制造计量器具许可证考核规范9641.docx

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1、制 造 计 量量 器 具 许许 可 证考 核 规 范范国家技术术监督局局全国制造造修理计计量器具具许可证证办公室室制造计量量器具许许可证考考核规范范一、概 述述1、根据据计量量法及及其实施施细则和和制造造、修理理计量器器具许可可证管理理办法的的有关规规定，制制定本考考核规范范。2、本规规范适用用于申请请制造计计量器具具许可证证的考核核、许可可证的日日常监督督检查和和有效期期满后的的复查。3、制造造许可证证的考核核包括计计量法制制管理、产品质质量和生生产条件件三个方方面。其其中，生生产条件件的考核核有生产产设施、出厂检检验条件件、人员员技术状状况、技技术文件件、管理理制度五五部分。4、对申申请许

2、可可证或复复查换证证的，首首先进行行计量法法制管理理的审查查和产品品质量的的考核，合合格后依依据“生产条条件考核核评分标标准”进行生生产条件件的考核核。二、计量量法制管管理5、制造造计量器器具必须须满足计计量法制制管理要要求。5.1 未经经国务院院计量行行政部门门批准，不不得制造造非法定定计量单单位的计计量器具具和国务务院计量量行政部部门禁止止使用的的计量器器具。5.2 与产产品有关关的技术术文件、资料，应应按国家家有关规规定采用用法定计计量单位位。5.3 产品品的准确确度等级级应符合合国家计计量检定定系统表表和检定定规程的的要求。5.4 许可可证的标标志和编编号应符符合国家家有关规规定。5.

3、5 出厂厂产品必必须具有有合格印印证。5.6 申请请许可证证的新产产品必须须取得型型式批准准证书或或样机试试验合格格证书。三、产品品质量6、新申申请许可可证的产产品，其其批量试试制产品品的质量量必须达达到原定定型鉴定定或样机机试验的的技术要要求；取取证后日日常监督督检查的的产品，必必须经抽抽样检定定或监督督试验合合格。复复查换证证的产品品，必须须经全性性能试验验合格和和关键零零部件检检验合格格。7、产品品质量考考核应执执行国家家标准和和国家计计量检定定规程。没有国家家标准和和国家计计量规定定规程的的，应执执行部门门（行业业）或地地方标准准和计量量检定规规程；没没有上述述技术标标准和计计量检定定

4、规程的的，应执执行企业业标准。四、生产产设施8、生产产设备、工艺装装备、检检测手段段的种类类、数量量、准确确度和设设备精度度等能满满足生产产和工艺艺的要求求。9、具有有与生产产加工、装备调调试、试试验、包包装、储储存等相相适应的的工作环环境条件件。10、生生产中使使用的计计量器具具，试验验设备都都必须具具备有效效的合格格证书。五、出厂厂检定条条件11、检检定用的的标准计计量器具具及其配配套装置置和检定定环境条条件必须须满足出出厂检定定的要求求。12、应应根据需需要配备备足够数数量的出出厂检定定人员，并并经考核核合格取取得计量量检定员员证。一三、出出厂检定定必须按按照计量量检定规规程和检检定方法

5、法进行。14、因因特殊原原因暂不不具备出出厂检定定条件的的企业，可可委托有有条件的的单位承承担出厂厂检定，并并具有委委托协议议书。但但不得与与直接进进行监督督管理的的法定计计量检定定机构签签订协议议。接受受委托的的单位应应经有关关政府计计量行政政部门审审查批准准。一五、出出厂检定定的标准准计量器器具和工工作计量量器具应应取得有有效的检检定证书书。六、人员员技术状状况16、单单位负责责人应熟熟悉法规规，重视视产品质质量。17、质质量管理理人员应应了解与与产品质质量有关关的本职职岗位职职责和质质量情况况。一八、技技术人员员应具有有一定的的专业基基础知识识，能较较深入地地了解本本职责范范围内的的产品

6、关关键技术术，并能能解决产产品质量量问题。19、各各种技术术工人的的技术水水平应达达到国家家规定的的要求。20、应应制定技技术和管管理人员员的培训训教育计计划，经经常地进进行计量量知识、操作技技术，质质量管理理和有关关法律法法规的培培训教育育。七、技术术文件21、应应有国家家、部门门（行业业）或地地方计量量检定规规程和技技术标准准，没有有上述计计量检定定规程和和技术标标准的，必必须制定定企业标标准和检检定方法法。具有完整整、正确确、统一一的产品品图样。具有完整整、正确确、统一一的工艺艺文件。编制产品品使用说说明书。具有主要要零部件件检验和和产品出出厂检定定记录。能提供主主要生产产设备、工艺装装

7、备和出出厂检定定仪器设设备一览览表。八、管理理制度22、建建立健全全各项计计量管理理制度，应应包括：在用计量量器具配配备、使使用、流流转、维维护保养养、周期期检定制制度；原始数据据、统计计报表、证书标标志管理理制度；实验室管管理制度度；人员岗位位职责的的培训、考核、使用、奖惩制制度；技术档案案和资料料保管制制度。23、制制定产品品质量管管理制度度。应包包括：原材料、外协件件、外购购件进厂厂验收和和管理制制度；零部件检检验和产产品出厂厂检定制制度；成品、废废品、返返修品管管理制度度；设备、工工装管理理制度；用户服务务制度；质量岗位位责任制制度；质量奖惩惩制度。九、考核核评审24、凡凡属下列列情况

8、之之一者，判判为考核核不合格格：（1）计计量法制制管理中中任意一一条达不不到要求求；（2）产产品质量量不合格格；（3）没没有产品品标准；（4）生生产条件件考核不不合格。25、某某些情况况下可减减免或从从简考核核。25.11 申申请复查查换证的的单位，凡凡最近一一年内获获得下列列产品有有效证书书、文件件之一的的、可免免于产品品质量考考核；（1）国国家、部部门或省省级优质质产品证证书；（2）省省级以上上政府计计量行政政部门委委托的技技术机构构出具的的全性能能试验报报告。25.22 复复查换证证企业，如如获得二二级以上上计量合合格证书书，其管管理制度度部份的的考核可可减免。25.33 对对简易或或产

9、量小小、更新新快的计计量器具具，技术术文件和和管理制制度部分分的考核核可从简简。25.44 组组装或改改装计量量器具的的，其外外购件、外协必必须具有有进厂验验收检测测报告或或具备检检测条件件的技术术机构提提供的检检测报告告，生产产设施的的考核可可从简。25.55 经经政府计计量行政政部门批批准委托托出厂检检定的单单位，其其出厂检检定条件件的考核核可减免免。26 经考核核不合格格者，应应在三个个月内进进行整顿顿；仍不不合格者者，不予予发证或或吊销许许可证。十、附 则则27 本规范范公布之之日起实实施。28 有关部部门或行行业可根根据产品品特点制制定具体体产品的的考核规规范，经经国务院院计量行行政

10、部门门批准后后执行。29 本规范范由国务务院计量量行政部部门负责责解释。生产条件件考核评评分标准准申请考核核单位： 联联系人：考核项目目生产设施施出 厂检定条件件人 员技术状况况技术文件件管理制度度总 分分标准分25一五102525100缺项分考核得分分得分率申 请 考 核核 产 品 （1）产产品名称称（2）型型式批准准证书或或样机试试验合格格证书编编号 （3）企企业计量量定级等等级考核评语语及结论论考核组长长（签字字）：考核组员员（签字字）：考核单位位（盖章章）：考核日期期： 年 月 日日生产条件件考核评评分标准准说明一、生产产条件的的考核采采取评分分的办法法。标准准总分为为1000分，其其

11、中生产产设施225分，出出厂检定定条件一一五分，人人员技术术状况110分，技技术文件件25分分，管理理制度225分。评评分采取取从标准准中扣分分的办法法，扣完完为止，不不给负分分。二、考核核合格指指标如下下：总得分率率达755%以上上；并且，生生产设施施和出厂厂检定条条件的得得分率分分别达775%以以上。三、如遇遇到减免免考核的的项目称称缺项。缺缺项不得得分。四、得分分率按下下式计算算：例如：生生产设备备标准分分为255分，其其中生产产设备、工艺装装备、检检测手段段和工作作环境条条件和标标准分分分别为88分、88分、66分、33分。如如艺装备备为缺项项，其它它项目得得满分，则则申请考核核产品明

12、明细表序 号产 品品 名名 称称型号 规规格 准准确度一、生产产设施（标标准分225分）序号考核项目目标准分检 查 内 容容评 分 方 法法缺项分考核得分分1生产设备备8生产设备备种类、数量、精度、完好状状况能满满足生产产和工艺艺要求。（1）任任抽三种种设备检检查，精精度、数数量、完完好状况况不能满满足加工工要求的的，一台台扣3分分。（22）主要要生产设设备缺一一种扣33分，一一般设备备缺1台台扣1.5分。2工艺装备备8根据加工工、装配配的需要要，应有有数量、精度、种类符符合要求求的工艺艺装备。（1）任任抽三种种工装，不不能满足足要求，一一种扣33分；（22）主要要工序工工装缺一一种扣22分。

13、3检测手段段6根据产品品零件加加工、装装配、调调试需要要，应有有种类、数量、准确度度符合要要求的检检测手段段。（1）任任抽三台台检测仪仪器设备备，规格格、功能能、准确确度不能能满足要要求的一一台扣22分；（22）配备备不齐的的，缺一一种扣22分。（33）没有有合格证证书的或或超过有有效期的的，一台台扣2分分。4工作环境境条 件3（1）生生产环境境应清洁洁，物品品堆放整整齐。（22）零部部件工序序流转应应有必要要工位器器具。（33）防尘尘、防潮潮、防震震、防腐腐蚀、抗抗干扰设设施及环环境温度度等适应应生产需需要。（1）生生产环境境不清洁洁，不整整齐的扣扣2分；（2）必必要的工工位器具具，缺一一种

14、扣11分；（33）温、湿度等等环境不不满足要要求的扣扣2分。二、出厂厂检定条条件（标标准分一一五分）序号考核项目目标准分检查内容容评分方法法缺项分考核得分分1检定环境境条件3（1）应应有产品品出厂检检定场所所；（22）环境境条件满满足规程程或技术术标准的的规定；（3）房房屋面积积适应检检定工作作需要。（1）没没有固定定场所的的扣3分分；（22）环境境有一项项不满足足的扣11分；（33）房屋屋面积不不适应的的扣1分分。2检定人员员4（1）人人员数量量应能满满足生产产和检定定要求；（2）检检定人员员应经考考核合格格并取得得计量检检定员证证。（1）人人员数量量不中的的扣1分分；（22）查检检定原始始

15、记录，凡凡有一名名无证人人员从事事检定工工作的扣扣2分。3计量器具具4（1）出出厂检定定用的计计量器具具数量、准确度度应满足足检定工工作需要要；（22）出厂厂检定用用的标准准计量器器具和工工作计量量器具都都应取得得检定证证书；（33）最高高标准计计量器具具应取得得标准考考核合格格证书。（1）计计量器具具数量、准确度度一项不不满足的的扣2发发；（22）计量量器具有有一件无无检定证证书或超超期使用用的扣22分；（33）最高高计量标标准有一一项未取取得考核核合格证证书的扣扣2分。4执行规程程和标准情况况4出厂检定定必须执执行计量量检定规规程或检检定方法法查检定原原始记录录，凡有有一处未未执行规规程或

16、检检定方法法的扣22分。三、人员员技术状状态（标标准分110分）序号考核项目目标准分检查内容容评分方法法缺项分考核得分分1单位负责责人2应熟悉计计量法律律法规，重重视产品品质量。采用座谈谈或个别别谈话方方式，了了解有关关内容熟熟悉程度度：（11）对计计量法律律法规不不了解的的扣1分分；（22）对质质量重视视不够的的扣1分分。2质量管理理人员2应了解本本职范围围内与产产品质量量有关的的岗位职职责、质质量指标标完成情情况，以以及技术术文件、资料、报表等等。任抽3名名质量管管理人员员，通过过座谈或或个别谈谈话方式式进行了了解，有有一人对对本职工工作不够够熟悉的的扣0.5分。3技术人员员2有一定专专业

17、基础础知识，能能较深入入地了解解本职范范围内的的产品关关键技术术，并能能解决产产品质量量问题。任抽3人人进行座座谈或个个别谈话话，有一一人对本本职工作作的有关关业务不不够了解解的扣00.5 分。4技术工人人2技术水平平应达到到国家规规定的要要求。任抽3人人进行考考核或检检查，有有一人不不合格的的扣1分分。5培训教育育计划2应制定技技术和管管理人员员的培训训教育计计划，经经常进行行计量知知识、操操作技术术、质量量管理和和有关法法律法规规教育。（1）无无培训教教育计划划扣2分分；（22）不能能提供考考核原始始记录的的扣2分分。四、技术术文件（标标准分225分）序号考核项目目标准分检查内容容评分方法

18、法缺项分考核得分分1产品图样样(1)完完整性3整套图样样应有图图样目录录、标准准件、外外购件、零部件件明细表表、总装装图、部部件图和和零件图图。任抽一套套产品图图样检查查：（11）缺图图样目录录的扣00.5 分；（22）缺标标准件、外购件件、零部部件明细细表的扣扣0.55分；（33）总装装图、部部件图、零件图图缺一种种扣0.7分。(2)正正确性6图样绘制制、标注注、技术术要求和和代（符符）号等等符合有有关标准准的规定定；图样样目录应应与图样样相符，零零部件明明细表与与产品零零部件一一致图样样与实物物相符；更改会会签手续续完备，符符合有关关规定。（1）任任抽100张图纸纸检查（少少于100张图样

19、样的全部部检查）图图样绘制制、标注注、技术术要求和和代（符符）号等等，有一一张不符符合有关关规定扣扣0.44分；（22）任抽抽3件实实物，有有一件与与图样不不符的扣扣1分；（3）更更改会签签手续不不完备、不符合合有关规规定的扣扣1分；（4）零零部件明明细表与与产品零零部件不不一致的的扣0.5分；（5）图图样目录录与图样样不相符符的，缺缺一张图图样扣00.5分分。(3)统统一性3各部门用用图应一一致。任选三个个部门，各各抽一套套同类产产品图样样，再任任抽100张图样样检查，有有一张图图样不统统一扣00.3分分。序号考核项目目标准分检查内容容评分方法法缺项分考核得分分2工艺文件件8应具有保保证产品

20、品图纸要要求、能能指导加加工、装装配、检检验的各各种工艺艺文件。（1）没没有工艺艺文件的的扣8分分；（22）工艺艺文件不不全的扣扣1分；（3）任任抽三个个零部件件的工艺艺卡，有有一处与与实际操操作不一一致的扣扣1分；（4）任任抽三个个零部件件的加工工工艺卡卡，有一一处不能能保证图图纸要求求的扣11分；（55）任抽抽三个部部门相同同的工艺艺文件各各10项项，有一一处不统统一的扣扣1分。3使用说明明书2内容完整整、正确确、能指指导用户户正确安安装和使使用。（1）没没有使用用说明书书的扣22分；（22）内容容不全、不完整整、有错错误和缺缺点的，有有1项扣扣0.55 分。4零部件检检验和产产品出厂厂检

21、定纪纪录2应有固定定格式的的检验记记录单、反映出出检验项项目、检检验条件件、日期期、检验验设备、检验员员签字等等。（1）无无法提供供记录的的扣2分分；（22）记录录单反映映内容不不全的，有有一项扣扣0.22分。5设备一览览表1应能提供供产要生生产设备备、工艺艺装备和和出厂检检定设备备一览表表。（1）不不能提供供的扣11分；（22）提拱拱不全的的，有一一种扣00.2分分。五、管理理制度（标标准分225分）序号考核项目目标准分检查内容容评分方法法缺项分考核得分分1计量管理理制度8应建立健健全各项项计量管管理制度度，包括括计量器器具流转转制度；周期检检定制度度；配备备维护保保养制度度；计量量原始数数

22、据、统统计报表表、证书书标志管管理制度度；计量量实验室室工作制制度；计计量人员员岗位责责任制度度；计量量人员培培训、考考核、任任用、奖奖励制度度；计量量技术档档案和资资料保管管制度。（1）没没有计量量管理制制度的扣扣8分；（2）制制度内容容不完全全的，缺缺一项扣扣1分；（3）有有一项没没有具体体实施的的扣1分分。2质量管理理制度（11）原材材料、外外协件、外购件件进厂验验收制度度和管理理制度3验收制度度应包括括：抽样样方法、抽样数数量、检检查项目目、质量量要求、检查方方法、检检查条件件、检查查用仪器器设备及及其准确确度、验验收报告告格式、合格判判断原则则、不合合格处理理办法、保管环环境要求求等

23、。（1）没没有制度度的扣33分；（22）制度度内容不不全、不不合理、有错误误的，一一项扣00 .11分；（33）任抽抽三种原原材料或或外购件件、或外外协件，无无验收报报告的，有有一种扣扣2分；（4）检检查三份份验收报报告，内内容、记记录不全全的，有有一处扣扣0.11分（2）零零部件检检验和产产品出厂厂检定制制度3包括：检检验依据据、抽样样方法、抽样数数量、检检查项目目、质量量要求、检查条条件、检检查用的的仪器设设备及其其准确度度、检验验报告的的格式、合格判判断原则则、不合合格的处处理办法法。（1）制制度缺一一种扣11.5分；（2）制制度内容容不全的的，缺一一项扣00.1分分；（33）抽查查三种

24、零零部件（或或产品），缺缺一种检检验记录录的扣11.5分分。序号考核项目目标准分检查内容容评分方法法缺项分考核得分分（3）成成品、废废品、返返修品管管理制度度2应有废品品和返修修品、成成品的管管理制度度、规定定报废返返修的原原则、依依据、程程序。（1）缺缺一种管管理制度度的扣11分；（22）制度度内容不不全的一一项扣00.1分分；（33）任抽抽三种零零部件或或三种材材料或三三种规格格成品，检检查制度度执行情情况，有有一种未未执行的的扣1分分。（4）设设备、工工装管理理制度3应制订生生产设备备、工艺艺装备和和检测设设备的管管理制度度，包括括设备的的验收、使用、维修等等。（1）没没有制度度的扣33

25、 分；（2）制制度内容容不全的的，有一一项扣00.1分分；（33）任抽抽三台设设备，有有一台不不执行制制度的扣扣1分。(5)用用户服务务制度2应制订用用户服务务制度，内内容包括括：售后后服务，用用户质量量信息反反馈。（1）无无制度的的扣2分分，内容容不全扣扣0.55分；（22）未执执行制度度的扣22分。（6）质质量岗位位责任制制度2应建立健健全质量量管理体体系，明明确规定定单位负负责人和和各部门门及每个个职工在在质量管管理体系系中的任任务、责责任、权权限、以以及相互互关系。（1）没没有机构构或人员员进行质质量管理理的扣22分；（22）检查查各部门门，有一一个部门门未执行行质量职职责的扣扣1分。

26、（7）质质量奖惩惩质度2应制订质质量与职职工荣誉誉和物质质利益挂挂钩的制制度，使使质量指指标在工工资、奖奖金分配配上有否否决权。（1）没没有制度度的扣22分；（22）有制制度不执执行的扣扣2分。国家技术术监督局局文件技监量工工字（119900）0009号关于颁发发制造造计量器器具许可可证考核核规范的的通知各省、自自治区、直辖市市及计划划单列市市技术监监督（标标准计量量、计量量）局、国务院院有关部部、委、局：为了加强强对制造造计量器器具许可可证的监监督管理理，使全全国发放放制造计计量器具具许可证证工作有有一个统统一的考考核标准准，特制制定制制造计量量器具许许可证考考核规范范，现现予以颁颁发。今今后，凡凡办理制制造计量量器具许许可证，必必须按本本规范的的要求认认真进行行考核。附件：制制造计量量器具许许可证考考核规范范一九九00年五月月二十六六日抄送：局局领导、局政法法司、质质管司