财务管理制度文化探索(doc 11)8917.docx

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1、财务管理制度文化探索长期以来,我们重重视财务务管理本本身的研研究,亦亦重视财财务管理理制度的的制定和和实施,但很少少涉及财财务管理理制度文文化这一一层次.财务管管理制度度的完善善,必然然会直接接触及整整个社会会的一般般文化传传统和文文化背景景.一,财务管管理制度度文化的的涵义财务务管理制制度就是是要求一一定范围围内的成成员共同同遵守和和按一定定程序办办事的财财务规程程和规范范.研究究财务管管理制度度及其文文化,首首先要研研究财务务管理制制度到底底是什麽麽 财务务管理制制度为什什麽难以以改变 财务管管理制度度如何发发生变迁迁 一提提到财务务管理制制度,我我们往往往把它定定义为财财务行为为规范或或

2、规则,财务管管理制度度的变革革也就是是要改变变规范或或规则.由于我我们过分分强调财财务管理理规则的的重要性性而忽视视其效果果,最後後走进了了制订财财务管理理规则,修改规规则,再再制订规规则的怪怪圈.其其实财务务管理制制度应当当成为人人们对于于财务行行为规则则的共共享的信信念,即人们们如果不不相信给给定的财财务管理理规则,那麽就就不能说说有了财财务管理理制度.如果人人们不把把政府或或组织的的财务管管理制度度当一回回事,那那麽那些些成文的的财务管管理制度度就不构构成我们们制度的的一部分分.同样样,这也也是我们们经常看看到从外外部引进进的财务务管理制制度往往往很难得得到有效效地实施施的原因因.财务务

3、管理制制度是在在博弈中中形成的的,其变变化是人人们对博博弈规则则的共共享的信信念发发生变化化的结果果.人们们共享享的信念念真正正发生变变化应该该是相当当缓慢的的过程.财务管管理制度度的变迁迁常常就就是文化化和财务务文化的的变迁,在这个个过程中中,文化化的,历历史的,政治的的,法律律的因素素都将发发挥作用用.财务务管理制制度文化化是指介介于有形形的财务务物质文文化和无无形的财财务精神神文化之之间的一一种文化化状态.财务物物质文化化,财务务行为文文化属于于表层财财务文化化,财务务精神文文化属于于深层财财务文化化,财务务管理制制度文化化属于中中层财务务文化.其实,每个国国家,每每个企业业的财务务管理

4、都都不同程程度地体体现了他他们的国国家文化化和企业业文化.美国的的财务管管理制度度文化正正是他们们国家的的管理理理念,管管理哲学学的产物物,同样样中国的的财务管管理制度度文化是是在我国国财务管管理实践践中长期期形成的的,它也也深受中中国传统统文化的的影响.二,财财务管理理制度文文化的特特徵财务务物质文文化是影影响财务务管理制制度发展展变化的的最重要要因素.由于财财务物质质文化在在财务文文化层面面上具有有易改变变和易被被接受的的特点,从而导导致财务务管理制制度文化化随著生生产力发发展而不不断发展展变化,因此财财务管理理制度文文化具有有一定的的可变性性.财务务文化中中最难改改变的是是财务精精神文化

5、化,这使使得财务务管理制制度文化化又具有有相对稳稳定性.财务行行为文化化具有理理性和非非理性的的统一性性.财务务活动是是由人来来进行的的,人是是财务活活动的主主体.因因此,财财务与人人的社会会心理必必然有一一定的联联系,而而人的社社会心理理所包括括的感情情,风俗俗,习惯惯,成见见,自发发的倾向向和信念念等,都都是人们们在日常常生活中中形成的的,它们们对人们们处理财财务关系系及财务务活动必必然产生生深刻的的影响,其中交交织著理理性和非非理性因因素.由由于社会会心理不不同,反反映到财财务方面面就会有有不同的的筹资,投资,分配心心理,以以及不同同的财务务竞争观观念和不不同的财财务管理理意识.作为财财

6、务文化化中层结结构的财财务管理理制度文文化,相相对于财财务物质质文化,财务行行为文化化和财务务精神文文化有其其自身特特点:11,财务务管理制制度文化化是社会会文化环环境的产产物.财财务管理理制度的的诞生及及发展所所形成的的财务管管理制度度文化是是以时代代的经济济形态为为核心的的.不同同的经济济形态,形成不不同的社社会文化化环境,培育著著不同的的财务管管理制度度文化.2,财财务管理理制度文文化具有有一定继继承性.新社会会文化环环境下产产生的财财务管理理制度文文化,幷幷不意味味著完全全否定旧旧社会文文化环境境下的财财务管理理制度文文化;新新的财务务管理制制度文化化可以从从旧的财财务管理理制度文文化

7、中吸吸取有益益的养分分,幷继继承其优优秀的文文化传统统,使之之发扬光光大.33,财务务管理制制度文化化的先导导性.财财务管理理制度有有时相对对于落後後的经济济形态,落後的的生产组组织方式式,可能能是超前前的.先先进的财财务管理理制度有有时大大大超过了了落後的的生产力力,落後後的经济济基础,但是它它却能强强有力地地推动财财务管理理的改革革与发展展.4,财务管管理制度度文化的的改革性性.财务务管理制制度作为为一个组组织的基基本制度度,一旦旦形成就就具有相相对稳定定性.在在同一社社会文化化环境下下,财务务管理制制度文化化变化的的根本价价值在于于对其根根植其中中的财务务管理制制度进行行改革.财务管管理

8、制度度文化不不是以破破坏现有有的社会会文化环环境为目目标,而而是使这这一文化化环境不不断得到到完善与与发展.5,财财务管理理制度文文化具有有具体与与抽象的的统一性性.由于于财务管管理制度度文化介介于具体体的财务务物质文文化和抽抽象的财财务精神神文化之之间,因因此具有有具体与与抽象的的统一性性.由于于生产力力的发展展,物质质财务文文化越来来越丰富富.但不不同国家家,不同同民族长长期形成成的财务务管理制制度文化化却各有有特点.这是由由于价值值观念,信仰,态度等等不同的的文化因因素所造造成的.三,研研究财务务管理制制度文化化的意义义财务管管理制度度是重要要的,无无论是国国家还是是企事业业单位都都要重

9、视视这项工工作,做做好这项项工作:制订财财务管理理制度要要注意科科学性,要根据据经济活活动的需需要及其其固有规规律,人人际关系系协调等等为原则则来制订订,不搞搞花架子子,图形形式,为为制度而而制度;制订财财务管理理制度要要注重实实践性,即应工工作需要要而制订订,要从从实际出出发,在在认真调调查研究究的基础础上制订订好财务务管理制制度.财财务环境境变了,财务管管理制度度也应作作相应的的修改,补充,执行中中发现有有不妥当当的地方方要尽快快完善之之;财务务管理制制度制订订要注意意群众性性,财务务管理制制度事关关组织中中的全体体相关者者,人人人都要执执行财务务管理制制度,遵遵守财务务管理制制度.与与此

10、相对对应,制制订财务务管理制制度必须须发动群群众积极极参与.财务管管理制度度既有刚刚性,即即强约束束性的一一面,又又有柔性性的一面面.财务务管理制制度作为为价值观观的一种种反映,体现著著文化因因素,道道德因素素,感情情因素等等.实际际上每个个组织中中的财务务管理者者都有自自身的财财务管理理人格问问题.财财务管理理人格是是财务管管理者在在理财活活动中所所表现出出来的持持久的,稳定的的心理特特点的总总和,它它包括理理财动机机,性格格,气质质,能力力,习惯惯性的理理财学习习方式,理财认认识以及及理财行行为倾向向.这一一切充分分体现了了理财文文化.应应当承认认,对于于财务管管理人格格的系统统研究目目前

11、尚未未被学术术界关注注,这在在不同程程度上影影响了财财务管理理理论和和实务的的发展.改革开开放二十十几年来来,我们们经常遇遇到这样样一个问问题:为为什麽在在别国有有效的,能够促促进经济济及社会会发展的的财务管管理制度度,在我我国却没没有产生生预期的的效果 其实现现代市场场经济本本身就是是更高层层次的文文化,我我国在尚尚未达到到这个文文化层次次的时候候,盲目目照搬发发达市场场经济国国家的财财务管理理制度,其效果果自然要要打一个个很大的的折扣. 财务务管理制制度文化化正是从从研究各各种财务务管理制制度产生生的文化化背景入入手,探探讨在现现代市场场经济中中如何挖挖掘我国国传统财财务文化化中一切切有利

12、于于商品经经济成长长的文化化因素,幷根据据我国已已有的财财务管理理制度文文化环境境,来探探讨如何何有效地地利用国国外先进进的财务务管理制制度.在在三种财财务文化化中,财财务物质质文化是是基础,财务精精神文化化是动力力,财务务制度文文化是保保障.就就目前我我国现状状而言,适应社社会主义义市场经经济发展展的财务务精神文文化,财财务管理理制度文文化远未未形成,财务物物质文化化虽有所所发展,但是受受到了许许多消极极因素的的影响.建设我我国健康康成熟的的财务管管理制度度文化具具有非常常深远的的现实意意义和历历史意义义.四,财务管管理制度度与财务务管理制制度文化化财务管管理制度度有广义义和狭义义之分.广义

13、的的财务管管理制度度是指一一定社会会一定组组织的财财务关系系的总和和.狭义义的财务务管理制制度是指指一定组组织的财财务管理理应当遵遵循的一一系列规规则.现现代社会会中的每每一种财财务管理理制度最最初是为为了某种种单独而而特殊的的目的而而制订的的.随著著社会越越来越多多元化,财务管管理制度度再也不不能仅在在某一个个领域中中证实自自己的合合理性,而必须须根据自自己对社社会的影影响来证证实自己己的合理理性,它它必须取取得所有有人的信信任.财财务管理理制度有有四个特特点:11,与财财务文化化有关.财务文文化的观观念文化化部分是是内隐的的,但是是它要表表露于外外的,财财务管理理制度就就是被体体现的一一个

14、内容容,如同同组织机机构被价价值观所所体现一一般.22,与组组织学有有关.财财务管理理制度问问题实际际上是财财务组织织问题.但财务务组织问问题不仅仅仅是建建立财务务组织,还包括括配备财财务人员员,建立立财务管管理制度度.3,财务管管理制度度是法法规.财务管管理制度度是人们们从事财财务活动动的行为为规范,具有硬硬约束力力.国家家的财务务管理制制度是根根据全国国人民的的共同利利益制订订出来的的,企业业的财务务管理制制度是根根据企业业利益相相关者的的共同利利益制订订出来的的.组织织中的每每一个成成员都要要遵守组组织的财财务管理理制度,不然组组织工作作就要受受损失,组织利利益也要要受损失失.4,财务管

15、管理制度度是一项项基础性性工作.所谓基基础性工工作是指指它是一一个组织织的最基基本工作作,一个个组织如如果没有有财务管管理制度度,就无无法正常常运转.财务管管理制度度文化是是研究财财务管理理制度产产生,发发展及运运行机制制的各种种观念的的总和.通过对对财务管管理制度度文化的的研究,揭示财财务管理理制度因因素与文文化因素素是如何何相互配配合的,以达到到财务管管理体制制的不断断完善,幷以此此来推动动社会经经济的发发展.财财务管理理制度文文化的研研究对象象是财务务管理制制度产生生与发展展的文化化背景,可以从从三个方方面进行行研究.第一,财务管管理制度度文化的的主体财务务管理制制度;第第二,财财务管理

16、理制度文文化的实实施系统统各各种具体体的财务务管理制制度;第第三,财财务活动动中的财财务关系系反反映了财财务管理理制度文文化的性性质与水水平.广广义的财财务管理理制度包包括以下下几个方方面的内内容:第第一,资资本的所所有权制制度.这这对资本本的运行行方式和和质量都都将产生生重大影影响.第第二,财财务运行行机制.这是指指一个组组织用何何种方式式把自身身的财务务活动组组织起来来,实现现高效益益运转.第三,财务分分配机制制.财务务分配涉涉及到与与组织有有联系的的财务关关系人的的利益.财务分分配机制制主要是是指采取取何种方方式对财财务关系系人进行行利益分分配,从从而达到到公平平与效益的最佳佳结合,促进

17、经经济的健健康发展展.财务务管理制制度文化化的实施施系统各种种具体的的财务管管理规章章制度,主要包包括资金金管理制制度,收收入与支支出管理理制度,成本费费用管理理制度,收益分分配管理理制度等等.以上上这些制制度都有有自己长长期的演演化过程程,它们们的发展展有其内内在自主主的一面面,也有有受社会会文化环环境影响响的一面面.财务务活动中中的财务务关系主主要是人人与人之之间,单单位与单单位之间间,单位位与国家家,投资资者,债债权人,债务人人等之间间的利益益关系.良好的的财务关关系可以以为经济济的发展展提供有有利的文文化环境境.实践践证明,财务活活动中的的财务关关系主要要从三个个方面展展开:一一是财务

18、务主体地地位是否否确立;二是财财务决策策权在人人与人之之间如何何划分;三是财财务收益益在人与与人之间间如何分分配.五五,我国国传统财财务管理理制度文文化的特特点任何何财务管管理制度度文化都都有一个个相互隔隔离,相相互交融融,相互互吸收,发展变变化的过过程.我我国有几几千年的的财务管管理史,因为民民族特点点和国情情的不同同,我国国传统财财务管理理制度文文化上也也有一些些特点.1,重重视资产产管理,不重视视资本管管理.由由于长期期的自然然经济居居统治地地位,小小农意识识很浓,商品经经济不发发达,人人们的理理财观念念狭隘,保守.只重视视现有的的实物资资产管理理,对于于资本管管理关注注不够,不太重重视

19、研究究资本运运行规律律.由于于忽视资资本管理理,资本本的积累累和积聚聚都很缓缓慢,导导致生产产规模难难以扩大大.加上上我国传传统文化化中分分家观观念较强强,使原原来就不不多的资资产又分分成若干干份,生生产规模模有时反反而缩小小,抵御御风险能能力降低低,一出出问题往往往靠政政府解决决,这又又大大强强化了政政府的权权威,中中央集权权体制一一直深入入人心.2,追追求高度度统一的的财务管管理制度度是我国国传统财财务管理理制度文文化的又又一特点点.我国国建国之之後之所所以选择择前苏联联高度集集中的计计划经济济体制,这与我我国几千千年所形形成的集集权政治治,经济济文化有有关.在在计划经经济体制制下所制制定

20、的各各种财务务管理制制度都具具有高度度的统一一性.至至今人们们仍然习习惯于由由中央制制定统一一的财务务管理制制度,强强调国家家价值取取向,重重视国家家财务管管理制度度建设,而各单单位只要要执行好好国家制制定的各各项财务务管理制制度即可可.3,在财务务分配制制度方面面长期追追求公公平而而忽视效率.这与与传统文文化中的的均贫贫富,一大大二公思想有有关.44,财务务管理制制度刚性性有馀而而柔性不不足,这这是我国国传统财财务管理理制度文文化的又又一大特特点.过过去我们们的财务务管理制制度规定定得过死死,过细细,理财财者只有有执行的的义务而而没有变变通的权权利.这这与人们们长期没没有自主主权有关关.六,

21、建设有有中国特特色的社社会主义义市场经经济下的的财务管管理制度度及其文文化改革革开放以以来,我我国在财财务管理理制度建建设方面面发生了了巨大变变化,也也取得了了很大成成绩.在在有中国国特色的的社会主主义市场场经济体体制下的的财务管管理制度度的建设设过程中中,我们们越来越越重视整整个社会会文化环环境对财财务管理理制度的的影响.经过二二十几年年的实践践,初步步形成了了有中国国特色的的财务管管理制度度文化,幷在扬扬长避短短的同时时,努力力吸取他他国有利利的财务务管理制制度文化化因素,制定相相应的财财务管理理制度和和规则,以获取取最大经经济效益益和社会会效益.1,对对国有企企业财务务管理体体制进行行改

22、革,制定了了一系列列财务管管理制度度,既保保证国有有资本的的保值增增值,又又逐步提提高国有有资本的的运营效效率,这这是中国国特色财财务管理理制度文文化的重重要表现现之一;要重视视国家对对财务管管理制度度的制定定,突出出国家对对整个经经济活动动的宏观观财务管管理.这这是针对对我国传传统文化化的特点点及国内内外的经经验教训训得出的的基本结结论.政政府虽然然不直接接插手各各个经济济组织的的财务管管理,但但仍然通通过制定定财务管管理制度度,检查查财务管管理制度度的执行行情况等等手段,间接调调控各经经济组织织的财务务活动,以实现现宏观调调控的社社会主义义市场经经济这一一目标模模式.22,重视视建立与与市

23、场经经济相适适应的财财务管理理制度.现代市市场经济济不仅是是一种社社会现象象,也是是一种文文化现象象.经济济领域中中无论是是生产方方面,还还是财务务管理制制度方面面,人们们都创造造出了极极为宝贵贵的文化化.我们们过去习习惯于传传统的财财务管理理制度,形成了了一定的的思维定定势.但但是,传传统的财财务管理理制度有有许多是是不适应应市场经经济发展展需要的的.我们们必须努努力建设设与现代代市场经经济相适适应的新新型财务务管理制制度,体体现公公平,效效率,效效益原原则.33,建立立一种更更加重视视农业发发展,使使农业,工业,商业,事业,行政相相互促进进的财务务管理制制度体系系.这是是基于我我国是个个农

24、业大大国,而而且长期期以来工工商业的的发展是是建立在在牺牲农农业的基基础之上上的.我我国财务务管理制制度受城市经经济文化化和农村经经济文化化的双双重影响响.为了了充分发发挥社会会主义经经济制度度的优越越性,构构建的财财务管理理制度必必须更加加和谐,更加关关注弱势势群体的的利益.4,在在投入方方面应当当更加重重视科学学技术的的发展,从财务务管理制制度上加加以保障障.科学学技术是是第一生生产力,而且我我们的科科技又相相对落後後,要想想在短期期内赶超超世界科科技强国国,必须须集中财财力保证证科技方方面的足足够投入入,使科科技成果果尽快转转化为生生产力.只有建建立了良良性的科科技投资资管理体体制,加加

25、强科技技投入产产出方面面的财务务管理制制度建设设,我们们才能走走出高投投入,高高消耗,低效率率,低效效益的恶恶性循环环怪圈,才能使使日益恶恶化的自自然环境境及资源源环境得得到改善善.5,应重视视现代企企业集团团财务管管理制度度建设.有几千千年历史史的政府府行政系系统在我我国很发发达,且且以血缘缘家族为为主体的的经济组组织一直直延续至至今,即即相对发发达的政政府财务务管理制制度和不不完善的的小农经经济财务务管理制制度的共共存.我我国目前前缺乏的的是现代代企业集集团财务务管理制制度.我我国社会会主义市市场经济济已经进进入国际际市场.为了在在国际竞竞争中立立于不败败之地,首先要要保证政政府决策策的正

26、确确性;同同时,政政府还必必须注意意培养国国内企业业集团的的竞争力力,尽快快完善我我国企业业集团财财务管理理制度,使他们们在高财财务风险险环境中中也有可可靠的制度保障;此外,还应重重视财务务管理体体制改革革的稳定定性和循循序渐进进性.从从文化传传统观念念方面来来看,中中国人求求稳怕变变的心理理比较强强,加上上个人的的经济承承受能力力相对较较弱.这这些都决决定了我我国财务务管理体体制改革革只能是是渐进的的;另外外财务管管理体制制改革还还必须与与经济体体制改革革,政治治体制改改革,法法律制度度的不断断完善同同步进行行,不能能操之过过急,需需要有一一个相互互适应,相互促促进的过过程.66,努力力促进理理财主体体人人的现代代化.要要想实现现财务管管理制度度的现代代化,必必须首先先使理财财主体理财财者实现现现代化化.因为为再完善善的财务务管理制制度如果果没有人人去利用用和推行行都是毫毫无意义义的.必必须使理理财者在在继承优优秀文化化传统的的同时,花大力力气用现现代市场场经济的的新观念念,新思思想,新新技术武武装头脑脑,大力力普及和和提高理理财者的的知识和和管理水水平,实实现理财财者的现现代化.