温州市物流发展规划-《温州市物流发展规划》64910.docx
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1、温州市道路物流发展规划规划文本浙江省交通通科学研研究所温州市公路路运输管管理处二00九年年十月39目录1 概述111.1 规规划背景景11.2 规规划的指指导思想想、基本本原则221.3 规规划的主主要内容容31.4 规规划的主主要依据据31.5 规规划范围围、期限限42 总体思思路与发发展目标标及发展展重点552.1总体体思路552.2发展展重点552.2.11协助推推进物流流基地建建设,打打造物流流发展设设施平台台52.2.22加快培培育现代代龙头企企业,提提升物流流服务供供给能力力52.2.33积极推推广物流流巩固信信息系统统,提高高物流信信息化水水平62.2.44 加快快布局城城乡物流
2、流网点,构构筑时效效性配送送体系662.2.55 完善善配套工工程建设设73 物流基基地(节节点)的的空间布布局73.1温州州市物流流集聚区区分析773.2 物物流基地地布局方方案94 物流企企业培育育194.1 培培育龙头头企业1194.2 扶扶持政策策和管理理措施2215 物流信信息系统统建设2235.1 建建设思路路235.2 物物流信息息化建设设方案2236 道路物物流建设设与管理理的模式式及保障障措施2256.1关于于温州物物流园区区建、管管模式的的建议2256.2 道道路物流流发展的的保障措措施2556.2.11 强化化组织领领导,建建立现代代物流业业发展协协调机制制256.2.2
3、2 完善善配套政政策,加加大现代代物流业业发展扶扶持力度度256.2.33 规范范市场监监管,营营造现代代物流业业发展良良好环境境266.2.44夯实人人才队伍伍,充实实现代物物流业发发展智力力支持2266.2.55建立健健全行业业自律组组织结构构,发挥挥行业协协会组织织作用2261 概述1.1 规规划背景景浙江省作为为全国经经济最发发达的省省份之一一,物流流市场发发展迅速速,加快快发展现现代物流流业已成成为省委委、省政政府的一一项重大大措施。2008年10月,浙江省交通厅下发关于印发现代交通“三大建设”实施意见的通知,对“三大建设”战略目标的各项工作进行了细化。“通知”强调发展大物流将重点构
4、建“三个体系”,使浙江物流业发展适应经济社会的发展要求。物流业的发发展受到到了极大大的关注注和重视视,同时时也为物物流建设设指明了了方向。温温州作为为浙江省省的经济济大市,2007年GDP排名全省第三。2007年温州市道路货运共完成货运量1.49亿吨,货运周转量63.01亿吨公里。温州市“十一五”规划提出奋斗目标为:到2010年,全市城市化率将达到60,成为名副其实的浙江省三大中心城市之一,产业结构趋于合理,特色优势更加明显,成为具有较强产业竞争力的城市。到2011年,地区生产总值超过3000亿元,人均生产总值突破5000美元。实现这样的目标,全市生产总值年均增长将在12%以上,这必将持续产生
5、巨大的交通运输需求,驱动全社会加快交通发展,同时也意味着交通工作面临着更大的压力。根据“十一五”规划,至2010年,温州的公路客运量将增长到3.33亿人次,每年的增幅达到5.9%;货运量达到1.96亿吨,周转量达到84亿吨/公里,平均要增长9.8%和9.9%。到2012年,全市等级公路总里程要达到1.3万公里,高速公路总里程超过400公里、一级公路500公里、二级公路1100公里;沿海港口实现货物吞吐量7500万吨、集装箱120万标准箱。面对如此巨大的需求,必须又好又快地发展道路运输业。道路物流是是社会供供应链物物流体系系中一个个非常重重要的组组成部分分,目前前其所担担当的货货物运输输量占到到
6、综合交交通运输输量的665%,道道路物流流如何为为社会发发展提供供更好的的服务,是是摆在我我们面前前的一项项艰巨任任务。因因此,必必须本着着政府引引导,企企业参与与的原则则,齐心心合力,共共同实现现从传统统道路运运输向现现代物流流的转变变。本规划物流流主要限限定在道道路方面面,以下下均称为为物流。1.2 规规划的指指导思想想、基本本原则指导思想。以科学发展观为统领,以“全面小康六大行动计划”为指引,以促进产业转型升级为宗旨,以浙江省“大物流”建设为契机,根据全市空间发展布局,依托现有交通通道、物流节点分布,逐步整合、集约、完善、提高,按照“抓大(物流园区)、带中(物流中心)、引小(配送中心)”
7、的思路,统一规划建设结构合理、功能清晰、相互衔接、运转高效的全市道路物流基地体系,为发展温州市的现代道路运输业奠定坚实的基础。本规划立足道路运输行业,全面提高温州市道路运输业的综合服务能力和水平,充分发挥道路运输在现代物流发展中的核心作用。基本原则。坚持以科科学发展展观为指指导原则则;坚持持立足现现实、着着眼长远远的原则则;坚持持从战略略高度统统筹规划划的原则则;坚持持立足道道路运输输行业,重重在资源源整合的的原则;坚持循循序渐进进、适度度超前、留留有余地地的原则则。1.3 规规划的主主要内容容本规划以温温州市物物流空间间发展布布局为主主线,首首先对温温州市物物流空间间发展布布局的意意义进行行
8、阐述,进进一步分分析温州州市物流流空间布布局的影影响因素素,在此此基础上上,根据据温州市经济社社会发展展情况和物物流需求求的态势势,确定定在温州州市域内内需建设的的现代物物流园区区、专业业物流中中心和配配送中心心的数量量、类型型、规模模、位置置,及其其功能定定位。同同时,对对温州市市物流企企业培育育、信息息化建设设,农村村配送等等方面进进行规划划。最后后,通过过对国内内外物流流基地主要要建设模模式介绍绍,结合合温州市实实际情况况,提出出具有一一定操作作性的物物流节点点多元化化建设投投资模式式和物流流基地的的功能设设置等。1.4 规规划的主主要依据据(1)浙江江省级重重要文件件:全省省经济工工作
9、会议议报告;关于于浙江物物流业发发展的若若干意见见及关关于加快快浙江省省现代物物流业发发展的若若干意见见;(2)浙江江省交通通厅文件件:深深入实施施“两创”总战略略努力实实现“三大建建设”新目标标(220088年全省省交通工工作会议议报告);浙江江省交通通厅“全面小小康六大大行动计计划”实施方方案;(3)浙江江省运管管局文件件:220066年浙江江省道路路物流白白皮书;浙江江省交通通大物流流重点工工作推进进方案等等;(4)温温州市城城市总体体规划(2003-2020);温州市物流建设实施意见(温交2008265号);温州国家公路运输枢纽货运总体规划研究报告(2007-2020);温州市城市综合
10、交通规划(2005-2020);温州市“十一五”规划;温州沿海发展带空间布局战略规划(2006-2020);温州市现代物流发展规划(2005-2015);温州城市商业网点规划(2003-2020);(5)温州州各市县县地方规规划:各各地“十一五五”规划纲纲要;交交通发展展规划;现代物物流发展展规划(纲纲要)及及物流中中心发展展规划;货运枢枢纽、场场站布局局规划等等;(6)国家家标准:物流流术语(GB/T 18354-2006);物流园区分类与基本要求(GB/T 21334-2008);(7)其他他有关经经济社会会发展、交交通运输输发展统统计资料料等。1.5 规规划范围围、期限限本规划根据据温州
11、市市物流需需求特征征和产业业空间布布局的特特点,总总体上涵涵盖温州州市区(含含三个区区:鹿城城区、瓯瓯海区、龙龙湾区),以以及温州州市所辖辖2市6县:瑞瑞安市、乐乐清市、永永嘉县、洞洞头县、平平阳县、苍苍南县、泰泰顺县、文成县。本次规划有有效年限限为2000920220年,为为配合温温州市的的城市总总体发展展规划和和贴近温温州市经经济发展展现状,本本规划分分近期(20092015年)和中远期(20152020年)2个目标阶段进行分步实施。2 总体思思路与发发展目标标及发展展重点2.1总体体思路通过构建物物流基地地、龙头头企业、物物流网络络、信息息平台四四大载体体,规划划好园区区,管理理好市场场
12、,扶持持好企业业,推广广好信息息,制定定好政策策,理顺顺好关系系,打造造物流大大平台、改改善物流流大环境境,促进进物流大大发展,以以“布局规规划指导导、经济济政策引引导、地地方联动动推进、企企业主体体实施”为建设原原则,加加快道路路物流发发展,实实现传统统道路运输输业向现现代物流流业转型型,推动动温州市市物流产产业的大大发展。2.2发展展重点2.2.11协助推推进物流流基地建建设,打打造物流流发展设设施平台台根据温州都都市区规规划的“一带、一一核、二二中心”的产业业发展格格局,重重点加强强1-2个省级级物流园园区、市市级6个物流流中心的的建设,在在主要县县市建成成1-22个公共共型物流流配送中
13、中心。构构建以物物流园区区为核心心、物流流中心为为骨干、配配送中心心为基础础、农村村物流站站点为补补充的物物流节点点网络体体系。行行业管理理部门应应不断合合理进行行物流站站场规划划和建设设、实施施物流企企业资源源整合、提提高运输输企业活活力和物物流发展展设施平平台整体体技术水水平。逐逐步构建建起布局局合理、层层次匹配配、功能能完善、运运转高效效的道路路物流基基地体系系,支持持全省“大物流流”战略的的全面实实施。2.2.22加快培培育现代代龙头企企业,提提升物流流服务供供给能力力按站场类、运运输类、综综合类,分分类择优优选取市市、县二二个层面面的有代代表性企企业加以以培育,扶扶持为市市、县级级龙
14、头企企业。以以技改扶扶持政策策引导,鼓鼓励企业业以资产产为纽带带,通过过组建联联合体、兼兼并重组组等方式式做强做做大,提提高物流流企业的的规模化化、集约约化程度度,发挥挥大企业业的市场场整合作作用,推推动传统统运输企企业向现现代物流流企业转转型。近期(至220155年),在道路运输类、站场类及综合类等领域重点培育扶持7家市级重点物流龙头企业,主要县(市)重点培育1-2家县级重点物流龙头企业,加快国际国内物流品牌企业引进力度。2.2.33积极推推广物流流公共信息息系统,提提高物流流信息化化水平积极推广物物流公共共信息系系统,引引导道路路物流企企业推广广使用物物流管理理标准化化软件,督督促市、县县
15、重点联联系企业业推广使使用物流流管理标标准化软软件。争争取通过过5年的的时间,推推广5-10个个物流标标准业务务推荐软软件,大大幅度提提高行业业信息化化水平,使使物流企企业信息息系统使使用率提提高300%,市市重点联联系物流流企业1100%使用物物流信息息管理系系统处理理物流业业务,与与重要物物流及相相关信息息系统基基本联网网。中远期推出出1-22个行业业公共应应用服务务,初步步实现物物流信息息数据交交换、公公共信息息发布、标标准及代代码共享享、货品品物流状状态跟踪踪、网上上车货交交易等公公共应用用服务。2.2.44 加快快布局城城乡物流流网点,构构筑时效效性配送送体系完善快运小小件网络络建设
16、,拓拓展服务务领域,逐逐步发展展县、乡乡(镇)二二级网络络,推广广农村物物流配送送模式,整整合城乡乡区域配配送资源源,构建建布局合合理、功功能完善善、服务务标准的的区域集集散网;积极探探索城市市物流配配送新模模式,鼓鼓励专业业配送、集集中配送送、协同同配送,构构建以长长运物流流为代表表的城市市配送网网。建立符合地地方实际际、具有有地方特特色的农农村物流流运作模模式,重重点做好好农民生生活、农农业生产产和乡镇镇工业生生产资料料配送。开开展农村村物流发发展示范范工程,扶扶持农村村示范物物流配送送站、客客货一体体的农村村交通综综合站建建设,特特别是在在经济较较发达的的乡镇要要网点数数量到位位,网点点
17、功能齐齐全。2.2.55 完善善配套工工程建设设(1)行业业协会支持联托运运商会进进行资源源整合,逐步理顺市托运商会与市区三个区托运商会和各县(市)协会的关系,并鼓励组建温州市物流协会;发挥协会功能,推广应用交通运输部、省、市质量技术监督等部门已出台的有关物流标准,提高物流业发展的标准化程度。(2)运力力结构引导运输车车辆结构构向大型型化、标标准化、专专用化、清清洁化方方向发展展,支持持企业发发展厢式式运输、甩甩挂运输输和汽车车列车。加加快全市市运力结结构调整整步伐,推推动交通通运输行行业节能能减排。(3)人才才培养重视物流专专业人才才的引进进和培育育工作,为为大物流流建设提提供人才才保障。鼓
18、鼓励物流流企业引引进国内内外物流流中高级级技术人人员与高高级管理理人员;支持物物流企业业加强对对企业内内部现有有物流从从业人员员的岗位位培训。3 物流基基地(节节点)的的空间布布局3.1温州州市物流流集聚区区分析物流集聚区区是由于于特殊的的地理位位置、优优越的交交通条件件、密集集的产业业布局而而带来物物流需求求不断集集聚的区区域。在在物流集集聚区内内,由于于现有物物流基础础条件和和未来规规划定位位的差异异,会形形成承担担大规模模、大范范围的国国际物流流需求和和国内区区域间的的物流服服务的枢枢纽节点点,也会会出现承承担国内内区域间间的物流流服务或或者承担担省内区区域之间间的物流流服务的的枢纽节节
19、点,前前者称之之为物流流集聚区区的主要要物流枢枢纽,后后者称之之为物流流集聚区区的次要要物流枢枢纽。 根据全市产产业发展展的总体体布局以以及由此此带来的的物流需需求,结结合全市市交通运运输基础础设施网网络、物物流节点点的供给给,形成成如图33-1所所示的温温州市物物流集聚聚区示意意图。图3-1 温州市市物流集集聚区示示意图图3-1表表明,温温州市的的主要物物流集聚聚区位于于温州市市区及瑞瑞安、乐乐清等市市,次要要物流集集聚区分分布在平平阳县、苍苍南县等等地,而而永嘉北北部地区区及文成成县、泰泰顺县物物流集聚聚程度相相对较弱弱。道路路物流基基地的空空间布局局将以物物流集聚聚区的分分布情况况为重要
20、要依据,结结合各物物流业态态的实际际功能进进行规划划。3.2 物物流基地地布局方方案综合前述分分析,提提出全市市物流基基地分布布及功能能定位。结结论如下下。物流园区布布局方案案。根据据温州州市市域域城镇体体系规划划,温温州市市市域城镇镇和经济济布局将将形成四四大经济济功能区区:温州州中心经经济区(含含温州中中心城区区、乐清清经济区区、瑞安安经济区区);鳌鳌江流域域经济区区;山区区半山区区经济区区;海洋洋经济区区。本规规划主要要依据此此都市区区布局,结结合第三三章物流流园区预预测结果果(物流流园区规规划用地地规模220155年2.4 kkm2、20020年年5.966 kmm2,全市物物流园区区
21、数量为为:20015年年达到2个个,20020年年达到4个个)。近近期的潘潘桥物流流园区、瑞安市江南物流园区的基础上,中远期规划乐清物流园区、洞头物流园区,具体规划见表3-1,附图3-2。物流中心布布局方案案。参照照物流中中心的辐辐射范围围及功能能特点,本本规划对对全市物物流中心心的预测测结果为为:温州州市物流流中心的的用地规规模控制制在155-500万平米米,辐射范范围大致致在15500-20000平方方公里,辐辐射半径径20-30公公里,全全市大致致布局88个左右右的物流流中心,同同时,考考虑物流流需求量量适当增增减。具体规规划见表表3-22,附图图3-22。配送中心布布局方案案。温州州地
22、区乡乡镇经济济发展的的特点是是已经以以片区的的形式形形成了中中心集镇镇,结合合温州市市乡镇实实际情况况,规划划以自然然形成的的乡镇片片区为划划分,将将片区中中心集镇镇规划为为配送中中心。本本规划对对全市配配送中心心的预测测结果为为:温州州市配送送中心的的用地规规模控制制在在11-100万平米米,辐射射范围大大致在2200-10000平方方公里,辐辐射半径径界定在在30公里里以内,全全市大致致布设110个左右右配送中中心。具具体规划划如下见见表3-3,附图图3-22。农村配送节节点布局局方案。分析温州市农村物流需求,产业布局和经济区域特点,规划两种形式的农村配送站:农村货运站(包括客货运一体站)
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- 温州市物流发展规划 温州市 物流 发展规划 64910
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