车辆保险招标文件2446.docx

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1、大连市财政政局项目招 标 文文 件招标编号：DLZCC-20114-411项目名称：大连市直直机关、事事业单位及及社会团体体车辆保险险机构招标代理机机构：大连连市机电设设备招标中中心二一四年年四月目 录第一章招标标公告1第二章投标标人须知44一、投标人人须知前附附表5二、投标人人须知7第三章评标标标准166一、评标方方法说明117（一）评标标方法177（二）评标标规则188二、基本评评分标准221三、加分及及扶持政策策审核表222第四章机动动车辆保险险协议（各各投保单位位签订）223承诺函（格格式内容，中中标后提供供）23第五章项目目需求书228第六章附件件（投标文文件格式）30投标文件封封面

2、31一、投标函函格式322二、开标一一览表格式式33三、投标方方案组成334四、相关材材料36五、现有分分支机构分分布情况表表37六、服务内内容偏离表表格式388七、小型和和微型企业业产品报价价说明表格格式（非联联合体投标标时提供）40八、小型和和微型企业业投标报价价占联合体体总报价比比例表格式式（联合体体投标时填填报）411九、投标保保证金保函函格式422十、法定代代表人授权权书格式444十一、中小小企业声明明书格式445十二、“中中小企业声声明函及企企业所在地地的县级以以上（含县县级）中小小企业主管管部门本年年度出具的的中小企业业认定证明明”；46十三、联合合体协议（联联合体投标标时提供）

3、47十四、资格格证明文件件格式488十五、履约约保证金保保函格式552十六、投标标保证金担担保函533十七、预付付款银行保保函格式555第一章 招标公告告招标公告（投投标邀请）大连市机电电设备招标标中心受大连市财财政局委托托，就大连连市直机关关、事业单单位及社会会团体车辆辆保险机构构项目进行行国内公开开招标，欢迎迎符合资格格条件的投标人参参加投标。1. 招标标项目名称称、编号及及其它主要要内容1.1项目目名称：机机关事业单单位社会团团体车辆保保险机构1.2招标标编号：DDLZC-20144-411.3招标标内容：市市直机关、事事业单位及及社会团体体（以下简简称投保单单位）使用用财政性资资金支付

4、其其所拥有的的各类公务务机动车辆辆保险服务务。保险险种的的确定：（1）车辆辆损失险（按按实际价值值或重置价价值投保）；（2）交强强险；（3）车上上人员责任任险（车上上每座最高高不超过44万元）；（4）不计计免赔险。以上四项为为投标人必必须投保险险种。是否否增加投保保其他附加加险种，由由投保单位位根据需要要自行确定定，增加投投保险种的的折扣率与与上述必保保险种相同同。（注：折扣率指指实际收取取保险费占占按基准保保险费率收收取保险费费额的百分分比）定点保险服服务有效期期和保险期期限：定点保险服服务有效期期为2年，从从签署承诺诺函并发出出中标通知知书之起至至20166年5月331日。具体招标内内容详

5、见招招标文件第第五章“项目需求求书”。注：本项目目招标不能能只对个别别内容进行投投标，否则则将被视为为非响应性性投标而被被拒绝。2. 投标标人资格条条件依法成立，在在大连地区区登记注册册并设有常常驻机构；持有国家家批准从事事机动车辆辆保险业务务资格；必必须是财产产保险总公公司或其书书面授权的的设在大连连市的市级级分支机构构。本项目目不接受联联合体投标标。注：（1）经经检察机关关查询三年年内有行贿贿犯罪记录录的不得参参加本采购购项目； (2)凡被被中国保监监会禁止开开展车辆投投保业务的的保险机构构，不得参参加本次投投标。3招标文文件获取3.1供应应商申请购购买招标文文件：未注注册会员的的供应商须

6、须登陆大连连市政府采采购服务中中心政府采采购交易管管理系统（hhttp:/n）“会员专区区”进行注册册并申请购购买招标文文件；已注注册会员的的供应商须须进入政府府采购交易易管理系统统申请购买买招标文件件。联合体体申请购买买招标文件件时，应以以联合体名名称申请注注册会员并并申请购买买招标文件件。3.2通过过政府采购购交易管理理系统申请请购买招标标文件的供供应商须携携带请携带带营业执照照复印件，设设在大连市市的市级分分支机构的的书面授权权等到大连连市机电设设备招标中中心进行资资格审查（仅仅限于购买买招标文件件），审查查合格后方方可购买（只只有购买纸纸质招标文文件后，方方可参加投投标）。详详细资格审

7、审查以评标标委员会审审查结果为为准。3.3招标标文件售价价：3000元人民币币，售后不不退。如需需邮购，请请加付600元特快专专递费。3.4购买买招标文件件时间和地地点：自22014年年4月24日起至20114年5月9日止，每天天9:3016:000（公休休日、节假假日和午休休时间除外外），在大大连市机电电设备招标标中心4003室发售售。4投标和和开标的时时间、地点点：4.1投标标文件递交交时间：22014年年5月15日13时13时300分。4.2投标标截止时间间：20114年5月15日13时300分。逾期期递交的投投标文件恕恕不接受。4.3开标标时间：22014年年5月15日13时300分。

8、4.4投标标文件递交交地点：大大连市政府府采购服务务中心（地地址：大连连市西岗区区迎春路22号大连市市人民政府府行政服务务中心，南南石道街动动物园入口口处），一一楼大厅第第投标受理理。4.5开标标地点：大大连市政府府采购服务务中心第开标室。招标人：大大连市财政政局招标代理机机构：大连连市机电设设备招标中中心地 址：大连连市沙河口口区长兴街街2-5号号邮 编：11160211开户银行：中国银行行大连沙河河口支行帐 号：288696227386627联 系 人人：周志强强电 话：04411-8888988517传 真：04411-8888988540第二章 投标人须须知一、投标人人须知前附附表本表

9、是对投投标人须知知的具体补补充和修改改，如有矛矛盾，应以以本表为准准。条款号内容1.1资金来源：财政性资资金2.1招标人：大大连市财政政局2.2招标代理机机构：大连连市机电设设备招标中中心地 址：大连连市沙河口口区长兴街街2-5号号邮 编：11160211开户银行：中国银行行大连沙河河口支行帐 号：288696227386627联 系 人人：周志强强电 话：04411-8888988517传 真：04411-88889885402.4.11 不接受联联合体投标标。2.5.11与本项目招招标公告“投标人资资格条件”要求一致致。6.1对招标文件件提出疑问问期限：招招标文件要要求提交投投标文件截截止

10、时间十十五（155）日前书书面文件提提出。6.5.11 不组织踏踏勘。11.2投标报价：投标报价价应包括投投标人为达达到招标文文件要求服服务内容所所提供的各各项服务的的所有费用用（包括人人员工资、设设备使用费费、各种保保险、管理理费、税费费等），投投标人在报报价时应充充分考虑本本次招标的的各种风险险（包括漏漏项风险）。12投标货币：人民币。15.1投标保证金金金额：人人民币0.5万元。15.3投标保证金金采用采用用下列任何何一种形式式： 支票；电汇（除除保函外应应优先采用用）；政府采购购投标担保保函（见附附件格式，由由大连市企企业信用担担保有限公公司出具，政政府采购投投标担保函函应自投标标截止

11、期至至投标有效效期截止日日后30天天止的期限限内有效）。银行保函函（见附件件格式。银银行保函应应自投标截截止期至投投标有效期期截止日后后30天止止的期限内内有效）； 现金（因因投标人须须持投标保保证金收据据办理返还还事宜，建建议外地投投标人不采采用）。注：1.支支票及电汇汇形式的投投标保证金金必须是投投标人开立立账户开具具及汇出；2.现金、支票票和电汇形形式的投标标保证金应应在2014年5月13日16时之前前缴纳至招招标代理机机构（电汇汇以到账时时间为准）；3.政府采采购投标担担保函、银行保函函应单独密密封，与投投标文件同同一时间地地点递交；4.支票递递交地点：大连市机机电设备招招标中心财财务

12、室（3302室）；5.递交电电汇形式保保证金相关关信息如下下：收款单位：大连市机机电设备招招标中心；开户银行：中国银行行大连沙河河口支行；帐 号：288696227386627。16.1投标有效期期：开标之之日起900天。17.1投标文件编编制要求、数数量及封装装要求：11、投标文文件应有章节目目录，每页页都有页码码标注。22、投标文文件应采用用胶装。3、一套正本，七七套副本，正正、副本需需封装在同同一密封袋袋内。19.1投标文件递递交时间：20144年5月15日133时133时30分（北北京时间）。投标截止期期：20114年5月15日133时30分（北北京时间）。投标文件递递交地点：大连市政

13、政府采购服服务中心（地地址：大连连市西岗区区迎春路22号大连市市人民政府府行政服务务中心，南南石道街动动物园入口口处），一一楼大厅第第投标受理理。22.1开标日期及及时间：22014年年5月15日133时30分（北北京时间）。开标地点：大连市政政府采购服服务中心第第开标室。23.1.2评标委员会会组成：由由招标人代代表及政府府采购专家家库的专家家组成评标标委员会。23.2评标方法：综合评分分法；最低评标标价法；性价比法法。29.1中标保险机机构在领取取“中标通知知书”时，向招招标代理机机构缴纳00.5万元元的中标服服务费。30签订承诺函函期限：中中标通知书书发出后五五（5）天天内。二、投标人人

14、须知（一）说明明1. 资金来源1.1 “投标人须须知前附表表”中所述的的招标人使用用财政性资资金支付本本次招标后后所签订的的合同项下下的款项。2. 招标人、招招标代理机机构、投标标人及其他2.1 招招标人：是依照法法律规定提提出招标项项目进行招招标的法人人或其它组组织。本项项目招标人人见投标人人须知前附附表。2.2 招招标代理机机构：是指指经财政部部门认定资资格的依法法接受招标标人委托，从从事政府采采购招标代代理业务的的社会中介介机构。本本项目招标标代理机构构见投标人人须知前附附表。2.3 招招标方：招招标方是指指招标人和和招标代理理机构。2.4 投投标人2.4.11投标人：是响应招招标并且符

15、符合投标人人须知前附附表规定资资格条件和和参加投标标竞争的法法人、其他他组织或者者自然人。如本项目接受联合体投标，还包括联合体。2.4.22联合体：两个以上上法人或者者其他组织织可以组成成一个联合合体，以一一个投标人人的身份共共同投标。以以联合体形形式参加投投标的，联联合体各方方均应当符符合政府采采购法第二二十二条第第一款规定定的条件。联联合体各方方之间应当当签订共同同投标协议议（即联合合体协议），明明确约定联联合体各方方承担的工工作和相应应的责任，联联合投标体体协议是投投标文件组组成的一部部分。联合合体各方签签订联合体体协议后，不不得再以自自己名义单单独在同一一项目中投投标，也不不得组成新新

16、的联合体体参加同一一项目投标标。联合体体中标的，联联合体各方方应当共同同与招标人人签订合同同，就中标标项目向招招标人承担担连带责任任。投标人人须知前附附表对投标标人资格条条件有特殊规定定的，联合合体各方中中至少应当当有一方符符合该规定。2.5合格格投标人2.5.11符合招标标文件投标标人须知前前附表规定定的投标人人资格条件件，并按照照要求提供供相关证明明材料。2.5.22投标人必必须是通过过大连市政政府采购服服务中心政政府采购交交易管理系系统申请购购买招标文文件，并向向招标代理理购买招标标文件且登登记备案。未未通过大连连市政府采采购服务中中心政府采采购交易管管理系统申申请购买招招标文件，或或未

17、向招标标代理购买买招标文件件并登记备备案的潜在在投标人均均无资格参参加投标。联联合体通过过大连市政政府采购服服务中心政政府采购交交易管理系系统申请购购买招标文文件时，应应以联合体体名称申请请（例：公司和和公司联联合体），其其在该项目目后续的购购买招标文文件、投标标、签订合合同等政府府采购活动动均应使用用该联合体名名称。2.5.33法定代表表人为同一一个人的两两个以及两两个以上法法人，母公公司、全资资子公司以以及其控股股公司或者者存在管理理关系的不不同单位，都都不得在同同一标包或或者未划分分标包的同同一招标项项目同时投投标；2.6 促促进中小企企业发展2.6.11中小企业业：符合工工信部联企企业

18、200113300号文文件关于于印发中小小企业划型型标准规定定的通知中中小企业划划型标准规规定的企业业。中小企企业包括中中型企业、小小型企业和和微型企业业。依据财财政部、工工业和信息息化部政政府采购促促进中小企企业发展暂暂行办法（财财库20011181号）规规定，中型型、小型和和微型企业业投标的须须提供企业业所在地的的县级以上上中小企业业主管部门门认定书或或者声明函函。2.6.22投标人提供供本企业服服务，本项所称称服务不包包括使用大大型企业的的服务。其其投标报价给给予一定比比例扣除，其其中：小型型企业给予予6的扣除除，微型企企业给予88的扣除除，用扣除除后的价格格参与投标标报价计算算。2.6

19、.33大中型企企业和其他他自然人、法法人或其他他组织与小小型、微型型企业组成成联合体共共同参加投投标的，联联合协议中中约定，小小型、微型型企业的协协议合同金金额占到联联合体协议议合同总金金额30以上上的，与小小型企业联联合的可给给予联合体体2的价格格扣除，与与微型企业业联合的可可给予联合合体3%的价格格扣除，用用扣除后的的价格参与与投标报价价计算。2.6.44中小企业业签订的政政府采购合合同，履约约保证金支支付比例为为合同金额额的5%，联合合体中标的的，按中小小企业服务务项目报价价占联合体体报价比例例计算。2.7政府府采购信用用担保2.7.11为贯彻落落实财政部部政府采采购促进中中小企业发发展

20、暂行办办法（财财库200111181号），发发挥政府采采购的政策策功能，促促进中小企企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2.7.22大连市企企业信用担担保有限公公司提供的的政府采购购信用担保保包括：投标标担保、履约约担保、预预付款担保保及银行融融资担保。2.7.33无论投标标担保、履履约担保、预预付款担保保、融资担担保，只要要供应商未未履行保函函所保证的的义务，担担保公司即即刻履行担担保责任。2.7.44有关政府府采购信用用担保事宜宜，供应商商可登陆大大连市政府府采购网（网网址：）查查阅关于于开展政府府采购信用用担保工作作的通知（

21、大财采22012364号），或向向大连市企企业信用担担保有限公公司联系咨咨询，联系系方式如下下：地址：大连连市中山区区中山路888号天安安国际大厦厦48层电话：（00411）33991777593. 合格的服务务3.1 合合同中提供供的所有服服务，均应应来自上述述2.5条条款所规定定的合格投投标人。4. 投标费用4.1 投投标人应承承担所有与与准备和参参加投标有有关的费用用。不论投投标的结果果如何，招招标方均无无义务和责责任承担这这些费用。（二）招标标文件5. 招标文件构构成5.1 招招标文件包包括下列内内容：第一章 招标公告第二章 投标人须知知第三章 评标标准第四章 合同条款第五章 项目需求

22、书书第六章 附件（投标标文件格式式）5.2“”条款是是招标人提提出的实质质性要求，该该实质性要要求将在“项目需求求书”和“合同专用用条款”中标注，未未响应或者者发生重大大偏离的投投标将视为为无效投标标。5.4 招招标文件解解释权归招招标方。6. 招标文件的的澄清和现现场踏勘6.1投标标人获得招招标文件后后，应仔细细检查招标标文件是否否齐全。如如有残缺、遗遗漏或者不不清楚的，应应在得到招招标文件后后一日内，以以加盖投标标人公章的的书面文件件提出，采采用信函、传传真或者直直接送达的的形式通知知招标代理机机构，否则则，由此引引起的损失失由投标人人自负。同同时，投标标人有义务务对招标文文件的准确确性进

23、行复复核，如发发现有任何何错误（打打印的错误误、逻辑的的错误）或或者前后矛矛盾的，应应在规定提提交疑问的时间间内提交给给招标代理理机构，否否则，投标标人应无条条件接受招招标文件所所有条款。6.2招标标代理机构构对已发出出的招标文文件进行实实质性修改改的，应当当在招标文文件要求提提交投标文文件截止时时间十五日日前，在大大连市政府府采购网发发布更正公公告，并以以书面形式式（或传真真）通知所所有招标文文件获取人人。该澄清清的内容为为招标文件件的组成部部分。6.3招标标文件的澄澄清（包括括补充）在在同一内容容的表述上上不一致时时，以最后后发出的为为准。6.4投标标人认为招招标文件存存在歧视性性条款或者

24、者不合理要要求等需要要澄清的，应应在投标人人须知前附附表规定时时间内一次次性全部提提出。在规规定时间未未一次性提提出或者对对已澄清的的条款再提提异议者，即即视为同意意和接受相相关条款。6.5现场场踏勘6.5.11招标文件件规定组织织现场踏勘勘的，招标标方按照规规定时间、地地点组织投投标人踏勘勘项目现场场，以获取取有关编制制投标文件件和签署合合同所涉及及现场的资资料。投标标人承担踏踏勘现场所所发生的自自身费用。6.5.22招标方向向投标人提提供的有关关现场资料料和数据，是是招标人现现有的能使使投标人利利用的资料料，招标方方对投标人人由此而做做出的推论论、理解和和结论概不不负责。6.5.33投标人

25、经经过招标人人允许，可可以进入项项目现场踏踏勘，但不不得因此使使招标人承承担有关责责任和蒙受受损失。投投标人应对对现场踏勘而而造成的死死亡、人身身伤害、财财产损失、损损害以及其其它任何损损失、损害害和引起的的费用和开开支承担责责任。7. 招标文件的的修改7.1 在在投标截止止期前，无无论出于何何种原因，招招标代理机机构可依法法主动地或或在解答投投标人提出出的澄清问问题时对招招标文件进进行修改，修修改的内容容为招标文文件的组成成部分。7.2招标标人对已发发出的招标标文件进行行必要修改改的，应当当在招标文文件要求提提交投标文文件截止时时间十五日日前，报财财政部门批批准并在大大连市政府府采购网上上发

26、布变更更或者更正正公告。如果修改改招标文件件的时间距距投标截止止时间不足足十五日，招招标人应延延长投标截截止时间，具具体时间将将在变更或或者更正公公告中予以以明确。7.3招标标文件的修修改在同一一内容的表表述上不一一致时，以以最后发出出的并经公公告的为准准。7.4招标标文件的修修改将以书书面形式（或或传真）通通知所有获获取招标文文件的投标标人，并对对其具有约约束力。投投标人在收收到上述通通知后，应应立即向招招标的机构构回函确认认。7.5招标标人可以视视招标具体体情况，延延长投标截截止时间和和开标时间间，但至少少应当在招招标文件要要求提交投投标文件的的截止时间间三日前，在在大连市政政府采购网网上

27、发布更更正公告，并并以书面形形式（或传传真）通知知所有招标标文件获取取人。（三）投标标文件的编编制8. 编制制要求8.1投标标人应认真真阅读招标标文件的所所有内容，按按招标文件件的要求提提供投标文文件，并保保证提供的的全部资料料的真实性性，以使其其投标对招招标文件作作出实质性性响应。8.2投标标的语言投标人提交交的投标文文件以及投投标人与招招标代理机机构就有关关投标的所所有来往函函电均应以以中文书写写。9. 投标文件构构成9.1、保保险机构提提交的投标标文件由以以下部分和和投标人所所作的一切切有效补充充、修改和和承诺等文文件组成。它它包括：（1）投标标函及承诺诺函；（2）投标标报价表；（3）授

28、权权书；（4）投标标方案组成成；（5）服务务网点和人人员配置表表；（6）车辆辆损失险、交交强险、车车上人员责责任险和不不计免赔特特约险条款款；（7）提交交经保监会会批准或备备案的保险险条款、费费率文件及及保险条款款和费率调调整的有关关文件；（8）提交交20133年度总公公司保费总总收入情况况及大连分分公司机动动车保费总总收入情况况；（9）大连连市公务用用车定点保保险承保理理赔评分提提纲（书面面答复）（10）企企业资质文文件；（11）企企业相关业业绩证明；（12）企企业对本次次投标的其其他意见或或建议。10. 投标文件格格式10.1 投标人应应按本须知知第9条的的内容与要要求和招标标文件第六六章

29、提供的的格式编写写其投标文文件，投标标人不得缺缺少或留空空任何招标标文件要求求填写的表表格或提交交的资料。10.2投投标人应将将投标文件件按本须知知第9条规规定的顺序序编排、并并应编制目目录、逐页页标注连续续页码，并并装订成册册。11. 投标报价11.1投投标报价的的范围：投投标报价应应包括投标标人为达到到招标文件件要求服务务内容所提提供的各项项服务的所所有费用（包包括人员工工资、设备备使用费、各各种保险、管管理费、税税费等），投投标人在报报价时应充充分考虑本本次招标的的各种风险险（包括漏漏项风险）。11.2投投标人可对对招标文件件中的全部部服务进行行投标报价价，也可以以对某一包包中的服务务进

30、行投标标报价。但但对每一包包服务的报报价必须全全部报齐，否否则投标无无效。11.3本本次投标报报价为一次次不得更改改报价，投投标人只有有一次报价价的机会。投投标报价（即即开标报价价）不得有有选择性报报价和附有有条件的报报价。11.4投投标人不得得以任何方方式或者方方法提供投投标以外的的任何附赠赠条款。11.5 投标人应应按照招标标文件中报报价部分要要求的内容容填写报价价，并按招招标文件要要求格式签签署。11.6投投标人须按按照附件格格式表中的的各单项明明细逐项填填写，以方方便评标委委员会对各各投标文件件进行比较较，否则其其投标无效效。11.7 投标人不不得以低于于成本的报报价竞标。12. 投标

31、货币12.1 投标人提提供的服务务用人民币币报价。13. 证明投标人人资格的文文件13.1投投标人应提提交证明其其有资格参参加投标和和中标后有有能力履行行合同的文文件，并作作为其投标标文件的一一部分。13.2 投标人提提交的合格格性证明文文件应使招招标方满意意，投标人人在投标时时应符合本本须知第22.5条的的规定，即即：1) 联合体协议议（联合体体投标时提提供）；2) 营业执照副副本复印件件（联合体体投标时各各方均需提提供）；3) 联合体各方方资格证明明文件（联联合体投标标时提供）；4) 中小企业声声明函（中中小企业提提供）；5) 投标人财务务状况；6) 招标文件要要求的其他他证明投标标人资格

32、的的文件。14. 证明服务的的合格性和和符合招标标文件规定定的文件14.1 投标人应应提交证明明文件，证证明其提供供的服务的的合格性符符合招标文文件规定。该该证明文件件作为投标标文件的一一部分。14.2 投标人在在阐述时，应应注意招标标文件第五五章“项目需求求书”中指出的的服务的标准准仅起说明明作用，并并没有任何何限制性。投投标人在投投标中可以以选用替代代标准，但但这些替代代要实质上上等同于或高高于“项目需求求书”技术规格格的要求，并并且使招标标人满意。15. 投标保证金金15.1 投标人应应提交“投标人须须知前附表表”规定数额额的投标保保证金，并并作为其投投标的一部部分。15.2 投标保证证

33、金是为了了保护招标标方免遭因因投标人的的不当行为为而蒙受损损失的补偿偿和对投标标人的惩处处，以维护护正常的招招标秩序。招招标方在因因投标人的的行为受到到损害时可可根据本须须知第155.7条的的规定不予予退还投标标人的投标标保证金。15.3 投标保证证金的货币币为人民币币，并采用用下列任何何一种形式式：（1）现金金（2）支票票（3）电汇汇；（4）汇票票 （5）由大大连市企业业信用担保保有限公司司出具的政政府采购投投标担保函函，其有效效期应超过过投标有效效期三十（330）天；或（6）由一一家在中华华人民共和和国境内注注册和营业业的银行用用招标文件件提供的格格式或招标标代理机构构接受的其其他格式出出

34、具的银行行保函，其其有效期应应超过投标标有效期三三十（300）天。15.4 凡没有根根据本须知知第15.1和155.3条的的规定随附附投标保证证金的投标标，将被视视为非响应应性投标予予以拒绝。15.5 未中标投投标人的投投标保证金金，招标代代理机构将将在中标通通知书发出出后5个工工作日内，原原额无息退还投投标人。15.6 中标人的的投标保证证金在中标标人按本须须知第288条规定签签订合同，并并按本须知知29条规规定提交了了履约保证证金和按本本须知299条规定缴缴纳招标代代理服务费费后五（55）天内原原额无息退还。15.7 下列任何何情况发生生时投标保保证金将不不予退还：1) 投标人在招招标文件

35、中中规定的投投标有效期期内撤回其其投标的；或2) 投标人在投投标期间提提供的有关关资料不真真实或者提提供虚假材材料的；或或3) 中标人在规规定期限内内未能根据据本须知第第28条规规定签订合合同的；或4) 中标人在规规定期限内内未能根据据投标人须须知第299.1.11条规定提提交履约保保证金的；或5) 中标人在规规定期限内内未能根据据投标人须须知第300.1条规规定缴纳招招标代理机机构服务费费的；或6) 投标人损害害招标人或或者采购代代理机构合合法权益的的；或7) 投标人向采采购代理机机构、招标标人、专家家提供不正正当利益的的；或8) 经评标委员员会认定有有故意哄抬抬报价、串串标或者其其它违法行

36、行为的；或或9) 法律、行政政法规以及及有关规定定的其它情情形。16. 投标有效期期16.1 投标应自自本须知第第22.11条规定的的开标日起起，并在“投标人须须知前附表表”中所述时时期内保持持有效。投投标有效期期不足的投投标将被视视为无效投投标而予以以拒绝。16.2 特殊情况况下，在原原投标有效效期截止之之前，招标标代理机构构可要求投投标人同意意延长投标标有效期。这这种要求与与答复均应应以书面形形式提交。投投标人可拒拒绝招标代代理机构的的这种要求求，其投标标保证金将将不会被没没收。接受受延长投标标有效期的的投标人将将不会被要要求和允许许修正其投投标，而只只会被要求求相应地延延长其投标标保证金

37、的的有效期。在在这种情况况下，本须须知第155条有关投投标保证金金的退还和和没收的规规定将在延延长了的有有效期内继继续有效。17. 投标文件的的制作和签签署17.1 投标人应应准备一份份投标文件件正本和“投标人须须知前附表表”中规定数数目的副本本，每套投投标文件须须清楚地标标明“正本”“副本”。若正本本和副本不不符，以正正本为准。17.2 投标文件件的正本需需打印，并并由投标人人的法定代代表人或其其授权代表表（以下均均简称为投投标人代表表）在投标标文件上签签字。投标标文件的副副本可采用用正本的复复印件。17.3投投标人为联联合体的，其其各方应共共同授权投投标人代表表。投标文文件须由联联合体各方

38、方共同加盖盖公章。17.4任任何行间插插字、涂改改或增删，必必须由投标标人代表在在旁边签字字才有效。（四）投标标文件的密密封和递交交18. 投标文件的的密封和标标记18.1 为方便开开标唱标，开开标一览表表除纳入投投标文件文文本外，需需单独提供供一份供唱唱标之用。投投标人应将将开标一览览表连同投标保保证金（电电汇形式的的须提供汇汇款回单复复印件）单独密封封提交，并并在信封上上标明“开标一览览表与投标标保证金”字样，并并按18.3条规定定进行标记记。18.2 投标人应应将投标文文件正本、所所有的副本本分开密封封装在单独独的信封中中，且在信信封上标明明“正本”“副本”字样。然然后再将所所有信封封封

39、装在一个个外层信封封中（即二二层包封）。18.3 内外层信信封均应：1) 注明“投标标人须知前前附表”中指明的的项目名称称、招标编编号（包号号）和“在 年 月月 日日 时时之前不得得启封”的字样。2) 投标人名称称和地址。18.4 如果外层层信封未按按本须知第第18.33条要求加加写标记和和密封，招招标代理机机构对误投投或过早启启封概不负负责。19. 投标截止期期19.1 投标人应应在不迟于于“投标人须须知前附表表”中规定的的截止期将将投标文件件递交至招招标代理机机构，递交交地点应是是“投标人须须知前附表表”中指明的的地址。19.2 招标代理理机构可以以按本须知知第7条规规定，通知知修改招标标

40、文件适当当延长投标标截止期。在在此情况下下，招标代代理机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。20. 迟交的投标标文件20.1 招标代理理机构将拒拒绝接收在在本须知第第19条规规定的截止止期后送达达的任何投投标文件，截截止期后收收到的投标标文件将原原封退回。21. 投标文件的的修改与撤撤回21.1投投标人撤回回已提交的的投标文件件，应当在在投标截止止时间前书书面通知招招标人。招招标人已收收取投标保保证金的，应应当自收到到投标人书书面撤回通通知之日起起5日内退退还。投标标截止后投投标人撤销销投标文件件的，招标标人可以不不退还投标标保证金。21.2 投标人的的修改

41、或撤撤回通知应应按本须知知第18条条规定编制制、密封、标标记和递交交。21.3 在投标截截止期之后后，投标人人不得对其其投标做任任何修改或或补充。21.4 从投标截截止期至投投标人在投投标书中确确定的投标标有效期期期满这段时时间内，投投标人不得得撤回其投投标，否则则其投标保保证金将按按照本须知知第15.7条的规规定被没收收。（五）开标标与评标22. 开标22.1 招标代理理机构在“投标人须须知前附表表”中规定的的日期、时时间和地点点组织公开开开标。开开标时邀请请所有投标标人代表参参加。参加加开标的代代表应签名名报到以证证明其出席席。22.2 开标时，招招标代理机机构当众宣宣读投标人人名称、投投

42、标价格、折折扣声明（如如果有）、是是否提交了了投标保证证金，以及及招标代理理机构认为为合适的其其他内容。除除了按照本本须知第220条的规规定原封退退回迟到的的投标之外外，开标时时将不得拒拒绝任何投投标。22.3 在开标时时没有读出出的有关折折扣声明，在在评标时将将不予考虑虑。22.4 唱标时，投投标人代表表应主动对对招标代理理机构误唱唱和漏唱内内容当场提提出更正和和补唱。22.5 招标代理理机构将做做开标记录录并由投标标人代表签签字确认。23. 评评标23.1 评标委员员会23.1.1 招标标代理机构构依法组建建评标委员员会。23.1.2 评标标委员会由由招标人代表表及有关经经济、技术术等方面

43、的的专家组成成。23.1.3评标委委员会负责责评标工作作，对投标标文件进行行审查和评评估，并向向招标方提提交书面评评标意见。23.2 评标方法法23.2.1最低评评标价法，是是指以价格格为主要因因素确定中中标候选供供应商的评评标方法，即即在全部满满足招标文文件实质性性要求前提提下，依据据统一的价价格要素评评定最低报报价，以提提出最低报报价的投标标人作为中中标候选供供应商或者者中标供应应商的评标标方法。23.2.2 综合合评分法是是指在最大大限度地满满足招标文文件实质性性要求前提提下，按照照招标文件件中规定的的各项因素素进行综合合评审后，以以评标总得得分最高的的投标人作作为候选中中标人或者者中标

44、人的的评标方法法。23.2.3性价比比法，是指指按照要求求对投标文文件进行评评审后，计计算出每个个有效投标标人除价格格因素以外外的其他各各项评分因因素(包括技术术、财务状状况、信誉誉、业绩、服服务、对招招标文件的的响应程度度等)的汇总得得分，并除除以该投标标人的投标标报价，以以商数（评评标总得分分）最高的的投标人为为中标候选选供应商或或者中标供供应商的评评标方法。23.2.4本项目采采用的评标标方法见投投标人须知知前附表。23.3 投标文件件的澄清23.3.1 在评评标期间，评评标委员会会可要求投投标人对其其投标文件件中含义不不明确的内内容作必要要的澄清或或说明,但但澄清或说说明不得超超出投标

45、文文件的范围围或改变投投标文件实实质性内容容。有关澄澄清的要求求和答复均均应以书面面形式提交交，澄清的的内容为投投标文件的的组成部分分。23.3.2 评标标委员会认认为投标报报价或者某某些分项报报价明显不不合理或者者低于成本本，有可能能影响服务务质量和不不能诚信履履约的，将将要求其在在规定时间间内提供书书面文件予予以解释说说明，并提提交相关证证明材料；否则，其其投标将视视为无效投投标。23.4 投标文件件的初审（符符合性审查查）23.4.1评标委委员会将审审查投标文文件是否完完整、资格格证明文件件是否齐全全，投标保保证金是否否合格、投投标报价有有无计算上上的错误、投投标文件是是否实质上上响应了

46、招招标文件的的要求等。23.4.2 开标标时，投标标文件中开开标一览表表内容与投投标文件中中明细表内内容不一致致的，以开开标一览表表为准。投投标文件的的大写金额额和小写金金额不一致致的，以大大写金额为为准；总价价金额与按按单价汇总总金额不一一致的以单单价金额计计算结果为为准；单价价金额小数数点有明显显错位的，应应以总价为为准，并修修改单价；对不同文文字文本的的投标文件件的解释发发生异议的的，以中文文文本为准准。如果投投标人不接接受对其错错误的修正正，其投标标将视为无无效投标。23.4.3 对于于投标文件件中不构成成实质性偏偏差的不正正规、不一一致或不规规则，招标标人可以接受受，但这种种接受将不不能对其他他投标人的的竞争地位位产生不公公正的影响响。23.4.4 在详详细评标之之前，根据据本须知第第23.44.5条的的规定，评评标委员会会要审查每每份投标文文件是否实实质上响应应了招标文文件的要求求。实质上上响应的投投标应该是是与招标文文件要求的的全部条款款、条件和和规格参