汽车工业应对入世的策略与实施步骤53469.docx

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1、汽车工业应对入世的策略与实施步骤按照中美签订的WTO双边协议，到2006年，我国汽车进口关税将从目前的水平降至25，零部件降至10。这对尚处在起步阶段的中国汽车工业，压力非常大。在剩下的5年时间里，中国汽车业将不得不考虑如何与经济实力雄厚、技术水平先进的外国厂商争夺国内市场。图21 “入世”后中国国汽车关关税递减减情况注：20006年分分1月和6月两次次下调关关税资料来源：根据美美国20000年年2月公布布的中美美WTOO谈判资资料整理理表11 中美协协定关于于汽车关关税递减减表（按现实关关税1000%和和80%的标准准）单位：%年份比率2000200120022003200420052006

2、/12006/6100%77.561.750.743.037.630.028.025.080%63.551.943.838.234.230.028.025.0而在19999年111月115日前前，我国国在中美美有关谈谈判中所所提出的的汽车平平均关税税递减速速度并没没上表这这么快。表12 中国最最初提出出的汽车车关税递递减表(按现实关关税1000和和80的标准准)单位：年份比率200020012002200320042005100%87.575.062.550.037.525.080%70.861.752.543.334.225.0从汽车工业业发展看看，适度度调低关关税，有有利于我我国汽车车工业

3、的的规模经经济效益益的形成成。适度度的关税税税率可可避免分分散落后后的中、小小企业大大量进入入汽车行行业，争争夺有限限的资源源和市场场。19999年年，国家家机械工工业部再再次提出出重整汽汽车行业业的要求求，计划划把我国国13家家主要汽汽车生产产企业，重重组为334家家集团公公司，并并对诸如如中国第第一汽车车制造公公司、中中国第二二汽制造造公司（东东风神龙龙）、上上海汽车车工业集集团、天天津夏利利和重庆庆长安等等骨干企企业，给给予更多多的政策策倾斜和和保护，通通过资金金和投资资环境的的支持，发发展规模模化生产产，以此此提高大大企业的的国际竞竞争实力力。事实实上，为为迎接WWTO的的挑战，国国内

4、汽车车企业的的重组已已经开始始，其中中尤以微微型车进进程最快快，昌河河公司已已兼并淮淮海公司司，重庆庆长安也也已购并并长安电电子。业业内人士士估计，目目前国内内的微型型车“三强”（长安安、昌河河、柳微微），33年之内内肯定会会有一家家被对手手或其他他公司吃吃掉。此此外，适适度调低低关税有有利于汽汽车工业业的技术术进步。汽汽车是技技术密集集度较高高的行业业，这些些年我国国汽车的的发展最最主要靠靠的是技技术引进进。现在在，如果果不把关关税降到到适度水水平，技技术引进进的速度度可能受受阻。可以认为，关关税调整整，既是是中国“入入世”的的进门证证，也是是我国推推进汽车车工业进进行战略略性调整整的新起起

5、点。一、中国造造就超大大型汽车车制造公公司的发发展战略略我国汽车工工业起步步于200世纪550年代代，长期期是在高高关税下下发展的的。尤其其是对轿轿车的进进口实施施了更高高的关税税。19985年年整车关关税为11201550，散散件的税税率也达达60。19985年年6月，又又在原税税率的基基础上加加征800的调调节税。119866年为抵抵制大量量进口轿轿车，保保护国内内市场，整整车关税税再次提提高到11802220。现行的税率率是19994年年1月正正式实施施的，此此后，我我国先后后四次较较大幅度度地降低低了汽车车进口关关税。汽汽车产品品的平均均关税到到19997年降降至399.5%。表13

6、19992119977年中国国汽车产产品平均均关税水水平单位：年份汽车平均关关税整车平均关关税散件平均关关税199271.5103.3346.3199454.977.137.3199553.373.537.3199641.259.226.9199739.556.527.1资料来源：国家机机械总局局相关资资料在高关税保保护下，目目前，国国内汽车车生产厂厂商在与与国外汽汽车生产产厂商的的竞争上上，价格格优势非非常明显显。但是是，中国国汽车工工业存在在重大的的、致命命的缺陷陷。1.企业结结构分散散，规模模很小，即即使是最最大的几几家企业业，实力力也十分分有限问题的严重重性不在在于存在在几十家家中、小

7、小企业，这这些企业业的经营营状况对对汽车工工业整体体并不带带来决定定性影响响；最大大问题是是少数几几家大企企业重复复生产、重重复开发发，在低低水平基基础上进进行无意意义的竞竞争。中中国汽车车工业“散散、乱、差差、低”，集集中表现现为1110多家家整车企企业只生生产1880万辆辆汽车。而而19998年世世界第十十大轿车车公司雷雷诺公司司的轿车车产销量量已近2200万万辆。我我国1110多家家汽车生生产企业业的总产产销量不不及国外外一家大大公司。如如今，进进行战略略性结构构调整和和改组的的问题已已经提出出多年，但但规模较较大的兼兼并、重重组却很很少出现现，称得得上“强强联联合”的更是是凤毛麟麟角。

8、因因此，虽虽然中国国的优势势是能够够集中力力量办大大事，但但在建立立汽车工工业上，这这一优势势却没有有得到体体现。200年初初，上海海市徐匡匡迪市长长向新闻闻媒体透透露，上上海汽车车工业集集团和柳柳州五菱菱汽车公公司，将将与美国国通用汽汽车公司司联手进进军微型型汽车领领域。那那么，这这样的“三强携携手”是否就就能与国国外对手手抗衡呢呢？图22 “三强”汽车公公司一览览上海汽车工工业集团团、柳州州五菱汽汽车公司司、美国国通用汽汽车公司司联手在在广西组组建合资资企业，将将重点生生产微型型汽车、小小型汽车车，把产产量从220万辆辆提高到到40万万辆，再再扩大到到1000万辆。可可以认为为，这种种规模

9、的的重组一一旦成功功，对提提高中国国汽车工工业竞争争力的确确意义重重大。首首先，对对已经批批量生产产上海“别克”、上海海“帕萨特特”和“桑塔纳纳”等高、中中级轿车车的上海海汽车集集团来说说，通过过组建新新厂进入入微型汽汽车、小小型汽车车领域，无无疑扩大大了它在在我国汽汽车市场场的“用武之之地”和竞争争实力，“龙头老大”的地位将继续得以巩固。其次，对柳州五菱来说，将从两个合作伙伴获得先进的技术、管理以及充裕的资金、信息，能够迅速地壮大自己。同样，对多年来热衷于生产大马力、大个头轿车的美国通用汽车公司，在获得了上海“通用”、“金杯通用”项目之后，在与世界上以生产微型车、小型车著称的日本“富士重工”

10、、日本“铃木”、意大利“菲亚特”等建立密切关系后，把它所控制、调动的微型车、小型车技术投入中国，对它今后全面进入中国市场可谓事半功倍。表14 19998年世世界主要要汽车生生产国产产量单位：万辆辆国家产量占总产量（%）国家产量占总产量（%）美国120023.1韩国2003.9日本101019.5意大利1703.3德国57011.0中国1633.1法国2905.6巴西1603.1西班牙2805.4墨西哥1502.9加拿大2605.0俄罗斯1102.9英国2003.9印度701.3资料来源：中国国汽车工工业年鉴鉴（19998年）2.汽车工工业在地地理位置置上分散散我国现有几几家大企企业分布布在全国

11、国各地，相相距很远远。一方方面，从从发展汽汽车工业业的条件件看，有有些企业业的地理理位置并并不是最最有利的的。选择择地理位位置需要要综合考考虑经济济、技术术、劳动动力资源源、历史史传统、交交通运输输等各种种因素，包包括在大大规模生生产的条条件下产产品能够够迅速便便捷地输输送到国国内外主主要市场场。如果果地理位位置选择择不当而而造成企企业先天天不足，其其影响是是长远的的。另一一方面，大大企业分分散不利利于形成成全国统统一的先先进的零零部件配配套体系系，不利利于汽车车企业采采用精益益求精的的生产方方式。现现代汽车车生产要要求尽可可能减少少仓库，减减少库存存，减少少零部件件运输的的时间和和费用，这这

12、是降低低生产成成本的重重要条件件，但在在目前状状况下，中中国汽车车工业很很难做到到这一点点。考虑到汽车车工业面面临的形形势，有有人提出出企业重重组的设设想，即即以两三三个大企企业为核核心，大大致按地地理位置置把部分分中、小小企业包包括合资资企业联联合到它它们中间间去，组组建成两两三个大大型企业业集团，以以此提高高企业的的规模。实实现这一一方案虽虽然可以以使情况况得到一一定的改改善，但但不能解解决中国国汽车工工业的根根本问题题。这些些企业集集团很难难把内部部的企业业融合成成有机的的整体，表表面上企企业数量量减少了了，但实实际分散散的局面面并未得得到根本本改变。这这样的企企业改组组很可能能形成几几

13、个封闭闭的零部部件配套套体系，影影响零部部件工业业的正常常合理发发展。改改组并不不一定能能提高企企业综合合实力，尤尤其不能能显著提提高科技技能力，弄弄不好反反而增加加内部矛矛盾。3.汽车年年出口量量所占比比例极低低，不具具备国际际竞争力力图23 中国汽汽车进出出口比例例虽然目前我我国汽车车产量排排名世界界第100位，但但是纵观观我国与与世界汽汽车工业业的差距距，不仅仅体现在在国内企企业生产产规模较较小，就就是出口口量在总总产量中中的比例例也极低低。19998年年我国出出口汽车车1.11万辆，不不足年产产量的11%，只只为当年年进口量量的255，而而且多出出口到发发展中国国家。目目前，国国产汽车

14、车仅能满满足国内内需求，难难以参与与国际市市场竞争争，缺乏乏国际竞竞争力。正正是由于于40多多年来中中国汽车车工业的的发展严严重滞后后于世界界汽车工工业的发发展，导导致汽车车生产企企业基本本不具备备国际竞竞争能力力，目前前与世界界汽车工工业的差差距仍在在拉大。表15 中国汽汽车进出出口数量量金额年份进口出口数量金额货车轿车数量金额货车轿车199065430012.03318359944311.28325473199198454416.60018578854009941081.5322537891992210088735.355420055115644163753.062243914199331

15、0099953.51172935518071171111664.24453428661994283066047.15568269916999951864885.151023447841995158111525.75512037712917761774777.2190701413199675863325.00062565794221511228.17112911635199749039920.78868563201991486889.88826814因此，积极极寻求国国际合作作，组建建一个超超大型的的中外合合资企业业将是一一条可选选的对策策。这样的大型型企业能能建立起起来吗？或许有有几种可可能：

16、一一是两者者合一，也也就是中中国与一一家跨国国公司合合资建立立一个超超大型企企业；二二是两个个独立的的大企业业，即一一个经过过强强重重组后的的中国大大企业和和一个中中外合资资的大企企业；三三是这个个跨国公公司没有有在中国国形成统统一的企企业，而而是分别别与几个个中国企企业建立立几个合合资企业业。相对对而言，第第一种方方案比较较现实，符符合中国国市场特特点，也也有利于于双方的的发展。这这很可能能是目前前中国汽汽车工业业的理想想出路。有学者认为为，中国国只需要要也只可可能建立立一家超超大型合合资企业业，而不不是两家家或三家家。建立立这样的的大型企企业并非非不要其其他合资资企业，因因为市场场需要各各

17、种各样样的汽车车。如果果到20010年年中国年年产4000万辆辆轿车，这这家大企企业占113就就不错了了。这家家大企业业与其他他合资企企业相互互竞争，又又相互促促进，共共同发展展，有利利于形成成包括原原材料、零零部件在在内的比比较完整整的汽车车工业体体系。表16 全球主主要汽车车厂商和和国家投投资对比比表单位：亿美元公司1998年年1997年年国家1998年年1997年年福特34.80064.500美国27.13377.899通用16.98832.200英国24.28813.911戴一克15.61147.922巴西24.09941.300丰田13.73322.866印度21.55527.666

18、本田12.5558.88俄罗斯19.54415.399日产2.1523.899韩国公司16.32248.411二、加入WWTO对对中国汽汽车主要要产品以以及今后后发展的的影响目前，我国国各主要要车型与与国外同同类产品品相比，除除中型载载货车具具备一定定的竞争争优势外外，其余余各主要要车型均均不具备备较强的的竞争能能力，而而且产品品技术性性能的劣劣势极为为明显。所所以，WWTO的的加入中中国汽车车各产品品能否在在技术上上缩小同同国外汽汽车同类类产品的的技术差差距将是是一个十十分关键键的问题题。（一）国产产基本车车型与国国外同类类产品的的竞争力力对比1.国产基基本车型型与国外外同类产产品技术术性能

19、对对比分析析表17 国产基基本车型型与国外外同类产产品技术术性能对对比分析析项目比较落后原因设计性能除12tt轻型车车、普及及型轿车车国和223LL排量轿轿车因合合资或引引国外先先进技术术，其生生产水平平、设计计性能与与国外同同类产品品基本相相近外，其其他车型型的设计计性能均均落后于于国外同同类产品品国外汽车产产品设计计已趋向向于突出出使用的的舒适性性、安全全性和环环保要求求；在设设计理念念上更注注重人、车车与自然然的协调调统一；对车辆辆外观、动动力性和和油耗要要求也更更高，国国产基本本车型的的设计大大多没有有跟上世世界汽车车技术发发展的新新趋势制造工艺使用性能除合资的轿轿车、轻轻型车产产品外

20、，性性能均明明显落后后外同类类产品由于目前在在焊接、油油漆和装装配等工工艺以及及零部件件供应商商提供的的配套零零部件尚尚存在较较大缺陷陷，因此此国产汽汽车与国国外同类类产品相相比，在在制造工工艺、质质量水平平、使用用可靠性性等方面面存在着着明显的的差距，甚甚至超过过了其在在设计性性能方面面的对比比差距。合合资公司司多未具具备独立立的自主主开发能能力，产产品的局局部换型型和更新新换代也也与国外外同类产产品存在在明显差差距资料来源：国务院院发展研研究中心心国研网网有关汽汽车类资资料（220000年）2.国产基基本车型型与国外外同类产产品价格格对比分分析国产基本车车型除11L以上上排量轿轿车外，其其

21、余车型型的售价价与国外外同类产产品相比比，均存存在价格格优势。其其中，中中、重型型和3tt轻型载载货车的的价格优优势明显显，其售售价是国国外同类类产品的的20400；112tt轻型货货车、客客车和微微型轿车车比国外外同类产产品略有有价格优优势，其其售价是是国外同同类产品品的477774；轿车的的售价则则高出国国外同类类产品约约10200。表18 国产基基本车型型与国外外产品价价格比车型产地价格（万元元）价格对比12t轻轻型货车车中国8.51.0日本11.51.4西欧18.02.13t轻型货货车中国5.71.0日本16.02.8西欧28.04.9中型载货车车中国12.01.0日本29.02.4西

22、欧45.03.8重型载货车车中国15.01.0日本40.02.7西欧80.05.3微型轿车中国4.61.0日本6.01.3西欧8.01.71.311.6LL轿车中国14.021.0日本11.00.8西欧11.00.81.622L轿车车中国18.01.0日本16.00.9西欧16.00.923L轿轿车中国30.01.0日本24.00.8西欧27.00.9大型客车中国133.001.0日本150.001.1西欧150.001.1中型客车中国17.01.0日本35.02.1西欧35.02.1轻型客车中国20.01.0日本22.01.1西欧22.01.13.国产基基本车型型与国外外同类产产品质量量对比

23、分分析在满足汽车车法规、整整车基本本性能、整整车装配配调整和和外观质质量、整整车可靠靠性等四四方面与与国外同同类产品品相比，国国产汽车车产品仍仍存在较较大差距距。除了了随着我我国汽车车法规要要求的日日益严格格，与国国外同类类产品在在满足法法规要求求方面的的差距将将逐步缩缩小外，在在国内零零部件供供应商的的产品质质量及整整车设计计和生产产工艺水水平方面面与国外外同类产产品的差差距仍会会非常明明显，这这些差距距在今后后355年内不不可能有有根本的的改变。4.国产基基本车型型与国外外同类产产品的中中国市场场认同度度对比与国外同类类产品相相比，中中型车和和3t轻轻型车用用户首要要考虑的的是价格格因素，

24、国国产车的的市场认认同度较较高；重重型车用用户更注注重技术术、使用用可靠、安安全舒适适性能，国国产车的的市场认认同度略略低于国国外同类类产品；轿车、客客车和112tt轻型车车因为价价格优势势不明显显，而且且在技术术性能、开开发能力力和品牌牌形象等等方面的的劣势明明显，因因此国产产车的市市场认同同度明显显低于国国外同类类产品。5.分析结结果根据对国产产基本车车型与国国外同类类产品的的技术性性能、产产品价格格、产品品质量和和国内市市场认同同度对比比分析，不不难看出出，国产产中型载载货车和和3t轻轻型车与与国外同同类产品品相比，具具备一定定的竞争争力；国国产重型型载货车车将受到到国外同同类产品品的一

25、定定冲击；国产轿轿车受到到国外同同类产品品的影响响较大；而国产产122t轻型型车和货货车基本本不具备备与国外外同类产产品竞争争的能力力，受到到的冲击击最大。（二）国产产专用车车与国外外同类产产品对比比分析目前国产专专用车存存在品种种结构较较为单一一、专用用化程度度不高、吨吨位比例例结构不不合理等等较严重重的缺陷陷，影响响专用车车行业发发展和市市场扩张张。专用用车的年年进口量量及进口口金额都都较大，近近年来我我国进口口专用车车的金额额一直占占进口汽汽车金额额的14强。与与国外专专用车相相比，除除国产自自卸车，特特别是中中型和低低吨位重重型自卸卸车国内内市场所所占份额额大，且且售价远远低于国国外同类类产品，具具备一定定的竞争争力外，其其他专用用车产品品由于没没有较大大的价格格优势，在在产品性性能、质质量可靠靠性等方方面与国国外同类类产品存存在很大大差距，基基本不具具备与之之相竞争争的能力力。16