招招标人从从中选择择不少于于5家资资格预审审合格的的投标人人。第第九条 招标人人应当根根据物业业管理项项目的特特点和需需要,在在招标前前完成招招标文件件的编制制。招招标文件件应包括括以下内内容:(一一)招标标人和委委托代理理机构情情况,包包括名称称、地址址、资格格、联系系方式等等;(二)招招标项目目基本情情况,包包括物业业项目名名称、四四至范围围、物业业类型、总总建筑面面积、设设施设备备和环境境及物业业管理服服务用房房配置等等;(三)物物业服务务的内容容及要求求,包括括服务内内容、服服务标准准及物业业服务费费用的支支付方式式;(四)对对投标人人及投标标书的要要求,包包括投标标人的资资
7、格,投投标书的的格式、主主要内容容及份数数等;(五)评评标方法法和标准准;(六六)招标标活动方方案,包包括招标标组织机机构、组组织解释释招标文文件(答答疑)、实实地考察察物业项项目、投投标、开开标的时时间及地地点等;(七)物物业服务务合同的的签订说说明;(八)其其他事项项的说明明及法律律法规规规定的其其他内容容。第第十条 前期期物业管管理招标标的招标标人在发发布招标标公告或或者发出出投标邀邀请书的的10日日前,应应将有关关材料提提交物业业项目所所在地的的县级以以上物业业管理行行政主管管部门备备案。第十一一条 招招标文件件可以载载明投标标保证金金的缴纳纳、对未未中标人人编制投投标文件件的经济济补
8、偿方方式等内内容。招标文文件要求求由投标标人缴纳纳投标保保证金的的,投标标人应当当缴纳。招标文文件对未未中标人人承诺支支付标书书编制补补偿金的的,招标标人应当当支付。第第十二条条 公开开招标的的物业管管理项目目,自招招标文件件发出之之日起至至投标人人提交投投标文件件截止之之日止,不不得少于于20日日。招招标人对对已发出出的招标标文件进进行必要要的澄清清或者修修改的,应应当在截截止期日日前155日,以以书面形形式告知知所有投投标人。逾逾期送达达的,投投标文件件送达截截止期日日顺延。澄澄清或者者修改的的内容为为招标文文件的组组成部分分。第十三条 招标标人根据据物业项项目的具具体情况况,可以以组织投
9、投标申请请人踏勘勘物业项项目现场场,并提提供隐蔽蔽工程图图纸等详详细资料料。若招招标人对对投标申申请人提提出疑问问的澄清清内容造造成招标标文件的的实质性性修改,招招标人应应以书面面形式告告知所有有投标申申请人。第第十四条条 通过过招投标标方式选选择物业业管理企企业的,招招标人应应当按照照以下规规定时限限完成:(一)新新建现售售商品房房物业应应当在现现售前330日完完成;(二)预预售商品品房物业业应当在在取得商商品房预预售许可可证之之前完成成; (三三)非出出售类的的新建物物业项目目应当在在交付使使用前990日完完成; (四四)重新新选聘物物业管理理企业的的物业项项目招标标投标工工作,按按原物业
10、业服务合合同的约约定完成成;未约约定的,应应在原物物业服务务合同终终止前660日完完成。第三章 投标标第第十五条条 本办办法所称称投标人人是指响响应物业业管理招招标,参参加投标标竞争的的具有相相应资质质的物业业管理企企业。第十六六条 投投标人应应当按照照招标文文件的要要求编制制投标文文件,投投标文件件应当对对招标文文件提出出的实质质性要求求和条件件作出响响应。投投标文件件应当包包括以下下内容:(一)投投标函,包包括物业业服务费费、管理理目标及及其他承承诺等;(二)服服务的内内容和标标准及检检查方法法;(三)各各主要工工作环节节运行程程序;(四)人人员配备备情况,包包括该项项目所设设岗位和和人数
11、,物物业管理理项目负负责人和和主要管管理人员员的岗位位资格、技技术职称称证书及及简历;(五)物物业项目目管理所所需设备备的配置置和提供供方式;(六)项项目收支支预算和和各项收收费标准准报价;(七)物物业项目目管理的的有关制制度;(八)投投标人将将专项服服务委托托专业公公司承担担的,应应当进行行说明;(九)招招标文件件要求提提供的其其他材料料。投标文文件均不不得出现现或体现现投标单单位的名名称或标标志字样样。第第十七条条 投投标人应应当在招招标文件件要求提提交投标标文件的的截止期期日前,将将投标文文件密封封后送达达招标文文件要求求的指定定地点。招招标人收收到投标标文件后后,应当当向投标标人出具具
12、标明签签收人和和签收时时间的凭凭证,并并妥善保保存投标标文件,并并在开标标之前,不不得开启启投标文文件。投投标人在在截止期期日后送送达投标标文件或或者经补补充修改改的投标标文件,招招标人应应当拒收收。第四章 开标标、评标标和中标标第第十八条条 招标标人应当当在招标标文件确确定的开开标时间间公开进进行开标标;开标标地点应应当为招招标文件件中预先先确定的的地点。第十九九条 开开标由招招标人主主持,邀邀请所有有投标人人参加。开开标时,由由所有投投标人或或者其推推选的代代表检查查投标文文件的密密封情况况,也可可以由招招标人委委托的公公证机构构进行检检查;投投标文件件经确认认无误后后,由工工作人员员当众
13、拆拆封,交交评标专专家评标标。开开标过程程应当记记录,并并存档备备查。招标人可委委托公证证机构对对开标全全过程进进行公证证。第第二十条条 评标标由招标标人依法法建立的的评标委委员会负负责。评评标委员员会由招招标人代代表和有有关物业业管理评评标专家家组成,成成员人数数为5人人以上单单数,其其中招标标人代表表以外的的物业管管理评标标专家不不得少于于成员总总数的223。评评标委员员会的专专家成员员,应当当由招标标人在开开标前33日,在在县级以以上物业业管理行行政主管管部门监监督下,从从省或设设区市物物业管理理行政主主管部门门公布的的物业管管理评标标专家名名册中以以随机抽抽取的方方式确定定。 评评标委
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