某建设工程施工邀请招标程序及相关文件范本44494.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.建设工程施工邀请招标程序一、建设工工程项目目报建1.建设工工程项目目的立项项批准文文件或年年度投资资计划下下达后,按按照工工程建设设项目报报建管理理办法规规定具备备条件的的,须向向建设行行政主管管部门报报建备案案。2.建设工工程项目目报建范范围:各各类房屋屋建筑(包包括新建建、改建建、扩建建、翻建建、大修修等)、土土木工程程(包括括:道路路、桥梁梁、房屋屋基础打打桩)、设设备安装装、管道道线路敷敷设、装装饰装修修等建设设工程。3.建设工工程项目目报建内内容主
2、要要包括:工程名名称、建建设地点点、投资资规模、资资金来源源、当年年投资额额、工程程规模、结结构类型型、发包包方式、计计划开竣竣工日期期、工程程筹建情情况等。4.办理工工程报建建时应交交验的文文件资料料:4.1立项项批准文文件或年年度投资资计划;4.2固定定资产投投资许可可证;4.3建设设工程规规划许可可证;4.4资金金证明。5.工程报报建程序序:建设单位填填写统一一格式的的“工程建建设项目目报建登登记表”(附件件一),有有上级主主管部门门的需经经其批准准同意后后,连同同应交验验的文件件资料一一并报建建设行政政主管部部门。建设工程项项目报建建备案后后,具备备了工工程建设设施工招招标投标标管理办
3、办法中中规定招招标条件件的建设设工程项项目,可可开始办办理建设设单位资资质审查查。二、审查建建设单位位资质1.建设单单位办理理招标应应具备以以下条件件:1.1 是是法人、依依法成立立的其他他组织;1.2 有有与招标标工程相相适应的的经济、技技术管理理人员;1.3 有有组织编编制招标标文件的的能力;1.4 有有审查投投标单位位资质的的能力;1.5 有有组织开开标、评评标、定定标的能能力。不具备上述述1.22至1.5项条条件的建建设单位位,须委委托具有有相应资资质的中中介机构构代理招招标,建建设单位位与中介介机构签签订委托托代理招招标的协协议,并并报招标标管理机机构备案案。2.建设单单位或中中介机
4、构构以下称称“招标单单位”。三、招标申申请1.招标单单位填写写“建设工工程施工工招标申申请表”(附件件二),有有上级主主管部门门的需经经其批准准同意后后,连同同“工程建建设项目目报建登登记表”报招标标管理机机构审批批。招标申请表表包括以以下内容容:工程名称、建建设地点点、招标标建设规规模、结结构类型型、招标标范围、招招标方式式、要求求施工企企业等级级、拟邀邀请的投投标单位位名称、施施工前期期准备情情况(土土地征用用、拆迁迁情况、勘勘察设计计情况、施施工现场场条件等等)、招招标机构构组织情情况等。2.一般结结构不太太复杂及及中小型型工程应应采用邀邀请招标标。3.采用邀邀请招标标的,招招标单位位应
5、对拟拟邀请参参加投标标的施工工单位资资格进行行认真的的审查,在在招标申申请表中中填报选选定的拟拟邀请投投标的施施工单位位名称。拟拟邀请投投标的施施工单位位不应少少于3家家。招标单位的的招标申申请得到到招标管管理机构构批准同同意后,可可进行编编制招标标文件。四、招标文文件的编编制与送送审1.招标文文件招标单位应应根据工工程项目目的具体体情况,参参照招招标文件件范本编编写招标标文件,并并报招标标管理机机构审查查,同意意后方可可向邀请请参加投投标的施施工单位位发放。招标文件应应包括以以下内容容:1.1 投投标邀请请书;1.2 投投标须知知前附表表和投标标须知;1.3 合合同条件件;1.4 合合同协议
6、议条款;1.5 合合同格式式;1.6 技技术规范范;1.7 图图纸;1.8 投投标文件件参考格格式:投标书及投投标附录录;工程量清单单与报价价表;辅助资料表表。2.招标文文件部分分内容编编写说明明2.1 评评标原则则和评标标办法2.2 投投标价格格2.2.11 一般般结构不不复杂或或工期在在12个个月以内内的工程程,可以以采用固固定的价价格,考考虑一定定的风险险系数。2.2.22 结构构较复杂杂或大型型工程,工工期在112个月月以上,应应采用调调整价格格。价格格的调整整方法及及调整范范围应在在招标文文件中明明确。2.3 投投标价格格计算依依据在招标文件件中应明明确投标标价格计计算依据据,主要要
7、有以下下方面:2.3.11 工程程计价类类别;2.3.22 执行行的定额额标准及及取费标标准;2.3.33 执行行的人工工、材料料、机械械设备政政策性调调整文件件等;2.3.44 材料料、设备备计价方方法及采采购、运运输、保保管的责责任;2.3.55 工程程量清单单。2.4 质质量标准准必须达达到国家家施工验验收规范范合格标标准,对对于要求求质量达达到优良良标准的的,应计计取补偿偿费用,补补偿费用用的计算算方法应应按国家家或地方方有关文文件规定定执行,并并在招标标文件中中明确。2.5 招招标文件件中的建建设工期期应参照照国家或或地方颁颁发的工工期定额额来确定定,如果果要求的的工期比比工期定定额
8、缩短短20%以上(含含20%)的,应应计算赶赶工措施施费。赶赶工措施施费如何何计取应应在招标标文件中中明确。2.6 由由于施工工单位原原因造成成不能按按合同工工期竣工工时,计计取赶工工措施费费的须扣扣除,同同时还应应赔偿由由于误工工给建设设单位带带来的损损失。其其损失费费用的计计算方法法或规定定应在招招标文件件中明确确。2.7 如如果建设设单位要要求按合合同工期期提前竣竣工交付付使用,应应考虑计计取提前前工期奖奖,提前前工期奖奖的计算算办法应应在招标标文件中中明确。2.8 投投标准备备时间招标标文件中中应明确确投标准准备时间间,即从从开始发发放招标标文件之之日起,至至投标截截止时间间的期限限。
9、招标标单位根根据工程程项目的的具体情情况,确确定投标标准备时时间为228天以以内。2.9 投投标保证证金2.9.11 在招招标文中中应明确确投标保保证金数数额,一一般投标标保证金金数额不不超过投投标总价价的2%。投标标保证金金可采用用现金、支支票、银银行汇票票。也可可以是银银行出具具的银行行保函。2.9.22 投标标保证金金的有效效期应超超过投标标有效期期的288天。2.10 履约担担保中标单位应应按规定定向招标标单位提提交履约约担保,履履约担保保可采用用银行保保函或履履约担保保书。履履约担保保比率为为:2.10.1 银银行出具具的银行行保函为为合同价价格的55%;2.10.2 履履约担保保书
10、为合合同价格格的100%。2.11 投标有有效期投标有效期期的确定定应视工工程情况况而定,结结构不太太复杂的的中小型型工程的的投标有有效期可可定为228天以以内;结结构复杂杂的大型型工程投投标有效效期可定定为566天以内内。2.12 材料或或设备采采购供应应材料或设备备采购、运运输、保保管的责责任应在在招标文文件中明明确,如如建设单单位提供供材料或或设备,应应列明材材料或设设备名称称、品种种或型号号、数量量,及提提供日期期和交货货地点等等;还应应在招标标文件中中明确招招标单位位提供的的材料或或设备计计价和结结算退款款的方法法。2.13 工程量量清单招标单位按按国家颁颁布的统统一工程程项目划划分
11、,统统一计量量单位和和统一的的工程量量计算规规则,根根据施工工图纸计计算工程程量,提提供给投投标单位位作为投投标报价价的基础础。结算算拨付工工程款时时以实际际工程量量为依据据。2.14 合同协协议条款款的编写写招招标单位位在编制制招标文文件时,应应根据中中华人民民共和国国经济合合同法、建建设工程程施工合合同管理理办法的的规定和和工程具具体情况况确定“招标文文件合同同协议条条款”内容:2.14.1 在在编写招招标文件件时,应应依据有有关法律律、法规规及国家家对建筑筑市场管管理的有有关规定定,结合合建设工工程项目目的具体体情况,并并依据“招标文文件合同同条件”中应条条款的规规定,编编写招标标文件中
12、中“合同协协议条款款”的具体体内容。2.14.2 投投标单位位在编制制“投标文文件”时,应应认真考考虑“招标文文件合同同协议条条款”中对工工程具体体要求的的规定。并并在投标标文件中中明确对对“合同协协议条款款”内容的的响应。2.14.3 建建设单位位与中标标单位双双方应按按招标文文件中提提供的“合同协协议书格格式”签订合合同。*招标文文件经招招标管理理机构审审查同意意后,招招标单位位可向具具有承担担本合同同工程施施工能力力的施工工单位发发出投标标邀请书书。五、发出投投标邀请请书1.发出“投标邀邀请书”招标单位可可通过建建设工程程交易中中心发布布信息;向有能能力承担担本合同同工程的的施工单单位发
13、出出投标邀邀请书。投投标邀请请书格式式见(附附件三)。2.收到投投标邀请请书的施施工单位位应于77月内以以书面形形式进行行确认,说说明是否否愿意参参加投标标。六、工程标标底价格格的编制制1.工程标标底价格格的编制制程序当招标文件件中的商商务条款款一经确确定,即即可进入入标底价价格编制制阶段。1.1 确确定标底底价格的的编制单单位标底价格由由招标单单位自行行编制或或委托经经建设行行政主管管部门批批准具有有编制标标底价格格资格和和能力的的中介机机构代理理编制。1.2 提提供以下下资料1.2.11 全套套施工图图纸及现现场地质质、水文文、地上上情况的的有关资资料;1.2.22 招标标文件;1.2.3
14、3 领取取标底价价格计算算书、报报审的有有关表格格;1.3 参参加交底底会现场场勘查标底价格编编、审人人员均应应参加施施工图交交底、施施工方案案交底以以及现场场勘查、投投标预备备会,便便于标底底价格的的编、审审工作。1.4 标标底价格格的编制制标底价格编编制人员员应严格格按照国国家的有有关政策策、规定定,科学学公正的的编制标标底价格格。2.标底价价格的编编制原则则2.1 根根据国家家公布的的统一工工程项目目划分、统统一计量量单位、统统一计算算规则以以及施工工图纸、招招标文件件、并参参照国家家制订的的基础定定额和国国家、行行业、地地方规定定的技术术标准规规范,以以及要素素市场的的价格确确定工程程
15、量和编编制标底底价格。2.2 标标底价格格的计价价内容、计计价依据据应与招招标文件件的规定定完全一一致。2.3 标标底价格格价格作作为招标标单位的的期望计计划价,应应力求与与市场的的实际变变化吻合合,要有有利于竞竞争和保保证工程程质量。2.4 标标底价格格应由成成本、利利润、税税金等组组成,一一般应控控制在批批准的总总概算(或或修正概概算)及及投资包包干的限限额内。2.5 一一个工程程只能编编制一个个标底价价格。3.标底价价格的编编制依据据3.1 招招标文件件的商务务条款。3.2 工工程施工工图纸、工工程量计计算规则则。3.3 施施工现场场地质、水水文、地地上情况况的有关关资料。3.4 施施工
16、方案案或施工工组织设设计。3.5 现现行工程程预算定定额、工工期定额额、工程程项目计计价类别别及取费费标准、国国家或地地方有关关价可知知调整文文件规定定等。3.6 招招标时建建筑安装装材料及及设备的的市场价价格。4.标底价价格的计计价方法法根据我国现现行的工工程造价价计算方方法又考考虑到与与国际惯惯例靠拢拢,所以以在工程程量清单单的配价价上采用用以下两两种方法法:4.1.11 工料料单价:工程量量清单的的单价,按按照现行行预算定定额的工工、料、机机消耗标标准及预预算价格格确定。其其他直接接费、间间接费、利利润、材材料计划划内调价价、材料料差价、税税金等按按现行的的计算方方法计取取列入其其他相应
17、应标底价价格计算算表中。4.1.22 综合合单价:工程量量清单的的单价综综合了直直接费、间间接费、工工程取费费、有关关文件规规定的调调价、材材料差价价、利润润、税金金、风险险等一切切费用。4.1.33 工程程量清单单的配价价方法可可以采用用工料单单价或综综合单价价,应在在招标文文件中明明确。4.2 标标底价格格的组成成内容4.2.11 标底底价格的的综合编编制说明明:4.2.22 标底底价格审审定书、标标底价格格计算书书、带有有价格的的工程量量清单、现现场因素素、各种种施工措措施费的的测算明明细以及及采用固固定价格格工程的的风险系系数测算算明细等等;4.2.33 主要要材料用用量;4.2.44
18、 标底底附件:如各项项交底纪纪要、各各种材料料及设备备的价格格的来源源、现场场的地质质、水文文、地上上情况的的有关资资料、编编制标底底价格所所依据的的施工方方案或施施工组织织设计等等。七、发放招招标文件件1.招标文文件、图图纸和有有关技术术资料发发给被邀邀请的,并并且愿意意参加投投标的投投标单。投投标单位位收到招招标文件件、图纸纸和有关关资料后后,应认认真核对对,核对对无误后后应以书书面形式式予以确确认。2.招标单单位对招招标文件件所做的的任何修修改或补补充,须须报招管管理机构构审查同同意后,在在投标截截止日期期之间,同同时发给给所有获获得招标标文件的的投标单单位,投投标单位位应以书书面形式式
19、予以确确认。3.修改或或补充文文件做为为招标文文件的组组成部分分,对投投标单位位起约束束作用。4.投标单单位收到到招标文文件后,若若有疑问问或不清清的问题题需澄清清解释,应应在收到到招标文文件后77日内以以书面开开式向招招标单位位提出,招招标单位位应以书书面形式式或投标标预备会会形式予予以解答答。八、勘察现现场1.招标单单位组织织投标单单位进行行勘察现现场的目目的在于于了解工工程场地地和周围围环境情情况,以以获取投投标单位位认为有有必要的的信息。为为便于投投标单位位提出问问题并得得到解答答,勘察察场一般般安排在在投标预预备会的的前12天。2.投标单单位在勘勘察现场场中如有有疑问问问题,应应在投
20、标标预备会会前以书书面形式式向招标标单位提提出,但但应给招招标单位位留有解解答时间间。3.招标单单位应向向投标单单位介绍绍有关现现场的以以下情况况:3.1 施施工现场场是否达达到招标标文件规规定的条条件;3.2 施施工现场场的地理理位置和和地形、地地貌;3.3 施施工现场场的地质质、土质质、地下下水位、水水文等情情况;3.4 施施工现场场气候条条件,如如气温、湿湿度、风风力、年年雨雪量量等;3.5 现现场环境境,如交交通、饮饮水、污污水排放放、生活活用电、通通信等;3.6 工工程在施施工现场场中的位位置或布布置;3.7 临临时用地地、临时时设施搭搭建等。九、投标预预备会投标单位在在领取招招标文
21、件件、图纸纸和有关关技术资资料及勘勘察现场场提出的的疑问问问题,招招标单位位可通过过以下方方式进行行解答。1.收到投投标单位位提出的的疑问问问题后,以以书面形形式进行行解答,并并将解答答同时送送达所有有获得招招标文件件的投标标单位。2.收到提提出的疑疑问问题题后,通通过投标标预备会会进行解解答,并并以会议议记录形形式同时时送达所所有获得得招标文文件的投投标单位位。3.投标预预备会3.1 投投标预备备会的目目的在于于澄清招招标文件件中的疑疑问,解解答投标标单位对对招标文文件和现现场勘察察中所提提出的疑疑问问题题。投标标预备会会安排在在发出招招标文件件7日后后28日日内举行行。3.2 投投标预备备
22、会在招招标管理理机构监监督下,由由招标单单位组织织并主持持召开,在在预备会会上对招招标文件件和现场场情况做做介绍或或解释,并并解答投投标单位位提出的的疑问问问题,包包括书面面提出的的和预备备会上口口头提出出的询问问。3.3 在在投标预预备会上上还应对对图纸进进行交底底和解释释。3.4 投投标预备备会结束束后,由由招标单单位整理理会议记记录和解解答内容容,报招招标管理理机构核核准同意意后,尽尽快以书书面形式式将问题题及解答答同时发发送到所所有获得得招标文文件的投投标单位位。3.5 在在召开投投标预备备会时,参参加投标标预备会会的投标标人应签签到登记记,以证证明出度度投标预预备会。3.6 不不论招
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